評瓜分外匯觀點,談我們該如何使用外匯
黃衛東
2009年2月8日晚,在中國企業家論壇第九屆亞布力年會上,著名經濟學家張維迎(博客)建議,應將國有企業股票和一半的外匯儲備分給老百姓。中投集團總經理高西慶當場表示強烈反對。張維迎認為,如果政府持有的美債券券分給老百姓,讓中國人都變成美債券券的持有者,從而增加財富持有量,就象將國有上市公司的股票分給老百姓,給老百姓一只下蛋的母雞?! ?/p>
高西慶則稱中國現在擁有的巨額美債券券,就像一顆原子彈?!叭绻褌袌錾弦粧伿?,那怕幾十億美元,美國的美元收益掉到零,什么都沒有了,中國和美國都什么也沒有了?!币虼耍磳戏滞鈪R。另一方面,又說工人和農民工會把錢存起來,不會去消費。
高的觀點根本不值得討論:如果我們積累的美元連用的權利都沒有,如果美元這么脆弱,我們還制定退稅政策,出口商品換美元干什么?難道高所任職的中國投資有限公司拿中國政府的外匯儲備投資美國債券和金融市場,目的不是增加美元換回財富,而是要使它慢慢消失?另一方面,根據世界銀行報告,中國有1.35億人人均每天支出只有3.6元,連溫飽都算不上。根據國家統計資料,有40%農民,約3億人借債消費,他們會將錢存起來不消費?統計資料表明,我國低收入10億人的消費傾向達到90%,即收入的90%會去消費。高所說的兩條反對理由本身也相互矛盾。設置這樣的投資有限公司,任命這樣的糊涂官員,中國想不損失財富,都不可能。
張則認為中國政府持有的美國債券是中國人民的財富,將其分給中國老百姓,就增加了老百姓的財富。這種觀點是西方經濟學洗腦后的錯誤觀點?! ?/p>
美國債券代表了美國境內對應的物質財富,或者說我們可以用美債券券兌現美元,然后用美元換取我們需要的商品。我們擁有美國債券,等于擁有美國境內一些物質財富的所有權,但是,當前這些物質財富的使用權屬于美國人。如果我們不兌現,這些物質財富實際服務美國人,給美國人帶來福利,并不會給中國人帶來福利。我們投資美國債券,目的是能獲得債券利息,從而換取更多物質財富。然而,多年來,美國通貨膨脹嚴重,常常大于國債利息,實際反而使美元+國債利息所能換來的物質財富不斷下降,我們投資的美國其他金融債券更是不斷虧本,投資4000億美元的兩房債券已基本損失殆盡。我們的外匯儲備所對應的財富不斷損失縮水,這是必然結果,因為美國金融市場是美國金融大鱷所開的賭場,他們還能印制美元,具有無限賭資。將美國債券分給中國老百姓,中國老百姓還無法直接進入這個賭場,讓老百姓通過代理人進入這個賭場,就更加荒謬了。在國內建設還需要物質財富(西方經濟學常常誤導為資金),政府還在優惠吸引外資投資情況下,儲備大量不斷貶值的美元不用,是十分愚蠢和荒謬的?! ?/p>
美元只有換成人民需要的商品才是對老百姓有益的物質財富。張所提出的分美債券辦法,并不是使用外匯換取商品。由于國內并沒有美國債券交易市場,普通老百姓拿在手里,無法兌現美國債券,即使美國債券到期,也無法換成美元。因此,將美國債券分給普通老百姓,必然要產生一批代理人,他們會興風作浪,通過所控制媒體,炒作債券的價格變化,從中漁利,從而剝削老百姓。直接分發美元似乎比分發債券好,可以免除債券兌換問題。但是,老百姓無法使用美元在國內采購商品,必然到中國銀行換成人民幣。因此,與其發美元或美國債券,不如直接發人民幣?! ?/p>
多年來,我們壓低老百姓收入,使國內生產能力過剩,商品積壓,積累的美元也無法使用。使用美元購買商品到國內積壓,購買生產線到國內生產商品同樣積壓,這使我們無法使用外匯。由于優惠招商引資,我們國內有限的投資機會也給了外資。這使我們積累了2萬億美元外匯儲備無法使用。國內資本家也積累40萬億人民幣儲存在國內銀行,無法投資搞國內建設。在市場經濟條件下,我們必須遵從價值規律。必須提高老百姓收入,從而提高國內商品消費價格,使企業使用美元進口商品能夠實現盈利,否則就無法使用這些美元。國家應以居民最低工資增長率為標準考核地方官員(http://www.sciencenet.cn/m/user_content.aspx?id=209773), 從而徹底廢除地方政府實施的招商引資政策,防止外資壓制內資,實現老百姓收入的持續增長。應堅決取消出口退稅政策,防止繼續增加美元等外匯儲備?! ?/p>
提高老百姓工資,為老百姓提供社會保障,包括建立全民社保、醫保和免費義務教育等福利制度,用地租社會化的方式降低房價,提高普通勞動者收入在國民收入中比例等,才是我國經濟問題的根本解決方案。然而,美國發生金融危機,導致我國大量企業倒閉,而這些政策,不是一時就能推行的,就是立即推行,效果也會滯后,不能救急。給中低收入者發1千元是一項見效快的臨時性救急措施。人人發錢也是一種方式,工作量小,還可以避免腐敗,但是不理解的人可能更多。提高普通老百姓收入,增加國內消費,從而使工商企業能使用美元進口商品,服務國內老百姓?! ?/p>
國家的外匯儲備實際是國家銀行印制人民幣,從企業手里換來的。所以,國家外匯儲備所對應的財富所有權屬于企業。很多人十分擔心使用外匯儲備會產生通貨膨脹問題。央行副行長吳曉靈在2006年10月16日接受《第一財經日報》采訪時表示,以外匯儲備充實社保基金賬戶,相當于無償劃撥的財政透支行為,是不可行的。對其他機構來說,要用外匯儲備,就需要拿人民幣購買外匯儲備,絕不能無償劃撥,否則就等于央行直接印鈔票去消費,這相當于直接制造國內通貨膨脹?! ?/p>
然而,認為直接印鈔票給老百姓消費會產生通貨膨脹的擔心是不必要的。國家銀行存款高達40萬億,都沒有產生嚴重的通貨膨脹,再給每個老百姓發上千元,全國僅增加1.3萬億,就會發生嚴重通貨膨脹?事實是國內生產能力過剩,大量產品積壓,而普通老百姓手里沒有錢消費。只有給普通老百姓增加收入,從而增加消費,才能夠減輕生產過剩問題。我們還可以使用儲備的外匯進口商品,抑制可能的通貨膨脹。國內大量存款屬于少數人。據報道,我國0.4%富有者占有70%國家財富,他們的消費早已飽和,幾乎不可能再增加消費?! ?/p>
擔心匯率崩潰也是不必要的。我們采用固定匯率,而且沒有開放資本市場。只要國家政權還在,不盲目迷信自由市場理論,監管好匯率市場,充分利用關稅等手段,匯率崩潰是不可能發生的?! ?/p>
更多分析參見:http://www.sciencenet.cn/u/huangwd99/
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