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農民 土地問題再進言

李云利 · 2012-03-03 · 來源:烏有之鄉
 土地問題歷來是中國農村的根本問題,是農民最大的問題,回想起李昌平老師2000年含淚上書朱镕基總理直言;農村真窮,農民真苦,農業真危險,已有10多年 了,伴隨著新世紀的到來, 十六大的召開新一屆政府成立,2006年開始的農業新政,全面取消農業稅,對農田給予種糧補貼,中共中央也破天荒的連發9個一號文件,中國的糧食也實現了8連增,究竟這些 給農村農民帶來了 多大便利,三農問題現在到底怎么樣了,恐怕是有一萬個理由說形式大好,三農進入了一個新時代,進入了一個發展的黃金期。可中國太大,發展的不平衡,土地山區平原丘陵各不相同,當下的農村 也有一萬個理由闡述農村新形式下的危機,2012年面對國際風云瞬息萬變,中國共產黨今年下半年,也將召開十八大。最近關于土地問題的爭論風起云涌,源于溫總理求是撰文,論中國農村農業制度,關于土地問題的 表達,有關農地承包關系的論述,讓從田間地頭做學問的三農領域的人膽戰心驚,讓希望土地私有化的專家學者欣喜,可基層干部大都表示對農村未來 迷茫無奈 ;

      這里是中國農村的一角,從這里雖然不懂中國,但從中能引起人民的深思,山東菏澤是華北平原的腹地,這里是黃河沖擊而成的華北大平原,這里是山東的糧倉,這里也正在處在,工業化,農業化,城市化高速變革中, 我想把我們村 這些年的發展 復原實例,從中尋找答案中國農村土地制度到底走向何方,各方拭目以待,農民出身的我一直關注三農問題,從自己身邊的農村變化,發出農民的聲音, 做為一個農民,作為一個80后毛派,我雖然沒有經歷過毛主席時代的農業合作化運動和后來的人民公社, 我出生時正趕上分田分地中國農村一刀切的被迫實行被稱為農村第二次 改革的家庭聯產承包責任制,【大包干】到了80年代后期,開始解決了溫飽,吃上了白面饅頭,但當時有很多農民都認為 農村解決溫飽給家庭承包責任制沒有多大的聯系,隨著國家經濟的發展,農藥化肥開始用在了農田和便利的水利設施,這才是糧食連年增產的主要原因,記得 父親很多時候在我的記憶里他都經常給我談起,農業學大寨熱火朝天的改造土地,農閑時節全村老少爺們全上陣,有公社的干部大小隊長 帶領農民 ,大搞農田水利平整農地,他經常告訴我做為生在新中國和共和國同歲的一代人,他經常感嘆毛主席時代人民的精氣神和大公無私大干社會主義的雄偉狀志,現在很多人都忘記了過去,如果沒有農業學大寨就這么多的耕地被后人享用,如果沒有土地的集體化就不可能有這么好的旱能澆澇能排的良田。時間走向了1982年父親說當時大隊召開了全村村民會議,公社的干部宣讀了實行家庭承包責制的通知,在分地的時候很多社員都哭了,他們不明白為什么國家一夜之間解散集體,當時分地的時候,我們村有8個生產隊,那時生產隊是農村的最基本的單位,生產隊的隊長不脫離生產勞動,有本隊社員選舉產生,村隊的耕牛農具都分到戶,耕地根據本隊人口平均分地,土地的面積很細碎,一戶的農地大概在7--8塊地因為土地的肥瘦不同就每個人都在一個地塊分一塊,面積相當細碎,在分地的時候侯為了體現土地集體所有的性質當時的大隊結合本村隊實際,在憲法的原則下制定了  本村的村規民約,堅持土地集體所有制,統分結合的雙層經營體制,土地的調整收回每個村隊都有口頭協定和書面協議,在一個村隊里大多數都是同宗同祖的近親,管理起來也比較容易,在今天看來當時的農民似乎沒有任何產權,但農民根據自己的實際情況,規定的土政策是這樣的公平公正,每年的霜降期就是土地的小調整期,生者進地,死者減地, 水利設施占地,修建生產道路所占耕地,都在年底【結平衡帳】時相抵,那時沒有釘子戶,個人利益服從集體利益,集體利益服從國家利益是那一代農民的特征;隨著時 代的發展 耕地的細碎化已經不便于耕作,1997年我記得我們的生產隊長召開了土地調整會議,記得當時隊長說我們要對我們隊的土地實行大調整,當時有幾戶村民不同意調整原因使他們的地多,在溝渠邊分地的時候 地多 。可大多數村民舉手同意調地,90年代土地調整結平衡張的機制在很多地方都在實行,隊長在我們隊成立了土地調整小組,村隊共有180人有權利獲得承包地,預留機動地50畝用于新增人口,土地的小調整為每年一次按村規民約執行,共出動代表16人每個家族都有一個人在土地調整小組里,起到了矛盾的化解和說服工作,土地調整的 條件件可以頂地的條件都做了說明,如為了果園的發展種植果園的地塊可以頂地不在調整土地范圍, 【根本不 是專家學者鼓吹土地永遠不變的理由   說不利于農民的種植經濟作物】土地經過測量,按人口大小土地這次為了耕作方便,只把土地分為一級地和二級地,有利于種植,實行抓楸制,這是農民 的發明和公平的追求;為什么說鄧老一再強調要尊重農民的首創精神,改革初期家庭承包責任制是集體經濟的一種形式, 完善農民的共同體,完善統分結合的雙層經營體制,進入21世紀在現實中隨著 土地承包法的出臺,瓦解土地的集體所有制,把家庭承包責任制統分結合的雙層經營體制,搞成了大包干;使土地朝著私有化的方向發展,把土地固定下來,瓦解了農村的共同體,把農村的共同體解散,隊長說現在村隊的農田水利設施已經完全破壞,也沒法收拾,最大的遺憾是伴隨著稅費的取消生產隊長走完了自己的歷史使命,當鄉鎮大隊干部認為隊長不在是收取提留農業稅的收費員,2006年全部取消生產隊長,只保留了大隊的4個干部,說是為了減輕農民負擔,可農民的共同體的帶頭人被取消之后。土地調整的土政策也沒有了現實的條件,就這樣我們這開始了真正的土地的不變,隨后就出現了人地矛盾,很多問題都沒法收拾了,得過且過吧,在這里我想問一句鼓吹土地私有化的專家學者,村民自治的 經濟基礎是什么,如果沒有了農村的共同體,農地怎么治理,條條塊塊的農地永遠不變,農村真的就能實現小康穩定嗎;再問國家真正的農地是維護國家糧食安全和堅守土地18億畝耕地紅線的根本;現在出現的矛盾在農村沒有了治理空間,共同體的解散,增人不增地減人不減地,種地不要錢,還有共同體嗎,還有集體嗎、為什么會出現三農問題,怎么解決三農問題,每年的中央一號文件,究竟對三農有多大益處,問什么會出現上訪,會有這么多釘子戶, 農田水利的治理  水利設施也沒有人再過問,大多數都已損毀,造成現在旱不能澆,澇不能排,真正的農地是不 能私有化的,怎么有利于完善農民的共同體,有利于村社發展。朝著土地新型土地集體所有制發展。完成農村的二次飛躍 ;實現農村的耕者有其田,現在的改革已經背離了社會主義的 性質,已經嚴重違憲,不改革是死路一條被普世派唱響,可不堅持社會主義的集體經濟,是不是同樣會死路一條啊;正如李昌平老師所說,土地集體所有制是中國共產黨和中國人民用鮮血和生命換來的,是中國農村的根,農村治理的根,中國農民更是共產黨的群眾基礎。

尾聲,今年將要召開18大,農民對新一代黨中央充滿期待,也充滿希望,未來的改革應該堅持回歸集體所有制,壯大集體經濟實現共同富裕,發展新型集體化,走向農村的二次飛躍。



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