剛剛閉幕的中央經濟工作會議,提出要堅持房地產調控政策不動搖,促進房價合理回歸,促進房地產市場健康發展。這意味著中央高層在房地產調控成效初顯的同時,也認識到目前房地產調控的成果仍不穩固。只有依據經濟規律堅持調控,抑制住房投機需求,才有可能促使房地產市場的正常運行。
筆者預計,未來中國房價將有可能從2011年的高點回落30%—50%,主要依據在于:第一,中國高速增長的基礎不復存在,因此基于中國未來仍有20 年高速增長前景的房價預期也不復存在。近期我國經濟增長明顯減速的事實證明,依靠固定資產投資拉動的經濟增長不具有可持續性。高房價不僅需要寬松貨幣政策支持,更需要高速的經濟增長所形成的美好經濟前景作為基礎,而我國十二五規劃為7%增長速度。
第二,我國城鎮房屋供過于求、房屋過剩明顯。到2010年底,我國城鎮人口6.7億人,人均住房31平方米。這意味著我國城鎮住房存量已經達到208 億平方米,足以滿足現有城鎮人口居住。但由于住房分配機制不合理,大量住房處于空置狀態,每年超過12億平方米的房屋新開發速度,也明顯大于新增城市化人口的實際需求。
第三,住房具有明顯的不可支付性。根據國際通行的要求,家庭年收入超過30%用于支付住房需求的人群,屬于不可支付人群,需要通過政府保障機制給予扶助。我國住房價格相當于城鎮家庭年收入的10—20倍之間,房屋月支付占家庭收入的50%—100%,根本不具備可支付性。很多人買房的理由是買房可以賺錢,根本沒有考慮一旦房價出現回落,家庭可能要面臨的財務支付問題。
受房地產調控政策影響,我國超過一半大中城市出現房價回落現象。在房屋回落的城市特別是一線城市,預計2011年四季度房價回落幅度在10%左右。2012年一季度,房價仍將回落,但一手房回落幅度趨緩,出現價格倒掛的二手房市場,降價的壓力將更大。
鑒于2012年調控房地產仍將是一條主線,預計到2012年底,房價相對于2011年高點可能有平均超過30%的跌幅。大城市的回落將超過三成,個別城市超過四成,中小城市一般會超過兩成。這個跌幅如果不到位,將在2013年繼續下跌。預計2013年房價繼續回落,但趨勢開始變緩,住房消費需求有可能被激活,房地產市場將在一個低位實現活躍。
總體而言,房價1—2年內將呈“L”型軌跡回落,其支持因素一是調控房價已形成社會共識,正常貨幣政策下,房價仍可能出現大幅調整;二是信息系統建立和房產稅推進,將根本抑制住房投機;三是保障房供給將在中長期發揮作用;四是未來寬松貨幣政策與人民幣升值趨勢不能并存。
展望更長遠的未來,房地產業發展的趨勢,將使房價失去持續上漲的動力。中國城市化的方式可能面臨調整,房地產拉動經濟增長的模式或將遭到遺棄。政策會更加尊重市場真實需求,政府轉型公共服務成為必然。▲(作者為中國社會科學院工業經濟研究所研究員)
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