位于上海東部的洋山保稅港區、外高橋保稅區和浦東機場綜合保稅區，面積僅有28平方公里，相當于上海市面積的1/226。這片土地或將成為撬動中國新一輪改革開放的支點。

 　　中國(上海)自由貿易試驗區(2張)

　　《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》包括：

　　1、在上海自貿區先行先試人民幣資本項目下開放，并逐步實現可自由兌換等金融創新;

　　2、未來企業法人可在上海自貿區內完成人民幣自由兌換，個人則暫不施行;

　　3、上海自貿區也很可能采取分步驟推進人民幣可自由兌換的方式，比如先行推動境內資本的境外投資和境外融資;

　　4、上海自貿區在中國加入泛太平洋伙伴關系協議(TPP)談判中也將起到至關重要的作用，并有望成為中國加入TPP的首個對外開放窗口。

(鳳凰財經鏈接： http://finance.ifeng.com/news/special/zhenxiang36/index.shtml)

      總理力排眾議建立上海自貿區

      2013-07-17 鳳凰網財經

      據報道，此前曾有金融監管部門反對上海建立自由貿易區計劃，但李克強力排眾議，終令計劃獲批，此事說明新領導層決心推動拖延已久的經濟改革。
      今年3月下旬，李克強就任總理后首次出京考察即前往上海。另一政府消息人士透露，行程完結后，李克強向上海方面透露了建立自由貿易區的想法。令人有些意外的是，上海市并未過多游說中央，自由貿易區之所以獲批，主要在與李克強赴上海訪問有關。
      據悉，不到兩個月，國務院就推出一份涵蓋21項措施的初步建議書，但其中細節并未正式對外公開。消息人士稱，相關措施包括在上海自由貿易區內簡化外國銀行設立子公司或成立合資公司的程序，以及允許外國商品交易所建立自己的期貨交割倉庫。
      據消息人士透露，中國證監會認為，允許外國商品交易所在中國設立期貨交割倉庫的條件并未成熟。
      此外國務院還建議，應允許符合資本要求，并在自由貿易區開辦業務的國內銀行為客戶提供境外銀行服務。據消息稱，中國銀監會在反饋報告中表示不同意該建議，但稱上海浦東發展銀行已試行境外銀行業務，可以成為例外。
      同樣，國務院也駁斥了銀監會意見，表示上海自由貿易區有助商業銀行試驗如何管理境外銀行業務風險及建立有關機制，并認為境外銀行業務對境內金融市場的影響極其輕微，風險可控。
      李克強7月3日主持召開國務院常務會議，會議原則通過了《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》。會議強調，在上海外高橋保稅區等4個海關特殊監管區域內，建設中國(上海)自由貿易試驗區，是順應全球經貿發展新趨勢，更加積極主動對外開放的重大舉措。

        資料顯示，目前中國正與29個國家和地區建設16個自貿區。除中國-冰島自貿協定已經簽署但并未正式實施之外，已經簽署并實施的共有10個自貿協定，貿易額涵蓋中國外貿總額的24%，正在商建的自貿區有5個。隨著天津、深圳、廈門等多個城市的加入，自貿區有望成為經濟結構轉型中的“關鍵先生”。

（文章鏈接 http://finance.ifeng.com/news/special/zhenxiang36/index.shtml）

       上海自貿區金融開放尺度存爭議

　　2013年07月15日 17:24  來源：財新網

　　【財新網】(記者 王曉慶)金融領域的開放是已獲批的中國(上海)自由貿易試驗區(下稱上海自貿區)試點中外界關注的焦點。財新記者獲悉，在上海自貿區方案征求意見階段，包括財政部、銀監會、證監會、保監會在內的多個部委，對一些具體開放舉措的尺度仍有所保留。

　　以期貨交易市場的商品期貨交割倉庫為例，包括倫敦金屬交易所(LME)在內的多家機構，一直致力于在中國內地設立交割倉庫。不過，在上海自貿區是否可以設立境內首個交割倉庫的問題，在方案商榷階段有所反復，證監會認為目前還不具備境外期貨交易所在我國境內設立交割倉庫的條件，曾建議取消這項內容。

　　財新記者獲得的信息顯示，上海堅持認為試驗區建立交割倉庫將極大程度地替代韓國釜山和新加坡LME倉庫的作用，降低國內企業的交易成本。方案申請者認為，即便在試驗區內設立交割倉庫，但是實際交易發生在境外，并不會對國內期貨交易所的交易、交割、定價產生影響，也不會對國內金融市場穩定產生不利作用。

　　此外，融資租賃業是否納入出口退稅試點，財政部和稅務總局也提出了不同的意見，建議延后考慮。就此，上海方面認為融資租賃業在上海有較好的發展基礎，各類融資租賃企業有較強的政策訴求，推出優惠政策，將推動該行業的發展。方案仍建議對區內注冊的各類融資租賃公司及項目子公司，實施融資租賃貨物出口退稅的試點政策，也建議融資租賃公司在試驗區內設立的單機、單船子公司不設最低注冊資本限制，建議允許融資租賃公司兼營與主營業務有關的商業保理業務。

　　“中資銀行從事離岸業務”“設立外資醫療保險機構”等內容，也都是相關部委與方案申請方的分歧點。后者稱將堅持在風險可控的前提下，爭取金融領域的開放度。

　　而在此次方案獲批前，人民幣資本項目開放和利率市場化，是外界對上海自貿區試點中最為期待的金融改革內容。在財新記者獲悉的方案中，明確表示將在區域內實現金融市場利率市場化，金融機構資產方價格實行市場化定價。

　　但目前的方案沒有對人民幣資本項目開放做更為細化的表述，僅表示在風險可控的前提下，可在區域內對人民幣資本項目可兌換進行先行先試;在人民幣跨境使用方面先行先試;探索面向國際的外匯管理改革試點，建立與自貿區相適應的外匯管理體制。

　　此外，試點中還建議，允許符合條件的外資金融機構設立外資銀行，以及民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行。在條件具備時，適時在試驗區內試點設立有限牌照銀行。試驗區對國內商業銀行離岸業務探索風險管理和制度完善也進行嘗試，建議允許區內符合條件的中資銀行從事離岸業務。

　　根據方案，配套的稅收政策將出臺。注冊在試驗區內符合條件的專業從事境外股權投資的項目公司，參照技術先進性服務業減按15%的稅率征收企業所得稅;區內符合條件的公司從事離岸業務收入，也按15%的稅率征收企業所得稅。這一稅率標準，與深圳前海相當。

    微博網友評論：

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中華網絡紅軍：那我們該怎么辦？@宋陽標記者 @風晚蟬鳴 @南開艾躍進 @我思澤東@美包公 @夢遺唐朝 @媣稥 @卡特琳娜katalina @司馬南 //@大眾老虎:現在最大的問題是明白的人太少，愛國網友對這個問題的重視程度不夠，對金融自殺形不成起碼的輿論制約。還是先得多呼吁。 (今天 15:42)

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cleardoor：中日韓自貿協定就是當年大東亞共榮圈的翻版，我們不能讓他們肆無忌憚地出賣國家、民族的利益，讓他們把自貿區建在釣魚島上去吧。我們不稀罕你們會放洋屁，亂搞男女、夫妻關系。 (7月17日 21:08)

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中華網絡紅軍：你見過老鼠屎會自己去死的？能夠惡心到你，就是老鼠屎的勝利！我的存在若能讓吃人的人不舒服，那么就是我的勝利！//@LEO的錦衣與夜行者:趕快去死吧，中國不需要被你這種老鼠屎 //@中華網絡紅軍:看了老虎的這些微博連死的心都有了！太慘了！仿佛看到中國在向鴉片戰爭時迅速墜落！ (7月17日 20:44)

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LEO的錦衣與夜行者：回復@中華網絡紅軍:趕快去死吧，中國不需要被你這種老鼠屎 (7月17日 20:31)

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火珠林象數：漢奸已經創造了一切條件，只待霉帝舉刀屠城！再不鋤奸，大規模金融危機就不可避免！@好人江海A @靜海-心語 (7月17日 19:00)

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管視野：真這樣？ (7月17日 18:36)

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中華網絡紅軍：看了老虎的這些微博連死的心都有了！太慘了！仿佛看到中國在向鴉片戰爭時的中國迅速墜落！ (7月17日 17:05)

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醒醒吧人民：轉發微博 (7月17日 17:05)

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侯伯東：割自己的肉那不是要了親命嗎 (7月15日 18:05)

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首席億哥：放權如割肉！ (7月15日 18:04)

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　　學者觀點：

　　余云輝：資本項目自由化將是擊倒中國經濟的最后重拳(選摘)

　　http://oisum.com/Article/jingji/2013/05/301617.html

　　任何政策建議都隱藏著強烈的利益指向。通過三十多年改革開放，在中國本土形成的“三大資本力量”即跨國資本、民營資本和國有資本當中，資本賬戶自由化的政策建議究竟有利于哪一類資本的擴張、究竟對哪些資本造成傷害?這與國有企業私有化有怎樣的內在聯系?對中國經濟政治的未來將產生怎樣的影響?這才是分析問題的關鍵。只有把握這些要害，才避免被一些弊大于利的“利益光環”、甚至子虛烏有“畫餅利益”所誤導。如果脫離中國面臨的嚴峻的國際政治經濟軍事環境，繼續盲目地推進金融“洋躍進”，那么，可以看到，資本項目自由化將是擊倒中國經濟的最后重拳。

　　國內外主張資本項目自由化的觀點主要基于以下畫餅般的利益：

　　“畫餅”之一：“資本賬戶開放有利于資源配置效率，促進經濟發展”

　　“畫餅”之二：“資本項目自由化有利于人民幣國際化”

　　日本、澳大利亞、巴西、泰國等許多推行資本項目自由化的國家，除了得到經濟波動與世界同步的“好處”之外，并沒有實現本國貨幣的國際化，國際原油市場的交易貨幣既不是日元，也不是泰銖，還是美元。試問：中國資本項目自由化之后，難道中國人可以使用人民幣購買中東石油、歐洲設備和日本房產嗎?顯然還不可能。

　　目前，人民幣國際化依然缺乏自主創新的產業基礎、依然缺乏引導人民幣走向世界的全球金融網絡、依然缺乏為人民幣國際化保駕護航的全球軍事力量。一國貨幣的國際化不僅僅是一個貨幣使用本身的問題，而是一個經濟、政治、外交和軍事問題。簡單地說，貨幣到哪里，利益就到哪里，產業競爭力和軍事威懾力就應該輻射到哪里。一個被跨國資本主導著國內主要產業部門的中國、一個大部分本土產業資本還缺乏國內競爭力更談不上全球競爭力的中國、一個匯率走勢由美國政府和議會調控的中國、一個貨幣發行量被美聯儲間接操縱的中國，一個金融網絡還沒有像毛細血管一樣布滿全球的中國，一個軍事投射能力還守護不住南海石油資源的中國、一個主流經濟專家沒有獨立思維能力、拿著外國機構的經費或跟著好大喜功的領導瞎起哄的中國，它的貨幣難道可以啟動所謂的國際化嗎?既然人民幣不具備國際化的基礎條件，那么，那些拿著人民幣國際化這個“畫餅”來誘導資本項目自由兌換的國內外機構和個人，其目的是什么?這就是值得警惕的地方。

　　在國內產業領域搞“洋躍進”，損失的只是某些產業;在國際金融市場上搞“洋躍進”，損失的將是整個外匯儲備、整個國家經濟甚至執政黨的政權。

　　“畫餅”之三：資本項目自由兌換有利于實施“企業和個人走出去戰略”

　　資本項目自由化主張集中出現的背景分析

　　如果現階段國有資本和民營資本都不需要資本項目自由兌換，那么究竟是哪些經濟力量和政治力量需要中國徹底開放資本項目呢?答案是：國際資本及其背后的政治集團。

　　資本的特性在于運動，國際資本的特性在于跨國運動，在于通過跨國運動制造不同國家和不同地區的實體經濟波動、資本市場波動和匯率利率波動來完成全球財富向資本強勢國家集中。國際壟斷資本的本質是謀求全球經濟控制和政治控制。國際資本運動的結果是瓜分資源、掠奪財富并形成國家之間的兩極分化。這正是南美洲、東南亞、中東伊斯蘭世界對于美國和美元資本愛恨交加、恨大于愛的原因。資本沒有慈悲，資本需要波動、動亂甚至戰爭。羅斯柴爾德家族的名言是：當巴黎街頭血流成河的時候，正是它們播種和收割的季節。

　　黃衛東：貨幣自由兌換等于出賣經濟主權(選摘)

　　http://oisum.com/Article/jingji/2013/05/301609.html

　　所謂貨幣自由兌換，就是兩種貨幣可相互不受限制的兌換。一般人肯定認為，這是兩個國家相互承諾，雙方的貨幣可以自由兌換。例如，人民幣和美元的自由兌換，不僅需要中國政府的同意，更需要美國政府的同意。如果只有中國政府的同意，那是單方面的自由兌換，就是美元能自由地兌換為人民幣，而人民幣是不能自由地兌換為美元的，因為中國政府手里只有有限的美元，甚至有時候會沒有美元，無法實現將人民幣自由兌換為美元。

        ......

　　現在資改精英們又在推進匯率市場化和資本自由化。

        ......

　　目前我們還保持了一點貨幣主權和金融主權，沒有完全將其送給西方。雖然印錢的收益完全交給了西方，但是美國拿大量美元到中國換人民幣，進入國內市場，還要我們同意。如果放開行政控制，搞資本項開放，就等于最后一點貨幣主權也送給美國和西方了。將我們的貨幣主權和經濟主權交給美國，將我們看成是其霸權的最大障礙和戰略敵人，這必然導致中國經濟崩潰。

　　舊中國西方與中國簽定侵占中國利益的條約，從表面來看，還是平等的......現在資改精英們搞的政策，就是單方面將貨幣主權和經濟主權交給自己的戰略敵人，連表面上的平等都不存在，而且這一切似乎都與美帝無關，一切都通過美帝的代理人，讓中國的精英主動實施，其結果也是可想而知的。后蘇聯時代的俄羅斯經濟崩潰，其主要原因就是放棄貨幣主權和金融主權(附錄3)，讓一個超級大國變成了民不聊生，人口大量減少，老百姓人均壽命下降6歲以上的窮國。

　　張庭賓：當前條件人民幣國際化是“飛蛾撲火” (選摘)

　　http://oisum.com/Article/jingji/2013/06/302420.html

　　在當今以美國利益最大化，以美元為核心的全球貨幣體系中，中國加入這一體系無法獲得主動權，等于被迫服從這一體系的美元利益最大化的導向。而且迄今為止，無論主動或被動加入這一體系的新興市場國家，最后無一例外地吞下了金融危機的苦果。

　　中國會成為第一個本幣國際化成功的新興市場國家嗎?

　　自去年以來，有關部門和國內大多數金融精英力主人民幣國際化和資本項目自由化。

　　誠然，在此甚囂塵上的輿論中，也不乏冷靜的聲音，如中國首屈一指的貨幣匯率專家余永定現在4月初在香港表示：鑒于全球經濟形勢多變，市場存在不確定性，國內經濟結構調整面臨挑戰，以及內地金融體系仍存在很多潛在風險，不鼓勵內地在2020年前將資本項目完全自由化，并認為很難訂立有關的具體時間表。

附：上海自由貿易區相關圖表：

相關文章：

　　前證監會主席周正慶：我國經濟金融改革受上層錯誤理念的誤導　　http://oisum.com/Article/jingji/2011/12/271731.html

　　余永定等：審慎對待資本賬戶開放　　http://oisum.com/Article/jingji/2013/06/302397.html

　　余云輝：資本項目自由化將是擊倒中國經濟的最后重拳(選摘)　　http://oisum.com/Article/jingji/2013/05/301617.html

　　黃衛東：貨幣自由兌換等于出賣經濟主權(選摘)　　http://oisum.com/Article/jingji/2013/05/301609.html

　　張庭賓：當前條件人民幣國際化是“飛蛾撲火” (選摘)　　http://oisum.com/Article/jingji/2013/06/302420.html

　　余永定PK秦曉：資本項目自由化是經濟改革最后防線?　　http://oisum.com/Article/jingji/2013/07/303465.html

　　私人資本辦銀行、地下銀行合法化是禍國殃民　　http://oisum.com/Article/jingji/2012/04/295615.html

　　江曉美:前蘇聯金融崩潰的戲劇性過程　　http://oisum.com/Article/lishi/2013/07/303580.html

　　加快資本賬戶開放的八大迷思　　http://oisum.com/Article/jingji/2013/06/302409.html

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