用投資刺激的中國經濟將更加危險
應對目前經濟危機的思考之六
許玉杰
與國際上發生經濟危機一樣,已經和國際接軌、以出口為導向的中國經濟也不可避免的發生了危機。出口大減,產品積壓,不少企業處于停產半停產狀態,大量工人失業。
按理說,面對這次生產過剩的危機(主流經濟學家為了和馬克思撇清關系,用“產能過剩”代替“生產過剩"的概念,其實兩者根本不是一回事),正是我們調整和改變經濟增長方式的絕好機會,順勢把多少年來靠出口來拉動的經濟模式轉到以消費拉動為主的模式上來。可是主流經濟學家們在利益集團的左右下,重新祭起資本主義的衛道士——凱恩斯的經濟政策破旗,用赤字經濟和加大投資的辦法,出重拳來刺激經濟。他們振振有辭的說什么,“經濟發展的三駕馬車中,出口受阻,短期無法解決;內需拉動太慢;只有用投資來拉動”。在他們的忽悠下,政府立即行動,啟動了4萬億的投資刺激計劃。各地跟風跑的20多億。而且國家發改委在2009年春節前的十天中急急忙忙把1000億資金不管三七二十一的扔了出去。投的都是現有的項目和新建的項目,這些項目過去都是因為重復建設或其他原因已經被槍斃或擱置。
各家銀行在政府的督促下,敞開放貸大門,三個月就放出貸款4.58萬億,把全年的貸款額度幾乎用光(90%)。
這是一個急功近利、不計后果、十分錯誤、十分危險的應對措施。不僅會出現更多的生產過剩,而且還會帶來通貨膨脹。中國經濟可能再一次失去轉變增長方式的機會,最終向南墻撞去。
至于銀行貸款大部分被生產企業借走,不是用于生產就是投向了股市,這就不用說了。反正資本流動太濫,就為通貨膨脹埋下了禍根。
現在讓我們來分析一下這種用投資刺激的方法,為什么說是錯誤的和危險的。
就拿政府的投資來說,4萬億的投資主要分為兩部分:一部分是生產性投資;一部分是基礎性的投資。
先說生產性的投資。本來企業生產的產品賣不出去,積壓很多,現在為了不讓工人失業,就借給他錢讓他繼續生產,積壓越來越多,資金不能回攏,最后還得停產。不僅沒有促進經濟的增長,而且如果國際經濟形勢繼續惡化,出口沒有起色,就會造成極大的浪費。
我國第一季度用盡了吃奶的勁,經濟才增長6.1%。以后怎么辦?還有多大的投資勁頭?這說明在當前的形勢下,靠投資來刺激經濟的方法是不行的。
我國鋼鐵業的例子更說明了這個問題。我國鋼鐵行業不加控制的盲目發展,全國大大小小有7000多家和鋼鐵有關的企業,產能7.1億噸。去年生產鋼鐵5億多噸,幾乎占了世界鋼產量的40%。我們究竟需要多少鋼鐵?有人說是1億多噸,有人說是2億多噸。就算需要2億噸,其余3億噸只有出口了。2008年下半年經濟危機爆發后,國內國外需求減少,鋼材大量積壓,價格跌到1994年以來的最低點,好多鋼廠處于只點火不煉鋼的狀況。在企業減產的情況下,今年初鋼價有所回升。但在經濟刺激下,今年1—2月國內鋼鐵產能迅速恢復。據中鋼協方面統計,今年前兩月全國共生產粗鋼8198.98萬噸,日均產量138.97萬噸,已高于去年的日均136.75萬噸水平。到3月5日,鋼材價格再度陡然跌回2008年的最低點,鋼鐵生產企業又面臨大面積虧損狀態。而且,2008年我國鋼鐵工業又完成了固定資產投資3240億元,相當于新增鋼鐵產能5000萬噸。這些新增產能由于受國內外宏觀經濟形勢影響,將滯后到2009年下半年集中釋放。首鋼的曹妃甸、鞍鋼的鲅魚圈等大型項目已蓄勢待發,下半年的鋼材生產過剩問題將會更加嚴重。
不僅鋼鐵,水泥、化工、服裝等行業都是積壓嚴重。再去向他們投資,只能是雪上加霜。
再說基礎設施投資。有人說,基礎設施投資永遠不會過剩。這種說法是錯誤的。雖然基礎設施是內需的一部分,但不是越多越好。如果社會需求和社會發展達不到一定的水平,提前投資建設那么多基礎設施閑置起來,不僅是過剩,而且是極大的浪費。
我國的公路里程已達360多萬公里,高速公路也有6多萬公里,除了幾條干線利用率比較高以外,中西部高速公路上車輛寥寥無幾。只要看一看北京周邊的六環路上平時跑多少車就可知公路運力過剩的問題。這些高速公路占用多少耕地?每年維護管理的成本有多大?而且日曬雨淋,過幾年還得重修。這種過剩造成的浪費難以計算。
我國的民航也是膨脹發展,航空公司就有 24家。平時機票打折到一、二折,還是不能滿座。這種運力過剩引起的價格競爭,使所有的航空公司都虧損,少的幾十億,多的幾百億,有的還破產了。
我們國家的鐵路已達8萬多公里。有人說,為了解決春運時期的一票難求,就得大修鐵路。要知道春運是我們國家的特殊現象,是由于好多人,特別是農民工的工作和生活基礎不在一地等好多因素造成的。如果我們不解決其它問題,僅把鐵路運力提高到保證春運不緊張的狀態,那平時的300多天該有多少運能過剩,是多大的浪費呀!?
再看看房地產業。精英們把社會主義社會人人享有房屋住,改成了人人都要買房住。人為推高房價,而且居高不下。普通老百姓買不起房,致使大量商品房積壓空置。截止2008年12月底,全國空置的商品房高達1.64億平方米,其中50%以上空置一年以上。僅北京空置的商品房就在1000萬平方米以上,這難道不是嚴重的生產過剩嗎?可是銀行還在一個勁兒的貸款給房地產商。
基礎設施真正需要投資的應該是全國的農田水利建設和水電站建設上,為我國農業發展和能源供應打下基礎。
擴大內需的重點還應該把錢投在和人民生活直接有關的項目上,在醫療保障、住房、上學、養老等方面多花點錢,讓人民多增加點收入,人民手中錢多了,才能夠使消費旺盛起來,才能消化掉過剩的產品,促進經濟的復蘇。雖然用居民消費來拉動經濟增長的周期長一些,慢一些,但有后勁,能夠促進經濟可持續健康發展。(應對危機的措施我將另文闡述)。
我國的經濟讓精英們給用錯了藥,本來是感冒,給整成了肺炎。推遲了經濟復蘇的時間,可能還會錯過改變增長方式的良機,造成極大的浪費和損失。希望政府懸崖勒馬,改弦更張,立即回頭,切實在提高人民特別是農民的消費能力上多做文章。不然的話,到下半年或明年上半年,中國經濟就會出現大麻煩——生產過剩和通貨膨脹的雙重困擾同時出現。
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