梅新育：跨國(guó)公司危局粉碎外資崇拜

2009年03月07日  上海商報(bào)

提要 外來(lái)的和尚會(huì)念經(jīng)？在肯定外企某些經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，實(shí)踐再次無(wú)情地警告我們無(wú)須對(duì)他們頂禮膜拜，練好內(nèi)功才是最重要的。因此，投資政策的制定也需與時(shí)俱進(jìn)。

無(wú)論是金融業(yè)還是實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)，無(wú)論是在北美、歐洲，還是日本，曾經(jīng)威風(fēng)八面的西方跨國(guó)公司們窘態(tài)畢露：保險(xiǎn)巨頭美國(guó)國(guó)際集團(tuán)(AIG)僅僅去年第四季度一個(gè)季度就虧損了617億美元，逼得美國(guó)政府為其付出1500億美元救援資金后不得不于3月2日再度提供300億美元救援資金；日本制造業(yè)企業(yè)2008年第四季度經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)僅為3976億日元(約合274億元人民幣)，同比銳減94.3%，降幅為1955年有統(tǒng)計(jì)以來(lái)之最大降幅，不包括金融與保險(xiǎn)業(yè)的所有行業(yè)銷售額為3460776億日元，減少11.6%，同樣創(chuàng)下最大降幅，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)減少64.1%，創(chuàng)歷史第二大降幅……也許，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)危機(jī)最大的好處之一就是揭開(kāi)了這些被某些人吹到天上的跨國(guó)公司們的底細(xì)，讓我們看到了他們真實(shí)的水平。

不是推崇西方跨國(guó)公司的所謂“先進(jìn)技術(shù)和管理能力”嗎？我們看到，歐洲電器巨頭伊萊克斯收購(gòu)長(zhǎng)沙中意電器之后始終經(jīng)營(yíng)效益不佳，產(chǎn)品在市場(chǎng)上無(wú)法與我國(guó)內(nèi)資企業(yè)匹敵，連年虧損，最終不得不借這場(chǎng)世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的由頭宣布撤離長(zhǎng)沙，把冰箱生產(chǎn)集中到澳大利亞。如果外資的技術(shù)和管理水平并未超過(guò)我國(guó)的內(nèi)資企業(yè)，甚至有所不如，那么我們何必賠上那么多尊嚴(yán)，賠上那么多額外的財(cái)稅優(yōu)惠，甚至為他們犧牲法律尊嚴(yán)？

不是推崇他們?cè)诓①?gòu)重組產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的“豐富經(jīng)驗(yàn)”嗎？我們看到，福特10年前花費(fèi)64億美元收購(gòu)的沃爾沃目前市值還不足32億美元，買(mǎi)家提出的報(bào)價(jià)可能還要再打?qū)φ郏晃覀兛吹剑坎①?gòu)起家、在中國(guó)幾乎完全依靠并購(gòu)開(kāi)路的世界最大水泥廠商拉法基陷入債務(wù)困境，不得不推遲一年兌付到期債券；我們看到，富通集團(tuán)和蘇格蘭皇家銀行因?yàn)榧みM(jìn)的并購(gòu)而把自己推到了破產(chǎn)邊緣。

更糟糕的是，某些外商投資已經(jīng)成為危機(jī)沖擊的傳染途徑。證券市場(chǎng)上高流動(dòng)性的組合投資和給泡沫推波助瀾的房地產(chǎn)投資自不待言，就是直接投資，外資危局也潛藏著重大風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論外資企業(yè)母公司是變賣(mài)、抽回海外資產(chǎn)救急，還是徹底破產(chǎn)清算，我國(guó)都將可能蒙受多種沖擊。在實(shí)踐中，外資企業(yè)陷入危機(jī)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)供貨商和銀行受損的案例已不少見(jiàn)。而且，由于我們的“招商引資”過(guò)度依賴優(yōu)惠政策，無(wú)形之中已經(jīng)對(duì)我們吸引的外資形成了逆向選擇機(jī)制，因?yàn)橹荒芴稍趦?yōu)惠政策之上生存的外資企業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和金融風(fēng)暴中注定是最為脆弱者，韓資企業(yè)的棄廠逃逸之風(fēng)已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。

問(wèn)題最突出的莫過(guò)于金融部門(mén)。前幾年我國(guó)主要金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)外資戰(zhàn)略投資者成風(fēng)，政府監(jiān)管部門(mén)甚至明文規(guī)定商業(yè)銀行股份制改造必須引進(jìn)外資戰(zhàn)略投資者，蘇格蘭皇家銀行、美國(guó)銀行、匯豐銀行等“世界一流金融機(jī)構(gòu)”因此都持有大量中國(guó)大型金融機(jī)構(gòu)股權(quán)，而他們無(wú)一例外都在此次危機(jī)中損失慘重。吸引他們低價(jià)參股給我們的銀行在管理方面帶來(lái)的利益我們還沒(méi)有感受到，我們也不希望他們用他們的“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”把我們的銀行帶到他們現(xiàn)在的處境，但我們已經(jīng)看到，他們要靠拋售中國(guó)金融機(jī)構(gòu)股權(quán)的巨額收益來(lái)給自己救命，為此已經(jīng)、還將繼續(xù)對(duì)我們的金融機(jī)構(gòu)股價(jià)造成沖擊。莫非我們引進(jìn)外資的目的就是給他們送上巨額收益，還要犧牲自己的穩(wěn)定性？

難道不是嗎？英國(guó)政府已經(jīng)宣布，繼去年10月伸出援手之后，計(jì)劃再向?yàn)l臨絕境的蘇格蘭皇家銀行注資255億英鎊(合365億美元)，以免最終不得不將該銀行完全國(guó)有化，這家銀行當(dāng)年是我國(guó)銀行家大吹大擂引進(jìn)的“外資戰(zhàn)略投資者”，如今宣布將在未來(lái)3至5年內(nèi)出售或解除資產(chǎn)價(jià)值約2400億英鎊的業(yè)務(wù)，幾乎占其資產(chǎn)負(fù)債表的1／4，對(duì)包括我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的其投資對(duì)象沖擊可想而知。

我們需要不斷改善我國(guó)的投資環(huán)境，但這種改善應(yīng)當(dāng)符合法律和道德，而且不能構(gòu)成對(duì)內(nèi)資的逆向歧視。由于外資企業(yè)已在我們生產(chǎn)和就業(yè)中占據(jù)了可觀份額，對(duì)有意愿留在中國(guó)國(guó)內(nèi)與我們共克時(shí)艱的外企，我們應(yīng)當(dāng)如同對(duì)待內(nèi)資企業(yè)那樣，在法律和政策框架下幫助他們解決問(wèn)題，渡過(guò)難關(guān)，但這不等于說(shuō)我們就不應(yīng)該反思以往引進(jìn)外資工作中的偏頗教訓(xùn)，不應(yīng)該停止流血競(jìng)爭(zhēng)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)源泉的做法。如果以“反危機(jī)”為由更加不惜代價(jià)招引外資，讓外資政策在誤區(qū)中越陷越深，那就未免太可悲了！(作者系商務(wù)部研究院副研究員)

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