新華網袁部長的三把火,我是這樣看的:
1、劍指義務教育求均衡:貧富差距拉大是義務教育不均衡的物質基礎;權力干預是義務教育不均衡的政治基礎;高考制度是義務教育不均衡的目標基礎。這三大基礎不解決,想均衡義務教育終究是隔靴搔癢。這第一舉措直面義務教育求均衡注定失敗。
2、設機構整治直屬高校學風:遺棄社會道德信仰是高校學風敗壞的信念基礎,學校行政系統衙門化、官僚主義盛行是推動高校學風敗壞的實踐基礎,教育系統名利化導向是高校學風敗壞的路線基礎。沒有信仰的復興、沒有教授治校、沒有廣大師生共同的參與管理,設立常設監管直屬高校學風機構最終會失敗。
3、解決大學生就業難問題:教育產業化是就業難的產出基礎,教育培養過程效率低下是就業難的質量基礎,社會就業結構不合理是就業難的接納基礎。不解決這三個就業難的基礎,眼下的三條就業出口就不是長久之計:教育系統內部消化一部分、參軍一部分、下放基層一部分。只是將問題延緩3年。
這三把火,就業問題是不得不燒,短期能有效果,明年就燒不下去;設機構整頓學風是治標不治本,抓幾個典型,沒有解決歪風的產出機制;追求義務教育均衡標本都將沒有觸及。
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新華網:上任還不到10天,教育部部長袁貴仁的“第一把火”便燒在了“擇校”上:“最近由于我和周濟同志工作變動,社會各界非常關注這件事情,在網上,網民提了許許多多的意見建議,其中反映‘擇校’問題的最多。”
不久前,全國推進義務教育均衡發展現場經驗交流會在河北邯鄲舉行,袁貴仁第一次面對來自全國31個省市自治區 教育系統的負責人。而“擇校”就是他們之間的第一場對話的內容:“老百姓是最講實惠的,如果學校都很好,他們不會花那么多錢,跑那么遠路去‘擇校’。問題的根源是教育不均衡。義務教育是教育問題的重中之重,教育的均衡發展是義務教育中的重中之重。”
實現教育的均衡發展是解決“擇校”問題的根本
“擇校”問題近年來一直困擾著義務教育,也多為家長、社會人士所詬病。一段時間,取消“共建班”、“重點校”的呼聲此起彼伏。然而,這是解決問題的“良方”嗎?袁貴仁的觀點明確:實現教育的均衡發展是根本。
如何實現教育的均衡?優質學校與薄弱校聯盟、優質學校兼并薄弱校、優質學校異地建設,新建優質學校……在教育行政部門政策的引導下,各省市各盡其能做了許多探索:
原河北省唐山市開灤三中是一所薄弱校,生源主要來自周邊村莊的農村子弟、開灤礦工子弟及外地務工人員子女,后該市將其撤并,成立二十六中分校,與主校二十六中實行優質教育資源共享,給了礦工子弟、農民子弟相等的機會享受優質教育的機會。而地處河北省南段的邯鄲市更是按照“以強并弱、資源整合、班子重組、交融發展”的原則,幾年時間,引導優質學校兼并薄弱學校35所,使城市義務教育優質資源輻射。
廣東省從今年年初啟動“千校扶千校”行動計劃,在大中城市組織1000所義務教育優質學校,“一對一”對口幫扶1000所農村學校,同時教育部門還與移動公司合作,搭建信息化的幫扶平臺,免費為農村學校提供上網電腦和教學資源,開設“同步課堂”。
湖北省探索“區域一體化”的管理模式,一些市區不設置鄉鎮中心學校,同一鄉鎮內初中合并為一所中學,所有小學合并為一所小學,實行一校多點辦學,教育資源一體化共享……
實現教育均衡發展的重點在教師隊伍建設
袁貴仁認為,推進義務教育均衡發展的重點在教師隊伍建設上,“漂亮的校園與好的教育質量沒有必然聯系。關鍵在于加強教師隊伍建設,均衡配置校長和教師資源。今后要通過體制機制創新,加大義務教育階段校長和教師的培訓、交流力度,繼續探索和創新農村中小學教師補充機制。”
許多省市在如何推進教育均衡化的思路上與袁貴仁是一致的。
河南省實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃,建立完善城鄉學校之間、城鎮優質學校與薄弱學校之間的教師交流。鄭州就要求在編的教師和新進的高校畢業生與農村中小學教師的交流人數每年不能低于總人數的10%。
江蘇省出臺了“萬名優秀大學生支教工程”,并實施義務教育教師的績效工資。
湖南省每年為農村定向培養2000名五年制大專層次的小學教師,實施貧困、民族地區特崗教師計劃……
面對多所學校的探索,有官員和教育專家提醒,均衡發展絕不能“削峰填谷”,不能通過犧牲優質學校,降低其辦學水平來拉平與薄弱學校的差距。政府要對薄弱學校采取傾斜政策,盡快提高它們的辦學水平,實現高質量的均衡發展。
均衡發展知易行難
在采訪中記者了解到,農村小學教師交流到城區,就千方百計留在城里;好學校不愿意送教師到薄弱學校,校長稱“因不同學校文化傳承有差異,送去的老師很難發揮作用”。人往高處走,許多人對這一現象表示理解。
重點學校尤其是一些老校、名校,是多年辦學積累而來的,在公眾心目中,重點學校、非重點學校的分別依然如故,家長還是會煞費苦心地把孩子送到這樣的學校,“擇校”問題依然存在……這些學校如何與多數學校均衡發展?
對于義務教育均衡發展存在的知易行難問題,一些教育行政部門的負責人和專家提出了不少針對性的意見。
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——打破教師歸學校所有的制度。我們鼓勵優秀教師去薄弱校,但是僅有鼓勵是不夠的,最重要的是,在小學、初中、高中各層面的教育中,教師的待遇應該保證可以在任何學校都能持平,否則談均衡發展是沒有意義的。“收入和待遇不能保證拉平,就會造成教師在不同學校收入的不同。”陜西省教育廳副廳長呂明凱告訴記者:“必須打破教師歸學校所有的制度,否則無論是農村教師與城鎮教師之間的交流還是優質校與薄弱校之間的教師幫扶都是走過場,最終優秀的教師資源還是會流向經濟效益好的、教學質量高的學校。”無論教師還是學生家長,人們的普遍觀點是優秀學校要比普通學校好,優秀學校的教師水平就要比普通學校的水平高,甚至優秀學校的領導也要比一般學校的領導水平高。
——除了教師待遇以外,國家鼓勵教師到薄弱校授課,還應采取一些配套措施。比如,教育部力推的農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃吸納了眾多大學畢業生到農村從教,其中對教師非常有誘惑力的一條就是,優秀的特崗教師可以免試免費繼續深造,攻讀碩士研究生等,這一政策需要進一步完善和推廣。
——改革中考制度也是遏制“擇校”的有效方法。把重點高中的名額大部分下放到所有的初中,使任何一個學生在一個普通的初中上學都有可能。河南省逐步擴大普通高中招生指標均衡分配到初中的比例,促進了初中學校均衡發展,2008年全省各省轄市普通高中招生計劃均衡分配到初中的比例達到40%,2009年超過了45%。
盡管政府和教育部門一直在努力,解決“擇校”問題恐怕還有很長的路要走。袁貴仁在會議最后對各省教育部門負責人提出:“我國已經實現了義務教育的全面普及,現在我們要結合研究制訂《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》,努力實現2012年義務教育區域內初步均衡、2020年區域內基本均衡的新目標。‘普九’成功完成了‘有學上’,是中國教育的一個里程碑;如果我們能夠實現義務教育均衡發展,就是讓群眾能夠‘上好學’,那么這就是中國教育的又一個里程碑!”(記者 劉茜)
新華網北京11月17日電 記者17日從教育部網站獲悉,為了遏制高校學術不端行為,教育部研究決定成立學風建設協調小組,由副部長陳希任組長,可受理直屬高校學風問題舉報并組織對重大學風問題進行調查核實,提出處理建議。
根據《教育部辦公廳關于成立教育部學風建設協調小組的通知》,教育部學風建設協調小組下設社科類學風建設辦公室和科技類學風建設辦公室,分別設在社會科學司和科學技術司,主任分別由社會科學司和科學技術司司長兼任。辦公室主要職責為:制定高校學風建設相關政策;組織開展學術道德和學風建設研究及宣傳教育;受理直屬高校學風問題舉報并組織對重大學風問題進行調查核實,提出處理建議;宏觀指導、督促高校加強學風建設等。
協調小組成員包括教育部多個重要司局,如人事司、高等教育司、師范教育司、社會科學司、科學技術司、直屬高校工作司、學位管理與研究生教育司、駐部紀檢組監察局、教育部高等學校社會科學發展研究中心、教育部科技發展中心等部門的主要負責人。
為充分發揮專家在高校學風建設中的重要作用,教育部還成立教育部學風建設委員會,成員由教育部社會科學委員會和教育部科學技術委員會的學風建設委員會委員組成。
新華網北京11月20日電(記者吳晶)教育部部長袁貴仁20日表示,2010年全國普通高校畢業生規模將達630余萬人,加上往屆未實現就業的,高校畢業生就業形勢十分嚴峻。教育系統必須認清形勢,樹立信心,全力以赴。
在20日召開的2010年全國普通高校畢業生就業工作視頻會議上,袁貴仁說,2009年高校畢業生就業工作克服了國際金融危機的不利影響,實現了高校畢業生初次就業率的基本穩定和就業人數的繼續增長。明年需要就業的畢業生數量很大,各地教育部門要進一步擴大“農村教師特崗計劃”的規模,積極配合有關部門繼續組織實施好各類基層就業項目,并做好2010年高校畢業生入伍服義務兵役的征集工作。各省級主管部門要進一步健全鼓勵畢業生下基層的政策體系,主動配合有關部門積極開辟新的基層就業領域。
袁貴仁指出,高校要積極探索在專業課教學中融入創業教育,并把創業教育作為就業指導課程的重要內容。省級就業主管部門要積極出臺鼓勵大學生創業的新政策,協調當地有關部門,切實扶持一批大學生實現創業。要以社會需求為導向,積極調整人才培養類型結構和專業結構,進一步落實就業狀況與辦學評估、經費投入、領導班子考核等適度掛鉤的制度。要大力開展就業實習實訓,建立穩定的、能滿足教學和就業需要的實習實訓基地。
袁貴仁還要求各地全面加強就業指導,充分利用企業資源、行業資源、校友資源等為畢業生盡可能多地提供就業崗位信息;要普遍開設就業指導和職業發展課程,并積極創造條件為畢業生提供個性化的就業指導服務;要進一步加大對家庭經濟困難畢業生、殘疾人畢業生、少數民族畢業生等特殊群體的幫扶力度,努力幫助他們實現就業。
全國人才流動中心的數據顯示:截至今年9月1日,全國高校畢業生就業率是74%,和2008年基本持平。
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