何干強(qiáng)：《振興公有制經(jīng)濟(jì)之路》——（連載十一）

　　作者導(dǎo)讀：

　　馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)揭示出，市場社會分工制度的存在是由社會生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的，它具有一般性,能與多種生產(chǎn)資料所有制關(guān)系結(jié)合。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革，實(shí)質(zhì)是推進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)與市場社會分工制度高效結(jié)合，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、共同富裕。而搬用西方資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)搞“改革”，絕不會振興公有制經(jīng)濟(jì)，更不會提出從整體上搞好國有經(jīng)濟(jì)，而只會想方設(shè)法把國有經(jīng)濟(jì)排斥到市場競爭領(lǐng)域之外，置之死地而后快；這充分反映出這種經(jīng)濟(jì)學(xué)及其實(shí)踐主張排斥廣大勞動人民利益的資產(chǎn)階級立場。

　　在市場社會分工制度下做大做強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)是具有現(xiàn)實(shí)可能性的，這要求在改革實(shí)踐中，從整體和企業(yè)兩個(gè)層面采取科學(xué)措施。本書下面兩章將提出有關(guān)對策建議。本章首先研討如何搞好國有資本的整體性監(jiān)管。

　　第四章 搞好國有資本的整體監(jiān)管*

　　上一章從維護(hù)公有制主體地位的角度論述了如何從現(xiàn)狀出發(fā)調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)。從本章起的以下各章，將分別論述如何鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)。國有經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的核心，是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。必須毫不動搖振興國有經(jīng)濟(jì)，才能鞏固公有制的主體地位，真正維護(hù)好社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。

　　在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)實(shí)踐提出的前無古人的新課題。實(shí)質(zhì)是促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)與市場社會分工制度實(shí)現(xiàn)高效結(jié)合，這是社會主義制度自我完善和發(fā)展過程中提出的真正深層次的問題。我國國有經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)資料以國有資本形態(tài)存在，必須首先管好，發(fā)揮效益。國有資本所有權(quán)歸全民，具有整體性，同時(shí)，又分布在一個(gè)個(gè)具體的企業(yè)單位，因此，國有資本保值增值的監(jiān)督和管理，涉及整體和企業(yè)兩個(gè)層面。本章擬重點(diǎn)探討如何搞好物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域國有資本的整體性監(jiān)管。

　　一、必須高度重視國有資本的整體監(jiān)管

　　（一）國有資本是國有生產(chǎn)資料的資本形式

　　《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國物權(quán)法》都規(guī)定，“國家在社會主義初級階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”。我國國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，必須堅(jiān)持公有制占主體地位，發(fā)揮好國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。

　　國有經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大概念。從物質(zhì)形態(tài)來說，統(tǒng)稱國有資產(chǎn)。它劃分為非經(jīng)營性的和經(jīng)營性的兩個(gè)基本部分。非經(jīng)營性國有資產(chǎn)存在于非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，如黨政軍機(jī)關(guān)、國有學(xué)校、國有醫(yī)院等各類事業(yè)單位的物質(zhì)財(cái)富，它們在使用中被消耗，通常用一點(diǎn)少一點(diǎn)，作為其消費(fèi)的直接結(jié)果，不增加新的物質(zhì)財(cái)富和社會價(jià)值財(cái)富;或以礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源形態(tài)存在。經(jīng)營性的國有資產(chǎn)是在國家監(jiān)管下投入物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)、流通、分配環(huán)節(jié)的物質(zhì)財(cái)富，其本質(zhì)含義是國家代表人民行使所有權(quán)并投入經(jīng)濟(jì)營運(yùn)的生產(chǎn)資料;在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有生產(chǎn)資料以資本形式存在，所以稱之為國有資本;它們是生產(chǎn)性的、經(jīng)營性的，以生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富和增加社會價(jià)值財(cái)富為目的。唯物史觀揭示出，成為一個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的，是一定歷史形式的生產(chǎn)資料所有制。所以，國有資本納入經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)范疇。也就是說，在國民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)理解為國有資本，不包括非經(jīng)營性的國有資產(chǎn)。后者雖然是國家所有的財(cái)產(chǎn)，十分重要，但是不屬于生產(chǎn)資料所有制范疇。一個(gè)社會的非經(jīng)營性的國有資產(chǎn)的社會屬性，是由這個(gè)社會的國有資本的生產(chǎn)資料所有制的社會性質(zhì)決定的。國有資本是我國國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱，它是廣大人民群眾當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)生活共同富裕的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　（二）區(qū)分社會主義國有資本與當(dāng)代資本主義國家的國有資本

　　前面第二章曾分析過，中國國有經(jīng)濟(jì)同發(fā)達(dá)資本主義國家的國有經(jīng)濟(jì)是有根本性區(qū)別的。這里還要進(jìn)一步從經(jīng)營性的國有資本的角度，進(jìn)一步闡釋這兩者因所有制性質(zhì)根本不同而表現(xiàn)出的重要差別。

　　首先，它們在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中所占比重不同。發(fā)達(dá)資本主義國有資本總量只是服從于資本主義經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的需要，服從于維護(hù)資本主義社會秩序的需要。由于它是為緩和資本主義對抗性的基本矛盾而產(chǎn)生的，是代表私人資本家整體利益的，所以，它投入到所謂公共產(chǎn)品、自然壟斷領(lǐng)域(如交通、能源、軍事工業(yè)、郵電等部門)就夠了，在國民經(jīng)濟(jì)社會總資本中的比重不可能超過私人資本總額的比重，多了就會妨礙私人資本家的利益。而中國國有資本是生產(chǎn)資料全民所有制在市場經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式，是廣大勞動人民自主聯(lián)合勞動的生產(chǎn)性的勞動手段，它不但需要投入所謂“公共產(chǎn)品、自然壟斷領(lǐng)域”，而且要投入到一般的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。從理論上說，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，國有資本應(yīng)當(dāng)覆蓋全社會的所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。我國國有資本不是體現(xiàn)私人總資本家對工人階級和廣大勞動人民創(chuàng)造的剩余價(jià)值的占有權(quán)關(guān)系，不是為調(diào)節(jié)總資本家與私人資本家的關(guān)系而存在，而是社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支柱，它們在市場經(jīng)濟(jì)中的增值，將意味著廣大勞動人民生產(chǎn)資料的增長，從而共同富裕水準(zhǔn)的提高。因此，從發(fā)展趨勢看，國有資本的比重理應(yīng)逐步增長。

　　第二，它們在所謂公共產(chǎn)品領(lǐng)域所起的作用有本質(zhì)的差別。資本主義國家投入國有資本，形成交通、煤氣、電力、郵電等“公共”基礎(chǔ)設(shè)施，表面上人人可以享用，但是實(shí)質(zhì)上在生產(chǎn)領(lǐng)域，首先是為國民經(jīng)濟(jì)中普遍存在的私人資本的營運(yùn)服務(wù)的;在個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域，購買力高的資本家階級成員享用的更多，普通勞動者因購買力低，所能使用到的只是其中的一部分。而從所有權(quán)角度看，它們?nèi)匀粴w資本家階級的國家占有，仍然體現(xiàn)著壟斷資產(chǎn)階級對工人階級和廣大勞動人民的統(tǒng)治、控制和階級剝削關(guān)系。中國國有資本投入形成的公共設(shè)施，處于公有制占主體地位的國民經(jīng)濟(jì)中，它主要是為公有制經(jīng)濟(jì)的營運(yùn)服務(wù)，從而是為廣大勞動人民經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)的。盡管個(gè)人也需要有償使用“公共”基礎(chǔ)設(shè)施，但是那是為了這些部門投入產(chǎn)出再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)核算的需要，國家代表廣大勞動人民的利益，會盡可能把用于個(gè)人消費(fèi)的“公共產(chǎn)品”的價(jià)格，控制在最低限度。

　　第三，它們在金融領(lǐng)域的地位有顯著差別。 金融領(lǐng)域是貨幣資本活動的領(lǐng)域。貨幣資本是經(jīng)營性資本的存在形態(tài)，它在商品生產(chǎn)社會，集中地表現(xiàn)為銀行資本(下面還要進(jìn)一步論述經(jīng)營性資本的構(gòu)成)，是社會總資本的一個(gè)組成部分。馬克思深刻揭示出，銀行資本是在產(chǎn)業(yè)資本發(fā)展基礎(chǔ)上形成的;但是，貨幣資本“它是每個(gè)單個(gè)資本登上舞臺，作為資本開始它的過程的形式。因此，它表現(xiàn)為發(fā)動整個(gè)過程的第一推動力。”[①] 由于每個(gè)工商業(yè)資本都要以貨幣資本為它的“第一推動力”，所以，銀行資本一旦形成，它就取得了控制單個(gè)工商業(yè)資本運(yùn)動的地位。在現(xiàn)代資本主義國家，銀行資本與產(chǎn)業(yè)資本(工業(yè)資本)融合為金融資本，它們?yōu)榇髩艛噘Y本家所控制，形成金融壟斷資本寡頭，控制國家經(jīng)濟(jì)命脈，因此，金融資本領(lǐng)域是私人壟斷資本控制的。即使是中央銀行，表面由政府控制，其實(shí)，銀行的股份資本，除少量的政府投資外，絕大部分是私人資本。有學(xué)者揭露，美國聯(lián)邦儲備銀行(Federal Reserve Bank)號稱美國的國家銀行，但是，它實(shí)質(zhì)是私人壟斷財(cái)團(tuán)控制的私人銀行。[②] 可見，在發(fā)達(dá)資本主義國家的金融領(lǐng)域，即使是代表總資本家利益的國有資本，地位也無足輕重。而在中國，正因?yàn)殂y行資本對國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)動起著調(diào)節(jié)、控制的作用，因此，它必須由國有資本來承擔(dān)。只有國有資本牢牢控制了金融領(lǐng)域，才能讓中央銀行代表廣大勞動人民控制國民經(jīng)濟(jì)的營運(yùn)。

　　（三）增強(qiáng)維護(hù)和監(jiān)管好國有資本的自覺性

　　國內(nèi)外敵對勢力和資產(chǎn)階級自由化思潮，總是圖謀破壞社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在這方面的矛頭主要對準(zhǔn)經(jīng)營性的國有資本。所謂“國有資本退出競爭性領(lǐng)域”的主張，針對的就是經(jīng)營性國有資本。有人主張 “按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的看法，公共企業(yè)旨在提供民營企業(yè)所不能或所不愿提供的物品。而在一般競爭性領(lǐng)域，國有企業(yè)不具有民營企業(yè)所具有的靈活性和競爭力”，“國有經(jīng)濟(jì)要從一般競爭行業(yè)退出，只保留在極少數(shù)非由國家來支配不可的領(lǐng)域。”[③] 這種觀點(diǎn)照搬發(fā)達(dá)資本主義國家宏觀管理模式，已影響到某些政府機(jī)構(gòu)的主管干部，值得嚴(yán)重關(guān)注。[④]如果國有資本完全退出了市場競爭領(lǐng)域，也就意味著全民所有的生產(chǎn)資料所有制不能在市場經(jīng)濟(jì)中生存，這還談得上發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)嗎?

　　也有人認(rèn)為，土地、學(xué)校、醫(yī)院和公共設(shè)施是國有的，只要它們與國有資本總量之和，在社會總資產(chǎn)中仍占主體，公有制就仍占主體地位，因而對國有資本比重顯著減少無動于衷。這種觀點(diǎn)缺乏唯物史觀關(guān)于生產(chǎn)資料公有制是社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的基本觀點(diǎn)，弄不清非經(jīng)營性的資產(chǎn)與生產(chǎn)資料的根本區(qū)別，看不到國有資本的社會主義生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)。殊不知，如果因國有資本下降導(dǎo)致私有制占了國民經(jīng)濟(jì)的主體地位，那些非經(jīng)營性的國有資產(chǎn)的社會性質(zhì)，遲早也將隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的私有化而發(fā)生根本的改變。

　　這些錯(cuò)誤思潮和認(rèn)識誤區(qū)，對國有資本的流失、比重的嚴(yán)重下降起著推波助瀾的作用。我們應(yīng)當(dāng)貫徹黨的十七屆四中全會精神，在這方面劃清馬克思主義與反馬克思主義的界限，分清是非，堅(jiān)決樹立自覺維護(hù)和監(jiān)管好國有資本的責(zé)任意識。

　　（四）必須首先搞好對國有職能資本的整體性監(jiān)管

　　為了鞏固和壯大社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，必須實(shí)現(xiàn)國有資本與市場經(jīng)濟(jì)的高效結(jié)合，保證國有資本整體的保值和增值。其基本保證就是要監(jiān)管好國有職能資本的營運(yùn)。

　　馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)揭示出，經(jīng)營性資本分為職能資本和非職能資本，這在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下也是適用的。國有職能資本是用于生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)剩余價(jià)值的資本，[⑤]包括產(chǎn)業(yè)資本和商業(yè)資本。在當(dāng)代，職能資本已擴(kuò)大到投入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的許多資本。非職能資本是用于信貸的貨幣借貸資本，本身不能直接生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)剩余價(jià)值，只能分享職能資本帶來的現(xiàn)成剩余價(jià)值，但“隨著信用的發(fā)展，這種貨幣資本本身取得了一種社會的性質(zhì)，集中于銀行”，[⑥] 客觀上起著對社會總資本向各產(chǎn)業(yè)部門投入的分配調(diào)節(jié)作用。國有資本中的非職能資本主要是國有銀行中作為社會資本的借貸貨幣資本(以下簡稱銀行資本)。[⑦]

　　弄清經(jīng)營性的國有資本分為職能資本和非職能資本這種構(gòu)成，對于搞好國有資本的整體性監(jiān)管是十分重要的。在唯物史觀看來，在社會總資本運(yùn)動中，商品流通決定貨幣流通，[⑧]因而生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)商品的資本運(yùn)動決定貨幣流通，進(jìn)一步說，工商職能資本的運(yùn)動對銀行貨幣資本這種非職能資本的運(yùn)動起決定性作用。雖然后者對前者會有反作用，但是兩者之間決定與被決定的基本關(guān)系不能顛倒。職能資本的運(yùn)動狀況是本質(zhì)，而非職能資本的運(yùn)動狀況是現(xiàn)象;當(dāng)社會總資本的運(yùn)動出現(xiàn)不良狀況，一般來說是，前者是原因，而后者是結(jié)果。正因?yàn)槿绱耍?strong>對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，第一位的是調(diào)控好全社會的職能資本。一般來說，只要全社會總的職能資本(包括其他經(jīng)濟(jì)成分的職能資本在內(nèi))能夠按比例地實(shí)現(xiàn)相互之間的實(shí)物補(bǔ)償和價(jià)值補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)運(yùn)動，銀行借貸資本的運(yùn)動也就會處在比較穩(wěn)定的狀態(tài)。從這個(gè)角度來看，國家要促進(jìn)社會總資本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的運(yùn)行，首先必須有效地控制和調(diào)節(jié)全社會職能資本的運(yùn)動。這只有在國有職能資本在全社會總的職能資本中占較大比重的條件下，才能真正做到，因?yàn)橹挥性谶@種條件下，國家才能通過直接擁有的國有資本控制權(quán)，主導(dǎo)全社會職能資本的運(yùn)動。這說明，國家要實(shí)現(xiàn)對國有資本的整體性有效監(jiān)管，首先要搞好對國有職能資本的整體性監(jiān)管。

　　（五）確保國家對國有銀行資本的絕對控制權(quán)

　　強(qiáng)調(diào)首先要從整體上監(jiān)管好國有職能資本，這并不意味著可以放松對國有銀行資本的監(jiān)管。我國社會主義性質(zhì)的銀行資本，與現(xiàn)代資本主義國有銀行資本相比，有兩個(gè)重要特征。其一，它在發(fā)揮宏觀調(diào)控作用方面，除了執(zhí)行中央制定的貨幣政策穩(wěn)定貨幣幣值，還應(yīng)有目的地以信貸方式對全社會總的職能資本、尤其是對國有職能資本，起調(diào)節(jié)分配和監(jiān)督作用;并通過國有職能資本在經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用，引導(dǎo)其他經(jīng)濟(jì)成分的職能資本的運(yùn)動，服從國民經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)劃。其二，它為社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，負(fù)有維護(hù)公有制主體地位的責(zé)任。

　　這些特征決定了國家對國有銀行資本需要掌握絕對控制權(quán)。在全社會總的職能資本中，私營、外資的職能資本可以在國有、集體職能資本占主體地位的條件下存在與發(fā)展;與此不同，全社會的經(jīng)營性的銀行資本，應(yīng)當(dāng)以國有銀行資本形態(tài)存在。即使允許有外國銀行在中國設(shè)點(diǎn)辦事，那也必須服從中央國有銀行的監(jiān)管，而不能獨(dú)立行使職能。惟有這樣，國家才能通過控制銀行資本，調(diào)節(jié)全社會職能資本的運(yùn)動。這就在理論上否定了那種發(fā)展私人銀行的主張，更否定了那種要引入所謂外國戰(zhàn)略性金融資本來推動中國銀行管理體制改革的主張。

　　毫無疑問，國有銀行要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求改革自身管理體制，提高工作效率，提高每一筆貨幣資本借貸行為的效益，這方面有必要學(xué)習(xí)當(dāng)代國外銀行的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。但是，這絕不意味著必須引進(jìn)所謂國外戰(zhàn)略性金融資本，才能實(shí)現(xiàn)國有銀行管理體制的改革。如果這樣做，顯然會弱化國家對金融領(lǐng)域的絕對控制權(quán)，而且容易讓外國金融壟斷資本集團(tuán)掌握國家的金融情報(bào)，給國家的金融安全帶來極大的威脅。這就是說，國有銀行自身的管理體制必須堅(jiān)持社會主義性質(zhì)和特征，不能隨意地與發(fā)達(dá)資本主義國家“接軌”。2007年以來由美國“次貸”危機(jī)為發(fā)端的世界金融—經(jīng)濟(jì)危機(jī)，提醒人們應(yīng)當(dāng)破除對現(xiàn)代資本主義金融管理體制的迷信。

　　（六）處理好國有職能資本和國有銀行資本兩大板塊的關(guān)系

　　以上分析表明，由于國有資本分為國有職能資本與國有銀行資本，它們在職能性質(zhì)、營運(yùn)方式和經(jīng)濟(jì)作用等方面具有顯著區(qū)別，因此國家對國有資本的整體性監(jiān)管，需要在統(tǒng)一的國有資本監(jiān)管下，分為兩個(gè)基本板塊。國家必須代表廣大人民，對這兩個(gè)板塊從整體上掌握完全的、絕對的控制權(quán)，并要處理好這兩個(gè)板塊監(jiān)管之間的內(nèi)在聯(lián)系。

　　這里需要補(bǔ)充說明職能資本與銀行資本的內(nèi)在聯(lián)系。馬克思的資本流通理論揭示出，社會總資本的運(yùn)動由全社會單個(gè)資本周轉(zhuǎn)的總和構(gòu)成;既然每一單個(gè)資本的周轉(zhuǎn)運(yùn)動，都必然采取貨幣資本、生產(chǎn)資本和商品資本三種并存的資本形態(tài)運(yùn)動，那么運(yùn)動中的社會總資本，也必然采取這三種資本形態(tài)，即銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本和商業(yè)資本。[⑨]在商品經(jīng)濟(jì)比較發(fā)展的情況下，整個(gè)社會的貨幣資本主要匯集于銀行資本，因此，從全社會看，社會總資本將分為作為非職能資本的銀行資本和由產(chǎn)業(yè)資本和商業(yè)資本構(gòu)成的職能資本兩大板塊是有著內(nèi)在聯(lián)系的。這種聯(lián)系表現(xiàn)在，這兩大板塊的總量是一定的，兩大板塊之間以及職能資本的各部分之間，存在一定的比例關(guān)系。顯然，要從總體上監(jiān)管好國有資本，使他們形成內(nèi)部的結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)，一致能對全社會的多種經(jīng)濟(jì)成分的資本運(yùn)動起主導(dǎo)作用，就要對這兩大板塊實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)管。在統(tǒng)一監(jiān)管下，分為兩大板塊的監(jiān)管。國有職能資本監(jiān)管機(jī)構(gòu)要促進(jìn)國有工商企業(yè)(職能資本)在計(jì)劃調(diào)節(jié)下，在國有銀行支持下，面向市場投資，搞好自身營運(yùn)，發(fā)揮主導(dǎo)作用，推動全社會職能資本形成合理結(jié)構(gòu)。國有銀行監(jiān)管中心機(jī)構(gòu)，要根據(jù)貨幣流回規(guī)律，[⑩]掌握全社會職能資本的運(yùn)行態(tài)勢，不斷將信息傳遞給國有職能資本監(jiān)管中心機(jī)構(gòu)，由此推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)動形成可持續(xù)的良性循環(huán)。最高統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要組織職能資本監(jiān)管中心機(jī)構(gòu)和國有銀行監(jiān)管中心機(jī)構(gòu)定期交流信息，促進(jìn)兩者各負(fù)其職，促進(jìn)全社會資本的協(xié)調(diào)有序運(yùn)行。

　　(待續(xù)： 第四章 二、明確國有資本監(jiān)管的實(shí)踐主體)

　　* 本章主要內(nèi)容以《論國有資本的整體性監(jiān)管》為題，先在《中國社會科學(xué)內(nèi)部文稿》2010年第5期刊登，后選部分內(nèi)容在《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》2010年第11期發(fā)表。

　　[①]《資本論》第2卷[M]，人民出版社，1975年，第391頁。

　　[②] 參見宋鴻兵編著：《貨幣戰(zhàn)爭》[M]，中信出版社，2007年6月第1版。

　　[③]轉(zhuǎn)引自郭新京. 兩種不同的大中型國有企業(yè)公司制改革——評吳敬璉的“漸進(jìn)國退民進(jìn)論” [J].馬克思主義研究,2008(10).

　　[④] 參見《中華工商時(shí)報(bào)》2010年7月30日報(bào)道：《減少央企數(shù)量收縮壟斷范圍給予民營資本更大空間》，從標(biāo)題可以看出，有的人把中央國有企業(yè)等同于資本主義國家的壟斷企業(yè)，主張所謂“國退民進(jìn)”。

　　[⑤] 這里筆者直接在一般意義上使用了“剩余價(jià)值”的概念，內(nèi)涵上與資本主義經(jīng)濟(jì)中的剩余價(jià)值有根本的區(qū)別。參見何干強(qiáng). 唯物史觀的經(jīng)濟(jì)分析范式及其應(yīng)用[M] .北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2008：399-410.

　　[⑥]馬克思. 資本論(第3卷)[M]. 北京：人民出版社，2004：436.

　　[⑦] 這里的銀行貨幣借貸資本，與人們所說的國有金融資本在概念上有所不同，后者除了借貸貨幣資本，還包括銀行管轄的工商業(yè)資本。本文把這類工商業(yè)資本都納入國有職能資本范疇。

　　[⑧]馬克思指出：“商品流通的性質(zhì)本身造成了相反的外觀。”“雖然貨幣運(yùn)動只是商品流通的表現(xiàn)，但看起來商品流通反而只是貨幣運(yùn)動的結(jié)果。”(資本論(第1卷)[M]. 北京：人民出版社，2004： 137-138)

　　[⑨] 注意，這里要把產(chǎn)業(yè)資本，與現(xiàn)象形態(tài)的第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)意義上的產(chǎn)業(yè)資本區(qū)分開來。這里，產(chǎn)業(yè)資本指直接生產(chǎn)剩余價(jià)值的生產(chǎn)領(lǐng)域的資本，而商業(yè)資本指流通領(lǐng)域的資本，在現(xiàn)代條件下，資本的存在形態(tài)盡管復(fù)雜化了，但是馬克思所揭示的由產(chǎn)業(yè)資本、商業(yè)資本構(gòu)成的職能資本和銀行資本這種非職能資本兩個(gè)板塊的區(qū)分，依然是存在的。

　　[⑩]關(guān)于貨幣流回規(guī)律，馬克思在《資本論》第2卷第三篇第二十章“Ⅴ.貨幣流通在交換中的中介作用”一節(jié)做了專門闡述，其他地方也多處提到(參見資本論(第2卷)[M].北京：人民出版社，2004：446、459、507-508、511、533)。在社會總資本的再生產(chǎn)和流通中，各生產(chǎn)部門互為條件，相互交換產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)價(jià)值補(bǔ)償、實(shí)物更新;如果交換正常，作為交換主體的生產(chǎn)者預(yù)付到流通中用作媒介商品交換的貨幣，將按照他們投入的數(shù)額，流回到自己的手中。這就是貨幣流回規(guī)律。在銀行信用制度已經(jīng)建立的條件下，全社會企業(yè)的貨幣投入與中央銀行是緊密聯(lián)系的，如果宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較正常，中央銀行投放的貨幣就能比較及時(shí)地回流;反之，則會出現(xiàn)呆賬。所以貨幣流回與否是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正常與否的晴雨表。

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