仇和，原宿遷市沭陽縣縣委書記、宿遷市委書記。在任期間，大刀闊斧地賣醫院、賣學校，民生福利撒手不管，連急救中心、血站都要自負盈虧，導致民怨沸騰。結果是，步步高升，現在已經做到副部級的省委常委、昆明市委書記。

　　郭寶成，原陜西榆林市神木縣委書記。在任期間，在全國率先舉辦了全民醫療保障(他們自己的說法是全民免費醫療)，群眾十分擁護，周圍縣市群眾以嫁到神木、娶神木姑娘、加入神木戶籍為榮。結果是，搞了一年之后，以55歲(離縣委書記任職年限三四歲)的年齡，“被退居二線”，用他自己的話，實際上就是“被貶”。

　　這兩個書記的命運，為什么會如此的不同呢?

　　答案簡單，只需要分析一下，仇和的改革和郭寶成的改革，分別惠及了誰、得罪了誰，結果就一目了然了。

　　仇和的改革，是什么樣的改革？

　　仇和的改革，成功塑造了“改革者”的形象。他懂理論、口才好、會宣傳、會造勢，“凡是法律不禁止的，政府都可以做”，隔三差五就有一條新聞或者幾句名言跳出來。很符合“改革者”的形象。這樣的干部，組織部門當然要提拔，組織部門也要政績啊。只提拔老實巴交干活的干部，怎么體現組織部思想解放呢?

　　但是，塑造一個“改革者”的形象和真正搞改革是兩回事。仇和的改革，雖然表面上喊得震天響，但是在操作上十分乖巧，真正需要觸動的利益集團、需要調整的利益關系，他繞的遠遠的，碰也不去碰。

　　就拿仇和的醫療改革來說，真正需要被改革的東西，他一動都沒動。一是醫藥流通環節，層層加價、回扣紅包，這是看病難最大的原因，但是仇和改革動都沒有動;二是大型醫院營利創收動機，仇和雖然把醫院賣掉了，但是無非是院長變成私人老板，繼續當院長，繼續營利創收。而“仇和醫改”受損害的是普通醫務人員、普通群眾，醫院民營化之后，為了控制成本，普通醫生護士的待遇下降了，但是老百姓的醫療負擔，一點都沒有下降。

　　提拔仇和，上級領導得到了“重用改革明星”的好名聲，財政減輕了負擔，本人得到了升遷，媒體增加了賣點，醫藥產業利益集團也沒有得到損失。這樣的干部，不提他提誰?

　　郭寶成的改革，是什么樣的改革?

　　而郭寶成的“神木改革”，恰恰相反。神木的改革，受益的是老百姓，但是郭寶成卻把能得罪的人都得罪了。

　　首先得罪的是醫藥利益集團。老郭搞了招標采購，把藥品流通環節的水分壓出來，醫藥利益集團不干。醫院的成本受到控制、監管更加嚴格，醫院不干。

　　其次得罪的是上級部門，尤其是財政部門。財政部部長謝旭人同志、財政部副部長王軍同志，不是都有重要批示，說不能搞“福利大躍進”么?你陜西的一個不窮不富的縣，居然敢搞“全民醫療”，搞“福利大躍進”，如果全國都像你這么搞，我財政是不是受得了啊?

　　第三得罪的是同僚。你要搞全民免費醫療，這不是一下子把我們比下去了么?那我們怎么辦啊，是搞還是不搞啊?榆林市委不是說，神木“給榆林抹了黑，搞得榆林很被動”么?

　　第四得罪的是下級。改革就要多干活、擔風險，憑什么別的縣不干，就我們縣苦哈哈的干，而且還不一定能做出來結果?

　　這樣的干部，為老百姓謀一點好處，卻把上級、同僚、企業利益集團都得罪了，不撤他撤誰?

　　媒體的作用

　　老郭還有一點不如仇和的，那就是老郭不會操縱媒體。

　　仇和剛開始發跡的時候，就經常在報紙上看到關于他的報道，比如“孤獨的先行者”之類，渲染他的改革遇到多少多少阻力，極力把他塑造成孤單英雄的形象。(當然，仔細檢索之后就可以發現，所有的報道都是出自有限的一兩個記者之手)。這就形成了一種氛圍，仇和是改革家，誰反對仇和，誰就是反對改革。而“反對改革”這個帽子，可不是鬧著玩的，這是當前最重的政治帽子。

　　而老郭就不會操縱媒體，首先在宣傳上，他不知道“免費”已經是一個被妖魔化的詞，誰敢說“免費福利”，誰就是思想僵化、走回頭路，媒體不打死你才怪。其次，在神木醫改剛剛開始宣傳的時候，媒體是一邊倒的負面報道，看來，老郭也不懂得怎么搞定媒體。

　　兩個書記命運的啟示

　　兩個書記的命運，啟示我們思考這樣幾個問題：

　　第一，改革的標簽化。改革究竟是一個標簽、一個招牌，還是一件實在的事情。在仇和身上我們看到，改革已經意識形態化、標簽化了。只要“改革”了，不管改的結果怎么樣，就是英雄。只要不改革，哪怕原來的做法是正確的，那也是依循守舊、思想僵化。

　　仇和經常站出來說，改革是有風險的。其實他自己最聰明，現在高舉“改革”的旗是最沒有風險的，把自己塑造成“改革先鋒”，不管怎么折騰，都有“改革”這個大旗保護著。而郭寶成那樣搞福利社會，有點走回頭路的意思，倒真的是有不小的風險。看，把自己都改到二線去了。

　　第二，改革的僵化。仇和的改革，百姓反對，輿論追捧，無非是因為舉了“市場化”的大旗，符合改革趨勢。郭寶成的改革，百姓支持，輿論抹黑，無非是因為舉了“社會福利”的大旗，是封閉、僵化、走回頭路。

　　其實，老郭太厚道，神木要舉“市場化”的旗幟，文章也是做得出來的，他就是“政府購買服務”嘛，是符合市場化方向的。如果舉這個旗，勢必媒體不會有那么大的反應，說不定還會有不少學者跳出來支持呢(其他不少地方，比如成都就是走的這條路線啊)

　　以前，批評“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗”是思想僵化。現在，“只要市場化的草，不要福利社會的苗”，不也是新的思想僵化么?

　　第二，誰來評判改革。仇和改革，老百姓沒有幾個說好的，而郭寶成的改革，群眾交口稱贊，郭寶成離開神木的時候，網民紛紛發帖挽留。

　　但是，這兩個改革家的命運卻和老百姓的評價截然相反，我們不禁要問一下陜西省委和組織部門，你們是依據什么標準來決定一個干部的升遷和撤職的?

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