黃衛(wèi)東：我們應(yīng)如何使用外匯　　

國務(wù)院總理溫家寶本月1日在倫敦接受英國《金融時報》主編巴伯的專訪時表示，我們正在探討、探索如何合理有效地運用外匯儲備來為我們的建設(shè)服務(wù)?！　?/p>

近年來，我們的外匯儲備增加十分迅速。近兩年，每年增加5千億美元左右，目前已達到近2萬億美元。為了保值減少外幣通貨膨脹帶來的損失，我國又大量投資國外金融市場。在國內(nèi)還急需發(fā)展，老百姓生活水平還很低下的情況下，我們出口大量財富，換回美元投資國外，是十分錯誤的。我們應(yīng)盡快使用外匯儲備進口物質(zhì)財富，為國內(nèi)建設(shè)服務(wù)?！　?/p>

如何使用外匯儲備，是當(dāng)前非常重要的工作。首先看我們的外匯是如何積累的?！　?/p>

一種方法是吸引外資投資。外資企業(yè)進入中國，帶來大量外匯，到銀行兌換成人民幣在國內(nèi)使用，外匯就變成了國家儲備。多年來，我們通過優(yōu)惠外資的招商引資政策，吸引了大量投資，到2008年，達到7千多億美元。隨著我國外匯儲備的不斷增加，中央政府取消了優(yōu)惠外資政策，但是，地方政府仍然給予外資低價土地，免廠房使用費、免水電增容費等各種優(yōu)惠條件，以吸引外資投資，提高GDP。例如，2008年1月28日在昆明市委九屆四次全會上，云南省委常委、昆明市委書記仇和提出：要牢固樹立“招商引資是第一政績”的理念，給昆明市下屬各級政府機關(guān)下達了招商引資硬指標(biāo)。我們的外來投資仍然不斷增加，2008年增加外來投資近800億美元。　　

另外一種方式是貿(mào)易順差帶來的外匯儲備。當(dāng)出口大于進口，國家銀行用人民幣將出口企業(yè)換來的美元收購，成為國家外匯儲備。國家通過出口退稅政策，壓低工人工資，福利支出、土地、資源物價等，降低出口商品價格，從而促進出口。我們的很多產(chǎn)品銷往國外的價格往往低于國內(nèi)價格，使我們的貿(mào)易順差不斷加大。2007年貿(mào)易順差達到2600億美元，2008年貿(mào)易順差達到2800億美元。　　

還有一種方式是國外到我國股市樓市投機的熱錢。據(jù)估計，達到1千3百多億美元。這些熱錢是我國樓市高企的重要原因，是我國股市大起大落的重要原因，它席卷了我國老百姓的大量財富，是我國購買力下降，生產(chǎn)過剩加重的重要原因?！　?/p>

由于老百姓收入低，消費能力弱，我們無法增加消費品進口量到國內(nèi)銷售，以減少外貿(mào)順差和外匯儲備。我國七億多農(nóng)民，人均年收入僅4100元，需要應(yīng)付從日常生活，到教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、房屋等所有支出，如何有消費能力。由于美國金融危機，導(dǎo)致我們的出口減少，國內(nèi)生產(chǎn)能力過剩十分嚴重，工人大量失業(yè)，導(dǎo)致我們的購買能力進一步下降。增加消費品進口來減少外匯儲備是不可能的。　　

我們也無法進口設(shè)備和技術(shù)來減少外匯儲備。雖然國內(nèi)銀行個人存款高達22萬億元人民幣以上，但是這些財富屬于少數(shù)人。據(jù)國外一家機構(gòu)研究，我國0.4%家庭占有財富70％。他們的消費已經(jīng)飽和，其財富的利用方式主要是投資。然而，在優(yōu)惠外資政策下，僅有的投資機會都被外資拿走了。這些國內(nèi)的資金都無法使用，如何使用外匯進口設(shè)備到國內(nèi)投資？在國內(nèi)生產(chǎn)過剩十分嚴重情況下，企業(yè)即使進口設(shè)備和生產(chǎn)線，所生產(chǎn)的產(chǎn)品也只會積壓，從而導(dǎo)致生產(chǎn)線停車，企業(yè)倒閉，使進口設(shè)備和生產(chǎn)線廢棄。進口技術(shù)提高生長率，只會減少人口，增加失業(yè)，從而降低消費能力，增加生產(chǎn)過剩。因此，我們不能單純使用外匯購買設(shè)備和技術(shù)來減少外匯儲備?！　?/p>

當(dāng)前我國經(jīng)濟的主要問題是生產(chǎn)過剩，大量商品積壓，使企業(yè)資金枯竭，不斷倒閉，使經(jīng)濟滑坡。解決生產(chǎn)過剩的唯一辦法是增加普通老百姓收入，提高有效需求。我們贊成并一直呼吁建立全民社保、醫(yī)保和免費義務(wù)教育等福利制度，降低房價，提高普通勞動者收入在國民收入中比例。但這些政策，不是一時就能推行的，就是立即推行，效果也會滯后，不能救急。給中低收入者發(fā)1千元是一項見效快的臨時性救急措施。人人發(fā)錢也是一種方式，工作量小，還可以避免腐敗。與此同時，我們還應(yīng)取消地方政府各種引進外資投資的優(yōu)惠政策，以減少外來投資增加的外匯儲備。　　

因此，為了從根本上實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)改變目前以GDP考核地方政府官員的政策，改為以居民最低工資增長率為標(biāo)準(zhǔn)考核官員，從而減少通過外來投資增加的外匯儲備，不斷提高國內(nèi)購買力和消費能力，增加外匯使用量，減少外匯儲備。等手里的外匯下降到合理范圍時，我們有多種手段減少進口，保持進出口平衡，例如增加進口關(guān)稅，給出口商品提供出口退稅等?！　?/p>

我們還應(yīng)逐步取消出口退稅政策，提高資源產(chǎn)品價格和外來投資土地價格，從而減少外來投資，減少資源財富流失，減少出口順差。只有在外匯儲備不足時，我們才應(yīng)該使用出口退稅等政策增加外匯。　　

為了避免外來熱錢進入中國股市樓市等金融市場，操控股市樓市獲利，建議制定政策，使股民在股市上的獲利主要來自上市企業(yè)紅利，股票市場上利潤應(yīng)儲存到個人養(yǎng)老帳戶；建議通過收稅等方式限制居民擁有第二套房產(chǎn)?！　?/p>

國內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟，應(yīng)當(dāng)不斷增加自己的生產(chǎn)能力和消費能力，沒有消費能力，生產(chǎn)能力生產(chǎn)的產(chǎn)品，要么積壓，要么出口換無法使用的美元欠條。發(fā)展消費能力，提高老百姓福利，也是經(jīng)濟發(fā)展的唯一目的?！　?/p>

物質(zhì)本身是守恒的，它們在地球上是不會被消滅的。我們需要不斷消耗能源和人力去更新它，使它們對人類有用。發(fā)展經(jīng)濟就是發(fā)展和增加這種更新能力，同時需要消耗能源。近期人類主要利用化石燃料，包括石油和煤炭等，遠期我們應(yīng)發(fā)展利用太陽能技術(shù)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們需要認真對待礦產(chǎn)資源的供應(yīng)，但是，我們沒有必要擔(dān)心資源枯竭?！　?/p>

當(dāng)前我國發(fā)展所存在的問題：是有大量的事需要人做，但是卻有大量人失業(yè)。這是壓制老百姓收入，導(dǎo)致產(chǎn)品積壓，無法銷售產(chǎn)生的。唯一的解決辦法是提高老百姓工資和福利待遇。在生產(chǎn)過剩十分嚴重，產(chǎn)品大量積壓的時候，擔(dān)心增加老百姓收入會引起通貨膨脹，是十分荒謬的?！　?/p>

參考：溫總理專訪http://news.sina.com.cn/c/2009-02-03/041817136725.shtml　　

更多分析參見：http://www.sciencenet.cn/u/huangwd99/　　

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