對(duì)“一些改革開放經(jīng)濟(jì)思想”實(shí)踐的反思
思想,應(yīng)是文字、行為、結(jié)果三者的構(gòu)成及其在時(shí)代中的展開,所以,對(duì)思想的描述尤須顯現(xiàn)這些聯(lián)系生成的事態(tài),從理論-實(shí)踐的模型理解思想的“是”。具體到對(duì)“一些改革開放經(jīng)濟(jì)思想”的敘述,現(xiàn)在幾乎僅限于文字文本,解構(gòu)了實(shí)踐尺度,背離了真理-實(shí)踐的檢驗(yàn)關(guān)系,終于成了某些學(xué)者“真理的游戲”。這種情境沒有真實(shí)再現(xiàn)“一些改革開放經(jīng)濟(jì)思想”中,明顯存在的理論矛盾及理論與實(shí)踐的矛盾。本文的目的在于遵循思想描述的實(shí)踐路線,對(duì)“一些改革開放經(jīng)濟(jì)思想”實(shí)踐進(jìn)行反思。
“一些改革開放經(jīng)濟(jì)思想”有五個(gè)要點(diǎn)。
一、“可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”
這個(gè)思想,是想實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,即“社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,它還含有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是手段,但以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主,并確認(rèn)這不會(huì)改變社會(huì)主義的性質(zhì)。可是,這個(gè)思想,把“市場(chǎng)”與“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”等同使用,這就混淆了“市場(chǎng)”與“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的概念。根據(jù)西方經(jīng)典定義,這兩個(gè)概念不能同一。“市場(chǎng)”作為商品經(jīng)過價(jià)格買賣的時(shí)空?qǐng)鏊诓煌纳鐣?huì)階段普遍存在著。“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,按斯密的敘述是以資本私有制產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ),以私人利潤(rùn)最大化為唯一目標(biāo),以價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)為工具的資本主義特有的自由經(jīng)濟(jì)制度。按哈耶克的定義則為建立在個(gè)人主義基礎(chǔ)上資本主義的自由制度。顯然,“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是經(jīng)斯密至今的200多年西方資產(chǎn)階級(jí)定義內(nèi)涵的概念和資本主義經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行機(jī)制,其結(jié)構(gòu)模型是:私有企業(yè)、資本家階級(jí)、價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制、利潤(rùn)最大化。正因如此,格隆瓦爾德(美國(guó)時(shí)代公司總編輯)才用 “一個(gè)潛在的、很難解決的矛盾,即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義制度之間的矛盾”的提問方式,暗示市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是私有化,社會(huì)主義的本質(zhì)是公有化,這兩者的對(duì)立如何才能統(tǒng)一呢?
事實(shí)上,“可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的選擇是對(duì)所有制的又一次革命。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主后,不可避免地會(huì)出現(xiàn)它固有的邏輯發(fā)展,引起生產(chǎn)關(guān)系的變化和財(cái)富分配原則的重建,這些又反過來與社會(huì)主義制度相沖突,成為“很難解決的矛盾”,雖然說了許多“不可能”,又講10個(gè)“如果”。但30年改革,描述了不可避免的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的邏輯演繹。
據(jù)原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李成瑞同志計(jì)算,“2006年公私經(jīng)濟(jì) GDP的比重為37%,63%”,“全國(guó)工商聯(lián)一位負(fù)責(zé)人在2006年3月預(yù)測(cè):到十一•五結(jié)束時(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重將由65%上升到70%以上”(李成瑞:《大變化》,中國(guó)展望出版社,2007,第16頁(yè),19頁(yè))
央視《今日關(guān)注》2006年12月20日播出的《從1%到65% 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)27年》,與李成瑞統(tǒng)計(jì)是一致的:1979年,中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才占到GDP總量的不到1%,2000年,中國(guó)內(nèi)資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP) 中所占比重約為42.8%,外商和港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)的比重約為12.6 %,二者之和約占GDP的55%。到2005年,內(nèi)資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重約為5O%,外商和港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)比重約為15%,兩者相加占65%左右。
據(jù)天健網(wǎng)2003-10-29登載的《中華工商時(shí)報(bào) 》消息,到2002年,外資企業(yè)已經(jīng)達(dá)到33.4%。也就是說,中國(guó)1/3的工業(yè)產(chǎn)值是外資企業(yè)創(chuàng)造的。外資、國(guó)有、私營(yíng)形成中國(guó)的三大支柱企業(yè)。
2004年私營(yíng)企業(yè)法人單位198.2萬個(gè), 占全國(guó)企業(yè)法人單位數(shù)的61%,加上個(gè)人資本占第一大比例的其它企業(yè),如股份合作制、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、其它有限責(zé)任公司、其它內(nèi)資企業(yè),比重達(dá)72 %;加上外商投資企業(yè),則超過了80 %。另外,還有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶多達(dá)3 921.6萬戶。2006年,全社會(huì)總資產(chǎn)中,公有制資產(chǎn)所占比重下降到44.3%(其中國(guó)有經(jīng)濟(jì)為32.0%、集體經(jīng)濟(jì)為12.3%);非公有制資產(chǎn)所占比重則上升到55.4%(其中私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為33.0%、外資經(jīng)濟(jì)為19.1%、個(gè)體經(jīng)濟(jì)為3.3%),而且當(dāng)年非公有制資產(chǎn)超過公有制資產(chǎn)的25%,其中私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)不僅超過集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)的1.7倍,還超過國(guó)有經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)的3 %。
上述資料表明,1、在GDP的比重中,內(nèi)資民營(yíng)、外商和港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)占65%左右,國(guó)有僅占35%;2、全國(guó)企業(yè)總數(shù)中內(nèi)資民營(yíng)、外商和港澳臺(tái)占80%多,國(guó)有不足20%。3、全社會(huì)總資產(chǎn)中,公有制資產(chǎn)所占比重低于非公有制資產(chǎn)所占比重。這是否意味著在經(jīng)濟(jì)生活中,國(guó)家已經(jīng)失去話語權(quán)?資本家已經(jīng)不是“個(gè)別”,作為階級(jí)又重新產(chǎn)生?由此引發(fā)的矛盾與社會(huì)主義制度是否根本沖突?這些現(xiàn)實(shí),使“可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的思想陷入極大困境。據(jù)現(xiàn)在披露的資料看,陳云等是反對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的,始終堅(jiān)持“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場(chǎng)為輔”的經(jīng)濟(jì)制度。
二、 “讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來,”
辭海對(duì)“富”的釋義是財(cái)產(chǎn)多,財(cái)產(chǎn)則指擁有的金錢、物資、房屋、土地等物資財(cái)富。所以,從資源稀缺規(guī)律上說,富,不屬于勞動(dòng),屬于占有。由于資本主義的私人占有制,財(cái)產(chǎn)總是向資本集中,而廣大的人民始終會(huì)處在絕對(duì)貧困或相對(duì)貧困。社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)了公有制,國(guó)家可以按照國(guó)強(qiáng)民富的意志,兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益分配財(cái)富,使人民逐步富裕。然而,先富政策實(shí)施于所謂“轉(zhuǎn)型”時(shí)期,勞動(dòng)者自然失去機(jī)會(huì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的私有化、市場(chǎng)化進(jìn)程中,再加上全民(黨政軍民學(xué))經(jīng)商的政策,哪些可以富的一部分人結(jié)成各類聯(lián)盟,基本上通過掠奪、瓜分,先富了起來。
眾所周知,中國(guó)致富歸類起來主要有:1、雙軌制;2、股市圈錢;3、土地買賣;4、國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革;5、占有煤礦等資源;6、房地產(chǎn)等。這些富人致富的速度和容易也許是世界少有。據(jù)權(quán)威部門透露,國(guó)企每次改革都造成巨額資產(chǎn)流失。80年代每年流失500億元,90年代每年流失1000億元,21世紀(jì)每年至少流失1500億元以上,2004年僅中央181家企業(yè)借改制就要核銷資產(chǎn)4000億元。按此推算,27年來國(guó)有資產(chǎn)流失達(dá)數(shù)十萬億元,人均達(dá)1萬元以上。大量國(guó)有資產(chǎn)被企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、中外資本家和貪官污吏侵吞。國(guó)資委消息,到2003年已有90%的國(guó)有小企業(yè)和70%的中型企業(yè)已改制成私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全國(guó)絕大多數(shù)地市縣一級(jí)已沒有國(guó)有企業(yè)了。路透社上海2007年10月10日電,“中國(guó)億萬富翁人數(shù)現(xiàn)在僅次于美國(guó),居世界第二位”。在2007年的胡潤(rùn)百富榜上,“資產(chǎn)達(dá)到或超過10億美元的中國(guó)人從2006年的15人猛增至108人,比西方國(guó)家快得多。”“上富潤(rùn)百富榜的中國(guó)人達(dá)800人,人均資產(chǎn)5.62億美元。”其中“26歲的楊惠妍從其父楊國(guó)強(qiáng)(碧桂園董事長(zhǎng))得到175億美元”的資產(chǎn),成為中國(guó)首富。
在暴富們“朱門”一則,卻是大量的弱勢(shì)和貧困。據(jù)世界銀行《2005年世界發(fā)展報(bào)告》,按貧困線每人每天生活費(fèi)不足1美元計(jì)算(對(duì)世界各國(guó)包括非洲貧窮國(guó)家均按此標(biāo)準(zhǔn)),估算中國(guó)2003年有貧困人口21400萬人,占總?cè)丝诘谋戎?6.6%。另?yè)?jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù),也按上述貧困線標(biāo)準(zhǔn),2005年中國(guó)大陸有貧困人口23500萬人,占總?cè)丝诘谋戎?8%。世界銀行2006年底發(fā)布的《貧困評(píng)估報(bào)告》指出,中國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),中國(guó)的窮人卻更加貧窮了。“從2001-2003年,中國(guó)10%的貧困人口實(shí)際收入下降了2.4%。”
2006年2月26日《紐約時(shí)報(bào)》的文章指出:“中國(guó)大陸的貧富不均狀況已經(jīng)超越美國(guó)(2003年美國(guó)的基尼系數(shù)為0.408。美國(guó)在西方國(guó)家貧富懸殊首屈一指)、日本(同年的基尼系數(shù)為0.249)、韓國(guó)(為0.318)、及印度(為0.325)。事實(shí)上,它已接近1949年國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期的水平。也就是說,就貧富差距而言,中國(guó)大陸已經(jīng)接近‘回到解放前’了。” 文章說:“中國(guó)至今雖仍自稱是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,但中國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家所需要的社會(huì)架構(gòu)已蕩然無存。”世界銀行報(bào)告顯示,美國(guó)是5%的人口掌握了60%的財(cái)富,而中國(guó)則是1%的家庭掌握了全國(guó)41.4%的財(cái)富。中國(guó)的財(cái)富集中度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國(guó),成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國(guó)家,基尼系數(shù)接近0.5。
問題在于,中國(guó)何以成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國(guó)家?顯然,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資本私人占有制本身就存在著兩極分化的固有趨勢(shì),“先富” 又似乎提供了不對(duì)稱的政策內(nèi)涵,二者在“初級(jí)階段”的框架下嫁接。一方面說先富,另一方面也說貧難以避免。這樣,可以先富的人和制定政策的人同時(shí)有了依據(jù)。推行中不僅沒有預(yù)設(shè)政策限制,反而,還出臺(tái)各類政策機(jī)會(huì)和政策幫助,使“固有趨勢(shì)”變本加厲。與此相反,對(duì)“勞動(dòng)人民”長(zhǎng)期推行低工資政策。事實(shí)上,在市場(chǎng)化的過程中,中國(guó)的分配制度也必然發(fā)生根本變化:a、制造富裕;b、廉價(jià)勞力。這樣,終于導(dǎo)致基尼系數(shù)接近0.5。中國(guó)富人多出在可以暴富的行業(yè)就足以證明此點(diǎn)。更嚴(yán)重的是,由于兩極分化的暴富一極與政策、知識(shí)等資源密不可分,在公益行業(yè)正常工資性收入不高的境遇下,很難避免所謂權(quán)力、知識(shí)尋租,從而引發(fā)腐敗。至于共同致富的構(gòu)想,在國(guó)家僅存三分之一的話語權(quán)及私人資本占有制的情形下,很可能成為烏托邦。鄧小平說過:“如果導(dǎo)致兩極分化,改革就失敗了。”(《鄧小平文選》第三卷第139頁(yè))
三、用“小康”取代“四個(gè)現(xiàn)代化”
用 “小康社會(huì)”替代四個(gè)現(xiàn)代化,小康的標(biāo)準(zhǔn)就是國(guó)民生產(chǎn)總值年人均達(dá)到八百美元。
這是中國(guó)改革開放的新目標(biāo)。發(fā)展、速度、中心,都是為實(shí)現(xiàn)這個(gè)小康、翻兩番,八百美元、一千六百美元等等。開始用錢的多少衡量國(guó)家實(shí)力,只要有錢其它矛盾都會(huì)好解決,只要人均小康,勞動(dòng)者就會(huì)幸福、快樂。按公布,中國(guó)2000年實(shí)現(xiàn)了小康,但2005年仍有2.35億人生活在貧困線下。人均值不是每個(gè)人的實(shí)際收入。即使2000年收入達(dá)到八百美元,折算人民幣6400元,每月533元,其生活又如何呢?廣大勞動(dòng)者是小康,先富人的財(cái)產(chǎn)卻千億增長(zhǎng)。人均資產(chǎn)5.2億美元、10億美元、175億美元與年收入800美元、1000美元、1600美元積累起來的家產(chǎn)的差距又是多少?
這樣,“以經(jīng)濟(jì)為中心”已成為以GDP為中心。這是美國(guó)人于1990年提出的測(cè)量一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的概念。只看速度、只講美元,不講經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與國(guó)家自主創(chuàng)新(核心技術(shù))能力。在GDP掩蓋下,小康替代四化,使中國(guó)資本唯利潤(rùn)、金錢是圖,強(qiáng)力的去現(xiàn)代化,正如一些學(xué)者指出,中國(guó)面臨拉美式殖民化道路危機(jī)。據(jù)現(xiàn)在披露資料,為了經(jīng)濟(jì)中心,中國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化被擱置10多年,許多尖端技術(shù)被取消;為了市場(chǎng)換技術(shù),科技現(xiàn)代化誤入歧途(大飛機(jī)下馬為典型案例),成了沒有“心臟”的技術(shù);為了農(nóng)村承包制,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化被小農(nóng)經(jīng)濟(jì)消解;為了利用外資,工業(yè)現(xiàn)代化在衰敗機(jī)械、裝備工業(yè)的同時(shí),失去“話語權(quán)”,一些國(guó)家關(guān)鍵行業(yè)被外資控制。
“小康”,指“可以維持中等水平生活的家庭經(jīng)濟(jì)狀況”,是一個(gè)家庭生活概念,與“現(xiàn)代化”的指標(biāo)、意義幾乎完全不同。現(xiàn)代化的意思為,使具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水準(zhǔn),核心是科學(xué)技術(shù),更為中國(guó)需要。a、中國(guó)一直是世界大國(guó)、強(qiáng)國(guó)、富國(guó)。1840年被西方打敗,受凌辱百年;b、新中國(guó)結(jié)束了百年恥辱,但仍面臨最危險(xiǎn)時(shí)刻;c、還有臺(tái)灣問題、海疆問題、邊界未確定問題;d、1840年來,中國(guó)人民都強(qiáng)烈希望國(guó)家復(fù)興。因此,現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)富民之路,是中國(guó)人心底的吶喊。但這被認(rèn)為是“開了大口”,于是“標(biāo)準(zhǔn)放低一點(diǎn)”,搞個(gè)家庭生活小康。按人均800美元,老百姓得不到實(shí)惠。如楊惠妍有175億美元,另一人美元為零,兩人按人均則有87.5億美元,但美元還是姓楊,另一人一美元也用不到。還有,中國(guó)生產(chǎn)工人每小時(shí)平均工資(包括福利) 與其它國(guó)家對(duì)比如下表:
單位:美元/小時(shí)
國(guó)家 2003
中國(guó) 0.80
泰國(guó) 1.96
馬來西亞 2.09
巴西 2.75
韓國(guó) 9.99
法國(guó) 17.77
英國(guó) 17.87
加拿大 18.44
日本 20.68
美國(guó) 21.86
德國(guó) 30.60
(資料來源:美國(guó)波士頓咨詢公司)
中國(guó)工人工資甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于泰國(guó)、馬來西亞、巴西。全國(guó)總工會(huì)2010年4月發(fā)布的一個(gè)調(diào)研顯示,我國(guó)的國(guó)民收入分配格局中勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重不斷下降,而資本所有者和政府占比卻大幅提高。從1997年到2007年,勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重從53.4%下降到39.74%;企業(yè)盈余占GDP比重從21.23%上升到31.29%,而在發(fā)達(dá)國(guó)家,勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重大多在50%以上。長(zhǎng)期低工資政策(中國(guó)工人平均工資至今仍只是美國(guó)工人平均工資的6%)也使“小康”只能成為一種“說法”。換句話說,低工資與小康意味著不可調(diào)和的矛盾,小康只是期許,換取更大的“剩余價(jià)值”先富才是事實(shí)。
現(xiàn)在,“中國(guó)式的現(xiàn)代化”成了小康(800美元)。用美元衡量國(guó)家實(shí)力非常不科學(xué)。據(jù)資料反映,一九七七年,美國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值按人口平均為八千七百多美元,占世界第五位。第一位是科威特,一萬一千多美元。第二位是瑞士,一萬美元。第三位是瑞典,九千四百多美元。第四位是挪威,八千八百多美元。
可這個(gè)人均美元世界第一的科威特,1990年8月2日凌晨1時(shí)至下午4時(shí),就被伊軍占領(lǐng)了全境。現(xiàn)在,中國(guó)是美國(guó)最大債權(quán)國(guó),也有很多美元,可仍被美國(guó)套住。
四、向亞洲四小龍學(xué)習(xí)
(一)“搞外向型經(jīng)濟(jì)”
從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范疇描述,外向型經(jīng)濟(jì)主要有兩種。一種是西方模式。輸出金融、跨國(guó)公司、技術(shù)、轉(zhuǎn)嫁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成本,以此控制輸入國(guó)并獲取高額利潤(rùn)。一種是第三世界模式。承接西方的輸出,然后再把制成品從價(jià)值鏈的低端出口。新加坡等可算此類。這兩種模式的現(xiàn)代化屬性又如何呢?
現(xiàn)代化進(jìn)程已歷經(jīng)幾百年,世界各國(guó)(地區(qū))所選擇的發(fā)展道路從國(guó)家關(guān)系考察,可以區(qū)分成三種屬性:
a、自主型經(jīng)濟(jì)。主要依靠和創(chuàng)造本國(guó)的自然和人力資源優(yōu)勢(shì),同時(shí)能取得對(duì)外交流主導(dǎo)權(quán),并在一種巨大意志力的戰(zhàn)略構(gòu)想中自主發(fā)展,形成了超強(qiáng)的國(guó)家綜合實(shí)力的屬于自主型經(jīng)濟(jì)。如美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、前蘇聯(lián)、中國(guó)前30年等。其特點(diǎn)是:領(lǐng)先(前列)的科技、強(qiáng)大的國(guó)防、核心的產(chǎn)業(yè)、獨(dú)立自主的現(xiàn)代化體系、主體的政治-經(jīng)濟(jì)-文化不受控制、并具有政治優(yōu)勢(shì)。他們是世界的領(lǐng)袖,主流話語權(quán)。
b、半自主型經(jīng)濟(jì)。如印度、韓國(guó)、俄羅斯、中國(guó)后30年、中國(guó)臺(tái)灣。
c、依附型經(jīng)濟(jì)。新加坡、香港及亞洲、拉丁美洲、非洲等許多國(guó)家屬于此類。外國(guó)公司占主導(dǎo),基本受控于西方。或輕工業(yè)為主體,為他國(guó)生產(chǎn)廉價(jià)的日用生活品;或出口資源,成為廉價(jià)原料的出口基地;或?yàn)榭鐕?guó)公司提供土地(港口)。新加坡、香港雖人均CDP非常高,特別是新加坡人均GDP達(dá)到2萬多美元,但經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是依附型的:廠是外國(guó)人的,新加坡得了財(cái)政收入和勞務(wù)收入(李光耀也說,新加坡吸收了大批跨國(guó)公司)。新加坡面積647.5平方公里,人口當(dāng)時(shí)200多萬(現(xiàn)在400多萬),基本沒有資源,稱為“城市國(guó)家”。所謂許多“世界中心之一”,全是跨國(guó)公司的,本土基本沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì),更沒有核心的產(chǎn)業(yè)和真正核心的技術(shù)。新加坡選擇這種發(fā)展道路也許沒有錯(cuò),但換成中國(guó)就錯(cuò)了。
造成不同類型發(fā)展模式的原因是國(guó)際分工,其趨勢(shì)可敘述為強(qiáng)者愈強(qiáng),弱者愈弱。顯然,中國(guó)應(yīng)該是自主型經(jīng)濟(jì)。可是,從后30年外向型經(jīng)濟(jì)的結(jié)果看,中國(guó)已降級(jí)為半自主型經(jīng)濟(jì)。
第一、中國(guó)1/3的工業(yè)產(chǎn)值是外資企業(yè)創(chuàng)造的
2003年10月29日天健網(wǎng)轉(zhuǎn)載《中華工商時(shí)報(bào)》文章《外資國(guó)有私營(yíng)三大支柱都是中國(guó)的企業(yè),跨國(guó)公司在中國(guó)做了什么?》報(bào)導(dǎo)商務(wù)部研究院跨國(guó)公司研究中心主任王志樂教授答記者問較詳細(xì)描述了外資情境:
據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年(2003-10-29)已達(dá)300多億美元,全年可能超過600億美元(去年是527億美元),……中國(guó)正在成為最具有競(jìng)爭(zhēng)力的“世界工廠”,同時(shí)也正在成為最具有吸引力的“世界市場(chǎng)”。
跨國(guó)公司外資企業(yè)在中國(guó)的比重, 1992年外資企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)7.1%。到了2002年,已經(jīng)達(dá)到33.4%。也就是說,中國(guó)1/3的工業(yè)產(chǎn)值是外資企業(yè)創(chuàng)造的,國(guó)有控股企業(yè)占38%;而民營(yíng)企業(yè)(也就是所謂的私營(yíng)企業(yè)),已經(jīng)占全國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值的29%。三家基本上共同成為中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的三大支柱。
第二、制造業(yè)的外商投資在中國(guó)利用外商投資總額中所占的比重總體超過60%
國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心安豐明研究表明,截至2007年底,全國(guó)已累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)63萬家(07年37871家),實(shí)際使用外資金額達(dá)7477億美元(07年783億美元)。全球500強(qiáng)已有近490家在華設(shè)立了企業(yè)或機(jī)構(gòu),跨國(guó)公司在華設(shè)立研發(fā)中心超過1160家。73%的美資企業(yè)認(rèn)為其在華贏利,37%的在華企業(yè)利潤(rùn)率高于其全球利潤(rùn)率。制造業(yè)一直是跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域。1979-2006年間,在外商投資行業(yè)分布中,第二產(chǎn)業(yè)始終居于首位。其中,制造業(yè)的外商投資在中國(guó)利用外商投資總額中所占的比重總體超過60%,而制造業(yè)中的電子電氣、汽車、化工、紡織服裝、機(jī)器設(shè)備、通信設(shè)備則成為世界500強(qiáng)跨國(guó)公司對(duì)華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移較集中的行業(yè)。
第三、在中國(guó)28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中,外資在21個(gè)產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)。
據(jù)《中國(guó)產(chǎn)業(yè)地圖》(中國(guó)并購(gòu)研究中心)一書指出,中國(guó)每個(gè)已開放產(chǎn)業(yè)的前5名都由外資公司控制,在中國(guó)28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中,外資在21個(gè)產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)。啤酒行業(yè)60多家大中型企業(yè)只剩下青島和燕京兩個(gè)民族品牌,其余全部合資;玻璃行業(yè)最大的5家已全部合資;電梯行業(yè)最大的5家均為外商控股,占全國(guó)產(chǎn)量的80%以上;家電行業(yè)18家國(guó)家定點(diǎn)企業(yè)中11家合資;化妝品:被150家外資企業(yè)控制;醫(yī)藥行業(yè):20%為外商控制;在流通領(lǐng)域,占有主導(dǎo)份額的大型超市領(lǐng)域,外資控制的比例已高達(dá)80%以上,中國(guó)零售企業(yè)只能在中低端市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。
另?yè)?jù)2004年5月,國(guó)家工商總局公平交易局反壟斷處完成了一份名為《在華跨國(guó)公司限制競(jìng)爭(zhēng)行為表現(xiàn)及對(duì)策》的報(bào)告顯示,企業(yè)并購(gòu)是跨國(guó)公司擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模在東道國(guó)市場(chǎng)取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位最便捷的途徑。當(dāng)前我國(guó)的軟件行業(yè)、感光材料行業(yè)、計(jì)算機(jī)行業(yè)、手機(jī)行業(yè)、照相機(jī)行業(yè)、輪胎和軟包裝行業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)壟斷的趨勢(shì)。如在感光材料行業(yè),1998年以來,柯達(dá)出資3.75億美元,實(shí)行全行業(yè)并購(gòu),迅速獲取了中國(guó)市場(chǎng)的較大份額,2003年10月柯達(dá)又斥鉅資收購(gòu)了樂凱20%的國(guó)有股,全面控制國(guó)內(nèi)數(shù)碼沖印市場(chǎng)。在軟飲料行業(yè),可口可樂基本控制了國(guó)內(nèi)大中城市的飲料市場(chǎng)。
自1993年后,國(guó)家定點(diǎn)的年產(chǎn)100萬套以上的重點(diǎn)輪胎企業(yè),陸續(xù)被國(guó)外一些大型跨國(guó)公司控股。到90年代末,被外商控股的企業(yè)已達(dá)2/3,這些被外商控股的企業(yè)都是我國(guó)輪胎企業(yè)的骨干,其中包括為我國(guó)國(guó)防工業(yè)、飛機(jī)、裝甲車提供配套輪胎的生產(chǎn)企業(yè)。我國(guó)具有戰(zhàn)略意義的輪胎工業(yè),多半失去了自主性,被控制在外國(guó)人手里。
第四、跨國(guó)公司占據(jù)中國(guó)市場(chǎng)份額30%-90%
據(jù)商務(wù)部《2004跨國(guó)公司在中國(guó)報(bào)告》顯示,在輕工、化工、醫(yī)藥、機(jī)械、電子等行業(yè)中,跨國(guó)公司子公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品己占據(jù)國(guó)內(nèi)1/3以上的市場(chǎng)份額;汽車工業(yè),外國(guó)品牌占銷售額90%;美國(guó)微軟占有中國(guó)計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)市場(chǎng)的95%;瑞典利樂公司占有中國(guó)軟包裝產(chǎn)品市場(chǎng)的95%;法國(guó)米其林占有中國(guó)子午線輪胎市場(chǎng)的70%; 在感光材料行業(yè),美國(guó)柯達(dá)于1998年僅出資 3.75億美元就實(shí)行在華全行業(yè)并購(gòu),2003年又收購(gòu)了樂凱20%國(guó)有股,已占有中國(guó)感光材料市場(chǎng)至少50%的份額,富士公司對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的占有率超過25%。;在手機(jī)行業(yè)、計(jì)算機(jī)行業(yè)、IA服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備行業(yè)、計(jì)算機(jī)處理器等行業(yè),跨國(guó)公司均在中國(guó)市場(chǎng)占有絕對(duì)壟斷地位;在流通領(lǐng)域,占有主導(dǎo)份額的大型超市領(lǐng)域,外資控制的比例已高達(dá)80%以上,中國(guó)零售企業(yè)只能在中低端市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。電子信息產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的控制度2004年以后均在80%以上,外資在該領(lǐng)域發(fā)明專利控制度平均達(dá)到36%。另外,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的決定性因素,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體外資控制度近幾年已經(jīng)達(dá)到近70%的水平。
第五、科技創(chuàng)新能力低,尖端科技水平與西方再次拉大距離
在“以市場(chǎng)換技術(shù)”的思維下,中國(guó)尖端科技發(fā)展被耽誤。八億件襯衫換一架空客,典型敘述了中國(guó)尖端科技與西方差距再次拉大。運(yùn)十大飛機(jī)下馬,給中國(guó)航空事業(yè)造成無法估量的損失。稍早于運(yùn)十的空客在虧損200多億美元后,終于與波音同占世界市場(chǎng),而本應(yīng)參與市場(chǎng)份額分配的中國(guó),卻戲劇般的上演八億件襯衫換一架空客的悲劇。同時(shí),國(guó)防建設(shè)也因要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)讓路,許多高精項(xiàng)目被撤銷,耽誤近20年。
(二)“從資金周轉(zhuǎn)快的行業(yè)做起”
資金周轉(zhuǎn)快的顯然是輕工業(yè)。為此,推崇三來一補(bǔ)。三來一補(bǔ),確實(shí)來得快,但去得也快。
2009-12,深圳市寶安區(qū)國(guó)家稅務(wù)局 深圳市稅務(wù)學(xué)會(huì)《深圳市寶安區(qū)“三來一補(bǔ)”優(yōu)化發(fā)展策略研究》一文介紹,
寶安興辦三來一補(bǔ)1979年,實(shí)際利用外資349萬美元。工繳費(fèi)收入42萬美元。到1984年,實(shí)際利用外資4578萬美元,工繳費(fèi)收入1934萬美元,分別比1979年增長(zhǎng)12.1倍和45倍,到1989年利用外資達(dá)23965萬美元,工繳費(fèi)收入達(dá)13700萬美元,2000年至2009年,逐步衰落。
2010年07月10日經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)《一場(chǎng)企業(yè)身份的變革正在珠三角拉開》:1978年落戶東莞虎門鎮(zhèn)的太平手袋廠,竟然拉開了此后30年波峰競(jìng)逐的中國(guó)制造大潮。隨后,這種“三來一補(bǔ)”模式在中華大地上轟轟烈烈地開展了,1994年2月廣東“三來一補(bǔ)”企業(yè)出口額達(dá)150.8億美元,占當(dāng)年全省出口貿(mào)易額的30%,占全國(guó)該類出口總值的83%。到了2002年,“三來一補(bǔ)”企業(yè)在東莞、深圳、廣州等珠三角地區(qū)盛極一時(shí),僅東莞在冊(cè)的“三來一補(bǔ)”企業(yè)就達(dá)1.2萬家。2006年開始,加工貿(mào)易受到質(zhì)疑,純粹掙勞務(wù)加工費(fèi)肯定是有問題的,一系列的調(diào)控政策頻繁出臺(tái)以促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
為何去得快呢?弊大于利。
1)較多“三來一補(bǔ)”企業(yè)對(duì)中國(guó)政府“出口退稅補(bǔ)貼”依賴較大而不注重外銷利潤(rùn)的獲取,如耐克鞋、阿迪達(dá)斯鞋的出口價(jià)格只有幾十元人民幣,而外商賣到國(guó)外市場(chǎng)后銷售價(jià)達(dá)到90~120美元,巨額利潤(rùn)悉數(shù)由外商獲得;
2)不少“三來一補(bǔ)”企業(yè)中的中方股東逐步將經(jīng)營(yíng)管理權(quán)放手交到外方股東手中,缺乏創(chuàng)建自主品牌和“本地化”“國(guó)產(chǎn)化”的動(dòng)力;
3)企業(yè)在雇用員工方面違背中國(guó)勞動(dòng)政策低價(jià)雇用員工,較多企業(yè)甚至不能提供基本的勞動(dòng)保護(hù),使得大量?jī)?nèi)陸到珠江三角洲打工的年輕人身體得上“職業(yè)病”甚至遭受終身的損傷;
4)對(duì)環(huán)境的破壞嚴(yán)重;
5)“三來一補(bǔ)”企業(yè)將產(chǎn)品超低價(jià)銷售給外商引發(fā)外國(guó)政府征收巨額懲罰性關(guān)稅。
6)中國(guó)出口企業(yè)的平均利潤(rùn)僅為1.77%;(中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘語)
7)“世界工廠”、“血汗工廠”,低端產(chǎn)業(yè)。
這個(gè)思想的要害,是忽視了對(duì)已建立的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減緩了對(duì)新的重大項(xiàng)目的興建。就在“三來一補(bǔ)”迅猛發(fā)展時(shí),中國(guó)的老工業(yè)基地卻紛紛告急,許多大中型國(guó)企困境重重,或被跨國(guó)公司并購(gòu)、或倒閉、或轉(zhuǎn)制、或軍轉(zhuǎn)民、或苦撐。
(三) “利用外資”
利用外資思想的要點(diǎn)是:1、吃點(diǎn)虧也干;2、不要怕動(dòng)搖中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);3、用稀有金屬,各種礦藏償還(賣出廉價(jià)原料);4、提高與他國(guó)爭(zhēng)奪外資的競(jìng)爭(zhēng)力,即利潤(rùn)空間要大于其它國(guó)家,使中國(guó)勞動(dòng)力廉價(jià)。
截至2007年底,全國(guó)實(shí)際使用外資金額達(dá)7477億美元。這些外資主要干了那些事呢?
第一、嫁接改造國(guó)有企業(yè)
跨國(guó)公司“嫁接改造”國(guó)有企業(yè),并非單獨(dú)賺錢,更深的戰(zhàn)略目的:1、改變國(guó)企的“國(guó)有性質(zhì)”和“中國(guó)身份”,成為其子公司;2、把中國(guó)產(chǎn)業(yè)接軌進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)封殺與控制,使中國(guó)企業(yè)在技術(shù)上無趕超的可能;3、壟斷中國(guó)重要行業(yè)甚至戰(zhàn)略行業(yè),掌握產(chǎn)品價(jià)格定價(jià)權(quán),形成壟斷價(jià)格,既損害國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的利益。又影響國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性。
世界裝備制造業(yè)巨頭美國(guó)卡特彼勒公司典型地表露了這些戰(zhàn)略意圖。它提交給國(guó)內(nèi)某企業(yè)的“投資合作意向書”中有如下要求:合資要在它全球戰(zhàn)略下進(jìn)行,并服從它的全球戰(zhàn)略;它要求擁有品牌,強(qiáng)調(diào)全球一體化,限制使用原中國(guó)企業(yè)品牌;將把該企業(yè)建成具有能生產(chǎn)卡特彼勒產(chǎn)品技術(shù)的企業(yè),成為其在我國(guó)的生產(chǎn)基地。另外,“必須控股”、“對(duì)方必須是行業(yè)龍頭企業(yè)”、“未來收益必須超過15%”,已經(jīng)成為跨國(guó)公司在中國(guó)并購(gòu)企業(yè)的基本原則。
第二、顛覆中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全
關(guān)于這個(gè)問題在上文中已有敘述,現(xiàn)在進(jìn)一步補(bǔ)充一些材料。
北京交通大學(xué)產(chǎn)業(yè)安全研究中心發(fā)布的《2009中國(guó)產(chǎn)業(yè)外資控制報(bào)告》稱,近10年來,跨國(guó)公司對(duì)工業(yè)的市場(chǎng)控制程度穩(wěn)步上升,平均控制率已接近三分之一,超過一般行業(yè)市場(chǎng)控制度的警戒線。目前,中國(guó)的外資企業(yè)達(dá)60多萬家,他們主要通過市場(chǎng)控制、股權(quán)控制、品牌控制、技術(shù)控制等途徑對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全產(chǎn)生影響。
有數(shù)據(jù)顯示,盡管被稱為“世界工廠”,但中國(guó)工業(yè)品出口的55%以上、高技術(shù)產(chǎn)品出口的87%以上由跨國(guó)公司完成,其核心技術(shù)、品牌和銷售管道基本上掌握在他們手中。
跨國(guó)公司憑借壟斷主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù),獲得了中國(guó)巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和利益空間。例如在中國(guó)汽車業(yè),由于大量的所謂“合資”,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很難看到國(guó)內(nèi)自主品牌的汽車,絕大部分都是“合資”的國(guó)外品牌,這些“合資”汽車公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理基本上是由外方說了算,這些車無論是品牌,還是核心零部件都掌握在跨國(guó)公司手中,而與外方合作的中資企業(yè)卻沒有什么話語權(quán)。
2008年07月17日,中國(guó)新聞網(wǎng)消息稱:據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全中心發(fā)布的“2006/2007中國(guó)產(chǎn)業(yè)外資控制報(bào)告”指出,最近幾年,外資并購(gòu)中國(guó)企業(yè)呈現(xiàn)出“井噴式”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。外資不但在某些行業(yè)形成壟斷態(tài)勢(shì),并且進(jìn)入我國(guó)鋼鐵、金融、水泥等支柱企業(yè)進(jìn)行并購(gòu),重點(diǎn)轉(zhuǎn)向并購(gòu)大中型企業(yè)或整體并購(gòu)?fù)恍袠I(yè)的骨干企業(yè)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)控制力已被外資顛覆。
據(jù)專家分析,如此利用外資,不僅沒有達(dá)到許多“有利于”預(yù)期,相反,危險(xiǎn)極大。首先,外資可利用其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和壟斷地位操縱市場(chǎng),左右價(jià)格,獲取高額利潤(rùn),從而將大量財(cái)富轉(zhuǎn)移至國(guó)外。其次,壓縮了民族經(jīng)濟(jì)生存空間。特別是在能源、基本原材料、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和金融、流通等關(guān)鍵行業(yè),外資市場(chǎng)控制率過高,將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成不可忽視的威脅。第三,妨礙民族產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,使之在重要產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)上有可能長(zhǎng)期受制于人。如果我國(guó)的一些關(guān)鍵裝備部門如軸承、齒輪的骨干企業(yè)被外資并購(gòu),甚至還有可能對(duì)我們的國(guó)防安全產(chǎn)生不利影響。第四,外資對(duì)技術(shù)有強(qiáng)烈控制意識(shí),并會(huì)采取一切手段防止技術(shù)特別是核心技術(shù)的外溢。現(xiàn)實(shí)情況說明,外國(guó)跨國(guó)公司投入或轉(zhuǎn)讓給我們的大多是所謂“適用技術(shù)”,而這些技術(shù)在國(guó)際上往往是屬于二三流甚至是已經(jīng)過時(shí)的技術(shù),真正的高新技術(shù)、上游環(huán)節(jié)技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)是很少在我國(guó)轉(zhuǎn)讓或投入的。
中國(guó)電子商務(wù)研究中心2010年01月27日發(fā)表評(píng)論,美輸出在線軟實(shí)力占有中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)多數(shù)利潤(rùn)。中國(guó)電子商務(wù)研究中心不久前發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)外資控制調(diào)查報(bào)告》稱互聯(lián)網(wǎng)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,但目前國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)多數(shù)被外資控制。從計(jì)算機(jī)的英特爾芯片到微軟的操作系統(tǒng),從思科的路由器到ICANN(互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu))的域名管理系統(tǒng),互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),基本上都由美國(guó)一個(gè)國(guó)家的公司主宰。從門戶、搜索引擎、電子商務(wù)到博客、論壇,境外資本,特別是美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)資本幾乎已控制整個(gè)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。僅美國(guó)創(chuàng)投IDG參與投資的中國(guó)企業(yè)就有10家,許多項(xiàng)目是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊,包括當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、金蝶軟件、攜程網(wǎng)等。負(fù)責(zé)控制互聯(lián)網(wǎng)流量的世界13臺(tái)根服務(wù)器中有10臺(tái)都在美國(guó),美國(guó)政府多次拒絕國(guó)際社會(huì)要求監(jiān)督由美國(guó)商務(wù)部控制的ICANN。日本《選擇》月刊稱,互聯(lián)網(wǎng)“秉承著基于個(gè)人同意的自治理想,卻掛靠并受制于美國(guó)政府。”俄羅斯infox通訊社評(píng)論員諾維克夫?qū)Α董h(huán)球時(shí)報(bào)》說,“互聯(lián)網(wǎng)這條信息高速公路給全球參與者都帶來了好處,而美國(guó)利用自己的技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)當(dāng)起了公路警察,企圖只讓符合美國(guó)價(jià)值的東西上路,還成立網(wǎng)絡(luò)司令部來‘武裝保護(hù)’,不禁讓人聯(lián)想起19世紀(jì)西方殖民帝國(guó)在世界爭(zhēng)奪擴(kuò)展鐵路權(quán)時(shí)的場(chǎng)景。”目前,美國(guó)憑借在信息業(yè)中的主導(dǎo)地位和英語“網(wǎng)絡(luò)第一語言”身份,成為名副其實(shí)的“信息宗主國(guó)”。據(jù)統(tǒng)計(jì),在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的信息流量中,有超過2/3來自美國(guó),遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面排在第二位的日本只有7%,排在第三的德國(guó)有5%。而網(wǎng)民人數(shù)達(dá)3億多的中國(guó),在整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的信息輸入流量中僅占0.1%,輸出流量更只占0.05%。
第三、獲取高額利潤(rùn)
過分復(fù)制新加坡模式,甚至作為國(guó)策,使中國(guó)招商引資失去理性,在提高競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)簽下,不顧代價(jià)地提供優(yōu)惠。除放手讓跨國(guó)公司并購(gòu)國(guó)有資源,占據(jù)主要行業(yè)外,同樣難以置信的是那些更多的優(yōu)惠條件。如稅負(fù)。據(jù)稅務(wù)總局調(diào)研,外資平均稅負(fù)(占銷售額比重)為11-12%,低于私營(yíng)企業(yè),而國(guó)有企業(yè)則高達(dá)20%多。換句話說,國(guó)有企業(yè)不僅要遭受不善經(jīng)營(yíng),效率低下的指責(zé),讓外資并購(gòu)或控制,還要替外資繳納一部分稅,暗中補(bǔ)貼跨國(guó)公司。又如工資。中國(guó)工人的工資最低,僅能維持生存,簡(jiǎn)直就是17、18世紀(jì)西方原始積累時(shí)期工人生活狀況的翻版。這種赫然存在于20世紀(jì)、21世紀(jì)中國(guó)的“血汗工廠”,竟然成為吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)力。再如土地。低價(jià)或象征性收點(diǎn)錢為外資提供土地,在中國(guó)沿海、內(nèi)地比比皆是。國(guó)企、稅負(fù)、工資、土地均為國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈,居然皆不顧犧牲。這些政策導(dǎo)演了優(yōu)化外資投資環(huán)境,惡化內(nèi)資投資環(huán)境的極不公平的競(jìng)爭(zhēng)。給予外資“超國(guó)民待遇”的發(fā)展模式,使跨國(guó)公司比較順利地完成了使命:控制關(guān)鍵行業(yè),掌握定價(jià)權(quán),擠壓和弱化本土經(jīng)濟(jì),迫使其接受西方一體化價(jià)值鏈的低端分工,以保持外資的高額利潤(rùn)。
——2001-07-11 據(jù)悉,近年來,在工程機(jī)械行業(yè),外商投資企業(yè)占有越來越大的份額,外商投資企業(yè),工業(yè)總產(chǎn)值占了全行業(yè)的33.6%,企業(yè)利潤(rùn)占到了67.9%。(中國(guó)工程機(jī)械外資企業(yè)利潤(rùn)額已達(dá)67.9%) 。《中國(guó)橡膠工業(yè)年鑒2004》披露, 2003年輪胎行業(yè),外資8家企業(yè)銷售收入占25.94%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)占65.08%;39家內(nèi)資企業(yè)銷售收入占74.06%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)占34.92%。
——據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》(2004年12月6日上海)報(bào)導(dǎo), CEQ統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),美國(guó)在華公司從中國(guó)市場(chǎng)所獲得的利潤(rùn)從1999年的19億美元增長(zhǎng)到了2003年的44億美元。在此期間美國(guó)公司通過版稅、授權(quán)許可、教育、咨詢服務(wù)等獲得的利潤(rùn)增長(zhǎng)到82億美元。2003年,通用汽車公司在中國(guó)獲得的利潤(rùn)為43700萬美元。據(jù)世界銀行對(duì)中國(guó)120個(gè)城市的12400家企業(yè)的調(diào)查,2006年外資企業(yè)在中國(guó)投資回報(bào)率高達(dá)22%,比私營(yíng)企業(yè)高3個(gè)百分點(diǎn)。
——《上海證券報(bào)資本周刊》 記者 童穎:中國(guó)酒店業(yè)外資賺了九成利潤(rùn) 。
——中國(guó)電子商務(wù)研究中心2010年01月27日發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)外資控制調(diào)查報(bào)告》稱,美輸出在線軟實(shí)力占有中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)多數(shù)利潤(rùn)。這意味著,我國(guó)最優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所創(chuàng)造的利潤(rùn),有相當(dāng)部分被美國(guó)投資者占有,極少與國(guó)民分享。
——香港商報(bào)報(bào)導(dǎo),美國(guó)市場(chǎng)上流行的芭比娃娃是中國(guó)蘇州企業(yè)貼牌生產(chǎn)的。這個(gè)娃娃在美國(guó)市場(chǎng)上的價(jià)格是十美元,但在中國(guó)的離岸價(jià)格卻只有兩美元。這兩美元還不是最終利潤(rùn),其中一美元是管理費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi);剩下的一美元中,零點(diǎn)六五美元用于支付來料費(fèi)用,最后剩下的零點(diǎn)三五美元,才是中國(guó)企業(yè)所得利潤(rùn)。有人概括在中國(guó)的外國(guó)投資商:他們拿出百分之三十的資本,擁有百分之五十的股份,拿走了百分之七十的利潤(rùn),中國(guó)的資本只能拿百分之三十的利潤(rùn)。而對(duì)于OEM這種“貼牌生產(chǎn)”,有專家估計(jì),外國(guó)人拿走了百分之九十二的利潤(rùn),中國(guó)最多拿到百分之八。報(bào)導(dǎo)說,正是由于中國(guó)企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位,已經(jīng)有輿論將中國(guó)企業(yè)比作“國(guó)際民工”。如果說中國(guó)企業(yè)僅僅拿到了最小的一部分,倒也罷了;現(xiàn)在的問題是,當(dāng)中國(guó)漸漸成為世界工廠的時(shí)候,工業(yè)垃圾帶來的污染,開始威脅著中國(guó)民眾的生活質(zhì)量,甚至威脅他們的健康和生命。對(duì)此,中國(guó)國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳指出,中國(guó)大陸“世界工廠”就是用自己的資源替發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)低級(jí)工業(yè)品,用自己的身體去承受污染,所賺取的不過是微薄的加工利潤(rùn)。他說,一方面,是在國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條中處于被動(dòng)的地位,拿了最小的一份;另一方面,是在成為“世界工廠”的同時(shí),付出慘重的環(huán)境代價(jià)。
——外貿(mào)主導(dǎo)型的發(fā)展和外資在華勢(shì)力的同步擴(kuò)張,使我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中愈益處于單純的“打工者”地位。2003年中國(guó)出口53億雙鞋(等于為全球每人生產(chǎn)一雙鞋),而中國(guó)企業(yè)獲得的利潤(rùn)僅僅是總利潤(rùn)的20%,其余80%的利潤(rùn)被擁有品牌和銷售管道的發(fā)達(dá)國(guó)家廠商所獲得。所有代工、貼牌、“三來一補(bǔ)”的工廠實(shí)際上都處于這一境地。在各國(guó)爭(zhēng)相搞“出口導(dǎo)向”的競(jìng)爭(zhēng)中,中國(guó)的出口產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)格不斷降低,進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格不斷上升,這被認(rèn)為是貿(mào)易條件惡化的典型癥狀。2002年日本對(duì)華出口產(chǎn)品價(jià)格比1990年上升了3%,而對(duì)華進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格則下降18.4%。僅此一項(xiàng),日本每年節(jié)省近200億美元。
這一分工格局也深刻影響了我國(guó)資本和勞動(dòng)收入的比重。據(jù)有關(guān)分析,1990-2003年,我國(guó)制造業(yè)增加值中勞動(dòng)報(bào)酬份額,從24%降到11%。中國(guó)保持了20多年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但實(shí)際工資增長(zhǎng)的速度十分有限,至今平均工資水平只有美國(guó)的4%,和1978年相同。顯然,這仲社會(huì)收入分配格局的形成,是由發(fā)展模式所決定的。
現(xiàn)在,已十分清楚,利用外資的實(shí)踐表明,跨國(guó)公司在中國(guó)的利潤(rùn)獲得了“持續(xù)健康” 的超額增長(zhǎng),導(dǎo)致這一結(jié)果的更重要的原因是中國(guó)比其它國(guó)家提供了對(duì)外資更加優(yōu)越的投資環(huán)境。這種“優(yōu)越的投資環(huán)境”大大提升了外資的競(jìng)爭(zhēng)力,削弱了內(nèi)資的競(jìng)爭(zhēng)力。后果是,在外資高額利潤(rùn)的同時(shí),內(nèi)資企業(yè)的利潤(rùn)卻非常低,中國(guó)工人的收入也非常低,從而遏制了國(guó)內(nèi)需求,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加依賴外向型,處于附屬角色。陷入這種循環(huán)的內(nèi)資企業(yè)不僅學(xué)不到跨國(guó)公司的先進(jìn)技術(shù),還存在著喪失自我技術(shù)革新和技術(shù)革命能力的危險(xiǎn)。
但是,據(jù)專家研究,所有發(fā)達(dá)國(guó)家的開放都不是自由開放,而是選擇性地開放,其訣竅就是要?jiǎng)e國(guó)無條件“自由化”以打開市場(chǎng),而對(duì)自己的核心利益寸步不讓。美國(guó)對(duì)外國(guó)資本進(jìn)入本國(guó)“敏感行業(yè)”實(shí)行最嚴(yán)格的控制機(jī)制,直至提交參眾兩院審查。俄羅斯規(guī)定數(shù)千家戰(zhàn)略性企業(yè)及國(guó)家戰(zhàn)略資源,決不允許外資染指。西方國(guó)家不拒絕國(guó)外公司到本國(guó)投資辦廠,但都嚴(yán)守一個(gè)底線,就是不允許外方獨(dú)資、合資企業(yè)占據(jù)自己產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。
(四)“要按人家的先進(jìn)方法去辦”
這里的“經(jīng)濟(jì)方法”,不僅批判“行政方法”,也批判“政治掛帥”,其核心就是肯定 “利潤(rùn)掛帥”、“物質(zhì)刺激”、“精英治理”這些西方經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)、手段和原則。“一些改革開放思想”,完全沒意識(shí)到“鞍鋼憲法”、“大慶精神”,這種被東方文化創(chuàng)新出的東方管理模式已處在世界管理思想的前列,甚至已超過當(dāng)時(shí)西方管理思想和實(shí)踐,所以,要求中國(guó)新建和原有的企業(yè)“要按人家的先進(jìn)方法去辦”,并認(rèn)為人性是自私的。以這個(gè)觀念為前提,其管理思想基本屬于西方科學(xué)管理范疇:a、“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”,金錢是刺激人的最大動(dòng)力;b、只重視“正式組織”;c、生產(chǎn)率的高低主要取決于規(guī)范管理和工資制度。這種管理思想只重視“物質(zhì)”和“制度”,根本忽視人的精神和另一個(gè)生產(chǎn)主體——?jiǎng)趧?dòng)者(見物不見人),逐漸被后來興起的行為科學(xué)等替代。另從《工業(yè)十七條》看,對(duì)蘇聯(lián)的《馬鋼憲法》也十分贊同。當(dāng)然,70年代后學(xué)習(xí)西方管理,客觀上也會(huì)包含行為科學(xué)等的一些內(nèi)容。但問題的關(guān)鍵在于,它是在否定“鞍鋼憲法”、“大慶精神”中國(guó)式的管理思想的前提下“要按人家的先進(jìn)方法去辦”,這樣的學(xué)習(xí)根本喪失了中國(guó)文化的話語流,實(shí)踐中很容易誘發(fā)全盤西化。
其實(shí),“鞍鋼憲法”、“工業(yè)學(xué)大慶”,是毛主席為中國(guó)和世界創(chuàng)立的管理精髓。“鞍鋼憲法”的基本內(nèi)容,是1959年12月至1960年2月,毛主席在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(教科書)》時(shí)寫下的批語:“對(duì)企業(yè)的管理,采取集中領(lǐng)導(dǎo)和群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合,干部參加勞動(dòng),工人參加管理,不斷改革不合理的規(guī)章制度,工人群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員三結(jié)合”,即“兩參一改三結(jié)合”。 1960年3月22日,毛主席在中共中央批轉(zhuǎn)《鞍山市委關(guān)于工業(yè)戰(zhàn)線上的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)開展情況的報(bào)告》的批示中,把“兩參一改三結(jié)合”的管理制度稱之為“鞍鋼憲法”。同樣“工業(yè)學(xué)大慶”的一個(gè)重要內(nèi)容, 即“三老四嚴(yán)”:“當(dāng)老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事;嚴(yán)格的要求、嚴(yán)密的組織、嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律”, 也已發(fā)展為現(xiàn)在的“精細(xì)管理工程”。
事隔30年后,引出下面的資料,再看世界對(duì)鞍鋼憲法的學(xué)習(xí)與中國(guó)學(xué)者的感悟是非常有意思的。
許多學(xué)者認(rèn)為,“鞍鋼憲法”的精神實(shí)質(zhì)是“后福特主義(post-Fordism)”,即對(duì)福特式的僵化的、以垂直命令為核心的企業(yè)內(nèi)分工理論的挑戰(zhàn)。美國(guó)麻省理工學(xué)院管理學(xué)教授羅伯特·托馬斯(1994)明確指出,“毛主義”(指“鞍鋼憲法”)是“全面質(zhì)量管理”和“團(tuán)隊(duì)合作”理論的精髓,即充分發(fā)揚(yáng)“經(jīng)濟(jì)民主”,提高組織效率。崔之元(1996)指出,以前蘇聯(lián)為代表的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是福特主義的最徹底的邏輯展開,而“鞍鋼憲法”則是對(duì)這一邏輯的挑戰(zhàn),強(qiáng)調(diào)的是靈活生產(chǎn)方式,是對(duì)僵化的技術(shù)分工體系的改進(jìn)。
“全面質(zhì)量管理”于20世紀(jì)60年代產(chǎn)生于美國(guó),后來在西歐與日本逐漸得到推廣與發(fā)展。全面質(zhì)量管理的“三全”即內(nèi)容與方法的全面性,全程控,全員性。到了80年代中期,日本的“全面質(zhì)量管理”引入中國(guó),后來管理學(xué)者們發(fā)現(xiàn),這是中國(guó)的“鞍鋼憲法”經(jīng)歷了“墻里開花墻外香”的過程后又回到了中國(guó)。日本人強(qiáng)調(diào)的“團(tuán)隊(duì)精神”以及全面質(zhì)量管理的“全員性”是汲取了“鞍鋼憲法”中的“工程技術(shù)人員、管理者和工人在生產(chǎn)實(shí)踐和技術(shù)革新中相結(jié)合”后產(chǎn)生的。在全面質(zhì)量管理中并沒有提出“干部參加勞動(dòng)”,但是它卻著重體現(xiàn)了“工人參加管理”。重視工人在企業(yè)管理中的地位和作用,這也就是“豐田生產(chǎn)方式”。隨后,在歐洲和美國(guó),許多工業(yè)管理學(xué)家認(rèn)識(shí)到,“后福特主義”的精神實(shí)質(zhì)也是汲取了“鞍鋼憲法”的精髓。福特公司在改變的管理模式中,把“僵化的、以垂直命令為核心的企業(yè)內(nèi)分工理論”也注入了“團(tuán)隊(duì)精神”。此后瑞典的voivo汽車公司,為了發(fā)揮“團(tuán)隊(duì)合作”的效率優(yōu)勢(shì),于1988年開始,將“裝配線”改造為“裝配島”,使工人不再像從前那樣在裝配在線重復(fù)單一的任務(wù),而是8至10人一組,靈活協(xié)作,組裝整車。美國(guó)也不甘落后,1995年2月1日,美國(guó)國(guó)會(huì)開始辯論“團(tuán)隊(duì)合作法案”。這些都是緣于“鞍鋼憲法”的啟迪。如果說西方在泰勒時(shí)代把勞工稱之為“經(jīng)濟(jì)人”,資本家是為了獲取最大利益而開設(shè)工廠,而工人則是為了獲得經(jīng)濟(jì)報(bào)酬來工作。那么提出“團(tuán)隊(duì)精神”之后的西方管理中則注入了“社會(huì)人”的概念,由此“社會(huì)人”的觀點(diǎn)比“經(jīng)濟(jì)人”的觀點(diǎn)有了很大進(jìn)步。“鞍鋼憲法”產(chǎn)生于中國(guó),卻在西方的現(xiàn)代管理中產(chǎn)生了巨大的影響。
這些資料告訴,經(jīng)過實(shí)踐,全世界都承認(rèn)“鞍鋼憲法”是超越了“福特主義”先進(jìn)的企業(yè)管理思想。可在中國(guó)卻遭遇否定,白白耽誤30年,導(dǎo)致改革開放中的企業(yè)管理幾乎就是“福特主義”的翻版,本來已走在前面,卻再次落后,拉大了與西方管理的距離。
(五)搞承包制
承包制,即“包死基數(shù)、確保上交、超收多留、欠收自補(bǔ)”,是把農(nóng)村以單干為特點(diǎn)的包產(chǎn)到戶直接嫁接到企業(yè),它直接消解了現(xiàn)代企業(yè)所要求的系統(tǒng)管理、組織管理和企業(yè)文化,對(duì)大中型企業(yè)沖擊是致命的。
天津市工會(huì)管理干部學(xué)院的陳寒鳴、歐陽萬鈞《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的歷程與問題》(原題:《“鞍鋼憲法”與工人階級(jí)當(dāng)家作主》)對(duì)承包制的敘述如下:
國(guó)家決定從1987年下半年起全面推行承包責(zé)任制。到當(dāng)年年底,全國(guó)實(shí)行各種承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的國(guó)營(yíng)大中型工業(yè)企業(yè)已達(dá)到82%,國(guó)營(yíng)大中型商業(yè)企業(yè)也達(dá)到60%以上。
企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,……一般是由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)班子同企業(yè)上級(jí)行政機(jī)關(guān)簽訂承包合同。許多承包合同“暗箱操作”,不經(jīng)職工民主決定。承包人一經(jīng)確定,為了達(dá)到“優(yōu)勝劣汰、減員增效”的目的,整個(gè)企業(yè)由承包人“重新組閣”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”,企業(yè)原有干部、職工由承包人重新選聘、雇傭,許多干部、職工因此下崗失業(yè)。承包人成了“老板”,干部職工的去留全由“老板”決定。誰上誰下,許多企業(yè)實(shí)際是由同承包人的關(guān)系疏密好惡決定的。一些企業(yè)實(shí)行全員抵押承包,或要求職工入股,職工只有繳納了抵押金或股金才有上崗的權(quán)利,不然就不能上崗。職工們憾嘆:“辛辛苦苦幾十年,一夜回到了解放前!”一些企業(yè)承包以后并沒有搞好,職工們的抵押金、股金也泡了湯。這是改革開放以來,工人階級(jí)的主人地位第一次受到全面性的沖擊。
承包制從1987年到1990年的三年間雖也取得了一些成果,但顯露了許多弊端,主要是承包是有期限、有指標(biāo)的,承包者個(gè)人只有在承包期內(nèi)獲利才可以多得,這就自然地使承包者只顧承包期的短期利益,普遍地出現(xiàn)擴(kuò)大虛假利潤(rùn),以達(dá)到增加承包者自身收入的目的。此外,拚設(shè)備、拚材料、拚能耗、拚人員以求利潤(rùn)最大化,也是眾多承包企業(yè)的常見行為,這對(duì)國(guó)有企業(yè)造或了毀壞性的重大打擊。由于承包制存在無法克服的制度性缺陷,使承包制始終無法完善。急功近利的短期行為使企業(yè)越來越缺乏后勁。盡管改革獻(xiàn)策者提出種種完善承包制的主張,卻一無可取,完善承包制也因徒勞而告終。
五、結(jié)束語
思想包含著多少真理性,不是在理論中證明的。思想不是自然學(xué)科,靠套公式求出答案。思想屬社會(huì)矛盾范疇,須用社會(huì)實(shí)踐驗(yàn)收。為此,本文主要從后30年社會(huì)實(shí)踐事實(shí)材料出發(fā),檢驗(yàn)“一些改革開放思想”的真理性。當(dāng)然,30年改革開放按GDP衡量確實(shí)取得了巨大成績(jī)。2009年中國(guó)GDP總量335353億人民幣(49090億美元),為美國(guó)GDP總量(139230億美元)的35.25%,排名世界第三。但GDP總量并不說明國(guó)家的強(qiáng)大與領(lǐng)先,關(guān)鍵還要看GDP的“成分”和“質(zhì)”。可以認(rèn)為,這種發(fā)展方式的GDP“成分”和“質(zhì)”,是“小國(guó)道路”,與中國(guó)身份不適。
另外,這些成果又是誰享受呢?a、掌握了全國(guó)41.4%財(cái)富的1%的家庭;b、美國(guó)等。2009年中國(guó)產(chǎn)品為美國(guó)人節(jié)省了約1000億美元的開支。中國(guó)加工企業(yè)接單生產(chǎn)后出口,只獲得少數(shù)加工費(fèi),而產(chǎn)品設(shè)計(jì)、運(yùn)儲(chǔ)和營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的大量利潤(rùn)被包括美國(guó)企業(yè)在內(nèi)的外國(guó)企業(yè)獲得。2009年,中國(guó)對(duì)美有1400多億美元的順差,其中約有76%是外資企業(yè)造成的,而這些外資企業(yè),主要又是美國(guó)在華投資的企業(yè)。同時(shí),美國(guó)也從對(duì)華投資和服務(wù)貿(mào)易中獲取了巨大收益。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,美國(guó)長(zhǎng)期保持對(duì)華順差,近5年年均增長(zhǎng)35%。(中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘)
所以,中央提出了“科學(xué)發(fā)展觀”和“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。人民日?qǐng)?bào)任仲平《論加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》指出:
長(zhǎng)期以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依賴國(guó)際市場(chǎng),外貿(mào)依存度從改革開放之初的9.7%上升到目前的60%,遠(yuǎn)高于世界平均水平。如此之高的外貿(mào)依存度,帶來與國(guó)際市場(chǎng)“同此涼熱”的高風(fēng)險(xiǎn)度。一旦危機(jī)席卷全球、外部需求急劇下滑,拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車就必然因?yàn)槌隹诘淖杂陕潴w式滑落而失去平衡。
長(zhǎng)期以來,我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足,缺乏核心技術(shù)、缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),更多依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)、依靠資源能源的大量投入來賺取國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端的微薄利潤(rùn)。“世界工廠”的光環(huán),掩不住90%的出口商品是貼牌產(chǎn)品的尷尬。在巨浪滔天的金融海嘯里,這些沒有自己“頭腦”和“心臟”的貼牌企業(yè)更容易“沉沒”。
重國(guó)際市場(chǎng)、輕國(guó)內(nèi)需求,重低成本優(yōu)勢(shì)、輕自主創(chuàng)新能力,重物質(zhì)投入、輕資源環(huán)境,重財(cái)富增長(zhǎng)、輕社會(huì)福利水平提高,這就是我們長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)發(fā)展方式。這樣的發(fā)展方式不夠注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、效益的增加、過程的可持續(xù)和成果的共享,難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一、快與好的統(tǒng)一、物與人的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。這樣的發(fā)展方式與國(guó)際金融危機(jī)“雙碰頭”,自然會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的共振效應(yīng)。
二〇一〇年八月二十四日
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