八句話輕松解讀“三中全會”

　　被媒體炒了很久很久的一次大會終于落幕了，感覺如何?大家心里都各自有數。會開得好不好未必全都落在字上，后續的具體動作才是關鍵。從全會的公報到底能讀到什么動作影子呢?專家已經給出了官方答案或半官方答案。作為民間人士，可能未必全部領受專家之意，本人想做一個抽象解讀(10月初已經早寫博文解讀)。

　　讀一：“頂層設計”的權力和份量前所未有。公報已有設定，不作引述。個人感覺“頂層設計”恐怕不能簡單看“改革領導小組”，一個國家，光有“頂層設計”和“摸石過河”恐怕是萬萬不行的，“摸頂之路”并不是十分科學的道路探索之計，“群眾路線”才是重中之重，只有“摸頂之計”，出來的政策就是空中樓閣，如果只有“群眾路線”，出來的政策又可能只是工匠手冊，若能將“頂層設計”與“群眾路線”相結合，改革之策才可能制定出符合人民意志與全民利益所在的政策。

　　“頂層設計”能否成功，很大程度上取決于各設計小組的構成，尤其是這些小組成員與現行的既得利益者的關系如何，倘若設計者與各利益集團的關系盤根錯節，“頂層設計”的最終結果就是在原路上打轉轉。要想讓新時期的改革能夠取得成效，大部分原智庫人員必須退出，尤其是伴資本而生的專家，特別是伴美國各基金會而生的專家，如果天則研究所的人和“英語派”成為主力，小民保留意見。

　　讀二：“市場”的地位前所未有。全會公報上有明確的公有制地位的描述，也配套了諸多說法。但是，市場的決定性地位更加突出，是實質性的主張。這個主張確定后，不少人會擔憂國企被拆解和私分，經濟自由導致的混亂局面有沒有可能加速另一部分人更富起來。往后的設計，“自由度”的控制是非常關鍵的，設計不好，中國的市場后遺癥會比歐美惡劣得多。要把市場用好，關鍵在于“市場地位”與“人民地位”是否能做到協調一致，做不到一致，市場就是屠宰場。

　　讀三：“土地”要素將是未來爭奪的焦點。有關土地的爭奪決不是城鄉建設用地的爭奪，而是土地權力變更法律定位的爭奪，土地的爭奪決定國家性質，古往今來都是重中之重，這與它本身的價值不構成比例關系。

　　讀四：“財稅改革”可能成為未來的亮點。全會公報提到了財政透明化的問題，稅制改革應當也會隨后提上日程。對這兩點，財政透明化恐怕只會限制在框架上的透明化，要實現全額全程可查、可溯、可審、可究責的設想還很難。如果沒有對政府進行有效監督的合理機制，透明化會遇到阻力。同時，有關“稅”的改革也與透明化密切相關，沒有透明化，每一項稅收都會成為國民的質疑點，改革難度可想而知。要想出亮點，先解決透明化問題。

　　讀五：“筆桿子”的作用有可能得到加強。執政黨在反思前幾十年的經驗教訓時，深刻認識到“筆桿子”的缺失問題，大多數陣地都輕易易手，不解決黨的“筆桿子”問題，黨的方針政策很快就會被對手化于無形。本人有一個擔憂：有水平且忠實于黨國事業的“筆桿子”還有幾個?他們應付得了嗎?

　　讀六：“槍桿子”的威力將重新顯現。國內外形勢的變化已經給出了執政黨答案，尤其是國際環境的詭異局面更是提醒了黨國人士，“槍桿子出政權”是硬道理，“槍桿子保國家”算不算硬道理呢?這里有一個特別重要的問題是：民意如何統一并凝聚出共識?

　　讀七：“民主”的小腳是否可以走得更穩?民主既是一個敏感問題，也是一個現實問題，全會公報提得并不十分清晰，特別是“社會主義民主”的內涵與外延需要更進一步闡釋清楚，避免過多的概念性爭論。法治社會的推進其實與民主制度的推進是相輔相成的，缺哪一條都是殘廢，今后的幾年，能否探索出兩者協調統一的“中國模式”?

　　讀八：“政府獨大”能否被“資本獨大”取代?近些年來，媒體把矛頭指向政府，說政府獨大，政府攬權，要求把權力給裝進籠子里去。前期，有高官回應了這個聲音，愿意進籠子，全會公報也多次提到政府退出市場的意思，似乎準備把市場完全交給資本。這里就出來了一個新問題：資本獨大了，怎么辦?

　　前面的“八讀”都沒有展開談，有些方面并不好展開，所以，更多的要看后續動作，有一些領域還要看民眾的聲音，一個沉默的社會，只會有一個悲傷的結果，一個熱情的社會，將會有一個幸福的未來。“公報”讀完了，是該認真落實的時候了!

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