樓市的暴利與資本的貪婪
我們要以歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,透過(guò)現(xiàn)象上動(dòng)幻迷離的爭(zhēng)論、博弈,去認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)代樓市價(jià)格問(wèn)題的本質(zhì)。
馬克思說(shuō):“一有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn),資本就膽大起來(lái)。如果有10%的利潤(rùn),它就保證到處被使用;有20%的利潤(rùn),它就活躍起來(lái);有50%的利潤(rùn),它就鋌而走險(xiǎn);有100%的利潤(rùn),它就敢踐踏一切人間法律;有300%的利潤(rùn),它就敢犯任何罪行,甚至冒絞首的危險(xiǎn)……資本來(lái)到世間,從頭到腳,每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西。”
《資本論》第1卷,《馬克思恩格斯全集》第23卷,第829頁(yè)。人民出版社1972年9月第1版)
毛主席說(shuō):“只有社會(huì)主義能夠救中國(guó)。”《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》
一、房地產(chǎn)大資本在樓市中的暴利
在京、滬、穗、津、深等一線城市和杭州、南京、蘇州、武漢、廈門(mén)、三亞……等二、三線城市,曠日持久的樓價(jià)高低爭(zhēng)論和博弈尚在進(jìn)行。普遍的說(shuō),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商依舊一邊公開(kāi)的鄙視著消費(fèi)者對(duì)樓價(jià)的怨憤;一邊半公開(kāi)的抗拒著中央政府對(duì)樓價(jià)的調(diào)控。政府的宏觀調(diào)控措施尚未發(fā)生顯著效力。
我國(guó)一、二 線城市的樓市中到底是否存有暴利?
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,5%的利潤(rùn)率是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的國(guó)際慣例;3~6︰1的“房?jī)r(jià)收入比”是國(guó)際公認(rèn)的“相對(duì)多數(shù)家庭具有購(gòu)買能力的合理性房?jī)r(jià)”。(“房?jī)r(jià)收入比”是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)住房的平均“套”購(gòu)價(jià)與家庭平均年收入的比值。)
中國(guó)房地產(chǎn)利潤(rùn)率究竟是多少?中國(guó)社科院去年12月8日發(fā)布的《住房綠皮書(shū):中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告(2010-2011)》中留有余地溫和的分析認(rèn)為,2009年,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)平均毛利率為55.72%。
在兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)務(wù)院參事任玉嶺指出,目前中國(guó)的房地產(chǎn)利潤(rùn)率100%都不止;深圳某人大代表指出中國(guó)的房地產(chǎn)利潤(rùn)率普遍高于100%;中央黨校教授鄧聿文研究的結(jié)論是,我國(guó)開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)率之高在當(dāng)今世界上是絕無(wú)僅有的!
現(xiàn)實(shí)國(guó)際住房市場(chǎng)中的“房?jī)r(jià)收入比”:美國(guó)是2.8︰1,紐約7.9︰1;英國(guó)是4.1︰1,倫敦6.9︰1;日本是4.5︰1,東京7.9︰1;韓國(guó)是6︰1,首爾7.7︰1 。
中國(guó)社科院《2011年經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》中顯示:去年全國(guó)城鎮(zhèn)居民的“房?jī)r(jià)收入”比為8.76︰1,相當(dāng)于普通城鎮(zhèn)居民家庭8.76年的全部收入可買一套房。《2010年北京社會(huì)建設(shè)分析報(bào)告》中顯示:當(dāng)年北京“房?jī)r(jià)收入比”為25∶1。
而中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員王軍2010年4月21日在北京舉行的第九期【經(jīng)濟(jì)每月談】上公開(kāi)認(rèn)為,目前中國(guó)房?jī)r(jià)收入比已超過(guò)15︰1;中國(guó)一線城市的房?jī)r(jià)收入比則超過(guò)了50︰1。
資料表明:1999-2009年對(duì)【胡潤(rùn)中國(guó)百富榜】、【福布斯中國(guó)富豪榜】的統(tǒng)計(jì)分析,其中涉足房地產(chǎn)行業(yè)的富豪幾乎占全部富豪的1/3。我國(guó)當(dāng)代的房地產(chǎn)業(yè)已成為快速造就中國(guó)大陸億萬(wàn)富翁的最大溫床。
近年來(lái),包括【聯(lián)想】等高科技企業(yè)在內(nèi)的眾多企業(yè)紛紛投資房地產(chǎn)的根本原因,就在于當(dāng)代中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)的暴利!
溫家寶總理今年2月27日與網(wǎng)友在線交流時(shí)嚴(yán)厲的告誡房地產(chǎn)商:“你們的身上也應(yīng)該流著道德的血液。”而某位知名的房地產(chǎn)商竟毫不含糊的回?fù)粽f(shuō):“我覺(jué)得我們身上流著的都是道德的血液。”房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商依舊牛的很!樓價(jià)依舊牛得很!
這里需要指出的是:且不論溫和不溫和,住房綠皮書(shū)中我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)平均毛利率為55.72%的分析結(jié)論,與開(kāi)發(fā)商自身的投資回報(bào)率并非同一概念!
因?yàn)椤胺康禺a(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率”是以“開(kāi)發(fā)投資總額”作分母計(jì)算的。而現(xiàn)實(shí)慣例是,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金主要依賴銀行貸款,至少70%的開(kāi)發(fā)資金來(lái)自國(guó)家銀行;同時(shí),開(kāi)發(fā)商或可以握有約占投資總額三分之一以上的“期房預(yù)交金”為己所用;還有,開(kāi)發(fā)商一般都可爭(zhēng)取和利用建筑商、材料商程度不同的為其墊付工、料費(fèi)的資金便利。這樣算下來(lái)開(kāi)發(fā)商自出的流動(dòng)資金是一個(gè)很小乃至微小的份額。與國(guó)際不同,我國(guó)當(dāng)代的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)中的主要角色不是出資人,不過(guò)是開(kāi)發(fā)資本的籌集和經(jīng)紀(jì)人。
開(kāi)發(fā)總投資(包括借貸本息)必然列入開(kāi)發(fā)成本。開(kāi)發(fā)商籌集的借、貸、挪的開(kāi)發(fā)資金只是“作為分母的組成部分”參與利率計(jì)算,并不成為瓜分、拐帶利潤(rùn)的份額。在從全部利潤(rùn)中減掉實(shí)際支出的隱性“腐敗成本”后,剩余的利潤(rùn)便都?xì)w開(kāi)發(fā)商自己所有。大致上說(shuō):開(kāi)發(fā)商自身的投資回報(bào)率=(開(kāi)發(fā)利潤(rùn)總額-隱性的腐敗成本支出)÷開(kāi)發(fā)商自身出資額。這將是大得驚人的回報(bào)率!
二、我國(guó)樓市暴利的成因和危害
成因:
我國(guó)當(dāng)代房地產(chǎn)大資本能形成相對(duì)穩(wěn)固、持續(xù)走高的樓市暴利(超額壟斷利潤(rùn)),乃至屢屢有恃無(wú)恐的抗衡和突破中央政府的反暴利調(diào)控舉措,其原因是深刻、復(fù)雜的。
1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)
(1)大私有資本的壟斷地位和商品房市場(chǎng)供給的單一渠道。 20世紀(jì)末我國(guó)絕大部分國(guó)營(yíng)建筑企業(yè)被“改制”。1998年我國(guó)徹底停止了住房實(shí)物分配,住房開(kāi)始依靠市場(chǎng)供給。同時(shí)在大中城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中,屏蔽了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通行的合作建房、個(gè)人自建房、政府建房、國(guó)有企業(yè)建房等多元體制,促成了大私有資本獨(dú)占我國(guó)房地產(chǎn)的豐厚市場(chǎng)并形成壟斷經(jīng)營(yíng)地位和極限壟斷利潤(rùn)的局面。
在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中,政府保障房供應(yīng)的工作重心被忽略。社會(huì)保障房的建設(shè),既姍姍來(lái)遲、且杯水車薪、又走形變樣,驟然加劇了中、低收入的無(wú)房戶和住房困難戶的住房困難。
(2)房地產(chǎn)資本集團(tuán)的貪婪、生猛。 時(shí)逢我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的突然匆忙起步階段,我國(guó)當(dāng)代的大房地產(chǎn)商集資本原始積累的血腥、瘋狂和資本增殖的貪婪、狡詐于一身,分外的兇悍!他們要在盡可能短的時(shí)間內(nèi)、在盡可能大的房地產(chǎn)規(guī)模上、在盡可能多的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中、攫取盡可能高的暴利。
(3)法制缺陷。 我國(guó)“反暴利”的法律空白,使得“暴利”可以無(wú)所顧忌的在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行“合法沖撞”。
(4)行政乏力。 行政宏觀調(diào)控措施的乏力,使得“暴利”可以無(wú)須傷筋動(dòng)骨的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中持續(xù)生存、發(fā)展。
2、特定市場(chǎng)需求關(guān)系的客觀存在
(1)我國(guó)當(dāng)代富豪既是微小的人口比例亦是眾多的人口絕對(duì)值。為了提高自身和子女的物質(zhì)文化生活水準(zhǔn)不很在乎樓市的高價(jià),不論原居何處、富豪們依據(jù)自身的財(cái)力和情趣紛紛在一、二、三線城市購(gòu)房。一個(gè)富豪在不同城市或同一城市擁有多處住宅已司空見(jiàn)慣。
(2)認(rèn)定房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈末端仍然能接續(xù)再撈一把的中、小資本,為加價(jià)售、租而屯樓。
(3)因?yàn)榉吭磫我唬瑸榱司幼。恍爸挟a(chǎn)階級(jí)”的成員集家庭積蓄之全力、銀行按揭之便利,忍痛買進(jìn)高價(jià)房,無(wú)可奈何的做半生的房奴。
(4)由于“暴利”還有一定的市場(chǎng),特別是在收回整體樓盤(pán)的成本之后,即便在滯銷時(shí),開(kāi)發(fā)商寧可樓盤(pán)部分閑置,也絕不輕易降價(jià),他們更加野心勃勃的追逐利潤(rùn)的最大化。在暢銷時(shí),為了等待更加的“暴利”,開(kāi)發(fā)商故意“屯盤(pán)惜售”也屢見(jiàn)不鮮。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中那只“看不見(jiàn)的手”和資本集團(tuán)中那顆看得見(jiàn)的心,只認(rèn)同利潤(rùn)最大化,并不理睬社會(huì)的道德。連做房奴資格都沒(méi)有的弱勢(shì)群體,只能望樓興嘆了。
3、脅持著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地方政府的財(cái)政收入,綁架著銀行資金
(1)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中,房地產(chǎn)的“支柱地位”早已被既成事實(shí)。目前,房地產(chǎn)投資占我國(guó)固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)接近四分之一;房地產(chǎn)業(yè)占GDP的比重接近10%;房地產(chǎn)成為近年最主要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(2)<<全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)2009年2月6日關(guān)于我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的調(diào)研報(bào)告>>中顯示,在房地產(chǎn)項(xiàng)目的總費(fèi)用支出中,流向政府的部分(土地成本+稅收總額)所占比例為49%。
根據(jù)財(cái)政部公布的財(cái)政收入數(shù)據(jù)計(jì)算,2010年全國(guó)土地出讓收入占地方財(cái)政收入的比重達(dá)66.5%。
(3)長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金過(guò)多依賴于銀行貸款,大約70%的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金來(lái)自銀行貸款的支持,商業(yè)銀行基本參與了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的全過(guò)程。
由于:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中貨幣持續(xù)貶值的大趨勢(shì),反襯出房地產(chǎn)價(jià)格呈自然上漲趨勢(shì),房?jī)r(jià)中長(zhǎng)期趨勢(shì)總是看漲;房地產(chǎn)貸款普遍屬于中長(zhǎng)期貸款,利差水平高;大、中型房地產(chǎn)項(xiàng)目貸額巨大、放貸集中、銀行收益高且又便于管理;所以銀行具有放貸的積極性。
有統(tǒng)計(jì)資料顯示,2009年末在中國(guó)最大的十幾家商業(yè)銀行中,房地產(chǎn)貸款、利息收入各占自身貸款、利息收入總額的四分之一左右。
(4)在國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)暴利實(shí)行調(diào)控時(shí),某知名房地產(chǎn)商曾惡狠狠的向政府叫板道:“房地產(chǎn)為此造成的經(jīng)濟(jì)損失,將會(huì)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大的損失。” ;“要降房?jī)r(jià)先降地價(jià)!” ;
“要死也是銀行先死!”。
4、官商勾結(jié)的幕后腐敗
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)且逢法規(guī)嚴(yán)重缺陷、執(zhí)法普遍瑕疵的環(huán)境中,房地產(chǎn)商為了確保巨額開(kāi)發(fā)資本運(yùn)作的安全和順利、為了確保利潤(rùn)的最大化,必然要尋求某些相關(guān)的公權(quán)力職責(zé)人提供保護(hù)和便利。而某些腐敗的公權(quán)力人急欲用公權(quán)力作為政治資本以索取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。于是二者不期而遇、一拍即合,共同努力實(shí)現(xiàn)資本的安全運(yùn)作和最大利潤(rùn),并按“潛規(guī)則”瓜分超額利潤(rùn)。官商勾結(jié)的幕后腐敗已是公開(kāi)的秘密。
5、國(guó)有專業(yè)開(kāi)發(fā)體制的市場(chǎng)空白
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,對(duì)應(yīng)省市縣三級(jí)我國(guó)具有層次分明、裝備完善、技術(shù)熟練、人數(shù)眾多、業(yè)績(jī)卓越的國(guó)營(yíng)城市建設(shè)隊(duì)伍,他們是正規(guī)、專業(yè)的建筑產(chǎn)業(yè)大軍。現(xiàn)在早已所剩無(wú)幾。如果房地產(chǎn)市場(chǎng)上有他們存在就可以直接秉承國(guó)家意志參與競(jìng)爭(zhēng),夾持私有資本推動(dòng)市場(chǎng)的良性效應(yīng)。在利潤(rùn)低下乃至利潤(rùn)為零的社會(huì)保障房的構(gòu)建中,只有公有制的國(guó)營(yíng)建筑企業(yè)才是忠實(shí)執(zhí)行建設(shè)成本、嚴(yán)肅保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的體制依托。
前不久政府對(duì)“食鹽搶購(gòu)風(fēng)波”的迅速平息,無(wú)疑是其中鹽業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)備的國(guó)有體制因素起了關(guān)鍵性作用。
6、倉(cāng)促自發(fā)的城市化浪潮和戶籍管理制度的遲疑彷徨
由于對(duì)市場(chǎng)自發(fā)的調(diào)節(jié)功能的迷信、對(duì)計(jì)劃功能的藐視,放手生產(chǎn)要素在全國(guó)市場(chǎng)中自由生存、發(fā)展,促成了生產(chǎn)、生活人口自發(fā)的大規(guī)模遷徙。近十多年來(lái)我國(guó)城市化浪潮陡然爆發(fā),全國(guó)眾多的人口數(shù)量同時(shí)涌向大、中城市。如1999年,北京常住人口約為1257萬(wàn);到2009年,全市常住人口保守統(tǒng)計(jì)數(shù)值已達(dá)1755萬(wàn)。
全國(guó)各大城市特別是一、二線城市突然膨脹的新增人口及繼續(xù)膨脹的自發(fā)趨勢(shì),對(duì)城市生活資源的需求也陡然增加,其中住房的壓力尤為突出。加之我國(guó)對(duì)原有戶籍管理制度的動(dòng)搖和懈怠、對(duì)新戶籍管理制度出臺(tái)的遲疑和彷徨,就給城市發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)、住房資源的合理配置和有序保障帶來(lái)了很大的混亂、迷蒙因素。
危害:
暴利房地產(chǎn)的“毒瘤”,侵蝕著當(dāng)代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、思想,隨時(shí)都有癌變的可能。
1、加速兩極分化,激化社會(huì)矛盾,影響社會(huì)穩(wěn)定。
暴利房地產(chǎn)踐踏著人民群眾的重大利益,危及著弱勢(shì)群體的生存能力,與共產(chǎn)黨和社會(huì)主義國(guó)家的宗旨背道而馳。望樓興嘆的隱痛、淪為房奴的創(chuàng)傷、遭受非法暴力拆遷的悲憤,與資本集團(tuán)冷酷敲詐人民群眾居住權(quán)利之間,形成了尖銳的矛盾和對(duì)立。只是因?yàn)檫z留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期大批福利分房的生活安頓能力,才延緩著這一社會(huì)矛盾沖突的總爆發(fā)。
中國(guó)社科院《2010年經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》中指出:“中國(guó)房?jī)r(jià)收入比超出合理承受范圍,85%家庭無(wú)能力買房。”
國(guó)際上商品房空置率的警戒線為15%,而我國(guó)現(xiàn)實(shí)(待售+售后)的商品房空置率則為30~40%。一邊是多數(shù)人買不起房;一邊是大量房屋空閑。我國(guó)當(dāng)代房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)無(wú)視絕大多數(shù)人利益、無(wú)人給廣大的中、低收入群體造房的現(xiàn)狀必須改變!
2、是滋生和發(fā)展腐敗的溫床
暴利房地產(chǎn)資本本身作為經(jīng)濟(jì)腐敗勢(shì)力需要政治腐敗勢(shì)力的庇護(hù),其必然催生、凝聚、發(fā)展腐敗勢(shì)力。同時(shí)它有效的催生、傳播、強(qiáng)化著“以權(quán)謀私、公權(quán)資本化、唯利是圖、金錢萬(wàn)能”等腐敗觀念,嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)著社會(huì)主義國(guó)家的指導(dǎo)思想。這些年來(lái)被房地產(chǎn)腐敗擊倒的官員、公權(quán)職責(zé)人頻頻落馬,而被擊中未倒的應(yīng)該是更大的數(shù)量。
而令人詫異的是,國(guó)稅總局調(diào)查顯示,在偷漏稅案件中,房地產(chǎn)業(yè)占90%,(有報(bào)道說(shuō)目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商偷逃稅總額達(dá)到11億元),但是卻沒(méi)有一個(gè)開(kāi)發(fā)商因此被追究刑罰。
3、埋藏了國(guó)民經(jīng)濟(jì)潛在的巨大風(fēng)險(xiǎn)
暴利房地產(chǎn)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)埋下巨大隱患,其現(xiàn)實(shí)和潛在的“經(jīng)濟(jì)泡沫”存在著演變?yōu)椤芭菽?jīng)濟(jì)”造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面崩潰和停滯的巨大風(fēng)險(xiǎn)!
經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃衛(wèi)平教授指出:“在這個(gè)世界上凡是靠房地產(chǎn)拉動(dòng)的國(guó)家,結(jié)果沒(méi)有不是崩盤(pán)的,美國(guó)靠房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)局是崩盤(pán)(2008年始于美國(guó)的次貸危機(jī)也由金融與地產(chǎn)的捆綁開(kāi)始);日本靠房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)局是崩盤(pán)(上世紀(jì)80年代以后日本經(jīng)歷了一場(chǎng)空前的由房地產(chǎn)泡沫引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī));世界經(jīng)濟(jì)早已把中國(guó)的房地產(chǎn)列為崩盤(pán)之列。…這個(gè)地球上凡是靠房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家結(jié)局都是崩盤(pán),尤其當(dāng)房地產(chǎn)和金融緊密結(jié)合成為一種金融衍生工具時(shí),不崩盤(pán)那簡(jiǎn)直就不是經(jīng)濟(jì)。”
《福布斯》雜志2009年12月17日公布了評(píng)選出的七大近在眼前的金融泡沫,中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)位列第二。
無(wú)論是從“私有壟斷資本壟斷生產(chǎn)和市場(chǎng)”的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上去認(rèn)識(shí);是從廣大群眾強(qiáng)烈反感的呼聲里去判斷;還是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相關(guān)重要參數(shù)上去分析(保障房覆蓋率、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)利率、房?jī)r(jià)收入比、房屋租售比、商品房空置率等重要指數(shù)均大大的突破了國(guó)際公認(rèn)的安全警戒線),暴利房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)必須盡快革除。
4、干擾著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和健康運(yùn)行
暴利房地產(chǎn)及其經(jīng)濟(jì)比重,導(dǎo)致資源錯(cuò)配和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理形成;暴利房地產(chǎn)及對(duì)其“支柱產(chǎn)業(yè)”的倚重,束縛了國(guó)民經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的的持續(xù)提高;暴利房地產(chǎn)及長(zhǎng)期作為主要經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)點(diǎn)”的片面依賴,就會(huì)擠壓、抑制居民其它方面的消費(fèi)能力,桎梏著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和良性循環(huán);暴利房地產(chǎn)的長(zhǎng)期存在,勢(shì)必壓抑社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
依靠暴利房地產(chǎn)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)是竭澤而漁、飲鴆止渴的短期經(jīng)濟(jì)行為。迄今為止的世界經(jīng)濟(jì)史上,尚沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家通過(guò)蓋房子就能營(yíng)造國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛和可持續(xù)發(fā)展的基因。依靠賣地維持地方財(cái)政收入的敗家局面令人深感痛心和震驚
三、一手反暴利 一手抓保障 兩手都要硬
即便在打壓暴利之后,由市場(chǎng)供應(yīng)的商品房源,仍不會(huì)適應(yīng)人數(shù)眾多的偏低、低收入人群的住房購(gòu)買能力和自然增長(zhǎng)的住房需求量,不能代替由政府供應(yīng)的保障房源。
1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中樓市價(jià)位的三種內(nèi)質(zhì)區(qū)別
(1)我國(guó)當(dāng)代樓市的暴利價(jià)位,是房地產(chǎn)壟斷資本只參考供求關(guān)系、嚴(yán)重背離商品價(jià)值、謀取極限壟斷利潤(rùn)的價(jià)格。
(2)資本主義國(guó)際慣例(即成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家5%利率)的樓市價(jià)位,是由于社會(huì)資本平均利潤(rùn)率的自發(fā)調(diào)節(jié)和國(guó)家的宏觀調(diào)控作用形成的趨向資本社會(huì)平均利潤(rùn)的價(jià)格。
(3)資本主義國(guó)家社會(huì)保障房這一定向商品的租、售價(jià)位,是為了社會(huì)整體資本根本利益的最大化、最久化而緩解社會(huì)矛盾、維持社會(huì)運(yùn)行,由國(guó)家福利(即部分社會(huì)超額利潤(rùn))補(bǔ)償房產(chǎn)利潤(rùn)而形成的接近成本的價(jià)格。
2、嚴(yán)謹(jǐn)、堅(jiān)決的打掉暴利
為了維護(hù)人民群眾的根本利益,為了排除民族經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家應(yīng)該果斷的動(dòng)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、金融等綜合措施打擊房地產(chǎn)的暴利。
經(jīng)過(guò)十多年自由自在的發(fā)育生長(zhǎng),暴利房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融緊密的交織在一起,形成了捆綁局面;房地產(chǎn)壟斷資本已經(jīng)賺得溝滿壕平財(cái)大氣粗且有一定的經(jīng)濟(jì)、政治、思想市場(chǎng),他們習(xí)慣了暴利不會(huì)輕易接受約束。所以擠壓暴利時(shí)一定要既堅(jiān)決又嚴(yán)謹(jǐn),爭(zhēng)取最大限度的降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資產(chǎn)的連帶損失。必須把房地產(chǎn)市場(chǎng)的“利率、房?jī)r(jià)收入比”調(diào)控到正常的數(shù)值范圍。
3、積極、拼力的實(shí)施保障
(1)提供社會(huì)保障性住房是政府的責(zé)任不是市場(chǎng)的責(zé)任。 住房是人生活的最基本要素,住房保障是人生存權(quán)的重要社會(huì)體現(xiàn)。隨著歷史的發(fā)展,社會(huì)居住能力日益成為國(guó)家責(zé)任。
我國(guó)的“房改”實(shí)踐著力于社會(huì)住宅的“私有化、市場(chǎng)化”,脫離了“保障性供應(yīng)”的工作重心,造成了私有資本和暴利房地產(chǎn)的市場(chǎng)壟斷。2007年8月30日國(guó)家建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥在國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上答記者問(wèn)時(shí)說(shuō):“中國(guó)城市住房私有率在全世界不是第一、也是第二,而在全世界各個(gè)國(guó)家,沒(méi)有一個(gè)解決居民住房問(wèn)題是靠自己擁有產(chǎn)權(quán)這種方式”。
當(dāng)代資本主義社會(huì)以“廉租房”為主體的國(guó)家“保障房覆蓋率”通常在20~40%(即覆蓋同等比例的社會(huì)總?cè)丝冢P录悠碌谋U戏柯蕿?5%。
我國(guó)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)初期,在國(guó)家財(cái)力十分緊張的條件下,按計(jì)劃大力籌集、興造并日益擴(kuò)大城鎮(zhèn)廉租房源,其象征性“租金”價(jià)格之低,只具有回收房屋修繕費(fèi)的意義。在國(guó)家財(cái)力稍有能力時(shí),國(guó)家就動(dòng)員、協(xié)調(diào)、匯集全民、集體公有制的能力,按計(jì)劃大力發(fā)展、建設(shè)城鎮(zhèn)住宅,并開(kāi)始實(shí)行有序、無(wú)償?shù)某擎?zhèn)住房分配制度。體現(xiàn)了黨和政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨和社會(huì)主義制度巨大的優(yōu)越性。
(2)保障房的特點(diǎn)。 對(duì)應(yīng)住房困難群體收入水平的差別,社會(huì)保障房分為租、售兩類。依據(jù)我國(guó)國(guó)情主要應(yīng)是:政府提供的廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房。還應(yīng)包括政府通過(guò)政策扶持、福利補(bǔ)貼使住房困難的社會(huì)群體有能力租、購(gòu)的其它住房形式。
保障房來(lái)源一般是:政府對(duì)各類可動(dòng)用的國(guó)有房產(chǎn)和政府出資收購(gòu)的社會(huì)房產(chǎn),進(jìn)行改造之后達(dá)到住宅功能的房源;政府出資新建的保障房;政府對(duì)承租私人房屋的困難群體按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放【租金補(bǔ)貼】。
為了降低成本、有效的扶持住房困難群體的生活,新建的保障房一般在保證達(dá)到居住安全標(biāo)準(zhǔn)和生活功能齊全的前提下,是相對(duì)的簡(jiǎn)樸型設(shè)計(jì)、小套型面積。同時(shí)政府理應(yīng)盡可能的減、免其相關(guān)的土地收費(fèi)、行政收費(fèi)和稅賦。
(3)保障房的覆蓋規(guī)模和租、售價(jià)格的內(nèi)在依據(jù)。
無(wú)商品房購(gòu)買能力的無(wú)房戶、困難戶群體的實(shí)際住房需求,是政府保障房覆蓋規(guī)模的目標(biāo)。對(duì)應(yīng)保障房必然需求群體的收入水平和實(shí)際住房消費(fèi)能力,考慮保障房的相應(yīng)成本,這便是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府保障房租、售價(jià)格通行的內(nèi)在依據(jù)。
經(jīng)濟(jì)適用房的分配價(jià)格的上限不應(yīng)高于其建造的“標(biāo)準(zhǔn)成本”。廉租房月租金價(jià)格的上限不應(yīng)超過(guò)1︰200~300“租售比”的國(guó)際通例,而“租售比”中之房?jī)r(jià)基數(shù)應(yīng)采用其建造的相應(yīng)“標(biāo)準(zhǔn)成本”價(jià)格。
(4)必須重建公益事業(yè)的體制保障
近年來(lái)政府委托開(kāi)發(fā)商建造經(jīng)濟(jì)適用房的實(shí)踐很失敗。在當(dāng)今的暴利橫行經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,由于保障房限制價(jià)格、利潤(rùn)不暴,盡管政府下命令、擔(dān)成本、給優(yōu)惠、拿補(bǔ)貼,開(kāi)發(fā)商就是退避三舍。即便承接也往往是爭(zhēng)成本、降質(zhì)量、抬售價(jià),即便比市場(chǎng)商品房便宜很多,但困難群體仍然買不起,造成預(yù)購(gòu)戶中的真實(shí)困難群體紛紛退購(gòu)。對(duì)于解決社會(huì)住房保障問(wèn)題來(lái)說(shuō),就是隔靴搔癢、望梅止渴。
社會(huì)主義國(guó)家的宗旨要求政府必須想人民之所想、急人民之所急,放開(kāi)手腳的為人民建房!活人不能讓尿憋死,繞過(guò)開(kāi)發(fā)商的暗礁,立即恢復(fù)保障房由政府直接開(kāi)發(fā)、由國(guó)營(yíng)專業(yè)建筑隊(duì)伍施工的開(kāi)發(fā)、建設(shè)體制。這樣不僅有利于保證保障房的質(zhì)量、成本,還有利于商品房市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。為什么不能揚(yáng)長(zhǎng)避短呢?
接受房改以后保障房被“錯(cuò)配、投機(jī)贏利”的教訓(xùn):
一是政府要進(jìn)一步從政策上、實(shí)踐上合理確認(rèn)“住房困難群體”的具體范圍及享受相關(guān)保障房的順序。
二是要從法規(guī)上、實(shí)踐上堅(jiān)持確定保障房的特定用途、國(guó)有產(chǎn)權(quán)、政府分配權(quán)等性質(zhì)。
三是充分匯集國(guó)家和社會(huì)的財(cái)力,盡可能多和快的建保障房。政府應(yīng)集中自身財(cái)力用于“租房”的建設(shè);籌集相應(yīng)困難群體的購(gòu)房預(yù)交金用于“經(jīng)濟(jì)適用房”的建設(shè)。
四是在保障系統(tǒng)的政府基層工作機(jī)構(gòu)中,必須有紀(jì)監(jiān)、民政特別是要有住房困難群體的足量代表參與決策。將保障房工作的全程置于全社會(huì)特別是置于住房困難群體的監(jiān)督之下,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
五是經(jīng)濟(jì)適用房定向銷售出讓的應(yīng)該只是使用權(quán)不是所有權(quán),經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)禁止在市場(chǎng)中流通。當(dāng)政府方、購(gòu)房方因故合法要求購(gòu)方“脫房”時(shí),政府應(yīng)按相關(guān)規(guī)定給購(gòu)方退款并將退房接續(xù)投入保障之用。
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