08年四季度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到全面蕭條期,中央政府為了挽救經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)推出了轟轟烈烈的"4萬(wàn)億"計(jì)劃,加上各地方政府牛皮烘烘的18萬(wàn)億的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃達(dá)到22萬(wàn)億。很奇怪,為什么一搞固定資產(chǎn)投資各級(jí)政府特別是地方政府就這么熱衷呢?這些以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的大型工程到底能給我們帶來(lái)什么呢?
毫無(wú)疑問(wèn),適當(dāng)?shù)幕ㄒ?guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的,可筆者認(rèn)為中國(guó)多年來(lái)的過(guò)剩基建工程嚴(yán)重的阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)公平公正。
首先: 基建規(guī)模的超常規(guī)發(fā)展,預(yù)算過(guò)大,極大浪費(fèi)國(guó)家財(cái)政,降低生產(chǎn)效率。比如原本按照市場(chǎng)最優(yōu)配置資源是十個(gè)億的工程,到了政府那里預(yù)算最少要超過(guò)十二個(gè)億甚至更多。為什么呢?因?yàn)槭掷镞@個(gè)項(xiàng)目的各大官員要從上面"剝皮"。縱觀中國(guó)查處出來(lái)的眾多腐敗案件,又有多少是和基建拿回扣有關(guān)呢?事實(shí)上基建拿回扣已經(jīng)是一個(gè)潛規(guī)則,從政府源頭的第一步開(kāi)始就給這個(gè)基建設(shè)項(xiàng)目超額的資金預(yù)算,加劇腐敗。
第二: 基建工程的過(guò)度發(fā)展超過(guò)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求,造成了事實(shí)上的資金、勞動(dòng)力、原材料等的亂費(fèi)與閑置,亂費(fèi)納稅人的錢,不利于資源的優(yōu)化配置。
第三: 基建工程的超常規(guī)發(fā)展造成了鋼鐵、水泥等高能耗、高污染行業(yè)的超規(guī)模發(fā)展,極大破壞生存環(huán)境。當(dāng)西方各國(guó)紛紛建立低碳經(jīng)濟(jì),保護(hù)生存環(huán)境,減少比如鋼鐵企業(yè)家數(shù),一個(gè)國(guó)家只有兩到三家鋼鐵企業(yè)時(shí),中國(guó)的大中小鋼鐵、水泥企業(yè)是全國(guó)遍地開(kāi)花。小時(shí)候青山不改,綠水長(zhǎng)流的環(huán)境只能在我們的夢(mèng)鄉(xiāng)里才能見(jiàn)到了。
第四,也是最主要的一點(diǎn): 以基礎(chǔ)設(shè)施為代表的過(guò)度公共投資極大的擠壓了公共福利的開(kāi)支空間,在二次分配中不僅沒(méi)有縮小貧富兩極分化,反而加大了貧富兩極分化,成為官富民窮的一個(gè)重要原因。間接抑制國(guó)內(nèi)消費(fèi)這一中國(guó)經(jīng)濟(jì)的軟肋,導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展。
五: 很多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都是通過(guò)銀行貸款,因?yàn)槭钦?xiàng)目,銀行必然優(yōu)先借貸,基礎(chǔ)設(shè)施工程極大占用銀行資金,積壓其他行業(yè)的發(fā)展空間,使眾多民營(yíng)制造業(yè)只能通過(guò)民間高息借貸,資金鏈條更家緊張,從而打擊到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
六: 部分沒(méi)有必要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施大量占用耕地, 對(duì)國(guó)家糧食安全行成了新的挑戰(zhàn)。
中國(guó)超常規(guī)的基建工程、政績(jī)工程的活躍其實(shí)是不分時(shí)間的。因?yàn)槔娴尿?qū)動(dòng),前幾年經(jīng)濟(jì)通貨膨脹時(shí),中國(guó)的基建工程同樣火暴,只是沒(méi)有現(xiàn)在這“四萬(wàn)億”、“十八萬(wàn)億”的振臂高呼罷了,過(guò)度的基建經(jīng)濟(jì)它時(shí)時(shí)刻刻都在重復(fù)上上續(xù)六點(diǎn)的危害。
說(shuō)完基建經(jīng)濟(jì),該說(shuō)我們過(guò)度發(fā)展的出口經(jīng)濟(jì)了,說(shuō)到出口經(jīng)濟(jì),我先講一個(gè)故事 :
一個(gè)人他欠了一個(gè)億的債務(wù),分別由幾個(gè)債主借給他。有一天,他突然對(duì)其中一個(gè)債主說(shuō),我沒(méi)有錢吃飯了,要餓死了,快點(diǎn)送吃的來(lái)。這個(gè)債主大驚,我的天,他還欠我一千多萬(wàn)的票子呢,趕快給他送吃的去,餓死了我的錢打水漂了。于是跑過(guò)去請(qǐng)欠債者吃了噸好的,又借給了他幾千快錢,說(shuō),你一定要振作起來(lái)啊,你完了我也就完了。又有一天,這個(gè)欠債者對(duì)另一個(gè)大債主說(shuō),我有一個(gè)好項(xiàng)目,可以幫我賺很多錢,只是我缺少資金,你再多借點(diǎn)錢給我,我只要把這一關(guān)挺過(guò)去了,我把錢連本帶利的還給你。這個(gè)人想,他還欠我一千八百萬(wàn)呢,他要完了我也就完了,趕緊乖乖的把錢送上去,說(shuō),你的前途就是我的前途啊,你一定要挺過(guò)難關(guān)啊,結(jié)果這些錢又被這個(gè)欠債者吃了喝了玩了,繼續(xù)過(guò)著天堂般的日子。
那么這個(gè)欠債者是誰(shuí)呢?大家都知道了,是美國(guó),美國(guó)欠下的債務(wù)已經(jīng)綁架了以中國(guó)、日本為主的全世界N個(gè)國(guó)家 [ 誰(shuí)擁有的美圓儲(chǔ)備最多,誰(shuí)就被美國(guó)綁的最緊,日本擁有這么多美圓是因?yàn)樗且粋€(gè)資源奇缺、市場(chǎng)狹小的島國(guó),更是被美國(guó)軍隊(duì)駐扎、事實(shí)上的附庸國(guó) ] ,而中國(guó)被綁架的根源就是內(nèi)需不足下的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式。我們知道,中國(guó)盡管擁有13億的人口,商品銷售市場(chǎng)應(yīng)該極其廣大,可在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不段發(fā)展的過(guò)程中,因?yàn)樯鐣?huì)福利完全沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,導(dǎo)致中國(guó)廣大群眾形成了高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)的生活模式,中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的相對(duì)狹小。而美國(guó)、西歐諸國(guó)在其慷慨的社會(huì)保障、公共福利的支撐下行成了消費(fèi)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。在此情況下,中國(guó)這個(gè)“世界工廠”所生產(chǎn)的天量產(chǎn)品只能依靠美國(guó)等國(guó)家的市場(chǎng),而依靠其市場(chǎng)的結(jié)果是中國(guó)人民加油生產(chǎn)換回了一大堆美圓,這些出口企業(yè)出口了多少美圓則相應(yīng)要在國(guó)內(nèi)換成人民幣,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)人民幣發(fā)行量快速增長(zhǎng), 如果說(shuō)中國(guó)用這些美圓大量換回國(guó)外商品的話還好,人民幣與商品同時(shí)增加,不會(huì)造成大的影響,可偏偏中國(guó)的外匯都存在了那里,沒(méi)有換回相應(yīng)的國(guó)外商品,其結(jié)果是中國(guó)外匯儲(chǔ)備越來(lái)越多而造成人民幣流動(dòng)性過(guò)剩導(dǎo)致物價(jià)上漲。而當(dāng)美國(guó)欠中國(guó)等國(guó)家的錢越來(lái)越多,他發(fā)現(xiàn)就是把自己賣了都還不起自己欠的債務(wù),美國(guó)市場(chǎng)就開(kāi)始了一邊甩掉債務(wù)的次貸危機(jī),用破產(chǎn)來(lái)減少債務(wù); 一邊鞭策中國(guó)再多買美圓國(guó)債來(lái)救助美國(guó)。中國(guó)生怕自己的美圓儲(chǔ)備泡湯了,像我前面那故事中的債主一樣趕快又跑過(guò)去去借錢給美國(guó), 而在美國(guó)金融風(fēng)暴刮的忒猛的08年10月份, 中國(guó)政府果然又購(gòu)買了N億的美國(guó)國(guó)債。
可不管美國(guó)欠多少錢, 美國(guó)國(guó)內(nèi)的社會(huì)福利一點(diǎn)都不能減少, 美國(guó)共和民主兩黨不管誰(shuí)上臺(tái)都得靠選票,誰(shuí)都不敢去減社會(huì)福利,否則就上不了臺(tái), 美國(guó)人該享受還得享受。所以中國(guó)天量的外匯儲(chǔ)備,購(gòu)買的美國(guó)國(guó)債、企業(yè)債說(shuō)的不好聽(tīng)一點(diǎn)就是就給專門給美國(guó)人服務(wù)的。債主反而成了孫子, 中國(guó)民眾繼續(xù)過(guò)著加油干、再節(jié)儉的生活把錢孝敬給美國(guó),欠錢的美國(guó)人反而繼續(xù)過(guò)著不存錢,光花錢的天堂班的生活。
再加上這N年來(lái)醫(yī)改、房改、教改、股改的失敗,居民收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于政府財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度, 導(dǎo)致了中國(guó)這幾年成為了實(shí)實(shí)在在國(guó)富名窮的國(guó)家。
08年上半年之前,你要是在網(wǎng)上調(diào)查民眾對(duì)哪個(gè)字感觸最深時(shí),很多人都會(huì)脫口如出-----“漲”。確實(shí),前幾年從房?jī)r(jià)到肉價(jià)到GDP到國(guó)家財(cái)政收入等等都以驚人的速度增長(zhǎng)著,而其中大家在關(guān)注房?jī)r(jià)的時(shí)候最可能忽略的就是財(cái)政收入了。事實(shí)上中國(guó)的財(cái)政收入以飛躍的方式增長(zhǎng)著,2006年我國(guó)GDP為209407億元,增長(zhǎng)10.7%, 財(cái)政收入則增長(zhǎng)7000億,為 3.9 萬(wàn)億元,增長(zhǎng)了24%、是GDP增長(zhǎng)速度的兩倍多。2007年全國(guó)財(cái)政收入51321.78億元,增加12561.58億元,增長(zhǎng)32.4%,超過(guò)日本成為世界上財(cái)政收入第二高的國(guó)家,而同期中國(guó)的GDP總量只有日本的二分之一。2008年在中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)衰退的情況下上半年全國(guó)財(cái)政收入3.48萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)33%。而與此同時(shí),中國(guó)的外匯儲(chǔ)備總量達(dá)到1.8萬(wàn)億多美圓,中國(guó)政府儼然成為世界上第二大債主老板。從這個(gè)角度說(shuō),中國(guó)理所當(dāng)然是一個(gè)極其富裕的國(guó)家。可事實(shí)上這個(gè)“富”不是民富,而是國(guó)富、政府富、掌握著這些財(cái)富的官員富;與國(guó)富相對(duì)應(yīng)的是民窮,中國(guó)近數(shù)年民眾的工資增長(zhǎng)速度相對(duì)較慢,沒(méi)有趕上財(cái)政收入與GDP的增長(zhǎng)速度,而且賺的兩個(gè)辛苦錢存在銀行又貶值了。而響應(yīng)黨中央的號(hào)召“增加國(guó)民的財(cái)產(chǎn)性收入”把錢投入股市又碰到了過(guò)度大型IPO圈錢與大小非全流通所帶來(lái)的股市崩盤。如果說(shuō)民眾兜里的票子少了我還不認(rèn)為是真正的窮,中國(guó)真正窮就是窮在社會(huì)保障與社會(huì)福利的缺失,這幾年福布斯調(diào)查,中國(guó)賦稅痛苦指數(shù)在世界前五甲之間徘徊。當(dāng)然財(cái)政收入過(guò)高必然帶來(lái)賦稅痛苦指數(shù)增高,可同期賦稅痛苦指數(shù)與中國(guó)一樣位于前例的法國(guó)、瑞典、比利時(shí)、冰島、荷蘭等卻都是從上世紀(jì)6、7十年代就開(kāi)始建立了從搖籃到墳?zāi)沟纳鐣?huì)福利制度并一直延時(shí)續(xù)至今的國(guó)家, 稅收高財(cái)政收入高往往與高福利高社會(huì)保障相融合。而中國(guó)卻恰好相反,在賦稅痛苦指數(shù)在世界名列前矛的同時(shí),中國(guó)近幾年的社會(huì)福利與民生投入占財(cái)政支出的比例卻是世界排名倒數(shù)位。社會(huì)保障缺失的結(jié)果是廣大民眾都不敢大膽消費(fèi),不管有錢沒(méi)有錢都要過(guò)窮日子,省吃減用,把錢存到那里等著貶值 [ 上世紀(jì)“布雷頓體系”崩潰之后,以一個(gè)比較長(zhǎng)期的時(shí)間如8年10年以上的時(shí)間看,世界各個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的貨幣都是在大幅度貶值的,人民幣也不例外 ], 當(dāng)美國(guó)等國(guó)家都把主要國(guó)家財(cái)力投入到社會(huì)福利中去,甚至借錢購(gòu)買公共福利 [ 美國(guó)就是典型的例子]時(shí),中國(guó)的各級(jí)財(cái)政的主要的財(cái)力卻投入到了基建[包括各種政績(jī)工程、形象工程等] 、官員公車消費(fèi)、公款吃喝旅游上面; 外匯儲(chǔ)備則主要用來(lái)購(gòu)買美國(guó)企業(yè)債券與政府債券,前者為國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)服務(wù),后者為美國(guó)服務(wù)。
一言以蔽之,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在不斷加大,第2產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能在前幾年瘋狂擴(kuò)張,創(chuàng)造了大量的社會(huì)財(cái)富,這些社會(huì)財(cái)富主要進(jìn)了政府財(cái)政與貪官的口袋里,以及換成了外匯為美國(guó)人喂奶去了。而現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了蕭條期,政府的經(jīng)濟(jì)政策卻仍然是繼續(xù)加距官富民窮的基建經(jīng)濟(jì); 加大出口退稅, 努力生產(chǎn)商品給外國(guó)人服務(wù),換取世界各國(guó)都在不段貶值的貨幣,繼續(xù)走著一條殺雞取卵、惡性循環(huán)的路子。
12月1日晚寫
282894473榮枯歲月
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