2008。11。《環(huán)球時報》（這是原稿，發(fā)表時有刪改）

楊帆

大力度啟動國內(nèi)需求

把長期潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

不可低估國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)對中國的影響

明后年中國經(jīng)濟(jì)將遭遇嚴(yán)重困難

三十年計劃經(jīng)濟(jì)中國走一條以國家為主體，對內(nèi)高積累，對外高保護(hù)，優(yōu)先發(fā)展軍事重工業(yè)的道路，把工農(nóng)業(yè)比重從一比九提高到五比五左右，人口增加了一倍,確立了大國崛起的基礎(chǔ)。后三十年實(shí)行市場化與對外開放，作為一個歷史階段的任務(wù)基本完成。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略引進(jìn)外資，在國內(nèi)廉價勞動力和發(fā)達(dá)國家高消費(fèi)的背景下，實(shí)行出口導(dǎo)向，年出口額從100億美圓提高到3000億美圓。經(jīng)濟(jì)增長率超過10%，出口增長率超過20%。凈出口即貿(mào)易順差，前幾年超過1000億美圓，為四大需求（民間投資，消費(fèi)，政府支出，凈出口）之首。2003年我國出口依存度為31%，進(jìn)口依存度29%，外貿(mào)依存度為61%，廣東與浙江則達(dá)到 150%。

1998年中國的GDP 是80000億人民幣，達(dá)到2007年的23萬億，10年增長200%，年增速超過13%，鋼產(chǎn)量竟達(dá)5億噸。人民幣升值了大約四分之一，國際資本急劇流入，國家外匯儲備增加了10倍；在貨幣財富大爆發(fā)的背景和國際資源價格飆升的背景下，股票房地產(chǎn)出現(xiàn)泡沫，物價加速上升，經(jīng)濟(jì)明顯過熱。在通貨膨脹幻覺下，企業(yè)利潤虛假增長，投資盲目擴(kuò)張，國內(nèi)產(chǎn)能過剩大約三分之一，消費(fèi)嚴(yán)重不足，只能廉價出口。低技術(shù)水平的勞動密集型產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張，遇到發(fā)達(dá)國家市場突然萎縮，立即陷入極大困境；有實(shí)力者靠限產(chǎn)保價以渡難關(guān)；無實(shí)力者難免破產(chǎn)；各級政府正在全力以赴救企業(yè)，防止資金鏈條斷裂，出現(xiàn)大面積破產(chǎn)。

三十年來世界經(jīng)濟(jì)的繁榮，是依靠一比三十的金融杠桿撬動起來的，一旦緊縮，將達(dá)到何等程度？即使各國聯(lián)手救市，數(shù)年經(jīng)濟(jì)蕭條也不可避免。中國無法獨(dú)善其身，不僅是因?yàn)槌隹趯?dǎo)向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依賴國際市場，還有金融傳導(dǎo)效應(yīng)。國內(nèi)股市已崩盤70%以上，房地產(chǎn)調(diào)整還沒有到位，企業(yè)虧損必定加大銀行呆帳，促使其緊縮信貸。

國家大力度刺激經(jīng)濟(jì)，可保持7% 以上的經(jīng)濟(jì)增長，但作為經(jīng)濟(jì)增量，今明兩年降低三至四個百分點(diǎn)就很嚴(yán)重，這意味著企業(yè)普遍虧損，股市長期低迷，個人消費(fèi)下降，政府財政緊張，經(jīng)濟(jì)有可能進(jìn)入惡性循環(huán)。這就是國家為什么一再改變經(jīng)濟(jì)政策，終于確定積極的財政政策加適度寬松的貨幣政策，出臺大力度措施，刺激內(nèi)部需求的原因。

推行積極財政政策

解決歷史問題穩(wěn)定金融市場

說中國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴國際市場，未免言過其實(shí)。出口導(dǎo)向與凈出口的拉動，主要是在經(jīng)濟(jì)增量中起作用，就存量而言，中國經(jīng)濟(jì)主要動力始終是內(nèi)部需求。中國出口中有55%左右的加工貿(mào)易，進(jìn)出口是重復(fù)計算的，如果扣除重復(fù)計算，外貿(mào)依存度只有40%多，加上出口多元化的努力，中國出口的下降和對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際影響，并沒有想象的那么嚴(yán)重；最為重要的是，中國還有龐大的內(nèi)部需求潛力。

中國人口還年輕，年輕人儲蓄率高，建國60年以來一直保持35% 以上的高儲蓄率，可持續(xù)到2020年人口老化為止。儲蓄等于投資，是宏觀經(jīng)濟(jì)基本平衡式，是中國經(jīng)濟(jì)高速增長的基本條件。 持續(xù)60年的國民教育，積累了豐富的人力資本，現(xiàn)在大學(xué)生和研究生都出現(xiàn)過剩，正適應(yīng)企業(yè)技術(shù)升級。

關(guān)鍵是如何把巨大的儲蓄轉(zhuǎn)化為投資。目前市場失靈，私人投資和消費(fèi)低迷，只有依靠政府投資作為第一推動力。政府應(yīng)大規(guī)模發(fā)行國債，包括地方政府和企業(yè)債券，投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過減免稅促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增加對于貧困地區(qū)和人口的補(bǔ)貼。以經(jīng)濟(jì)的財政政策帶動民間投資和消費(fèi)。

穩(wěn)定金融資本市場，特別是股票市場，是當(dāng)務(wù)之急。中國股市已嚴(yán)重超跌，如繼續(xù)滑坡或長期低迷，將使整體經(jīng)濟(jì)走入惡性循環(huán)。國家4萬億刺激經(jīng)濟(jì)方案出臺，宏觀面已經(jīng)明朗，現(xiàn)在急需解決大小非。決策層應(yīng)看大局，有大魄力，絕不能讓歷史遺留問題再拖后腿。中國股市在數(shù)月之內(nèi)先穩(wěn)定后發(fā)展，走出相對獨(dú)立行情，是可以期望的。

積極財政政策只能從增量方面起先導(dǎo)作用，真正內(nèi)需的啟動，則需要一系列深層次的社會改革和制度建設(shè)，促進(jìn)利益格局調(diào)整。調(diào)節(jié)貧富差距，使社會中間階層迅速成長，使貧困人口和地區(qū)得到幫助，使農(nóng)村的得到穩(wěn)定和發(fā)展，包括為農(nóng)民建立社會保障制度，降低農(nóng)村電價，提高糧食收購價格，建設(shè)農(nóng)村公路和電網(wǎng)，改善中西部交通和城市電網(wǎng)，都應(yīng)積極實(shí)行。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化仍有10年潛力，每年3000萬人進(jìn)城，600萬套住宅建設(shè)，加上城里人擴(kuò)大住宅面積，房地產(chǎn)有很大潛力。高速交通可把沿海城市連接成城市帶，農(nóng)民可以向縣城集中，城市擴(kuò)大自身就具有規(guī)模效益。中國內(nèi)部需求潛力巨大，能否迅速釋放，要看社會利益格局調(diào)整的效果，大規(guī)模開展公共工程，則要嚴(yán)格控制腐敗。

整治國土提高蓄水能力

核心是提高水循環(huán)速度

環(huán)境資源保護(hù)，農(nóng)村建設(shè)，糧食問題，城鎮(zhèn)化，房地產(chǎn)，工業(yè)與民生，需要豐富的水資源，而中國北方嚴(yán)重缺水。推行以水資源為中心的環(huán)境資源戰(zhàn)略，核心是提高水循環(huán)速度。水流速度越快，流量越大。速度決定流量，不能降低。降低污染要消滅污染源，也要提高水和空氣的流動速度，即提高大自然對污染的稀釋與凈化能力。

加速水循環(huán)戰(zhàn)略之一，是修南北向水渠，以溝通東西向河流。秦修靈渠溝通珠江與長江，隋修大運(yùn)河溝通長江，淮河，海河與黃河，現(xiàn)在修南水北調(diào)的中線和東線，就知加速與擴(kuò)大水循環(huán)的重要性。上游少修大壩，下游多挖水渠。中華民族是依靠治水生存和發(fā)展的，古代沒有鋼筋混凝土和起重機(jī)不能修大壩，只能順勢而為挖水渠。李冰修都江堰用魚嘴分水法，思路是“深淘灘，低筑堰”，兩千多年不淤，為世界第一水利工程。在上游水壩修多了，會降低水流速度，使水的總量不足。

加速水循環(huán)戰(zhàn)略之二，是提高國土的蓄水能力。中國水資源短缺且分布不均，北方尤其缺水。國家應(yīng)制訂蓄水戰(zhàn)略，把夏天南方泛濫之水以湖泊，濕地，森林，沼澤，地下水等形式儲存起來。建設(shè)貫通南北的湖泊水渠運(yùn)河網(wǎng)，把南方多余之水抽到北方，如果氣候反常還可反向抽取。

這樣的水利工程和其他基礎(chǔ)設(shè)施工程，都應(yīng)趁中國人口年輕盡快進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)學(xué)的“劉易斯拐點(diǎn)”，正在中國出現(xiàn)。過剩的年輕勞動力已經(jīng)不多，十二年以后中國社會突然老化，我們就只能夠依靠技術(shù)創(chuàng)新。2020年以前這一段時間非常短暫且寶貴，我們需要完成體制改革，基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)升級三大任務(wù)。

目前世界形勢對中國十分有利，只要我們自己不犯大錯誤，國際上就沒有什么勢力能夠阻擋中國的崛起。目前世界性的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，對各個國家都是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對中國相對的壓力反而比較小。我們本來就應(yīng)該進(jìn)行一系列戰(zhàn)略調(diào)整，包括變出口導(dǎo)向?yàn)閮?nèi)需導(dǎo)向，提升技術(shù)水平，進(jìn)行自主創(chuàng)新，調(diào)節(jié)收入分配，重視環(huán)境保護(hù)等等，只是因?yàn)榘l(fā)展模式的慣性和既得利益集團(tuán)阻礙，不能迅速實(shí)現(xiàn)。外部壓力迫使我們實(shí)行一系列對策，其方向和內(nèi)容，與調(diào)整方向完全一致。我們應(yīng)該把短期反危機(jī)措施，納入國家長期發(fā)展戰(zhàn)略，變被動為主動，把外部壓力變成內(nèi)部動力，把中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的潛力，轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號