一 序言

　　焦裕祿，做為一個(gè)已走近歷史長(zhǎng)河中去的共產(chǎn)黨縣委書記和領(lǐng)導(dǎo)干部的好榜樣、好典型，他在農(nóng)村調(diào)查研究、生態(tài)治理和社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐等方面無(wú)疑是成功的。對(duì)于當(dāng)下現(xiàn)實(shí)中的傳統(tǒng)欠發(fā)達(dá)農(nóng)區(qū)的黨政干部而言，榜樣在哪兒?典型在哪兒?無(wú)疑地，結(jié)合當(dāng)前中華民族和執(zhí)政黨在融入全球資本化發(fā)展過程中必然面對(duì)的若干根本問題、全局性問題和關(guān)鍵性問題，比如，在如何既能保障近7億農(nóng)村留守人口的農(nóng)民就業(yè)和增收，又維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)的良性治理、生態(tài)美好和可持續(xù)發(fā)展的艱難張力之中，來(lái)學(xué)習(xí)，來(lái)繼承，則更有時(shí)代針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)重要性價(jià)值。

　　本文強(qiáng)調(diào)的是，就學(xué)習(xí)和繼承焦裕祿精神這個(gè)事上，焦裕祿精神是一個(gè)客觀方面，而學(xué)習(xí)者的主位感則是必不可少的主觀方面。這個(gè)主位感是社會(huì)歷史賦予學(xué)習(xí)者所獨(dú)具有的，它離不開當(dāng)下的時(shí)代使命和具體的問題場(chǎng)域。 就當(dāng)前的時(shí)代使命和存在問題而言，我們恐怕該有三方面的學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)他，如何成為一名真正的農(nóng)村調(diào)查研究專家？學(xué)習(xí)他，如何成為一名成功的生態(tài)治理和生態(tài)文明建設(shè)行家？學(xué)習(xí)他，如何成為一名為民族和國(guó)家偉大復(fù)興而強(qiáng)基固本的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)踐者？

　　面對(duì)改革開放以來(lái)取得令人矚目的現(xiàn)代化成績(jī)的同時(shí)，我們付出了極其嚴(yán)重的代價(jià)：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境大都遭致系統(tǒng)性破壞、留守群體殘守農(nóng)業(yè)生產(chǎn)底線、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)難以對(duì)接大市場(chǎng)、傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)秩序遭到瓦解、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量安全均存有嚴(yán)重隱患的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。在中華民族和執(zhí)政黨當(dāng)前所面臨的幾大嚴(yán)重問題上，廣大黨員干部亟需以焦裕祿為鏡鑒，見賢思齊，從道理法術(shù)等各個(gè)層面上均可以以與現(xiàn)實(shí)問題解決接茬的方式，真正地在經(jīng)驗(yàn)上、心智上和信仰上弘揚(yáng)焦裕祿精神，亟需提高農(nóng)村基層調(diào)查研究的水平、新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略性意識(shí)并加強(qiáng)地方生態(tài)文明建設(shè)的能力。

　　二、關(guān)于焦裕祿精神中的方法論、方法和行動(dòng)價(jià)值觀

　　作為歷史人物的焦裕祿，并不清楚我們目前所面臨的時(shí)代挑戰(zhàn)和當(dāng)下問題，但是，從精神和方法層面上，或者從道理層面上，今人還是可以把握住其寶貴精華為當(dāng)下所用的。

　　如下從方法論、方法和行動(dòng)價(jià)值觀三個(gè)方面來(lái)歸結(jié)。

　　(一)從方法論上看,抓住主要矛盾，抓住可持續(xù)性的一面。

　　1960年代，制約蘭考發(fā)展的主要矛盾是什么?是階級(jí)斗爭(zhēng)等政治運(yùn)動(dòng)，還是短平快的一些所謂“政績(jī)”項(xiàng)目，抑或其他?

　　焦裕祿認(rèn)為蘭考發(fā)展的主要矛盾，不是別的，而是治理風(fēng)沙、鹽堿和水澇。他來(lái)蘭考的那一年冬天，正是這個(gè)地區(qū)遭受連續(xù)3年自然災(zāi)害較嚴(yán)重的一年，全縣糧食產(chǎn)量下降到歷年最低水平。而由于黃河經(jīng)常性地決口、泛濫所造成的風(fēng)沙、水澇和鹽堿“三害”一直是蘭考最嚴(yán)重的問題。惡劣的生存環(huán)境使得一半以上的蘭考人不得不離鄉(xiāng)背井，成為到處流浪、討飯的“大爺”。于是，他少搞運(yùn)動(dòng)，多搞實(shí)事，成立了除“三害”辦公室，成立了調(diào)查組，抓住了整治“三害”的牛鼻子。

　　焦裕祿要在蘭考啃歷朝歷代都沒有人敢啃、啃下的硬骨頭，身體力行地整治風(fēng)沙、水澇和鹽堿地，這些都不是立竿見影的事，甚至有可能出力不討好。但是，這就是蘭考人民當(dāng)時(shí)所面臨的生存和發(fā)展的最基礎(chǔ)的事，是能使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問題，是可以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)根本效益的頭等大事。焦裕祿作為一個(gè)縣的一把手，在千頭萬(wàn)緒的事務(wù)之中能夠?qū)⒊?ldquo;三害”作為最主要的事，能夠從有利于蘭考今后的可持續(xù)性展著想，這種用于指導(dǎo)工作的方法論為他能夠徹底改變蘭考的面貌定下了一個(gè)好基調(diào)。 

　　（二）本土化方法

　　1．進(jìn)行深度調(diào)查，掌握所改造對(duì)象的最真實(shí)、最充分的第一手材料。

　　問題的真實(shí)狀況到底是個(gè)什么樣子？焦裕祿組成了由120個(gè)干部、老農(nóng)和技術(shù)員三結(jié)合的“三害”調(diào)查隊(duì)，展開了查風(fēng)口、追洪水、探流沙的工作。每到風(fēng)沙刮起時(shí)，焦裕祿所帶領(lǐng)的調(diào)查隊(duì)就頂著風(fēng)沙查找風(fēng)沙口。共查出蘭考縣共有86個(gè)大風(fēng)口、261個(gè)沙丘、63個(gè)沙群，還有十幾條沙龍，危害農(nóng)作物達(dá)30萬(wàn)畝。焦裕祿有個(gè)暴風(fēng)雨中探水情的動(dòng)人故事。1963年秋，猛雨下了七天七夜。焦裕祿認(rèn)為這是個(gè)非常好的查清水路的機(jī)會(huì)。就帶頭和縣委辦公室的三個(gè)同志親自去現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真地查看，詳細(xì)地記載，就地繪圖。他們一段一段地看，一片一片地查，弄清哪里走水，哪里阻水，哪里需要挖河、開溝、架橋、扒口。他畫了一張又一張洪水流向圖，又在旁邊畫上符號(hào)，寫上字。走過了被水包圍的豆寨、杜莊、王孫莊，又走過了遍地積水的許樓、惠窯、高照頭，趟過了無(wú)數(shù)條溝渠河道。每過一村，他都要找當(dāng)?shù)氐母刹亢屠限r(nóng)，仔細(xì)地聽取他們對(duì)根除內(nèi)澇的意見。于是，全縣的每條河流、溝渠、橋涵、閘洞，他都調(diào)查得清清楚楚，繪成了詳細(xì)的排澇泄洪圖。這為開挖清淤、引黃除澇打下了很好的基礎(chǔ).

　　2、當(dāng)?shù)赜袥]有一些典型經(jīng)驗(yàn)可以汲取？焦裕祿所帶領(lǐng)的調(diào)查隊(duì)，不只是調(diào)查問題，而且注意發(fā)現(xiàn)并提煉農(nóng)民們用來(lái)解決問題的寶貴經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)。

　　關(guān)于治風(fēng)沙.治風(fēng)沙的有效辦法是從老貧農(nóng)為母親修墳的經(jīng)驗(yàn)中得來(lái)的。當(dāng)時(shí)蘭考縣“三害”調(diào)查隊(duì)的同志提議，有講造林固沙的，有說(shuō)挖防風(fēng)溝的，有說(shuō)打防風(fēng)墻的，但焦裕祿認(rèn)為這些辦法慢了點(diǎn);也有講國(guó)外的一種瀝青固沙法，即每畝沙丘上用30公斤的瀝青加以覆蓋，但焦裕祿認(rèn)為這個(gè)辦法并不適合只有人多的中國(guó)。太慢的辦法不行，太洋的花錢的辦法也不行。認(rèn)為真正的辦法應(yīng)是到群眾中去尋找。果然，有一次，焦裕祿聽到一個(gè)情況：張莊附近原來(lái)有一個(gè)27戶的彭莊，現(xiàn)在已經(jīng)被沙丘湮沒了。老貧農(nóng)魏鐸彬母親死了，墳總是被風(fēng)沙一夜工夫刮開。但他發(fā)現(xiàn)了一個(gè)辦法，即把半米以下的黃河淤泥挖上來(lái)。用一個(gè)早晨的工夫，挖淤土蓋到墳上，淤土蓋上以后，狂風(fēng)再也吹不動(dòng)了。焦裕祿認(rèn)為這是個(gè)重要發(fā)現(xiàn)：一個(gè)人，一個(gè)墳，一個(gè)早晨;如果發(fā)揮集體的力量，一百人，一千人，一萬(wàn)人，十萬(wàn)人，孩子老婆齊上陣，大筐小筐往上端，凡是有淤土的地方，都采用淤泥蓋沙的方法，干他一年、二年甚至三年的時(shí)間，準(zhǔn)可以在蘭考來(lái)個(gè)大翻身。

　　再如種樹的經(jīng)驗(yàn)，主要來(lái)自于一位年紀(jì)大的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的老飼養(yǎng)員肖位芬的談話。當(dāng)時(shí)焦裕祿到蘭考報(bào)到的第二天，就到老韓陵去訪問調(diào)查。肖位芬對(duì)焦說(shuō)，這里有句俗話“要想富，栽桐樹，挖窮根，種花生”。俺村在沙土窩里，種泡桐樹，能擋風(fēng)、壓沙，用處多。沙底下的黃膠泥。

　　關(guān)于治水澇。治水澇的有效辦法是從貧下中農(nóng)的挖河排水經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)來(lái)的。有一個(gè)村叫趙垛樓，該村的貧下中農(nóng)在連續(xù)幾季基本絕收以后，冒著傾盆大雨，挖河渠，挖排水溝，與暴雨內(nèi)澇搏斗，1963年秋天一連9天暴雨，他們卻奪得了好收成，賣了8萬(wàn)斤余糧。這樣，挖河渠，挖排水溝的辦法被認(rèn)為是有效的。

　　關(guān)于治鹽堿。治理鹽堿荒的有效辦法是從村民翻淤壓堿的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)中學(xué)的。一天，焦裕祿來(lái)到重堿區(qū)秦砦大隊(duì)，發(fā)現(xiàn)大片大片的土地上，鹽堿不見了，一畦一畦的全是赭紅色的淤土，長(zhǎng)著各種各樣的生氣勃勃的青菜。原來(lái)，是該村的農(nóng)民們經(jīng)過深翻土地，挖下齊腰深的壕溝，把兩三尺下面的紅淤土翻到上邊來(lái)。這種辦法叫深翻壓堿，改良土壤。

　　3．解決問題的辦法是有利于整合、發(fā)揮本土既有資源優(yōu)勢(shì)，有利于生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展的，是低成本、有實(shí)效的。是解決了舊問題帶來(lái)了真改善,而不是解決了舊問題帶來(lái)了更多的新問題.

　　拿治風(fēng)沙的辦法來(lái)講。蘭考多的是勞動(dòng)力，多的是埋在地下半米深的黃河淤土。于是翻淤壓沙就是在蘭考最有效的辦法。當(dāng)時(shí)，趙垛樓的小面積翻淤壓沙成功了，張莊大面積的翻淤壓沙也成功了。于是，縣委把這兩處試驗(yàn)成功的辦法向全縣沙區(qū)的45個(gè)大隊(duì)推廣。經(jīng)過一個(gè)冬春的奮斗，全縣為害最大的一些沙丘，全用淤土封閉了，又在上面種了泡桐等各種樹木。焦裕祿把這種治沙丘的辦法叫“貼上膏藥”(蓋上淤土)，“扎上針”(栽上泡桐樹)。焦裕祿從實(shí)踐中總結(jié)出了三條治沙經(jīng)驗(yàn)：造林固沙，百年大計(jì);育草封沙，當(dāng)年見效;翻淤壓沙，立竿見影;三管齊下，密切結(jié)合，才能根治風(fēng)沙的災(zāi)害。焦裕祿還認(rèn)為：以林促農(nóng)，以農(nóng)養(yǎng)林，農(nóng)林相依，密切配合，這是方針。

　　治鹽堿的辦法也是如此。有經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)是一筆財(cái)富。當(dāng)時(shí)，要辨別鹽堿的種類，沒有錢買國(guó)外的先進(jìn)機(jī)器，焦裕祿就去請(qǐng)教有經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)，從老農(nóng)那兒，他知道了鹽堿地的種類有鹽堿、白不咸堿、鹵堿、馬尿堿等;在干旱季節(jié)，他還親自用舌頭辨別鹽堿的種類和土的含堿量;秦砦村經(jīng)驗(yàn)豐富的老大爺告訴他，30年前這地方就是淤土地。黃河決口，一下子變成了鹽堿地。現(xiàn)在把淤土翻上來(lái)，就可以變成肥沃良田。而且，老大爺頗有信心地認(rèn)為，一個(gè)村子幾千口人，用他一年、二年、三年，別說(shuō)用鐵锨翻，就是用嘴巴啃，也能一口口地把全村的幾千畝地啃掉。焦裕祿非常贊賞這種蠶吃桑葉的愚公移山的做法，就從縣里撥來(lái)幾萬(wàn)斤糧食和幾千元救濟(jì)款，支援秦砦群眾翻淤壓堿。而且在蘭考大地宣傳秦砦治理鹽堿地的決心和經(jīng)驗(yàn)。這些老土的辦法低成本，很有效，很適用。焦裕祿總結(jié)的治堿經(jīng)驗(yàn)是：分清輕重，區(qū)別對(duì)待，這是方針;翻淤壓堿，開溝淋堿，打埂躲堿，臺(tái)田試種，引進(jìn)耐堿作物，這是方法。

　　關(guān)于治水澇。焦裕祿在摸透了地形復(fù)雜、坡洼相連、河系紊亂的客觀情況的基礎(chǔ)上，訂下了方針：以排為主，排、罐、滯、澇、臺(tái)、改兼施。具體的方法則是：舍少救多，舍壞救好，充分協(xié)商，互為有利，上下游兼顧，不使水害搬家;夏秋兩季觀察，冬春干燥治理，再觀察再治理，觀察治理相結(jié)合。 

　　(三)行動(dòng)的價(jià)值觀：以民為本。

　　首先他查民情。在他剛上任不久，就在一個(gè)寒冷的冬夜帶著縣委的干部去火車站，去查看民情。只見成百上千的蘭考人集聚在火車站，有的是要外出討飯，有的是剛回來(lái)，其情其景分外凄殘。這樣的民情促使了縣委要解決蘭考根本問題的決心。他拖著患有慢性肝病的身體，在一年多的時(shí)間里，跑遍了全縣140多個(gè)大隊(duì)中的120多個(gè)。他強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)，要以點(diǎn)為主，以點(diǎn)帶面……蹲點(diǎn)要深入下去，所有下鄉(xiāng)的干部，盡可能做到與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)。

　　其次體現(xiàn)在集民意，反映民主。他認(rèn)為真正有用的智慧、知識(shí)在民間，在人民群眾那里。要向民間學(xué)，向當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的老農(nóng)學(xué)。他說(shuō)，要集中群眾智慧，尊重群眾的首創(chuàng)精神。他說(shuō)：要好好記住，當(dāng)工作感到?jīng)]辦法的時(shí)候，你就到群眾中去，問問群眾，你就有辦法了。

　　再者，他發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾。他說(shuō)：干什么事，一定要有廣大群眾參加，沒有群眾參加不可能搞好。最后，是為民。是為虛弱的大多數(shù)辦事，是為民執(zhí)政。他所爭(zhēng)取的是平民效益，社會(huì)效益。

　　總之，就是走群眾路線，就是密切聯(lián)系群眾，就是任何問題的提出，任何辦法的獲得和推廣，都要從群眾中來(lái)，到群眾中去。一句話，以民為本。

　　焦裕祿去逝至今已經(jīng)整整50年了。其間，每年的4月5日清明節(jié)和5月14日他的祭日，都有很多當(dāng)?shù)厣踔镣獾氐睦习傩兆园l(fā)地來(lái)焦陵燒紙，懷念他。人們要告訴老焦：40多萬(wàn)畝農(nóng)桐間作，大片大片縱橫成網(wǎng)的泡桐林早已替代了草木難生的風(fēng)沙、鹽堿和水澇地;老百姓們不但已生活得溫飽有余，而且由于有80萬(wàn)活立方木的泡桐使得板材加工和民族樂器業(yè)成為蘭考的支柱產(chǎn)業(yè)，這是蘭考近80萬(wàn)的父老鄉(xiāng)親奔小康的希望所在。焦裕祿這個(gè)名字已經(jīng)永遠(yuǎn)地銘記在蘭考人民的心里，鐫刻在蘭考大地上。

　　三、小結(jié)與反思

　　在現(xiàn)代化、城市化、工業(yè)化高歌猛進(jìn)的當(dāng)下，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村這“三農(nóng)”問題如何得到減緩和根本解決，成了以習(xí)近平總書記為首的各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最頭疼的問題。人們?yōu)槿找鎳?yán)重的“三農(nóng)”問題把脈，開各種各樣的“藥方”，進(jìn)行了各種政策性或?qū)W術(shù)性的實(shí)踐探索。這諸多的新農(nóng)村建設(shè)研究及其實(shí)踐，要想真正可持續(xù)有效，可以從焦裕祿的“蘭考經(jīng)驗(yàn)”得到很多啟發(fā)——

　　從方法論上看：從國(guó)家宏觀地緣國(guó)際政治發(fā)展戰(zhàn)略角度以及中國(guó)在必然要應(yīng)對(duì)不可避免的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的作用來(lái)看，落后的傳統(tǒng)欠發(fā)達(dá)農(nóng)區(qū)之“三農(nóng)”問題該如何定位?它是否是國(guó)家發(fā)展的主要矛盾，根本問題和關(guān)鍵性制約因素?新農(nóng)村建設(shè)的主要矛盾是什么，生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略如何在鄉(xiāng)村兩級(jí)層面實(shí)現(xiàn)?其可持續(xù)性的辦法又在哪兒?

　　從方法上看：新農(nóng)村建設(shè)的前提應(yīng)是農(nóng)村調(diào)查研究，否則會(huì)“藥不對(duì)癥幫倒忙”，但應(yīng)該是什么樣的農(nóng)村調(diào)查研究?是否得學(xué)學(xué)焦裕祿的本土化方法，尊重當(dāng)?shù)厝藲v史悠久的寶貴經(jīng)驗(yàn)和首創(chuàng)精神，重視對(duì)各種各樣低成本的本地資源的充分整合和有效利用?

　　從價(jià)值觀上看：焦裕祿的民本理念需要借鑒。我們需要大量的干部群眾和知識(shí)分子走群眾路線，實(shí)事求是做民眾事業(yè)，志在福民;然而今日的主流到底是持民本理念，還是持書本理念?是持本土理念，還是持外來(lái)理念?是依靠動(dòng)員基層群眾，還是依靠部分上層精英?在新農(nóng)村建設(shè)中，不論誰(shuí)從事這項(xiàng)事業(yè)，都必須是以某種組織形態(tài)依靠農(nóng)民，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民，以農(nóng)民為主體，引導(dǎo)并滿足他們的需要。否則，只能是失敗。

　　斯人已去，精神長(zhǎng)存。精神是廣大黨員干部“尊道貴德”的強(qiáng)大動(dòng)力，而當(dāng)前中國(guó)傳統(tǒng)欠發(fā)達(dá)農(nóng)區(qū)可持續(xù)發(fā)展之道，從全國(guó)一盤棋來(lái)看，不是走東南部工業(yè)化和招商引資的重復(fù)路徑，不是走“先污染、先浪費(fèi)”再“治理”的老路子，而是徹底貫徹黨中央提出的新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的偉大戰(zhàn)略。在這上面，我們需要運(yùn)用焦裕祿同志那一輩人所留給我們的方法論、方法和行動(dòng)的價(jià)值觀，發(fā)掘并提倡其具有著豐富時(shí)代背景和歷史使命的“蘭考經(jīng)驗(yàn)”，從自己出發(fā)，從小事出發(fā)，從現(xiàn)在出發(fā)，將之運(yùn)用到貫徹新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明的偉大戰(zhàn)略實(shí)踐中去。

　　惟如此，我們才不會(huì)在學(xué)習(xí)焦裕祿精神中往往陷入“尋他舌頭路”的過錯(cuò)之中而難以自知;也惟如此，才會(huì)在妥善解決好時(shí)代賦予今一輩的現(xiàn)實(shí)問題上，在全局性、根本性和關(guān)鍵性的高度，從老一輩事跡中汲取“精神”之正能量，從而服務(wù)于當(dāng)下，造福于子孫后代。

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