維護社會主義基本經(jīng)濟制度需要闡明的若干觀點　　

                何干強　　

內(nèi)容提要：自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，必須強化維護和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的科學意識，為此，有必要闡明以下馬克思主義經(jīng)濟學的觀點：公有制占主體地位，其本質(zhì)含義是，處在生產(chǎn)資料公有制生產(chǎn)關系中的勞動者占勞動者總?cè)藬?shù)的多數(shù)；它要求生產(chǎn)和流通領域中的公有職能資本占主體地位；處在社會主義基本經(jīng)濟制度中的公有資本和私有資本，既有相互依存的一面，又有相互矛盾、斗爭的一面; 公有制與經(jīng)濟管理體制既有聯(lián)系又有區(qū)別，不可混為一談; 絕不應當用“壟斷”來貶低公有制占主體地位，國有經(jīng)濟起主導作用; 搞活國有經(jīng)濟，實質(zhì)上是要促進國有經(jīng)濟增強市場競爭力，而不是退出競爭性領域；堅持公有制經(jīng)濟為主體，才能促進就業(yè)穩(wěn)定增長；維護農(nóng)村集體經(jīng)濟，必然要求城市工商業(yè)堅持公有制經(jīng)濟為主體；農(nóng)村集體經(jīng)濟要振興，必須發(fā)展集體工商企業(yè)；擴大就業(yè)，應當積極推動城市集體工商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，這有利于維護社會主義基本經(jīng)濟制度；集體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，必然要求擴大集體土地的統(tǒng)一經(jīng)營；要制止個人收入差距的不斷拉大，必須堅決制止公有制比重不斷縮小的趨勢；所有制結(jié)構是社會經(jīng)濟結(jié)構的重要組成部分，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須重視維護社會主義基本經(jīng)濟制度；維護社會主義基本經(jīng)濟制度需要大力增強各級領導干部的國家憲法意識。　　

關鍵詞：社會主義基本經(jīng)濟制度公有制的主體地位 經(jīng)濟發(fā)展方式 憲法　　

（本文曾以《維護社會主義基本經(jīng)濟制度的若干觀點》為題，發(fā)表在人民日報《內(nèi)部參閱》2010年10月22日第41期）　　

黨的十七屆四中全會要求廣大黨員干部，“自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限”[①]。這種自覺性，當前尤其應當體現(xiàn)在維護公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟制度上。因為社會主義基本經(jīng)濟制度，作為社會主義初級階段的法定（憲法這個根本大法所規(guī)定）的生產(chǎn)關系，是廣大勞動人民的“命根子”。　　

必須充分認識，近些年來，新自由主義、民主社會主義和歷史虛無主義等反馬克思主義思潮的侵襲，造成了人們、包括一些黨員干部在這個重大問題上的思想混亂。社會主義基本經(jīng)濟制度是新中國經(jīng)濟發(fā)展方式中的重要組成部分；要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟的科學發(fā)展，就必須強化廣大黨員和干部維護和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的科學意識。為此，有必要針對目前人們思想上存在的誤區(qū)，闡明以下馬克思主義經(jīng)濟學的觀點：　　

 1．公有制占主體地位，其本質(zhì)含義是，處在生產(chǎn)資料公有制生產(chǎn)關系中的勞動者占勞動者總?cè)藬?shù)的多數(shù)。我們知道，在市場經(jīng)濟條件下，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)資料表現(xiàn)為資本。如果在企業(yè)中，同量資本的有機構成（在實際經(jīng)濟生活中可以用勞動者人均固定資本來衡量）高，勞動者的人數(shù)相對就少。目前國有企業(yè)勞動者人均固定資本大約是私營經(jīng)濟的5倍；現(xiàn)在，假定集體企業(yè)資本的有機構成與私營企業(yè)、外資企業(yè)相等；假定在二、三產(chǎn)業(yè)勞動者總?cè)藬?shù)中，公有制企業(yè)勞動者人數(shù)要達到占51%（同時假定其中國有企業(yè)人數(shù)占31%、集體企業(yè)人數(shù)占20%），私營、外資企業(yè)中的勞動者占49%；那么，不難算出，在二、三產(chǎn)業(yè)的總資本中，國有企業(yè)的資本就應占69.2%，集體企業(yè)資本占8.9%，私營和外資企業(yè)的資本共占21.9%。也就是說，二、三產(chǎn)業(yè)中如果有51%（起碼的多數(shù)）的勞動者處于公有制生產(chǎn)關系中，那么，由于國有資本的有機構成高，公有資本的比重就應當占78.1%。以上略去了計算過程，數(shù)據(jù)是假設的，主要是為了說明，在國有資本有機構成較高的條件下，如果處在社會主義生產(chǎn)關系中的勞動者占多數(shù)，就要求公有資本總量占有更多的比重。筆者認為，這樣來理解公有制占主體地位的含義，才是符合馬克思主義經(jīng)濟學原理的。　　

讓我們用上述觀點來看我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中從業(yè)人員的生產(chǎn)關系結(jié)構。據(jù)“第二次全國經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)公報”，到2008年末，我國在工業(yè)企業(yè)法人單位從業(yè)人員中，國有企業(yè)及國有獨資公司占9.2%，集體企業(yè)占2.9%，私營企業(yè)占44.4%，港、澳、臺商投資企業(yè)占10.7%，外商投資企業(yè)占11.7%，其余類型企業(yè)占21.1%；在建筑業(yè)企業(yè)法人單位從業(yè)人員中，國有企業(yè)及國有獨資公司占12.7%，集體企業(yè)占6.7%，私營企業(yè)占37.0%，其他有限責任公司占34.6%，其余類型企業(yè)占9.1%；在批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)法人單位從業(yè)人員中，國有企業(yè)占8.3%，集體企業(yè)占4.6%，私營企業(yè)占54.1%，港、澳、臺商投資企業(yè)占2.0%，外商投資企業(yè)占3.3%；在住宿和餐飲業(yè)企業(yè)法人單位從業(yè)人員中，國有企業(yè)占11.8%，集體企業(yè)占3.1%，私營企業(yè)占49.4%，港、澳、臺商投資企業(yè)占5.2%，外商投資企業(yè)占7.2%。[②] 在這次全國經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)公報中，雖然在交通運輸、倉儲和郵政業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)沒有公布有關比例數(shù)據(jù)，但是從公布數(shù)據(jù)的上述有關產(chǎn)業(yè)中，已經(jīng)可以看出，在國有企業(yè)和集體企業(yè)中從業(yè)人員的比重明顯低于非公有制經(jīng)濟，只分別占12.1%、19.4%、12.9%和14.9%。由此可以得出這樣的認識，我國第二、第三產(chǎn)業(yè)中的公有制生產(chǎn)關系，的確是明顯削弱了。這是值得高度重視的。　　

2．公有制占主體地位，要求生產(chǎn)和流通領域中的公有職能資本占主體地位。現(xiàn)在，有一種觀點，認為醫(yī)院、學校、政府機關的財產(chǎn)，都是公有的，把這類非物質(zhì)生產(chǎn)領域的公有財產(chǎn)加總起來，再加上國有工商資本、銀行資本等，其總量將大大超過私營資本和外商的資本，所以，不能認為公有制的比重下降了、受到削弱了。這種觀點其實似是而非。唯物史觀認為，“任何時候，我們總是要在生產(chǎn)條件的所有者同直接生產(chǎn)者的直接關系——這種關系的任何形式總是自然地同勞動方式和勞動社會生產(chǎn)力的一定的發(fā)展階段相適應——當中，為整個社會結(jié)構，從而也為主權和依附關系的政治形式，總之，為任何當時的獨特的國家形式，找出最深的秘密，找出隱蔽的基礎。”[③] 這就告訴我們，只有物質(zhì)生產(chǎn)領域的生產(chǎn)資料所有制關系或生產(chǎn)關系，才是社會深層的經(jīng)濟基礎。在市場經(jīng)濟條件下，職能資本，也就是產(chǎn)業(yè)資本（或工業(yè)資本）和商業(yè)資本，它們是處在物質(zhì)生產(chǎn)領域中生產(chǎn)和實現(xiàn)價值財富，從而生產(chǎn)和實現(xiàn)剩余價值的；它們的運動，對包括借貸資本（現(xiàn)代條件下形成銀行資本）在內(nèi)的各種非職能資本的運動，起決定性的作用。因此，工商業(yè)職能資本，或者說現(xiàn)實經(jīng)濟中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的大部分[④]的資本所體現(xiàn)的生產(chǎn)關系，才是全社會的真正的經(jīng)濟基礎；而工商業(yè)職能資本的社會性質(zhì)或生產(chǎn)資料的所有制性質(zhì)，更是決定醫(yī)院、學校、政府機關的非生產(chǎn)性財產(chǎn)的社會性質(zhì)的，例如，發(fā)達資本主義國家的學校、醫(yī)院等公益事業(yè)的財產(chǎn)和國家機關的財產(chǎn)，本質(zhì)上是由資本家階級的國家（或總資本家）支配的，是為私有制經(jīng)濟基礎服務的。因此，在中國的社會主義市場經(jīng)濟條件下，只有生產(chǎn)資料公有制性質(zhì)的工商業(yè)資本在職能資本中占主體地位，才能保證公有制成為社會的經(jīng)濟基礎。　　

3．處在社會主義基本經(jīng)濟制度中的公有資本和私有資本，既有相互依存的一面，又有相互矛盾、斗爭的一面。在社會主義初級階段，“多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”，不能把它理解為只有統(tǒng)一性，而沒有斗爭性。根據(jù)唯物辯證法，多種所有制經(jīng)濟共處于同一歷史階段，是在相互矛盾中此消彼長地發(fā)展的；“共同發(fā)展”在措辭上突出了統(tǒng)一性，這是以公有制占主體地位為基本前提的。私有制生產(chǎn)關系或者私人資本的本性，決定了它們與社會主義道路存在矛盾，也決定了它在強大的外國資本面前有軟弱性的一面。只有在公有制占主體地位的條件下，私營經(jīng)濟才會成為社會主義市場經(jīng)濟的組成部分，才會成為對民族經(jīng)濟有利的經(jīng)濟成分。因為，這是它們是受到公有制制約的，它們的私有性質(zhì)的副作用是受到控制的。如果公有制失去主體地位，私有制不再受到必要的制約和控制，那么其私有制脫離社會主義本性的一面，就必定會擴張起來，整個國民經(jīng)濟就會轉(zhuǎn)向資本主義經(jīng)濟。因此，如果我們忽視公有制同私有制之間客觀存在矛盾和斗爭，那么，面對社會主義基本經(jīng)濟制度被削弱的事實，就可能麻木不仁，就會喪失扭轉(zhuǎn)被動局面的自覺性和主動性。　　

4．公有制與經(jīng)濟管理體制既有聯(lián)系又有區(qū)別，不可混為一談。黨中央歷來強調(diào)，改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。這深刻表明，改革經(jīng)濟管理體制，決不是要削弱社會主義根本制度（這里專指社會主義公有制），而是要把它改成更符合中國國情的管理體制，來發(fā)揮社會主義公有制的優(yōu)越性，促進公有制的主體地位不斷鞏固和發(fā)展，從而推進多種所有制經(jīng)濟構成的整個民族經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。從這方面看，公有制與公有制經(jīng)濟的管理體制具有同一性。但是，經(jīng)濟管理體制總是具體的，是人們在實踐中根據(jù)一定的認識水平制定的，是有可能帶有主觀性的。如果管理體制不符合中國國情，就必須進行改革。從這方面看，公有制與經(jīng)濟管理體制又是有區(qū)別的。所以，改革管理體制，無非是要克服公有制及其主體地位的作用與具體經(jīng)濟管理體制之間的矛盾，在管理體制上保證公有制的優(yōu)越性得到符合國情、符合經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)揮。因此，改革計劃產(chǎn)品經(jīng)濟體制[⑤]，決不是要把公有制改掉。這好比一個人，在成長中生病是十分正常的現(xiàn)象；但是，消除病癥，卻有兩種對立的方法，一種是針對病的本身，治好病，人就健康了；另一種是針對人，把人弄死，其病也沒有了。發(fā)生在改革中的把公有制企業(yè)私有化，采取的就是后一種辦法。這已不屬于管理體制的改革，而是要消滅公有制經(jīng)濟，因此完全背離了改革的初衷,與改革的方向完全是對立的。我們的經(jīng)濟體制改革，應當是維護公有制的改革，也就是要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，創(chuàng)新管理體制，從而更好地處理好公有制與非公有制經(jīng)濟的關系，促進公有制經(jīng)濟形成更符合客觀經(jīng)濟規(guī)律要求、從而更完善的實現(xiàn)形式。這也就意味著，當公有制主體地位受到削弱時，我們提出要振興公有制經(jīng)濟，決不能把這種要求理解為“又要回到舊體制了”，而應當理解為通過科學的改革措施，促進公有制企業(yè)與市場經(jīng)濟高效結(jié)合，促進公有制經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟體制中形成鞏固而不斷強大的主體地位。　　

5．絕不應當用“壟斷”來貶低公有制占主體地位，國有經(jīng)濟起主導作用。壟斷在漢語中就是獨占的意思。市場經(jīng)濟中“壟斷”，是指少數(shù)私有制大企業(yè)在市場競爭到勢均力敵的程度條件下，通過達成某種協(xié)議或聯(lián)合，為了維護私人資本的利益，共同控制和占領市場的行為。把“壟斷”用在公有制企業(yè)上，是概念上的混淆。新中國公有制經(jīng)濟的主體地位和國有經(jīng)濟的主導作用，這是物質(zhì)生產(chǎn)領域的社會主義基本經(jīng)濟制度決定的，或者說是物質(zhì)生產(chǎn)領域的生產(chǎn)關系決定的，而不是流通領域的市場競爭產(chǎn)生的。公有制占主體地位，這實際上就決定了，在生產(chǎn)領域中，公有制經(jīng)濟與私有制經(jīng)濟不是平等關系，而是主體與從屬關系。只有在市場買賣關系或流通領域中，多種所有制經(jīng)濟之間，才能談得上平等競爭。因此，公有制和國有經(jīng)濟的管理體制存在的弊病固然必須改革，但是，如前所述，改革的目的卻是要更好地維護公有制的主體地位，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，如果以消除“壟斷”為由，要求去除這種主體地位和主導作用，那就等于要消滅社會主義基本經(jīng)濟制度。這是絕不允許的！　　

6．搞活國有經(jīng)濟，實質(zhì)上是要促進國有經(jīng)濟增強市場競爭力，而不是退出競爭性領域。有人依據(jù)西方資產(chǎn)階級經(jīng)濟學的理論，認為國有經(jīng)濟只能處于生產(chǎn)公共產(chǎn)品的領域，因此必須退出市場競爭性領域。如果是這樣，那就根本談不上堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用。既然中國經(jīng)濟體制選擇了社會主義市場經(jīng)濟體制，這個管理體制就必須促進公有制與市場經(jīng)濟的高效結(jié)合。應當從國有資本整體和個別國有企業(yè)兩個層面，搞活國有經(jīng)濟。整體上管好管活，就要求“國資委”接受全民所有制的所有者代表機構即全國人民代表大會的監(jiān)督，成為在全國勞動人民監(jiān)督之下的，保證全國國有資本穩(wěn)定增值的總經(jīng)營者機構（當然在具體機構上應當有必要的管理層級）；從個別企業(yè)來看，就要求堅持體現(xiàn)社會主義性質(zhì)的“鞍鋼憲法”這樣的管理原則，面向市場，全心全意地依靠工人階級抓好內(nèi)部管理，貫徹按勞分配的激勵。國有企業(yè)理所應當在市場競爭性領域做強做大，使自己的市場競爭力強于非公有制經(jīng)濟，惟有如此，才能保證公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占主體地位，才能發(fā)揮出對國民經(jīng)濟的主導作用。那種要求國有經(jīng)濟退出市場競爭性領域的主張，實質(zhì)上是要取消公有制的主體地位，這種主張以資本主義經(jīng)濟為參照，是反馬克思主義的主張，絕不可取。　　

7．堅持公有制經(jīng)濟為主體，才能促進就業(yè)穩(wěn)定增長。現(xiàn)在的輿論存在一種傾向，就是有人只提大力發(fā)展民營經(jīng)濟，而不提振興被削弱了的公有制經(jīng)濟。其實，民營經(jīng)濟除了個體戶，指的就是私營經(jīng)濟。與此相聯(lián)系，還有一種認識誤區(qū)，認為只有大力發(fā)展私營經(jīng)濟，才能增加就業(yè)。殊不知，《資本論》非常深刻地揭示了私人資本積累的一般規(guī)律，也就是揭示了全社會私營經(jīng)濟不斷發(fā)展必然產(chǎn)生的現(xiàn)象，一是兩極分化，二是產(chǎn)生相對過剩人口。[⑥]也就是說，如果公有制不斷削弱，私營經(jīng)濟不斷增長，社會經(jīng)濟的性質(zhì)轉(zhuǎn)化為資本主義經(jīng)濟，那么，失業(yè)率的增長和兩極分化就是不可避免的現(xiàn)象。其實，只有在公有制占主體地位并逐步增加比重的這種條件下，追加私人資本（這種私人資本不是由公有資本私有化而形成而是私人自己投資），才能有助于增加就業(yè)，才能有助于縮小居民的收入差距。　　

8．維護農(nóng)村集體經(jīng)濟，必然要求城市工商業(yè)堅持公有制經(jīng)濟為主體。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎；在我國的條件下，土地實行集體所有制。這是因為，中國國情決定了，土地集體所有制比土地私有制適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展；工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固和發(fā)展更要求農(nóng)村實行土地集體所有制。這是新中國的歷史已經(jīng)證明了的。但是，如果在農(nóng)村實行土地集體所有制，在城市經(jīng)濟改革中卻搞私有化，放任發(fā)展私營工商業(yè)經(jīng)濟，那么，農(nóng)村的土地集體所有制、從而工農(nóng)聯(lián)盟的基礎也就難以鞏固了。從歷史看，資本主義工商業(yè)的生產(chǎn)關系侵入農(nóng)業(yè)領域，正是因為城市工商資本家掌握了比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域更先進的商品生產(chǎn)和經(jīng)營方式。從現(xiàn)實看，目前農(nóng)村出現(xiàn)的“‘龍頭’企業(yè)加農(nóng)戶合作經(jīng)濟”的模式，其中有不少“龍頭”企業(yè)都是有一定實力的私營企業(yè)，盡管說，這種模式有利于組織農(nóng)戶進行協(xié)作生產(chǎn)，有利于農(nóng)產(chǎn)品走向市場，在一定程度上使農(nóng)民的收入相對于從事封閉的家庭土地經(jīng)營有所提高；但是，總體來說，農(nóng)民在這種模式中從事協(xié)作性商品生產(chǎn)產(chǎn)生的利益，卻讓私人‘龍頭’企業(yè)的企業(yè)主拿了大頭。這意味著，私營工商企業(yè)充當“龍頭”企業(yè)，結(jié)果就是讓私人企業(yè)主取得了對集體農(nóng)民的控制權，占有了農(nóng)民創(chuàng)造的剩余價值，使農(nóng)民不能獲得應得的利益。相反，如果城市工商企業(yè)以公有制為主體，到農(nóng)村作為“龍頭”企業(yè)的主要是公有制企業(yè)，那么，“‘龍頭’企業(yè)加農(nóng)戶合作經(jīng)濟”的模式，就可以依據(jù)工農(nóng)聯(lián)盟的制度要求，合理地分配利益，從根本上增進集體農(nóng)民的物質(zhì)利益，成為以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的經(jīng)濟形式。因此，農(nóng)村集體經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展，要求城市工商業(yè)必須堅持公有制經(jīng)濟為主體。其實，那種認為只要農(nóng)村實行土地集體所有制，城市以私營經(jīng)濟為主就沒有害處的觀點，是違背經(jīng)濟規(guī)律的，其實是十分錯誤的。　　

9．農(nóng)村集體經(jīng)濟要振興，必須發(fā)展集體工商企業(yè)。農(nóng)村“無農(nóng)不穩(wěn)，無商不活，無工不富”，這是現(xiàn)階段農(nóng)村工作得出的符合實際的經(jīng)驗。問題在于，是著力于發(fā)展集體工商業(yè)，還是著力于發(fā)展私營工商業(yè)。現(xiàn)實中的情況是，在新自由主義思潮影響下，10多年來，許多農(nóng)村原有的集體工商企業(yè)紛紛進行私有化“改制”，這造成了集體工商業(yè)經(jīng)濟嚴重削弱的后果。盡管如此，從原有的集體工商企業(yè)置換出來的集體資本，仍然有一定的數(shù)量。這些集體資本轉(zhuǎn)化為實物形態(tài)的借貸資本，也就是由村集體經(jīng)濟組織投資蓋成廠房，租賃給私人工商企業(yè)，以取得租金（利息）的方式，仍能取得一定的集體收入。在黨中央強調(diào)關于加強社會主義新農(nóng)村建設的明確要求下，現(xiàn)在農(nóng)村基層干部越來越認識到，村級集體經(jīng)濟薄弱，是無法建設社會主義新農(nóng)村的；當初對集體工商業(yè)搞私有化“改制”，要求“改徹底”，是有弊病的。但是，他們目前還不敢直接組織農(nóng)民發(fā)展集體工商企業(yè)，認為那樣風險太大；而靠現(xiàn)有集體資本蓋廠房拿租金，可以沒有風險。殊不知，根據(jù)這種認識來經(jīng)營集體資本，就使集體資本變成了依賴于私人資本、外商資本的附屬物。須知，馬克思主義經(jīng)濟學的基本原理揭示出，借貸資本的利息是依賴于工商業(yè)資本帶來的利潤的，工商業(yè)資本的風險，遲早會反映到借貸資本上。因此，要壯大集體經(jīng)濟，就應當敢于發(fā)展集體工商資本，唯有如此，才能直接取得工商利潤收入，才能根本改變集體非農(nóng)經(jīng)濟依賴于私營、外資經(jīng)濟的被動狀況。應當認識到，既然是市場經(jīng)濟的經(jīng)濟大環(huán)境，就理應促進集體農(nóng)民樹立敢于競爭的風險意識，堅信只要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)越性，就一定能使集體工商企業(yè)在市場經(jīng)濟中占據(jù)應有的地位。　　

10.擴大就業(yè)，應當積極推動城市集體工商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，這有利于維護社會主義基本經(jīng)濟制度。目前，城市集體經(jīng)濟經(jīng)過私有化“改制”，比重已經(jīng)顯著縮小,這是不利于維護、鞏固和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，也是不利于擴大就業(yè)的。面臨勞動者就業(yè)的困難，目前各級領導正在鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)，這是十分必要的；可是，卻鮮有鼓勵勞動者自主組織起來、發(fā)展集體經(jīng)濟的，倒是鼓勵人們“當小老板”的言辭不絕于耳，這就形成一種不利于公有制經(jīng)濟的傾向。其實，片面地鼓吹人們“當小老板”創(chuàng)業(yè)，是不科學、不利于社會主義精神文明的。“小老板”除了工商個體戶，就是規(guī)模較小的私營企業(yè)主。毫無疑問，在社會主義初級階段，人們拿出自己的積蓄，設法成為“小老板”，這不應當受阻止，而應當制定政策予以支持。但是，其一，成為私營企業(yè)主畢竟要以人數(shù)更多的雇傭勞動者存在為前提，那種人人都當“小老板”的主張，不過是站在小資產(chǎn)階級立場上的一種幻想而已；其二，從再生產(chǎn)的角度來看，“小老板” 在市場競爭中，必然要產(chǎn)生兩極分化，不可能“穩(wěn)坐釣魚臺”，可能其中許多人會重新變?yōu)楣蛡騽趧诱撸黄淙瑥膬r值觀導向來看，這種宣傳會助長私有觀念的發(fā)展。所以，在鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)的過程中，絕不應當把重心放在鼓勵人人充當“小老板”上。從共同富裕的大目標來看，從用社會主義核心價值觀武裝人民群眾來看，我們的重心，應當放在鼓勵、支持和幫助勞動者組織起來，發(fā)展集體經(jīng)濟上。發(fā)展集體經(jīng)濟，在解決就業(yè)問題上，具有長遠的戰(zhàn)略意義，因為這樣做更有利于維護社會主義基本經(jīng)濟制度。　　

11． 集體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，必然要求擴大集體土地的統(tǒng)一經(jīng)營。現(xiàn)在農(nóng)村實行的土地家庭承包制，全面地說，是以家庭承包經(jīng)營為基礎、集體統(tǒng)一經(jīng)營和家庭承包分散經(jīng)營相結(jié)合的集體土地雙層經(jīng)營體制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，必然要求實行土地規(guī)模經(jīng)營，因而要求逐步擴大集體統(tǒng)一經(jīng)營。鄧小平同志上世紀90年代初就提出，農(nóng)村集體經(jīng)濟要實行“第二個飛躍”。[⑦]現(xiàn)在有一種提法，叫做“土地向大戶集中”，也就是把土地經(jīng)營權集中到種田大戶手中，讓他雇傭其他農(nóng)民來實行土地的集中經(jīng)營。這其實是用資本主義的雇傭勞動形式，來取代集體土地雙層經(jīng)營體制要求的集體統(tǒng)一經(jīng)營形式。實踐證明，這不利于農(nóng)民的共同富裕，只會造成農(nóng)村居民的兩極分化。令人寬慰的是，我們在調(diào)研中了解到，一些市縣級基層干部已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了“土地向大戶集中”的弊病，開始在當?shù)剞r(nóng)村實施以家庭土地承包經(jīng)營權入股的土地股份合作制，以此來推進土地規(guī)模經(jīng)營，擴大集體統(tǒng)一經(jīng)營。這就端正了方向，實際上開始實踐土地集體所有制的“第二個飛躍”。這是值得大力推廣的。　　

12．要制止個人收入差距的不斷拉大，必須堅決制止公有制比重不斷縮小的趨勢。近些年來，居民收入差距擴大，已成為輿論的熱點。從報刊對解決問題提出的主張和措施來看，眾說紛紜。其中，有主張用再分配來解決的，有主張二次、三次分配乃至四次分配來解決的。近來已有越來越多的輿論主張要重視初次分配的公平，這已朝解決問題的正確途徑走前了一大步。但是，總的來看，這些主張仍然停留在分配關系的層面上。其實，馬克思主義經(jīng)濟學已經(jīng)揭示出，分配關系是生產(chǎn)關系的表現(xiàn)和結(jié)果，而生產(chǎn)關系的核心就是生產(chǎn)資料所有制關系。[⑧]用這個基本觀點來看，我國居民收入差距不斷擴大，正是與私有制經(jīng)濟比重不斷擴大、公有制經(jīng)濟比重不斷縮小、社會主義基本經(jīng)濟制度受到削弱，成正相關關系的。因此，著眼于調(diào)整所有制關系，把被削弱的公有制經(jīng)濟重新振興起來，這乃是解決我國居民收入差距拉大問題的根本性科學途徑。　　

13．所有制結(jié)構是社會經(jīng)濟結(jié)構的重要組成部分，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須重視維護社會主義基本經(jīng)濟制度。當前，遵照黨中央關于貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，全國各地都在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進國民經(jīng)濟走上以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的軌道。但是，不難發(fā)現(xiàn)，報刊輿論在談調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構的時候，普遍重視的是生產(chǎn)力層面的結(jié)構，很少提到所有制關系或生產(chǎn)關系這個層面的結(jié)構。這是有片面性的。唯物史觀揭示出，社會經(jīng)濟結(jié)構包括人與自然的關系、生產(chǎn)過程中的各種關系和所有制為基礎的生產(chǎn)關系這三個基本層面，而這三個層面又是相互聯(lián)系的。[⑨]如果不調(diào)整好失衡的生產(chǎn)關系結(jié)構，就不可能調(diào)整好整個社會經(jīng)濟結(jié)構，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的科學化。例如，產(chǎn)能過剩是經(jīng)濟發(fā)展方式中的不科學現(xiàn)象，產(chǎn)能過剩是與市場產(chǎn)品供過于求聯(lián)系在一起的；市場需求不足的經(jīng)濟學解釋只能是有購買力的需求不足，人們的購買力又是取決于分配關系的；而分配關系不過是所有制關系或生產(chǎn)關系的表現(xiàn)和結(jié)果。因此，要解決產(chǎn)能過剩的問題，就必須與解決所有制關系中的問題聯(lián)系在一起。只有堅持公有制的主體地位，從而保證按勞分配關系在分配關系中的主體地位，才有可能提高大多數(shù)人的有購買力的市場需求，從根本上促進消費與生產(chǎn)的平衡，促進國民經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)。所以，決不能撇開生產(chǎn)關系來談調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構。在這方面，只有堅持馬克思主義的分析方法，才能做到標本兼治，促進經(jīng)濟發(fā)展方式科學化。　　

14．維護社會主義基本經(jīng)濟制度需要大力增強各級領導干部的國家憲法意識。以上我們說到，在新自由主義等錯誤思潮的影響下，一些地方的政府部門推行私有化“改制”，這導致了社會主義公有制的削弱。可見，錯誤的意識形態(tài)一旦滲入上層建筑機構，就會對社會主義經(jīng)濟基礎起削弱乃至破壞作用。我們要維護社會主義基本經(jīng)濟制度，就必須重視社會主義意識形態(tài)對經(jīng)濟基礎的維護作用。中華人民共和國憲法在馬克思主義指導下，總結(jié)中國革命與建設的基本經(jīng)驗，明確地規(guī)定，“中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾的集體所有制”； “國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”。[⑩]憲法是國家的根本大法，憲法意識是最高最重要的意識形態(tài)。遵守憲法是每個公民的義務。維護國家憲法，是每個公民的權利和責任。但是，對處于各級領導崗位的干部來說，增強憲法意識更為重要。發(fā)現(xiàn)削弱公有制主體地位的經(jīng)濟行為，領導干部如果能夠站在維護憲法的高度，挺身而出，站出來說話，那么這些錯誤行為就有可能消滅在萌芽狀態(tài)。因此，各級領導干部率先增強憲法意識，增強維護國家和人民經(jīng)濟利益的高度責任感，這是維護社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組織保證。　　

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