調控百日暴漲依舊，國十條成“空中樓閣”

在國十條實施百日之際，在房地產市場博弈的各方力量，紛紛借助媒體發表各自的看法和評價。據報道，在以房價暴漲而“著名”的南京市，至今一直捂著不肯出臺國十條落實細則的該市住房保障和房產局局長就對媒體宣稱：“南京市認真貫徹調控文件精神，目前已初步達到調控預期。”

實際上，這樣或類似言論可謂是近期官員、甚至的開發商對國十條總體評價的“標準”語言。在不久前國務院新聞辦舉行的上半年國民經濟運行情況發布會上，國家統計局發言人也堅稱：上半年國家重點領域的宏觀調控，“特別是住房的價格調整”“ 取得積極成效”。這位有著“經濟學博士”頭銜的“專家型官員”給出的理由，是6月份“70個大中城市房屋銷售價格環比下降0.1個百分點。”

被稱為史上最嚴的房地產調控政策的國十條，真的像這些官員或開發商所述的那樣，達到預期的效果了嗎？同樣來自國家統計局的數據表明，情況絕非如此。

就在國新辦的這次新聞發布會的前幾天，國家統計局在其網站上公布了““2010年上半年全國房地產市場運行情況”。在一大堆的數據背后，人們可以找到疑似被“藏著掖著”、也是老百姓最關心的“新建商品住宅價格指數”。官方的數據明白的表明：今年6月份全國新建商品住宅價格比去年同期的漲幅，竟然高達20.6%，，環比（比上月）的價格也沒有下降。請注意，國家統計局在這里公布的，還是90平米及以下的新建商品住宅。這類商品住房還可能包含了經適房、限價房等政策性的小戶型房。如果把市場上最受青睞的90平米以上的“新建商品住宅”統計上去，中國的新建商品住房的價格漲幅可能還要高得多。

也許有人以為，如此高的“房價過快上漲”數據，有一定的“偶然性”。其實不然。這里，我們不妨把國十條實施3個多月來的數據都拿出來公示于眾。在國十條實施的當月，90平方米及以下的新建商品住宅銷售價格同比上漲22.4 %；5月份，同樣的統計，同比上漲為22% %，第三月也是20.6 %。這里要特別強調的是，就是和上月相比（環比），6月份公眾最關心的新建商品住宅價格也是不僅沒下降。而且還在上升。前面那位宣稱“達到調控預期”的南京市房產局長管轄下的房價，按照國家統計局公布的同類的官方統計數據，房價漲幅更是高達22%—25%甚至更高。

不少讀者可能奇怪，平時國家統計局在新聞媒體公布的房價漲幅數據并沒有這么高。確實，如果你只是看了國家統計局的公布的數據而不探究其中的“奧秘”，你就極有可能被國家統計局所忽悠。因為國家統計局在房價數據上拿出來公布最多的，就是“房屋銷售價格指數”。按照其數據，在國十條實施的4—6月這三個月里，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲分別為12.8%、12.4%和和11.4%。如此看起來，雖然全國的房屋銷售價格在上漲，但似乎還沒有到“暴漲”的地步。但一般人所不知的是，國家統計局這里所公布的“房屋”， 不僅包含住宅，還有辦公、商業和工業用房等，而且“房屋銷售”也不等于新建商品房銷售，它還包含“非商品房”和二手房等。而老百姓最關心、也是政府房地產調控所著力的重點，只是普通人要解決住房問題所主要依賴的房地產市場的“新建商品住宅”的價格及上漲幅度，人們并不關心那些“廠房、辦公房、商鋪”的價格現狀或走勢，它們也不是政府房地產調控的目標。

有著“經濟學博士”頭銜、多少可以“專家型官員”自居的國家統計局的那位發言人，不可能不知道“房屋銷售價格指數”和“新建商品住宅價格指數”兩者之間的本質區別。“博士發言人”在這里故意混淆概念背后，目的就是為了使本來已經被利益集團架空的國十條，看上去似乎還在按照中央的既定方針前行。因為真實的數據一旦被公眾和輿論所知曉，那么人們必然就會追究國十條究竟被誰架空，中央因此也可能出臺更嚴厲的舉措，防止最嚴的房地產調控被利益集團所左右。

眾所周知，國務院在4月中之所以要出臺被稱為“史上最嚴厲的調控”的國十條，目的就是““堅決遏制部分城市房價過快上漲，切實解決城鎮居民住房問題”。但現在官方自己給出的統計數據明明白白表明，最嚴的房市調控實施百日，不僅新建商品住房的售價漲幅屢屢創造了“20%”這個“劃時代的記錄”，而且這樣的“高水平”已不是哪個“部分城市”所獨有，而是全國的“平均水平”。數據和事實無情證明，“最嚴的房市調控”不僅沒有達到預期的效果，而且還出現了“房價過快上漲”的勢頭向全國城市“普及發展”、上漲的幅度“空前罕見”局面。甚至有人擔心，國十條會不會真成了 “百日維新”。

在這樣的背景下，人們就不得不懷疑，那些鼓吹“國十條已達到預期效果”的官員和開發商背后的真實動機究竟何在。昨天就有媒體報道，前幾日的某夜，某大型房地產公司“邀請住建部的司長們小范圍聚會”，游說這些執行房市調控政策的官員不要再出臺更嚴厲的調控政策。據報道，住建部日前也再次召開由房地產商及其“專家”參加的、內容高度保密的“房地產形勢研討會”。人們現在還不知道開發商和住建部官員兩者之間究竟有多少“利益關聯”，但一個不可否認的事實是，被稱為史上最嚴厲的國十條，至今竟然落實的重大舉措，還不到五分之一。國十條中有80%以上的措施和細則，至今仍被架空。其中，國務院責令由住建部負責落實房地產調控的有關條款，有相當大的部分至今還被是“空架子”。

中國的房地產調控，目前已到了中央和公眾與房地產的官商利益集團博弈的關鍵和敏感時期。房地產調控下一步的發展是“從嚴從緊從重”，還是任其被利益集團架空，最后導致流產甚至是再次救市，不僅相關中央和政府的威信，更關系中國市民最大的民生利益。在這場階級利益大搏擊中，究竟是公眾戰勝房地產利益鏈上的官商利益集團，還是公眾權益再次被權貴集團所侵蝕，人民拭目以待。

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