今日，全國政協(xié)十二屆三次會議將于下午3時在北京人民大會堂開幕。2日下午，剛剛趕到北京的多名醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域全國政協(xié)委員，就中國針灸針面臨的嚴(yán)峻形勢進(jìn)行了研討。

　　全國政協(xié)委員、中國致公黨中央醫(yī)藥衛(wèi)生委員會副主任委員、國家中醫(yī)藥管理局對臺港澳中醫(yī)藥交流中心主任楊金生提出，我國針灸針制造已不足全球的三分之一，其生產(chǎn)能力已經(jīng)明顯落后韓國，針灸針制造大國的地位正在丟失，必須高度重視并迅速采取措施。

　　楊金生委員在其提案中指出，中國針灸針制造大國的地位正在被韓國取代。10年前，全世界使用的針灸針不到30億支，但幾乎都是中國制造。目前隨著一次性針灸針的推廣使用，其臨床上用量迅速擴(kuò)大。據(jù)2013年不完全統(tǒng)計，全球針灸針每年的需求量僅僅中國生產(chǎn)量就達(dá)到50億支以上，并且每年仍然以10-20%的速度遞增，在這50億支針灸針份額中，約有25億支為韓資企業(yè)生產(chǎn)，其中一家在天津，2014年年產(chǎn)針灸針突破15億支，另外一家韓資企業(yè)分別在蘇州和青島設(shè)立兩家工廠，總量生產(chǎn)針灸針為10億支，二者占了中國內(nèi)地和出口市場的50%以上;加上日本、德國和越南等國家在本土生產(chǎn)的針灸針，我國針灸針制造已不足全球的三分之一，其生產(chǎn)能力已經(jīng)明顯落后韓國，針灸針制造大國的地位正在丟失。

　　中國企業(yè)的針灸針制造技術(shù)和質(zhì)量已經(jīng)落后日本，在日本、韓國企業(yè)實現(xiàn)無人化、自動化的情況下，中國很多針廠，如華佗、佳健均處在半機(jī)械化、半手工狀態(tài)，其它的工廠仍然依靠人海戰(zhàn)術(shù)，技術(shù)和工藝狀況落后，隨著勞動力成本的不斷上漲，多家工廠已經(jīng)開始倒閉。

　　隨著對外開放，中國制造針灸針在全球市場份額不斷下降，而且品牌優(yōu)勢正在逐漸消失。主要表現(xiàn)在日本SERIN針灸針已經(jīng)替代中國的名牌占據(jù)了全球針灸針高端品牌市場，韓國的東邦、杏林針灸針占據(jù)了全球針灸針中端品牌市場，而我國企業(yè)生產(chǎn)的針灸針都處在低端品牌水平，中國品牌之間為了生存相互壓價、無序競爭，為了保住市場，象“華佗”這樣的中國名牌針灸針也加入到低端品牌競爭，這樣使自己的品牌影響力明顯下降。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)生產(chǎn)針灸針的企業(yè)不足50家，且發(fā)展不均衡，一些小企業(yè)不惜偷工減料，犧牲產(chǎn)品質(zhì)量來博取市場，陷入惡性競爭的泥潭，導(dǎo)致國內(nèi)針灸針質(zhì)量整體下降，使市場對中國品牌失去信心。

　　此外，楊金生委員還在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中國針灸針生產(chǎn)企業(yè)沒有對口的經(jīng)費扶持渠道，日本、韓國品牌針灸針已經(jīng)全面挺進(jìn)中國市場等情況。對此，他提出建議：

　　1.設(shè)立專項資金，鼓勵民族企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造

　　國家要從戰(zhàn)略高度，設(shè)立專項資金，鼓勵企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)改造，加快針灸針生產(chǎn)無人化、自動化改造進(jìn)程，提高質(zhì)量，擴(kuò)大數(shù)量;鼓勵企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，在生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)上要舍得投入，以便掌握針灸針市場競爭的主動權(quán)。

　　2.出臺保護(hù)傳統(tǒng)制造業(yè)的稅收優(yōu)惠和市場促進(jìn)政策

　　一般來說傳統(tǒng)行業(yè)都是盈利率低的行業(yè)，通過稅收優(yōu)惠等政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵他們做強(qiáng)做大;國家鼓勵臨床優(yōu)先購買使用國產(chǎn)醫(yī)療器械，要求針灸針優(yōu)先使用國產(chǎn)品牌，三甲中醫(yī)院應(yīng)該優(yōu)先使用國家中醫(yī)藥管理局批準(zhǔn)的推廣目錄產(chǎn)品，或推廣目錄上的產(chǎn)品使用要有一定的比例等。

　　3.政府加強(qiáng)市場準(zhǔn)入與監(jiān)管和行業(yè)加強(qiáng)自律與宣傳

　　一方面政府加強(qiáng)市場準(zhǔn)入與監(jiān)管，提高針灸針生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，把那些確實違規(guī)生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的企業(yè)淘汰出局，扶持大的針灸針制造企業(yè)，鼓勵他們兼并和收購小的工廠，使大的企業(yè)越做越大、越做越強(qiáng)。另一方面，中國針灸學(xué)會等行業(yè)組織，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)的行為，制止無序競爭，名牌企業(yè)應(yīng)該把針做精做透，和日本SERIN拼質(zhì)量，和韓國人競爭數(shù)量，加強(qiáng)國內(nèi)針灸針企業(yè)相互團(tuán)結(jié)，一致對外。可以由學(xué)會組織評選針灸針十大制造企業(yè)和十大品牌，大力宣傳這些企業(yè)和品牌，提高這些企業(yè)和品牌在國內(nèi)和全球針灸界的影響力。

　　全國人大代表、中國工程院院士，中國中醫(yī)科學(xué)院院長張伯禮認(rèn)為，針灸遭遇的情況實際上是折射了我們?nèi)珖圃鞓I(yè)的現(xiàn)狀。“中國的制造現(xiàn)在在全球很有影響，但是都屬于產(chǎn)業(yè)鏈的下端。一顆針灸針看似簡單，它是一個系統(tǒng)工程，還得多管齊下，所以我覺得更多的還是靠產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合來解決這些問題。”

　　中國中醫(yī)科學(xué)院常務(wù)副院長、世界針聯(lián)主席劉保延指出，近兩年來，隨著醫(yī)改的深化，越來越多的醫(yī)院重視起針灸。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對于針灸針的需求是非常大的。但是，現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)針灸針的企業(yè)有著“小而散”的情況。生產(chǎn)工藝水平比較落后，競爭力比較低，小企業(yè)之間互相壓價的情況也很嚴(yán)重。“企業(yè)太多太小，干不了什么大事，沒有競爭力。能不能把企業(yè)歸并成幾個，很快競爭力就上來了。這個就需要國家的引導(dǎo)。”

　　全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院肛腸科主任安阿玥則提出了具體的建議，他認(rèn)為，在國家支持方面，應(yīng)該把現(xiàn)有中醫(yī)院生產(chǎn)我們國產(chǎn)針達(dá)到多少比例做出規(guī)定。“比如中醫(yī)藥管理局在評定中醫(yī)院的時候，給各中醫(yī)院下達(dá)一個指標(biāo)，國產(chǎn)針達(dá)到多少比例才行。”他說。

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