都是中國(guó)人,都在說(shuō)中文,卻越來(lái)越難溝通了。“解讀”一詞頗為神奇,莫非有誰(shuí)在說(shuō)“神話”?我無(wú)意于解讀“神話”,說(shuō)幾句人話以鑒“神話”。
我一直感到困惑。說(shuō)要“依法治國(guó)”,必然有誰(shuí)不“依法治國(guó)”。其實(shí),此誰(shuí)是否“依法”并不重要,要點(diǎn)是此誰(shuí)憑什么“治國(guó)”。關(guān)鍵的問(wèn)題出來(lái)了,是誰(shuí)同意此誰(shuí)“治國(guó)”的?同意這個(gè)動(dòng)作,就叫做立憲。憲未立,何來(lái)法?依法從何談起?再進(jìn)一步,人民共和國(guó)怎能用一個(gè)“治”字?共和者,憲之謂也!有憲則無(wú)王法,何治之有!
共同信守之約為憲。憲,法之本也;法,憲之末也。依憲立法,依法行政。既然如此,何來(lái)“治國(guó)”?非要治國(guó),則憲法無(wú)存矣!立憲的本意在于限政,限政的目的在于規(guī)范治權(quán),規(guī)范治權(quán)的要意在于維護(hù)主權(quán),立憲的根本原則在于維護(hù)人民民主。人民民主,就是人民立憲,就是人民立法。未落實(shí)人民主權(quán),如何落實(shí)行政治權(quán)?本末倒置矣!
我國(guó)歷史久遠(yuǎn),一向是法制社會(huì)。今昔不同,以共和代替了君王。君王自然是依法治國(guó),共和理應(yīng)是依法行政。法制廢馳,必然是君王論死灰復(fù)燃了。憲不住法,則必然大小王爺橫行。憲說(shuō)社會(huì)主義,法走資本主義,依憲還是依法?憲法不一,依憲則法廢,依法則憲亡。憲法皆不可依,則只能是君王政治!君王政治遠(yuǎn)不如君主立憲,一退就是百年啊!
法未憲則難依。憲者,人民欣欣然也。法未憲,則人民未必欣欣然也。人民不喜歡的法律,例如對(duì)勞動(dòng)者課以重稅的法律,往往就是違法憲法的行政權(quán)僭越主權(quán)的行為。劣法當(dāng)?shù)溃腥嗣袢绾我缽?行政依循劣法,怎能讓人民欣欣然也?利益集團(tuán)僭越人民主權(quán),通過(guò)立法強(qiáng)推資本治權(quán),或以“科學(xué)”名之。然而,共和之憲,只有一個(gè)名字,她的名字只能叫做人民。
中國(guó)人說(shuō)中文,就應(yīng)該一語(yǔ)道破。憲政,就是主權(quán)制約治權(quán),就是人民限制行政。憲政的根本特征,就是人民立憲,就是人民立法。解讀“神話”,在朝則可笑,在野則可悲。朗朗乾坤,昭昭日月,到底是問(wèn)蒼天,還是要問(wèn)鬼神?
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