國家以后錄用的黨政工作人員要面對憲法宣誓，是中共十八屆四中全會依法治國、依憲治國重大策略的一大體現。宣誓一詞及行動，在中國乃至世界形形色色的國家體制及政黨、組織中，太司空見款了。這種效忠國家與黨派組織的宣誓形式由來已久。古今中外歷史上，絕大多數黨派與組織，不管黑的白的，還是藍的紅的;不管正義的，還是非正義的;不管一經成立就能登大雅之堂的，還是生來就潛伏于黑溝暗道的，只要是組織、是團體、是黨派，在其接納成員的過程中，大抵都會有一個相類同的宣誓形式。

　　有志于參與治理國家行為的黨團組織，不僅都有自己嚴密細致的目標章程，更有對所有加入本黨團組織成員表示效忠本黨團組織的宣誓儀式。就拿中國近現代歷史來說，從孫中山當年在檀香山創立的興中會到后來在日本創立的同盟會，再到后來宋教仁等在此基礎上成立的國民黨，每一次的改組與成立過程中，都有加入成員進行宣誓的程序。即使后來于國家民族危難之中成立的中國共產黨，也照樣采納了令加入本組織成員進行宣誓的程序和儀式。凡是每一個有志于為本黨、本組織、本團體效忠的人員，無一例外地都要對著自己黨團組織的標志進行宣誓。

　　生活中，不惟治理國家的大政黨如此，即是殘留在社會暗角中的許多黑色組織，也不都是隨意攢集的烏合之眾。他們不僅有自己嚴格的會章與制度，也有自己加盟本組織的效忠宣誓儀式。較之于治理國家的政黨組織，這些類似于舊中國上海灘上的青紅幫，還有影響綿延到四川、云南、湖北的哥老會等大型黑社會組織，都有自己嚴格的章程與制度，對每一個加入其中的人都要做嚴格的審查。一旦決定你加入進來，都要履行一套獨屬于本組織的效忠宣誓儀式。許多黑社會組織包括當今盛行世界的大小販毒團伙，從組織形式上和執行程度上看，他們的嚴密正規程度一點也不亞于后來成為國家執政黨的政黨組織。不說那些羽翼鱗爪廣布到廣大地域甚至政府各層官員之中的黑幫組織，就是舊中國某些嘯聚山林稱霸一方的土匪隊伍中，也有不少組織嚴密、規范整肅的似匪似王的組織形式存在。不少被冠以土匪的綠林好漢，他們在自己隊伍的管理與訓練上，其正規性甚至一點也不比某些正規軍隊差。加入其中的每一個成員不僅要受既成章程和規矩的嚴格約束，加入之時也要按照一定程序舉行別具特色的入盟儀式。由此可見，宣誓的程式由來已久，宣誓形式的運用不分伯仲你我、高低貴賤，只要是一個還算規范的黨團與組織，姑且不論其性質如何，大概都有要求加入本組織的成員進行宣誓效忠的形式，都要拿事先約定俗成的章程、制度或規矩來約束本組織所有成員的言語與行為。

　　宣誓這一形式，固然體現了黨團組織對加入自己組織人員的規范與約束，可它終不過只是一種行為的表現形式而已。一個黨團組織的成員是否效忠本黨團組織，是否能恪守本黨團組織的相關章程制度，堅守本黨團組織追求的目標信仰，那就要另當別論了。

　　就拿共產黨和國民黨來說，加入這兩個組織的成員中，固然有為數不少的成員至死效忠本黨，可也有為數不少的人或前或后背叛了本黨。中國共產黨內最著名的幾個背叛者中，就有曾參加過黨的一大的陳公博、周佛海。這兩個人不僅先期背叛共產黨投降了國民黨，而且后來還背叛了國民黨或者說背叛了自己祖國而投降了日本侵略者，成了臭名昭著的大漢奸;曾任中國共產黨第三任總書記的向忠發，作為一個政黨的最高領導人，在被捕后竟然很快就背叛了自己領導下的黨組織，成了可恥的叛徒;同樣是共產黨一大代表的張國燾，不是也最終投向了曾經的敵人國民黨的懷抱嗎?這些人不僅是黨的創始人和最高層領導者，更是自己曾經舉著拳頭對黨旗宣誓和帶領著無數人對著黨旗宣誓過的人，可宣誓儀式上的那些豪邁誓言究竟對他們起多大作用呢?他們還不是先后走向了共產黨的對立面?國民黨中的汪精衛，當年也曾經是叱咤風云視死如歸的反清革命之士，在暗殺清朝權貴的行動中不幸被捕。在獄中，汪精衛曾大義凜然，視死如歸。誰知他在自己做了國民政府主席之后，卻大節不保，置民族大義于不顧，最終成了千古第一的民族敗類。汪精衛當年加入孫中山領導下的同盟會以及后來改組后的國民黨之時，一定也舉著拳頭，發過錚錚誓言，可這又起什么作用呢?絲毫沒有阻擋住他一步步滑向成為國家民族罪人的泥潭。

　　這里不是說宣誓不重要或不必要，要說的是宣誓必定只是一種形式，它根本體現不了一個加入本黨派組織者們真實的內心世界。一個政黨與組織，要使自己的成員恪守黨團組章程，誓死效忠本黨本組織，關鍵是要讓他們從思想深處摒棄一切本黨本組織信仰之外的私心雜念，把黨和組織的事業看得至高無上，把自己的一切包括生命都毫無保留地獻給本黨團和組織。一個成熟的政黨組織，不僅能把本黨本組織內的成員緊緊凝聚在自己周圍，形成一個堅不可摧的戰斗堡壘，更能夠通過這個堡壘，形成巨大的引力場，把廣大的人民吸引團結在自己周圍。這樣，就能形成無堅不摧的巨大力量，如愿完成本黨所肩負的歷史使命。當年的共產黨就毫無懸疑地做到了這一點。最能體現共產黨巨大凝聚力與號召力的表現在兩個時期：一是解放戰爭時期，一是建國前三十年的社會主義建設時期。著名的淮海戰役中，在各級共產黨組織的號召帶領下，翻身農民沒有誰領著他們舉拳宣誓過，可他們不避死亡威脅，爭先恐后支援前線。許多人為此獻出了自己的生命，確保了淮海戰役的最終勝利。陳毅元帥曾動情地說，淮海戰役是人民群眾用小車推出來的。要知道，那些冒著槍林彈雨支援前線的民眾隊伍中，真正是共產黨員的人可是少之又少啊!建國初期的社會主義建設中，在共產黨的號召帶領下，人民群眾更是創造了前無古人的歷史偉業。曾經感動過幾代人的砂石嶼人民，硬是萬里千擔一畝田，在青石板上創高產;大寨人民硬是三戰狼窩掌，削平虎頭山，在亂石崗上修成了確保豐收的層層梯田;林縣人民就是多壯志，用堅韌不拔的毅力，開通了紅旗渠，創造了被譽為世界第七大奇跡的人間奇觀;文革時期，農田水利建設所取得的成就比中國歷史上所有水利建設的總和還要多，僅大中小水庫就開挖了八萬多座，基本解決了農村、農業。農民的用水問題。這些在共產黨領導下改天換地的人民，沒有誰面對什么宣誓過，也沒有誰面對什么表態過，他們就是那樣全心全意地追隨那時的共產黨，去犧牲、去奮斗、去創造一個又一個人間奇跡。

　　上世紀三十年代震驚世界的中國工農紅軍長征中，犧牲了無數革命先烈。他們中有許多并不是共產黨員，甚至連共青團員都不是。他們臨到犧牲也沒來得及加入黨組織和團組織，當然也就沒有機會面對著黨旗、團旗宣誓。可他們卻用實際行動詮釋了真正共產黨人的堅定信念和堅強意志，展現了革命同志戰友之間高尚無私的生死之誼。在突破天險臘子口時攀巖而上，為奪取北上關礙起到關鍵作用而英勇犧牲的無名戰士云貴川，強渡大渡河、飛奪瀘定橋中犧牲的眾多革命烈士，很多不僅不是共產黨員、共青團員，他們甚至到死連真實姓名都未能留下。可他們照樣做出了真正共產黨人才有的感天地泣鬼神舉動，創造了足以撼動世界上任何一個正義之士心魄的輝煌業績。紅軍過荒無人煙大草地的時候，為了不讓任何一個傷員掉隊，那些身心已經極度疲憊、時時飽受饑餓寒冷嚴重折磨的紅軍戰士們，常常為了確保一個受傷戰士能走出草地，而有幾個戰士先后為此獻出了生命。這些在中國革命過程中先后犧牲的紅軍戰士和革命烈士，據史料記載沒幾個是共產黨員，可他們的所作所為，在今天的八千萬黨員中，有幾個能部分做到那怕能做到一些?不過，有一點是很明確的，他們都是共產黨領導下的革命戰士，雖然他們在組織形式上還沒有履行加入黨團組織的程序，可他們的思想行動早已浸潤著真正共產黨人的牢固基因。對他們來說，沒有在組織形式上加入黨組織可能是遺憾的，可他們的生命之花所綻放出的意義卻一點不存在遺憾。必定他們做到了真正共產黨人應該做的一切，他們的生命和靈魂早已融入到了共產黨組織基因的精魂之中。他們無怨無悔，理應含笑九泉，光照歷史。

　　在一個政黨由小變大、由弱到強的發展過程中，早期的成員中，往往多有真正的執著追求者和甘愿殉道者。他們自從加入黨組織的那一刻起，已經把自己的全部身心交給了所追求的事業。他們是純粹地道的革命者，他們生是黨組織的人，死是黨組織的魂。早期的國民黨中有這樣的人，后來的共產黨中，這樣的人更是舉不勝舉。這些人以天下為己任，以所發誓言作為忠貞不渝的奮斗目標，無論思想和行動上，都徹底表現了一個真理追求者敢于獻身、勇于獻身的高尚情操和頑強意志。國民黨中的孫中山、宋教仁、黃興如此，共產黨中的李大釗、瞿秋白、肖楚女、惲代英、江竹筠、楊靖宇等更是如此。他們對本黨的宣誓，就是天地可鑒、誓死不渝的宣誓;他們的奮斗與追求，不帶任何私心雜念，不帶任何個人愛恨情仇，全部都是為了政黨追求，為了百姓黎民，為了國家民族。他們都是國家民族歷史上值得大書特書的大寫之人，他們都是民族精魂中值得后人永遠尊敬驕傲的珠玉精華。他們的宣誓，不僅昭示著自己對組織的忠誠無二與義無反顧，更包含著他們對國家對民族的無私奉獻和至死不渝。他們的宣誓，不僅感召了感召著無數后人加入到自己的隊伍里組成滾滾洪流，更啟迪著后來者從中汲取奮斗的力量，去完成他們未竟的事業。

　　及至一個政黨在經過無數艱難險阻和重大犧牲之后，達到了主政國家、治理國家的原始目的，尤其是一個政黨在鞏固了自己的政權基礎之后，在沒有生死博弈的太平年景里，愿意加入其中者也就會成幾十上百乃至上千倍的多起來。后來者中，固然不乏愿意為政黨理想而繼續奮斗者，卻難以抵擋更不能排除眾多的投機鉆營者。他們打著愿意為本黨效忠的幌子，混跡于政黨的各個層次之中，然后利用攫取的職權，大肆營私舞弊，中飽私囊。前蘇聯就是在太平日久之后，黨組織隊伍擴大到空前規模之下一朝滅亡的。可悲的是，在蘇聯共產黨面臨生死存亡的關鍵表決中，占蘇聯總人口十分之一的蘇共黨員干部們，卻有百分之七十以上反對繼續走社會主義道路，希望走資本主義道路。他們的選擇恰好與蘇聯民眾的選擇相反。由此可見，那些曾經對著蘇共黨旗振振有詞宣誓過的蘇共黨員們，竟沒有幾個是真正信仰馬列主義的，更沒有誰愿意誓死效忠本黨的。投機分子占據了從總書記到各級黨政機關的重要位置，這些人成了顛覆蘇共的號召者和主力軍。一個政黨到了如此地步，不用自己發出哀嘆，別人也會在哀嘆之中怒其不爭的。難怪列寧在十月革命取得勝利之后，說過這樣的話，當革命取得決定性勝利以后，連混蛋也會說自己是擁護革命的。可憐按國內人口比例在數量上占最大比例的蘇聯共產黨，竟然在自己認為最龐大的時候，由這些曾經舉拳宣誓過的黨內成員一旦把自己送進了死亡的墳墓。這血的教訓，實在應該引起當今中國共產黨人的自覺警覺與切實借鑒啊。

　　今天的中國共產黨已經有八千多萬黨員，隊伍確實是龐大了，但是質量上是否真的強大，自是另當別論了。其實，人民都是心知肚明的,。今天的許多黨員包括大批黨的領導干部們，究竟是怎么回事，自是不言而喻的。誰敢保證，這其中有幾人是在真心實意為黨盡職盡責工作的?誰敢保證，這里面能有千分之一萬分之一甚至十萬分之一的黨員，真正信仰馬列主義，真正信仰共產黨主義?誰敢保證，一旦中國也發生蘇聯那樣的劇烈社會動蕩，八千萬黨員中，能有幾個真男兒敢于站出來為本黨仗義執言，像早期那些為了黨的事業英勇獻身的共產黨人那樣，再次為本黨的事業勇于獻出自己的生命?人們已經看淡了如今的大多數共產黨員，更看淡了這個黨員隊伍中大多數黨的領導干部，知道這些人多是披著共產黨的外衣，無時不在干著損害黨和人民利益的罪惡勾當。如今，多數共產黨員不僅已經不是先進分子的代表，多已成為人民鄙夷斥責貶損的黑惡勢力代表。共產黨的公信力就是在這些人身上搞得幾乎蕩然無存的，共產黨曾經擁有的巨大凝聚力也是被這些人車裂得支離破粹的。共產黨的宗旨早已被這些人拋棄到九霄云外，共產黨的奮斗目標早已被這些人踐踏得杳無蹤跡。而這些人，又哪一個不是道貌岸然，時時以人民公仆的面目招搖過市的?這些人，又哪一個沒有一而再再而三地進行過各種宣誓，發出過堂而皇之誓言的?

　　中國目前面臨的局勢是十分嚴峻的，更是十分危險的。八千萬黨員尤其是黨的各級領導干部中，真正受老百姓信任擁護的人已經微乎其微。不少共產黨員尤其是共產黨的領導干部，他們和人民的關系早已不是當年的魚水關系，而是實實在在的對立關系。以權謀私，已經是當今社會的普遍現象，對上級政策規定陽奉陰違早已不足為奇，喪失黨性原則把自己淪為黑社會性質的黨員干部比比皆是，仇恨八項規定謾罵整肅黨紀的干部大有人在。可想而知，即是讓這些人面對著黨旗、黨章、憲法宣誓上百次千次，又有何用呢?他們和那些不是黨員的革命烈士們相比，究竟誰才是真正的共產黨員呢?宣誓的不宣誓的，真宣誓的假宣誓的，形式上宣誓思想上抵觸甚至反對與敵視的，如今的中國，如今的共產黨隊伍，如今的各級領導干部，實在令人欲說不能，愛之太難，恨之厭之有余。

　　毋庸諱言，只要有周永康、徐才厚這樣的高級黨政官員存在，真正的共產黨人就永遠不可能奔馳在共產黨的旗幟之下。有這些共產黨人的存在，這天下就永遠只有劉漢、谷俊山們馳騁的舞臺;只要讓喪失信仰的人員繼續執掌共產黨的各級黨政大權，共產黨的立黨宗旨和奮斗目標早晚會變成虛妄之言，莊嚴的憲法遲早會成為一紙空文。

　　施行公務人員對憲法宣誓制度，目的是好的，無可厚非。問題的關鍵是這些人的宣誓有誰來監督，由誰來執行，由誰來檢驗評判。再就是一個人的思想、意識、信仰達不到憲法、黨章規定的要求，或者思想上根本就沒能或者不能接受它，他的宣誓與不宣誓又有多少區別呢?只有像早期共產黨人那樣具有砍頭不要緊只要主義真的獻身精神，即便他們處在孤軍奮戰的地域之內，即便面對著隨時被殺頭的危險，他們也會九死不改其志，萬劫難易其忠的。反之，像今天無數投機鉆營的所謂共產黨人，他們的宣誓，實在一點也不具備實質性意義。一個黨員干部，重要的是看他是否真的信仰馬列主義，真的擁護社會主義制度，真的愿意全心全意為人民服務。其它作為，蓋無意義。

　　真要宣誓，本人認為，不僅國家今后錄用的公務人員要對著憲法宣誓，那些是黨員的領導干部更應該對著黨章黨旗再宣誓。宣誓地點不應設在某個指定的禮堂大廳里，而應該設在人民群眾能廣泛監督之下的大庭觀眾之中。宣誓的內容，不僅要詳盡而明確，還要具體而可行。從宣誓的內容到組織形式，從宣誓的表現到人民群眾和各級黨組織的監督審查與評定，都應該有嚴密可行的程序。萬不能走過程，打哈哈，耍兒戲，愚弄民眾。同時，要明白最應該鄭重宣誓的不只是普通公務員和副職干部，而是各級黨政一把手。他們是一方的風向標，更是一方的領頭羊。他們的好壞強弱直接影響著一個地方的黨風政紀。常言說一只獅子帶領的羊群，能打敗一只羊帶領的一群獅子。兵熊熊一個，將熊熊一窩。強將手下無弱兵。悖逆黨的宗旨的首先就是各級黨政一把手，領任何壞風氣之先的也是各級黨政一把手。以權謀私、賣官鬻爵之風的盛行，無不與各級黨政一把手有關。因此，要宣誓，就不能只從以后選拔的公務員開始，而應從各級黨政主要領導開始。他們的宣誓要接受人民群眾的廣泛監督，上級組織和民眾團體要把他們的宣誓留聲、留影、留文，對他們要有任職期滿后民眾與上級組織的聯合評判。凡是兌現誓言的，要表彰、要重用、要提拔，凡是對誓言食言的，要問責、要懲處、要降職。只要上梁不斜，下梁不會也不敢歪到哪里去。

　　對憲法宣誓，凸顯了中央依憲治國的決心與行動。宣誓效果如何，關鍵要看宣誓者的信仰、覺悟與價值取向如何。只有腳踏實地，像總書記說的那樣抓鐵有印，踏石有痕，嚴肅認真、持之以恒地對待宣誓形式及其相關行動，風清氣正的局面才會出現，恪守憲法的行為才能形成，高尚遠大的信仰才能確立，振興中華的夢想才能成為現實。否則，一切都將是雨過地皮濕，風過影無蹤。

　　2014.11.1

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