資本主義和它的一人一票、多黨制民主，在人類社會歷史進程中曾經具有進步性和適時性。但隨著人類文明的發(fā)展，民智漸開，理性認識告訴我們，資本主義這套民主極具欺騙性和虛偽性;也告訴我們，資本主義種種弊端和它自身無法克服的不斷激化的基本矛盾，決定了它必將走向滅亡。這些都是由制度性的腐敗決定的。

　　社會主義一黨執(zhí)政的先進性是由無產階級政黨的性質決定的。但黨也有可能由取信于民變?yōu)楸承艞壛x，由立黨為公變?yōu)榻Y黨營私。因此，需要固化一個強有力的監(jiān)督制約力量，這個力量唯有源于人民大眾。立法參政、以權制權、投票選舉、輿論監(jiān)督是人民大眾理所當然、分所當然的權利，也是一黨執(zhí)政有力的法理依據(jù)和政通人和的保障。社會主義人民做主與一黨執(zhí)政既相輔相成，也息息相通。一黨執(zhí)政能夠讓人民真正的、更好的當家作主，人民做主能夠讓黨更正確、更有效的執(zhí)政。只有這種關系才能保證社會朝著公正合理、健康和諧的方向發(fā)展。它可以通過立法、司法、行政和媒體的相互作用體現(xiàn)出來。

　　立法 人民代表議事會和黨代表議事會

　　一，人民代表議事會(簡稱“民議會”)，議員500名左右

　　1，民議會地位高度化。民議會是以人民大眾議事為基礎的、集中的、權威的議事代表機構。立法、司法、行政、媒體都不得突破民議會的監(jiān)督和制約。有權就黨的純潔性定期質詢黨的最高領導層，并提出建議。任何勢力都無權改變民議會的大眾性質或解散民議會。

　　2，民議會權力最大化。有立法、完善憲法和監(jiān)督法律實施的權力，但通過的法案須經黨議會審批。有撤銷與憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令的權力，但須經黨議會通過，如果未通過可直接由憲法性法院裁定。有根據(jù)憲法的基本經濟制度具體規(guī)定不同所有制經營行業(yè)范圍的權力，但須經黨議會通過，如果三次未通過可以最終決定。有規(guī)定公有制企業(yè)多種分配方式和參照當?shù)厍闆r規(guī)定人均月薪、個人最高月薪以及最高年收入的權力，但須經黨議會通過。有與黨議會分別審批國家主席提出的政府總理和最高法院院長人選的權力。有提出憲法性法院院長人選的權力，但須經黨議會審批，如果三次不同提案未通過可以單獨任命。有審批黨議會提出的最高媒體負責人人選的權力。有與黨議會分別審批軍委主席任免中央軍委組成人員的權力。有對政府提出質詢議案的權力。有提出彈劾案和審判黨議會彈劾提案的權力。有依據(jù)憲法的核心條款監(jiān)督媒體和彈劾最高媒體負責人的權力。有決定對內是否動用武警部隊維穩(wěn)的權力。有審批國家主席大赦和特赦令的權力。有與黨議會分別審查和批準財政預算和監(jiān)督財政執(zhí)行情況的權力。有建議或表決國家主席締結或廢除外交條約和重要協(xié)議的權力。

　　3，民議會機構獨立化。民議會是獨立的立法機關，議員是從無產階級大眾中產生的立法代表;民議員不得是黨代表;任期內不得在黨政軍和事業(yè)、企業(yè)等部門兼任任何職務。議員中的普通黨員不以被開除黨籍為喪失議員資格的最終依據(jù)。議會有權警告或開除具有嚴重違反憲法核心條款的議員。

　　4，民議會成員大眾化。議員來自無產階級大眾，包括各行各業(yè)的普通群眾、普通共產黨員、普通知識分子和有同樣身份來源的各級議員。不得從現(xiàn)任各級各類、各行各業(yè)的領導干部中產生;不得有資本雇傭家庭背景;除可連任的議員外，候選議員個人近三年年均可支配收入不得超過當?shù)啬耆司芍涫杖氲乃谋?存疑)。民議會中工農和知識分子應嚴格按從業(yè)人數(shù)比例分配名額(未就業(yè)的成年學生一律看做是工人階級);工農比例鑒于現(xiàn)狀和工人階級具有先進性，總數(shù)不變的情況下可變通;軍人不少于一名。各省級區(qū)劃應根據(jù)總人口按比例分配，但至少要有1名。

　　5，民議會擔任年限化。議員應滿29歲。每屆任期4年，可連續(xù)任職兩屆，在議會連續(xù)任職不得超過8年，但間斷一屆之后可再次當選。議員去職時已過退休年齡可結合議員任職累計時間和原籍公務員平均薪水考慮領取退休金;如果未滿退休年齡應回到最早進入各級國家機關行使代表權力之前的單位工作或領取適當?shù)纳畋Ｕ辖稹?/p>

　　二，黨代表議事會(簡稱“黨議會”)，議員150名左右

　　有立法、完善憲法和監(jiān)督法律實施的權力，但提交的法案須經民議會絕大多數(shù)議員支持才能通過。有撤銷與憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令的權力，但須經民議會通過，如果未通過可直接由憲法性法院裁定。有與民議會分別審批國家主席提出的政府總理和最高法院院長人選的權力。有提出最高媒體負責人人選的權力，但須經民議會審批。有與民議會分別審批軍委主席任免中央軍委組成人員的權力。有對政府提出質詢議案的權力。有提出彈劾案和審判民議會彈劾提案的權力。有依據(jù)憲法的核心條款和黨的最高信仰監(jiān)督媒體和彈劾最高媒體負責人的權力。有審批國家主席大赦和特赦令的權力。有與民議會分別審查和批準財政預算和監(jiān)督財政執(zhí)行情況的權力。有建議或審批國家主席授予國家勛章和榮譽稱號的權力。有在國家遭到侵略或嚴重侵略威脅時宣布或批準軍隊進入戰(zhàn)爭狀態(tài)的權力。有表決國家主席派遣和召回駐外全權代表的權力。有建議或審批國家主席締結或廢除外交條約和重要協(xié)議的權力。

　　黨議會是獨立的立法機關。黨議員是從無產階級政黨中產生的黨的立法代表。不得從現(xiàn)任各級各類、各行各業(yè)的行政領導干部中產生;任期內不得兼任行政、企業(yè)和事業(yè)等部門任何職務;不得有資本雇傭家庭背景。黨議員根據(jù)省級區(qū)劃總人數(shù)按比例分配，但至少要有1名。各省級區(qū)劃黨議員候選人可在黨內競選產生，然后由當?shù)剡x民投票選出。黨議員應滿32歲。每屆任期4年，可連續(xù)任職兩屆，每屆應有三分之一的連任;在議會連續(xù)任職不得超過8年，但間斷一屆之后可再次競選。黨議會有權警告或開除嚴重違反憲法核心條款的議員;議員被開除黨籍自動喪失議員資格。議員去職時已過退休年齡可結合議員任職累計時間和原籍公務員平均薪水考慮領取退休金;如果未滿退休年齡應回到最早進入各級國家機關行使代表權力之前的單位工作或領取適當?shù)纳畋Ｕ辖稹?/p>

　　三，兩會權力禁區(qū):不得提出改變、更不得立法改變或變相改變憲法規(guī)定的政權性質和基本的經濟制度。

　　行政 國家主席

　　國家主席，也是黨的主席，是國家最高元首，兼任中央軍委主席。有倡議立法或提出立法議案的權力。有批準或否定立法提案的權力，但否定的法案若民議會和黨議會再次通過則自動生效。有根據(jù)國家憲法、國家法律向國務院提出國內外基本政策和基本方針的權力。有提出國務院總理人選的權力，但分別須經民議會和黨議會通過，如果未通過，可再次提出總理人選，如果仍未通過，可提出總理候選人幾名由民議會和黨議會投票選出。有提出最高法院院長人選的權力，但須經民議會和黨議會通過。有審批國務院總理提出的副總理、各部長等人選的權力。有任免中央軍委組成人員的權力，但須經民議會和黨議會通過。有提出免去國務院總理的權力，但須經民議會和黨議會通過。有根據(jù)民議會和黨議會提議做出是否罷免國務院總理的權力。有廢除國務院作出的與國家憲法、國家法律和主席命令相抵觸的決定的權力。有基于以法治國、以德薰民、法德并舉的原則提出對全民或特定對象實行教化措施的權力，但須經民議會通過。有授予國家勛章和榮譽稱號的權力，但須經黨議會審批。有發(fā)布大赦和特赦令的權力，但須經民議會和黨議會批準。有派遣和召回駐外全權代表的權力，但須經黨議會通過。有批準和廢除同外國締結條約及重要協(xié)議的權力，但須經民議會和黨議會通過。有國家遭到侵略或嚴重侵略威脅時宣布進入戰(zhàn)爭狀態(tài)的權力，但應即時告知黨議會和民議會。有宣布進入緊急狀態(tài)、動用武警部隊對內維穩(wěn)的權力，但須經民議會批準。

　　國家主席(黨主席)候選人黨內競選產生，由各省級黨代表以省級區(qū)劃為單位投票選出三名(外省不得少于兩名)，然后由黨的全國代表大會投票選出兩名候選人，最后由全國選民直接投票選出。主席候選人無需募集競選經費，其施政演說、辯論在規(guī)定的時間、場次進行。新當選國家主席應在議會宣誓后領取民議會頒發(fā)的人民任命證書方可正式任職。每屆任期4年，連續(xù)任職不得超過兩界。國家主席中途去職，先由中央委員會選舉產生候選人，然后由議會投票確定。國家主席不得有資本雇傭家庭背景。國家主席去職后的待遇可參照議員酌情考慮。

　　司法

　　司法是絕對獨立的，司法干部只服從國家憲法和國家法律，其薪酬和職位由法律保障。有對各級各類審理案件進行復審、調審的權力，有審查立法、行政行為是否有違憲的權力，且具有終審判決效力;有監(jiān)督選舉和裁定選舉結果的權力;有在議會主持審判彈劾國家主席等案的權力。司法干部不得有資本雇傭家庭背景。

　　媒體

　　在遵守國家憲法和國家法律的前提下，有新聞報道的自由;媒體無權禁止人民群眾在不違反憲法核心條款的情況下發(fā)表意見、批評和監(jiān)督政府;有在政府和人民之間進行溝通的職責;媒體必須服從憲法，有權力、有責任禁止任何違反憲法在經濟和政治方面的核心條款的言論;媒體必須接受民議會和黨議會的監(jiān)督。媒體干部薪酬和職位由法律保障。媒體干部不得有資本雇傭家庭背景。

　　真正的民主，最根本的是通過從經濟利益上體現(xiàn)人民大眾追求公平的訴求來實現(xiàn)的。除此，任何民主都是虛偽的遮羞布，其所謂的自由、人權、平等、博愛也都是無本之木，無源之水，鏡中之花，水中之月。而要實現(xiàn)真正的民主就要尊重大多數(shù)原則。誰是大多數(shù)?當然就是人民大眾。但我們不可能也無法讓人民大眾每個人直接參政議政、行使立法監(jiān)督的權利，這就要從這個集合體中產生行使權力的代表團，即“民議會”。另外當然還要有執(zhí)政黨。從社會主義根本性質和無產階級大眾的立場出發(fā)，就應該選擇一個能夠極大的代表廣大人民群眾利益，且具有先進性的政黨。這個黨當然就是無產階級政黨了。我們不僅要從這個政黨中產生政府，還要從這個政黨中產生具有從黨內、全民和國家的高度協(xié)調制衡的作用的代表團體，這就是“黨議會”。兩會議員和國家主席可采取分層投票、逐級選舉，然后由選民直接投票的方式產生。下級民主產生上級民主，上級民主向下級民主負責，且以透明的方式接受下級民主的監(jiān)督。還要強調的是，因為共產黨視人民的利益至高無上，人民大眾才選擇了共產黨。這就決定了人民大眾是掛帥印的，黨是掛先鋒印的。不弄清這一點黨就會迷失方向，就有可能凌駕于人民之上，背叛自己的信仰和原則，異化為沐猴而冠、雞鳴狗盜、反人民的腐朽勢力。要避免這種情況出現(xiàn)，不僅要從理論上明確掛帥印與掛先鋒印的關系，還要從權力分配和制約上確定這種關系。

　　(資本主義走不得，社會主義讓人困惑。建立怎樣科學合理的民主政治長效機制，才能讓人民真正當家作主、最大限度的遏制腐敗和杜絕特權的產生呢?這恐怕是人們最大的困惑。只要解決了這個問題，社會主義就更能顯示出無與倫比的優(yōu)越性。拋磚引玉話政改，能夠提供一個思考問題的角度、引發(fā)人們探討的興趣，就深感欣慰了。)

　　2013年7月5日

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運行與維護。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號