新聞郵件介紹了今日人民日?qǐng)?bào)報(bào)道《“常回家看看”入法后首案判決》,說(shuō):《老年人權(quán)益保障法》頒布后,有了法院判決:子女至少要保證兩個(gè)月一次看望父母;每年的重大傳統(tǒng)節(jié)日如元旦、端午、重陽(yáng)、中秋等必須至少看望兩次,除夕至元宵節(jié)之間必須至少看望一次。如果子女不履行看望義務(wù),權(quán)利人可申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,執(zhí)行過(guò)程中將根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款直至拘留。
國(guó)內(nèi)網(wǎng)友問(wèn)我,在美國(guó)看國(guó)內(nèi)那法規(guī)和執(zhí)行,看法是什么?答:荒唐。若中國(guó)立法機(jī)關(guān)還有社會(huì)管理和國(guó)家管理的常識(shí),就應(yīng)該立即廢除那個(gè)荒唐的“父母看望法”。本文不做面面俱到的討論(否則,更顯得那法規(guī) 很荒唐),而就很明顯的可行性問(wèn)題來(lái)說(shuō)說(shuō),如下:
規(guī)定兩個(gè)月必須看望父母一次,如此:
[1] 全國(guó)高等院校的所有師生就都可能犯法了:一個(gè)學(xué)期要連續(xù)三個(gè)月左右或更長(zhǎng)時(shí)間,如此,全國(guó)師生都必須每?jī)蓚€(gè)月而中斷學(xué)習(xí)一次、以便去看望父母,否則就是犯法了。全國(guó)師生看望父母的時(shí)間必須全國(guó)統(tǒng)一,否則,不同師生不同時(shí)間中斷學(xué)習(xí)去看望父母,那課程怎么按時(shí)進(jìn)行?為保證課程如期完成,全國(guó)全體師生都必須在同一時(shí)間看望父母、以便保證即便中斷學(xué)習(xí)、也是集中于某幾天或某個(gè)星期的中斷,免得今天某些師生去看望父母、明天又是另一些師生去看望父母、造成每個(gè)月或每個(gè)星期都可能發(fā)生課程中斷而造成整個(gè)學(xué)期學(xué)業(yè)中斷。
草算一下:全國(guó)高等院校師生每?jī)蓚€(gè)月要旅行一次,就算平均每人每次花費(fèi)500元(遠(yuǎn)不止這數(shù)目),一年人均至少就是3000元;如此,每年里,全國(guó)僅高校師生看望父母的費(fèi)用支付總數(shù)就是上億或上十億元計(jì)。嘿嘿,旅游公司要發(fā)大財(cái)了吧?那立法背后有沒(méi)有金錢利益驅(qū)使呢?
[2] 全國(guó)軍隊(duì)和公安等部門的人員絕大多數(shù)都可能犯法。譬如:那些部門人員中,至少剛?cè)腴T的是一年內(nèi)因訓(xùn)練轉(zhuǎn)正等而難以離開(kāi)單位的;就是提干后,多數(shù)也是一年一次探親假,即他們不能每?jī)蓚€(gè)月看望父母一次。按照新規(guī)定,為兩個(gè)月看望一次父母,全國(guó)的軍人公安及其各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都必須每?jī)蓚€(gè)月離開(kāi)值勤崗位一次,否則犯法。如此,國(guó)防和公安等部門的工作,該怎么安排才能有效地保護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安全?
為回避,軍隊(duì)公安類型的部門的大多數(shù)人員都是與家鄉(xiāng)異地的。如此,幾百萬(wàn)人或上千萬(wàn)人,人均一次旅行1000元、一年就是6000元,全國(guó)僅軍人公安人員的看望父母旅行費(fèi)就至少要上億元來(lái)計(jì)算的開(kāi)支。問(wèn)問(wèn):那錢誰(shuí)來(lái)出呢?是國(guó)防公安的公務(wù)開(kāi)支嗎?若要軍人或公安人員自己出錢,嘿嘿,他們當(dāng)中有多少人能支付得起呢?
若高等院校師生和軍人公安人員例外而可以不遵守那法規(guī),嘿嘿,那就有幾億人可以不遵守那個(gè)法規(guī),如此,那法規(guī)還有什么意義?
[3]打工族多數(shù)可能違法。譬如,一對(duì)在深圳打工的“90后”夫婦,有父母四人分別在上海和北京,他們的父母又有祖父母八人分別在新疆和云南。如此一來(lái),那對(duì)“90后”夫婦每?jī)蓚€(gè)月就要看望12個(gè)人即6個(gè)家庭、就要每年旅行六次、且每次看望都要跑遍全國(guó)了;就算每地每次看望只要一天,那往返旅行至少也要12天,即每年因看望父母就得離開(kāi)工作崗位72天。那還是父母沒(méi)離異的;若是離異的,旅行次數(shù)和時(shí)間就可能加倍。如此,他們的公司或機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)日程該怎么安排?還有,如今,年輕人成家立業(yè)要買房買車,嘿嘿,那已經(jīng)讓他們的財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重了,如今再加上個(gè)跑遍各地旅行去看望父母的費(fèi)用,他們吃得消嗎?
國(guó)家統(tǒng)計(jì)說(shuō),農(nóng)民工(或進(jìn)城的農(nóng)民人口)大約5億人(沒(méi)核實(shí)數(shù)字。這里僅為舉例看看圖景),他們看望父母的一次旅行費(fèi)用只算100元吧,那全國(guó)農(nóng)民工每?jī)蓚€(gè)月看望父母一次的總費(fèi)用是多少?少說(shuō)也是500億元/次 x 6次 = 3000億元吧。如前說(shuō),旅游公司要海量賺錢啦。
更辛苦的還有孕婦。通常懷孕要九個(gè)月左右吧;按照看望法規(guī)定,那孕婦在懷孕期間至少要看望父母四次。懷孕到七、八個(gè)月的時(shí)候,全國(guó)許多女性都必須挺著大肚子去看望父母,那是個(gè)什么景象?若因旅行折騰而流產(chǎn)了,而她們的旅行是被迫而不是自愿的,如此,誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)賠償她們的 生命損失和醫(yī)療費(fèi)用?要孕婦們自己支付嗎?
[4] 駐外使館或企業(yè)的中國(guó)公民、多數(shù)可能落入違法的境地。譬如,按照那法規(guī)要求,他們把必須每?jī)蓚€(gè)月回國(guó)看望父母一次,如此,他們的工作業(yè)務(wù)怎么安排?不同級(jí)別的官員的待遇不同,那費(fèi)用支出也不同。譬如,駐美大使員回國(guó)看父母,坐飛機(jī)是經(jīng)濟(jì)艙、公務(wù)艙、或是頭等艙?參贊或大使一類的官員,一次往返旅行費(fèi)用約上萬(wàn)元吧?那一年至少就是六萬(wàn)元。他們的旅行費(fèi)用誰(shuí)來(lái)出?若用公費(fèi),那算不算“公費(fèi)旅游”呢?若不用公費(fèi)而由個(gè)人支付,那么,他們的工資收入能支付得起每年六萬(wàn)的旅行費(fèi)用嗎?
還有幾十萬(wàn)留學(xué)生,他們也得每?jī)蓚€(gè)月回國(guó)看望父母一次,以免因違法而受到懲罰。可是,誰(shuí)來(lái)給他們支付旅行費(fèi)用?他們當(dāng)中多數(shù)人能自己支付?他們不得不中斷學(xué)習(xí),如何補(bǔ)課和誰(shuí)來(lái)支付補(bǔ)課的學(xué)費(fèi)生活費(fèi)?不能補(bǔ)課而造成學(xué)業(yè)損失了,誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任?
[5] 不少家庭可能集體違法。譬如,有些家庭因不和、代溝、風(fēng)俗習(xí)慣、個(gè)人意愿等等問(wèn)題或考慮,子女和父母之間需要保持一定距離或需要足夠長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)停止往來(lái)、以便減少或避免摩擦沖突及其可能帶來(lái)的損害或損失。而按照“看望父母法”的規(guī)定,他們必須每?jī)蓚€(gè)月往來(lái)一次了;如此,磨擦或沖突帶來(lái)的損害損失,誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任和作出賠償?那損失損害是立法機(jī)關(guān)強(qiáng)迫而造成的,如此,按照民法關(guān)于損失和賠償?shù)葪l款,那就應(yīng)該由立法機(jī)關(guān)來(lái)負(fù)責(zé)和賠償那些家庭蒙受的損害和損失。國(guó)家做了那個(gè)預(yù)算嗎?沒(méi)做,那法規(guī)如何落實(shí)?
法規(guī)規(guī)定的重大節(jié)日看望父母兩次或一次的法規(guī),還可能破壞少數(shù)民族生活習(xí)慣、甚至帶來(lái)民族沖突。譬如,那法規(guī)判決規(guī)定“每年的重大傳統(tǒng)節(jié)日如元旦、端午、重陽(yáng)、中秋等必須至少看望兩次,除夕至元宵節(jié)之間必須至少看望一次”,然而,有些少數(shù)民族有自己的風(fēng)俗節(jié)日、不過(guò)或并不以那些漢族風(fēng)俗為“重大節(jié)日”。如此,看望父母法的規(guī)定不是要強(qiáng)迫少數(shù)民族破壞他們自己的風(fēng)俗習(xí)慣嗎?那種強(qiáng)迫是不是涉嫌民族歧視呢?
[6] 黨史和國(guó)史要重寫了。譬如,領(lǐng)導(dǎo)干部忘我工作、有的是一輩子都難有看望父母的機(jī)會(huì),他們的自我犧牲精神得到民眾的贊揚(yáng)。譬如,歷史記載把大禹幾過(guò)家門而不入、作為為民執(zhí)政的典范而記載。按照新規(guī)定的“看望父母法”,那些領(lǐng)導(dǎo)干部和歷史人物的忘我工作精神,就都是犯法的精神了,都應(yīng)該予以否定了,哈!
許多例子都可以說(shuō)明,那個(gè)“看望父母法”的可行性是大有問(wèn)題的,也可以說(shuō)那是個(gè)荒唐的法規(guī)。頒布一個(gè)很明顯是不能有效實(shí)行的法規(guī),無(wú)疑,將給立法機(jī)關(guān)和國(guó)家管理的信用帶來(lái)?yè)p害。說(shuō)老實(shí)話,本人周圍的老美們看了相關(guān)英文報(bào)道,多數(shù)反應(yīng)是感到可悲又可笑:中國(guó)立法就那水平?所以,且不必去考慮“看望父母法”將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活帶來(lái)原本沒(méi)有的嚴(yán)重問(wèn)題和嚴(yán)重騷擾,而僅為維護(hù)中國(guó)立法機(jī)關(guān)和國(guó)家管理的信用,本人也要提個(gè)建議:立即廢除“看望父母法”的條款、特別要廢除每?jī)蓚€(gè)月看望父母一次那類幾乎就是無(wú)法有效實(shí)行的條款。
補(bǔ)充:人民日?qǐng)?bào)報(bào)道說(shuō),瑞典等國(guó)家也有同樣的“看望父母法”條款云云。那不符合事實(shí)。本人同事朋友就有瑞典人,他們每年只是圣誕節(jié)和新年回家看望父母、而不是每?jī)蓚€(gè)月看望一次。本人一位老美朋友的兒子和兒媳婦都是瑞典國(guó)籍并在瑞典過(guò)日子,但數(shù)年里只來(lái)過(guò)美國(guó)一次看望父母;多數(shù)時(shí)候,都是那老美朋友夫婦于夏天去瑞典度假和看望他們的兒子兒媳婦、做個(gè)全家聚會(huì)。就是說(shuō),瑞典早就有了“保護(hù)老人法”了,但沒(méi)有子女必須每?jī)蓚€(gè)月看望父母一次的條款規(guī)定。
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