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醫(yī)改:不能光盯住“誰出錢”,更要關注如何“省錢”

董鍵 · 2006-10-13 · 來源:本站原創(chuàng)
醫(yī)療改革爭論 收藏( 評論() 字體: / /
        一段時間以來,關于醫(yī)療改革成敗和進一步改革如何走,輿論上爭的臉紅脖子粗。不過,我認為,很多人都想偏了,因為他們的眼睛都盯在誰出錢上。在中國這個不發(fā)達的大國,而且長期都要過緊日子的情況下,醫(yī)療體系的著眼點應該建立一個省錢的體系,作為決策部門,頭腦要清醒,決不能被報紙上的應景文章給熏昏了頭,認為中國已經很富或者馬上就要富了,因此可以學富國的做法。省錢,節(jié)約,應該是中國醫(yī)療體制的基本特點,科學發(fā)展觀應該落到新的醫(yī)療體系上。為此,這次的改革方案即使冒著一些人的非議和攻擊,也要堅持這個原則來布局,如果不能堅持這個原則,只能搞成一個臨時的對策,那將為將來留下更大的麻煩。作為發(fā)改委的官員,應該有事業(yè)心,有歷史責任感,放遠眼光。
  要建設一個省錢、節(jié)約的醫(yī)療體系,就不能放任自流,政府掌握的資源應該主導這一方向。凡是跟這個體制建設相抵觸的東西,堅決改掉,遷就下去沒有個完。政府干一件事就要干出個樣子,不能讓“市場”這頂“帽子”壓彎了腰,認為政府什么事也干不好,只要交給市場,一切都解決了。事實證明這對中國是個誤導。有人說,政府該干的事干好,不該干的就堅決不干,交給市場。問題是:政府該干什么?有人說,政府只管收稅,管維持市場秩序,管公共事務建設。問題是:什么是公共事務?中國的公共事務是否跟外國的公共事務不同?在一些“市場迷”們看來,外國的政府做什么,中國政府就該做什么,人家不做的,中國政府也不要做。那么,中國政府該怎么做呢?
  1、為了貫徹省錢、節(jié)約的原則,需要研究整個醫(yī)療體系的邏輯布局,單純地進行“點”上改變是無用的。凡是涉及醫(yī)療的各個環(huán)節(jié),都是布局要考慮的,它們需要改變的,一定要堅決改變。
  2、三個環(huán)節(jié)對于省錢是至關重要的:藥品企業(yè),醫(yī)院和藥店。這里問題的核心是病人,病人需要的是及時準確的診斷,合理的醫(yī)療方式。醫(yī)院首先要研究的是如何給病人分類,建立一套成本最小的診斷程序,程序越往后延伸,診斷費用越高。診斷鏈條的各個環(huán)節(jié)都要實行責任制,防止誤診,便于審核。誤診太多了。在用藥上,由政府建立醫(yī)藥“動態(tài)、競價購銷”機構,即只拿競價,(醫(yī)院、藥店)藥品根據(jù)需要采購,不留或很少留庫存,庫存放在藥品企業(yè)里。醫(yī)生只開方子,建議一個最少的用量,后續(xù)的用藥到藥店去買。藥店這一塊,政府也不能放手不管,要建立基本的藥品銷售的網(wǎng)點,這些網(wǎng)點的進藥是按政府競價所確定的藥品企業(yè)來進貨的。藥品實行小包裝,恢復傳統(tǒng)的用藥勺數(shù)和紙包方式。對于手術用料,政府也按同樣的辦法來拿競價,醫(yī)院直接按競價進貨。這樣,各個環(huán)節(jié)都暴露在陽光下,便于政府和社會監(jiān)督。
  3、“醫(yī)生”起著關鍵作用,為適合這一醫(yī)療體系,醫(yī)學教育和研究也要跟著變,目標都要對準這個體系。首先,公共衛(wèi)生和疾病預防要放在戰(zhàn)略地位上,減少生病才是第一要考慮的。公共衛(wèi)生機構要有權威,要領導和部署全社會的衛(wèi)生建設和疾病防御。在學校教育上,要增大這方面人才的培養(yǎng),要讓他們在社會第一線鍛煉成才,不要光搞什么文憑教育。公共衛(wèi)生的研究要大大加強。“醫(yī)生”的概念要擴大。
  4、其余的具體工作太多了,一時也講不完。
  總之,眼睛不能光盯在錢上,更要學會省錢。至于政府該投入多少錢,這是可以在人大提案上確定的,可以在全社會辯論的,只要大家覺得健康該投入錢,那就投入,那就多收稅。問題的問題是:錢要花在明處,花的有效率!!!這對中國來說,太重要了!

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