國務(wù)院4萬億投資計劃不是對癥下藥，不能讓中國擺脫經(jīng)濟危機。

中央用拉動內(nèi)需的方針來應(yīng)對經(jīng)濟危機威脅沒有錯。國務(wù)院要求的投資范圍，既包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也包括很多民生領(lǐng)域建設(shè)，但由于特別指示出手要快，要立刻見效果，目前已經(jīng)落實的項目全是固定資產(chǎn)投資，因此拉動的是投資內(nèi)需而不是消費內(nèi)需。實際上，現(xiàn)在需要的恰恰是消費內(nèi)需而不是投資內(nèi)需。過去幾年里，中國的固定資產(chǎn)投資增速保持在25%左右，一直是不低的，而居民的購買力卻始終不足。

根據(jù)官方的統(tǒng)計，1996年以來政府財政收入增速一直高于城鎮(zhèn)職工收入增速，2007年財政收入增長高達32.4%，而城鎮(zhèn)職工收入增長僅為18.8%。其結(jié)果是政府收入占國民可支配收入比重從2001年的21.1%上升到2006年的24.2%，企業(yè)收入從15.1%上升到17.5%，居民收入則由63.8%下降到56.5%。收入決定消費，居民收入比重的大幅下降導(dǎo)致了居民的購買力不振。也就是說，過去幾年里新做的蛋糕主要被政府和企業(yè)分去了，導(dǎo)致消費內(nèi)需不足。

此次經(jīng)濟危機和以往歷次經(jīng)濟危機本質(zhì)相同，是生產(chǎn)相對過剩與居民購買力相對不足矛盾的激化。因此，越是增加投資，產(chǎn)能越要過剩，矛盾越要嚴重。現(xiàn)在國務(wù)院用巨量投資來刺激經(jīng)濟，將進一步加劇經(jīng)濟危機的威脅，而不是緩解這種威脅。也許一段時間后能有好看的經(jīng)濟報表，卻深深傷害了經(jīng)濟的實體。這如同給臨死的病人注射一針嗎啡，讓他死前有離奇的快感，卻要加速死亡。

前車之鑒本應(yīng)是后車之師，我們卻可能重復(fù)美國人剛犯過的錯誤。本世紀初，美國納斯達克泡沫破裂，其實是這場經(jīng)濟危機的開始。當時美聯(lián)儲為避免危機蔓延，連續(xù)多年降息，果然控制了局勢，美國經(jīng)濟又實現(xiàn)多年穩(wěn)定增長，但美國的房地產(chǎn)泡沫卻在此間越滾越大，最終次貸危機一發(fā)不可收拾，導(dǎo)致世界經(jīng)濟危機。美聯(lián)儲為解決一個問題，制造了更大的問題；在一個泡沫破裂后，吹起了更大的泡沫。現(xiàn)在中國則是要在美國的消費泡沫破裂后，在國內(nèi)吹起一個投資泡沫來替代它。

從4萬億投資計劃落實情況來看，目前電網(wǎng)投資最多，總額將達1.1萬億元，今后兩至三年內(nèi)將建設(shè)規(guī)模為110(66)千伏及以上線路26萬公里、變電容量13.5億千伏安。機場方面，在2010年底前投資4,000億元，用于建造50個新機場,改良或搬遷90個其他機場。鐵路方面，今年將爭取超額完成500億元基本建設(shè)投資,2009年計劃完成投資6,000億元,這一數(shù)字是今年投資規(guī)模的兩倍……不久以后，我們將看到GDP繼續(xù)保持高位，但是電網(wǎng)泡沫、機場泡沫、鐵路泡沫，等等。

另外，中國這次之所以卷入世界經(jīng)濟危機，也在于加入了資本主義全球化。在這個秩序當中，中國是世界工廠，美國是世界消費場。中國用廉價勞動力和廉價資源制造出廉價商品賣給美國人，而美國人買東西的錢長期通過借債解決，中國現(xiàn)在是美國國債的最大持有國，也就是說，美國人能過上現(xiàn)在的好日子，是因為長期買中國廉價商品，而他們買東西的錢也是從中國借的。現(xiàn)在，世界消費場出了問題，世界工廠也就撐不下去了。

因此，中國要擺脫危機就必須打破現(xiàn)在中美之間這種不平等的經(jīng)濟關(guān)系。但是從目前國務(wù)院的有關(guān)政策當中，我們看到有些政策其實客觀上還是在有意維持這種不平等關(guān)系。例如，在系列政策中有提高一些外貿(mào)產(chǎn)品出口退稅率的條目，是繼續(xù)鼓勵國內(nèi)企業(yè)向美國出口廉價商品；最近三個月中國還在大量增持美國國債，除了是要繼續(xù)維持這種不平等經(jīng)濟關(guān)系以外，沒有別的解釋。在這種情況下，4萬億投資計劃也不能讓中國擺脫經(jīng)濟危機。

如何才能讓中國擺脫經(jīng)濟危機的威脅？首先，要打破不平等的國際經(jīng)濟秩序。從近期來看，不能繼續(xù)增持美國國債。既然美國國債還在繼續(xù)貶值，中國應(yīng)該立刻開始減持美國國債；不能繼續(xù)維持勞動密集型、低附加值的出口企業(yè)。為了問題的根本解決，必須忍受短期的陣痛。從長期來看，中國不能繼續(xù)當世界工廠，要堅持自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，恢復(fù)以內(nèi)需為基礎(chǔ)的獨立自主的完整的國民經(jīng)濟體系。

其次，既然資本主義經(jīng)濟危機是生產(chǎn)相對過剩與居民購買力相對不足的矛盾爆發(fā)，那么有效提高居民購買能力是必要條件。如上文所述，居民購買力不足的重要原因是財富分配不公，政府和企業(yè)的收入高速增長擠占了居民的收入增長，或者說是少數(shù)人收入的高速增長擠占了多數(shù)人的收入增長，那么就必須改變原來的財富分配格局，讓大多數(shù)老百姓分享社會財富的增長。增加財政轉(zhuǎn)移支付的力度，增加對富人階層的稅收，都是必要的措施。

過去幾十年里住房市場化、教育市場化、醫(yī)療市場化等措施，取消了全國居民本來享有的種種福利，使大多數(shù)人買不起房、上不起學(xué)、看不起病。為了買房、上學(xué)、看病，老百姓不得不節(jié)衣縮食、省吃儉用，國內(nèi)的消費需求必然被抑制。要改變這種情況，必須讓住房、教育、醫(yī)療等等重新成為國家提供給居民的基本福利。實踐已經(jīng)證明，這些居民基本福利不能交給市場去解決，即使在推崇市場化的西方國家，政府也沒有推卸這些社會福利基本義務(wù)。

此外，為克服生產(chǎn)相對過剩，生產(chǎn)領(lǐng)域也需限制市場化，加強政府宏觀調(diào)控。市場條件下，資本的貪婪逐利和企業(yè)競爭的無序是生產(chǎn)相對過剩的根源，市場不可能自行解決。美國最推崇市場化，但通過次貸危機我們看到，此前美國沒有任何購買力的失業(yè)者都可以貸款買房，說明當時美國房地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)相對過剩已非常嚴重，而市場并沒有自動調(diào)節(jié)。中國要避免重蹈覆轍，包括房地產(chǎn)在內(nèi)的很多生產(chǎn)領(lǐng)域都需更多政府干預(yù)。政府計劃基本上能杜絕生產(chǎn)相對過剩。

4萬億投資不能說沒有效果。從目前來看，確實在短期里提振了市場的信心。但要避免實體經(jīng)濟受到經(jīng)濟危機的破壞，光有信心是不夠的。如果方向不對、措施不力，危機還是避免不了，到時候再重建信心就難了。

（北京貓     QQ:21233695）

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