這幾天,當(dāng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)在黨的17大召開(kāi)的會(huì)場(chǎng)上作為主旋律奏響的時(shí)候,當(dāng)全國(guó)人民都在熱議這個(gè)順應(yīng)時(shí)代潮流、符合黨心民心的治國(guó)綱領(lǐng)的時(shí)候,會(huì)場(chǎng)內(nèi)外也傳出了一些不和諧的聲音,使人驚詫,讓人心憂。
大會(huì)開(kāi)幕的第二天,17大代表、建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾接受記者采訪,就當(dāng)前的住房和房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題發(fā)表了一番談話,其觀點(diǎn)大致有三:第一,他認(rèn)為,中國(guó)的住房和房地產(chǎn)制度改革是很成功的,世界上解決住房問(wèn)題從來(lái)沒(méi)有這么快。1978年中國(guó)人均住房面積是7.8平方米,1993年人均才18多平方米,但現(xiàn)在每年人均平均增長(zhǎng)1平方米左右;第二,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)是否存在泡沫,這個(gè)問(wèn)題需要冷靜的分析,還不能肯定;第三,當(dāng)記者問(wèn)是不是現(xiàn)在房地產(chǎn)價(jià)格太貴,已經(jīng)讓老百姓買不起時(shí),汪說(shuō),如果現(xiàn)在房子沒(méi)有銷售了,“你這個(gè)結(jié)論是可以的”,但現(xiàn)在還有人買,所以這個(gè)結(jié)論“不好說(shuō)”。(10月17日《新京報(bào)》)雖然他也講到了分配方面今后還需要更加顧及公平的話,但我想,這只是捎帶說(shuō)說(shuō),中心意思還是以上三條。
部長(zhǎng)先生的這番見(jiàn)解與當(dāng)前輿論對(duì)中國(guó)住房問(wèn)題的普遍看法是大相徑庭的,與胡錦濤總書(shū)記在17大報(bào)告中“居民住房……等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多”的表述也是不一致的。所以聽(tīng)說(shuō)之后,未免驚詫,但細(xì)細(xì)想來(lái),此話出自汪部長(zhǎng)之口卻也不難理解。
汪部長(zhǎng)自2001年12月開(kāi)始主政建設(shè)部,至今已近六年,聽(tīng)說(shuō)不久就要退休了。為官一任,造福一方,部長(zhǎng)先生既負(fù)為民造房之責(zé),當(dāng)然希望卸任之后能有廣廈萬(wàn)間皆庇天下寒士的政聲。但是偏偏時(shí)運(yùn)不濟(jì),他主政建設(shè)部的這六年,正是房?jī)r(jià)如脫韁野馬一路狂奔的六年、是無(wú)數(shù)居民望房興嘆或者淪為房奴的六年、是住房問(wèn)題民怨沸騰的六年、是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商賺取暴利大發(fā)其財(cái)?shù)牧辍⑹侵醒霐?shù)次宏觀調(diào)控都未奏效的六年!風(fēng)口浪尖、千夫所指,汪部長(zhǎng)想必是如坐針氈,憤憤不平、耿耿于懷之意在所難免,所以才有這次在17大上吐露心聲,以“舒憤懣”的一幕。
部長(zhǎng)先生既位高權(quán)重,所管之事又關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,其言其行,關(guān)系全體中國(guó)人民“住有所居”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為天下蒼生計(jì),為和諧社會(huì)建設(shè)計(jì),其前日高論,竊思實(shí)有一駁之必要。
部長(zhǎng)先生說(shuō),中國(guó)的住房和房地產(chǎn)制度改革不但成功,而且“很”成功,并舉現(xiàn)在每年人均住房面積平均增長(zhǎng)1平方米的數(shù)據(jù)為證。
這個(gè)增長(zhǎng)數(shù)字也許是確切的,但這并不能說(shuō)明住房改革已使大多數(shù)中國(guó)人民享受到了年人均1平米的增長(zhǎng)實(shí)惠,鑒于我國(guó)貧富差距迅速拉大的現(xiàn)實(shí),任何只有人均而沒(méi)有引入收入組概念的、分階層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在證明一項(xiàng)政策措施的普惠效果時(shí)都是無(wú)力的。道理很簡(jiǎn)單,假設(shè)有100個(gè)居民,他們一共擁有100,00平米的住房,那么按照以上方法統(tǒng)計(jì)就是人均100平米,但由于這100個(gè)居民收入差距是如此的大,以至于其中的1個(gè)人因?yàn)樽约旱母辉>唾?gòu)買占有了其中9999平米的房子,而另外99個(gè)人窮的加在一起才能購(gòu)買1平米的房子,此時(shí)這100個(gè)人的人均擁有仍是100平米!這能證明一項(xiàng)公共政策的成功嗎?除非該政策本身就是要達(dá)到這樣的目的。
如果說(shuō)這個(gè)例子太極端而在現(xiàn)實(shí)生活中不太可能,那我們就再舉一個(gè)確實(shí)的統(tǒng)計(jì)例子:根據(jù)南京市2005年上半年的一項(xiàng)政府統(tǒng)計(jì)部門調(diào)查,2005年上半年南京市城市居民人均可支配收入達(dá)到7812.63元,比2004年同期增長(zhǎng)27.4%,但在800戶被調(diào)查戶中,未達(dá)到平均數(shù)7812.63元的有536戶,占被調(diào)查總數(shù)的67%,也就是說(shuō)僅占三成的調(diào)查戶擁有的比較高的收入拉動(dòng)了整體水平的上升。(2005年7月20日《金陵晚報(bào)》)由此看來(lái),不分層的統(tǒng)計(jì)是片面的,是掩蓋了很多真相的。汪所舉的這個(gè)人均數(shù)據(jù)并不能證明住房改革“很成功”。
部長(zhǎng)先生認(rèn)為,中國(guó)房地產(chǎn)是否存在泡沫是不能肯定的,這個(gè)問(wèn)題要從供應(yīng)和需求兩方面來(lái)考慮,“要從中國(guó)正在快速城鎮(zhèn)化過(guò)程中間,在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的過(guò)程中間去看待這個(gè)問(wèn)題”。(10月17日《新京報(bào)》)
關(guān)于中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫問(wèn)題,輿論幾乎已是眾口一詞,都在說(shuō)泡沫已經(jīng)形成并越來(lái)越大、破滅只是時(shí)間早晚。然而正所謂千人愕愕不如部長(zhǎng)一人之諾諾,雖然話說(shuō)得極為婉轉(zhuǎn),但他的意思很明白:早幾年不就有人說(shuō)泡沫就要破裂了嗎,但你看現(xiàn)在的市場(chǎng)形勢(shì),不是供銷兩旺嗎?房地產(chǎn)泡沫?哪里有!
也許還是格林斯潘說(shuō)得對(duì):泡沫還未破滅之前,沒(méi)有人能夠證明經(jīng)濟(jì)繁榮是泡沫!對(duì)部長(zhǎng)的這一高論我不擬多說(shuō),我們就等著看最后的結(jié)果吧!
部長(zhǎng)先生又認(rèn)為,現(xiàn)在這個(gè)價(jià)格下還有人買房,因此房?jī)r(jià)太貴老百姓已經(jīng)買不起的結(jié)論是“不好說(shuō)”的。
不知道汪部長(zhǎng)是故意裝傻還是本身弱智,他真的不知道至今不僅是富豪大款而且不少窮人也加入其中的買房隊(duì)伍仍然存在的原因嗎?他沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)那個(gè)傳遍了整個(gè)中國(guó)的關(guān)于一個(gè)美國(guó)老太太和一個(gè)中國(guó)老太太在天堂相遇后對(duì)話的故事嗎?那可真是個(gè)激動(dòng)人心的故事,在這個(gè)故事的指引下,中國(guó)人明白了花明天的錢享受今天的“真理”。而且,“明天的錢”已經(jīng)擺在面前了,這就是銀行的按揭貸款。
如果房?jī)r(jià)收入比已經(jīng)很高,大多數(shù)老百姓確實(shí)買不起房,那么市場(chǎng)上當(dāng)然沒(méi)有或很少有房屋的銷售了,這是一個(gè)非常準(zhǔn)確的市場(chǎng)信號(hào),證明房?jī)r(jià)真的太高了。但是如今半路上殺出個(gè)程咬金,對(duì)著那些買不起房的人說(shuō):盡管買,我借錢給你,要多少有多少!那事情就另當(dāng)別論了。國(guó)內(nèi)各大銀行為了他們眼中的這塊“優(yōu)質(zhì)、高利”的業(yè)務(wù)肥肉,已經(jīng)毫不顧忌安全性的原則和可能的金融風(fēng)險(xiǎn),不顧購(gòu)房者的還貸能力,濫發(fā)、亂發(fā)房貸。為了吸引還貸能力較差的客戶,零首付、個(gè)人循環(huán)授信等貸款方式花樣百出。當(dāng)中央銀行意識(shí)到金融危機(jī)的臨近,試圖提高第二套房的首付比例以防范風(fēng)險(xiǎn)時(shí),各商業(yè)銀行又在第二套房的認(rèn)定上大做文章,千方百計(jì)維持房貸規(guī)模。低額的首付款加上雖經(jīng)多次調(diào)控但仍然一路飛漲的房?jī)r(jià)給人們心理上帶來(lái)的恐慌情緒,大量的但卻是虛假的購(gòu)買力便決閘而出。高房?jī)r(jià)的問(wèn)題不是“不好說(shuō)”,而是很清楚!
中國(guó)的住房問(wèn)題已發(fā)展到危及民生、危及社會(huì)穩(wěn)定的地步,這已是任何遮掩、粉飾都無(wú)法取消的不爭(zhēng)的事實(shí)!我們當(dāng)然不能把責(zé)任都推到汪光燾一個(gè)人的頭上。但是,人過(guò)留名,雁過(guò)留聲。大局糜爛至此,做為住房問(wèn)題的主管部門,汪光燾及他領(lǐng)導(dǎo)下的建設(shè)部也是難辭其咎的。
問(wèn)題的關(guān)鍵在于,近幾年來(lái),建設(shè)部關(guān)于住房問(wèn)題的指導(dǎo)思想一向是突出“市場(chǎng)“,輕視“保障”!把住房當(dāng)作一種普通的商品,完全忽略了住房問(wèn)題的基本民生性質(zhì),任憑它在房地產(chǎn)市場(chǎng)甚至是我國(guó)目前極不規(guī)范的房地產(chǎn)市場(chǎng)中經(jīng)受狂風(fēng)惡浪。對(duì)住房問(wèn)題可能引發(fā)的社會(huì)危機(jī)麻木不仁、聽(tīng)之任之。同時(shí),在“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益法制化”的歪風(fēng)邪氣影響下,建設(shè)部也不遺余力的要從已經(jīng)形成的“房地產(chǎn)利益共同體”所掠奪的暴利中分得屬于自己的一杯羹,這使得它在行使權(quán)力時(shí)屁股完全坐在了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商一邊,對(duì)他們的不法行為姑息包庇,在出臺(tái)政策貫徹中央對(duì)房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的指示時(shí),故意含糊其詞,為地方政府和開(kāi)發(fā)商留下可操作空間。其失職瀆職之表現(xiàn)。早已昭然于天下!
汪光燾先生就要退休了。在即將歸隱之際,如果他能對(duì)自己部長(zhǎng)任上的是非成敗有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。明其所長(zhǎng)、示其所短,以為后任者借鑒,雖已無(wú)補(bǔ)于既往,亦可有稗于來(lái)茲,那應(yīng)當(dāng)是一件幸事。但是很遺憾,從他前日發(fā)表的這番言論來(lái)看,我們卻不得不表示失望。
(2007年10月17日)
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