溫總理昨天在廣西、福建考察工作中,就提出了和當(dāng)年朱镕基總理很不相同的方針。溫總理說,民營資本進入金融領(lǐng)域就是要打破壟斷,溫州試點的有些成功經(jīng)驗要在全國推廣。我們現(xiàn)在所以解決民營資本進入金融,根本來講,還是要打破壟斷。中央已經(jīng)統(tǒng)一了這個思想,你也看到了在溫州進行試點。我想,溫州的試點,有些成功的,要在全國推廣,有些立即可以在全國進行。
按照小平同志“摸著石頭過河”的改革經(jīng)驗,溫總理說溫州的試點有些成功的要在全國推廣,這是毫無疑義的。溫總理還說“有些立即可以在全國進行”,當(dāng)然是怕等待試點的經(jīng)驗報上來之后再推廣會耽誤時間喪失機遇。因為我們都知道,中央在溫州搞金融改革的試點,正式?jīng)Q定也才公布十來天。溫總理等不及溫州試點的經(jīng)驗,肯定是感到打破銀行壟斷已經(jīng)是火燒眉毛刻不容緩了。而打破的方式,不是從銀行相互競爭入手,而是要堅決地讓民營資本進入金融,打破現(xiàn)有銀行對金融市場的壟斷。可以想見,當(dāng)某些做法立即在全國推行之后,我們的金融領(lǐng)域肯定會出現(xiàn)一個非常寬松的局面,一些出臺于金融秩序整頓期間的法律法規(guī)也將不再適應(yīng)新形勢的需要而廢弛——這可以稱為金融領(lǐng)域的“弛”之道。
但我們還清楚地記得就在十年前,朱镕基總理在任期內(nèi)的一大卓越成就,就是讓混亂不堪的金融秩序得到扎實的整頓。2000年4月21日,朱镕基總理在江蘇等地考察時強調(diào):各地在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,推進金融改革,整頓金融秩序,加強金融監(jiān)管,做了大量工作,取得了明顯成績。但是,也要清醒看到金融工作的復(fù)雜性、艱巨性,金融風(fēng)險仍不容忽視,必須再接再厲,把各項工作做得更好。要維護我國金融安全、促進金融業(yè)健康發(fā)展,必須繼續(xù)推進國有銀行改革。要借鑒國外現(xiàn)代金融制度,進一步改革和完善我國銀行的規(guī)章制度,健全信貸、財務(wù)和內(nèi)控機制,建立科學(xué)的考核、評價指標(biāo)體系和監(jiān)督制度,對各級行長實行嚴(yán)格的經(jīng)營責(zé)任制、任職期間審計和離任審計制度。同時,必須高度重視和加強中小金融機構(gòu)的整頓與監(jiān)管,切實解決非金融機構(gòu)非法或變相從事金融業(yè)務(wù)的問題,堅決依法取締和打擊形形色色的非法集資活動。特別是在2003年的全國兩會上,朱镕基總理在《政府工作報告》中莊嚴(yán)宣告農(nóng)村合作基金會的撤銷清理工作全面完成,全國的金融秩序走向正規(guī)。溫總理從朱總理那里接過來的,正是一個規(guī)范有序的金融領(lǐng)域。朱镕基總理的上述工作方針,可以名之為“張”之道。
前事不忘,后世之師。目前溫州所搞的金融改革試點剛剛起步,廣大群眾不能不擔(dān)心因為掌控不到位,金融領(lǐng)域又出現(xiàn)新的混亂局面然后又整頓。同時老百姓對于為什么非要民營資本來打破壟斷,民營資本所搞的金融服務(wù)會不會重演當(dāng)年的農(nóng)村合作基金會,民營資本會不會成為外資占領(lǐng)我金融陣地的向?qū)В€有一些貪官污吏會不會披著民營資本的外衣來吃掉我們的國有銀行……都不能不考慮。畢竟經(jīng)過數(shù)十年的親身實踐,已經(jīng)有一些真理被檢驗出來并為大眾所熟悉了。
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