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郭松民:國企崛起的中國意義

郭松民 · 2014-11-05 · 來源:企業(yè)觀察報
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  新中國成立60多年來,國有企業(yè)所取得的輝煌成就,早已為中國持續(xù)發(fā)展的事實所證明,且在持續(xù)證實中。

 

  

  新中國的前30年,作為“共和國長子”的國有企業(yè)(當(dāng)時被稱為“國營企業(yè)”或“全民所有制企業(yè)”),為中華民族所建立的最大功勛,就是建立了獨立完整、門類齊全的工業(yè)體系。這一體系的意義,用一位著名學(xué)者的話說,是足以和長城、大運河相媲美的“第三個千年工程”。

  長城的意義在于以農(nóng)耕為主的中華文明充分發(fā)育成熟之前,阻擋住游牧民族的大規(guī)模南下,使中華文明免于被湮滅在歷史長河中的悲劇命運;大運河的意義在于溝通南北,使中國在經(jīng)濟上真正成為一個有機的整體,并使政治統(tǒng)一變得不可逆轉(zhuǎn);建立現(xiàn)代工業(yè)體系的意義,就在于使中國在西方主導(dǎo)的世界體系中獲得一個平等而有尊嚴的地位,為中華民族走向世界建立一個穩(wěn)固的出發(fā)陣地。上世紀70年代初,以中國重返聯(lián)合國和尼克松訪華為標(biāo)志,這一目標(biāo)獲得圓滿實現(xiàn),而這背后真正決定性的力量,就是“共和國長子”一手構(gòu)筑的中國工業(yè)化(盡管是初級工業(yè)化)。

  改革開放以后,面對新的歷史環(huán)境,國企雖然歷盡艱辛,但仍然再創(chuàng)輝煌。按照本書中《“兩條腿”的中國比西方跑得快》一文提供的數(shù)據(jù),“進入世界500強企業(yè)的中國國有企業(yè)數(shù),從1990年的1家到2014年的83家。有此前提,國企才能夠用1%的全國實有企業(yè)總數(shù),創(chuàng)造34.4%的全國稅收收入、29.4%的全國財政收入,為13.6億人民所分享。”2010年,中國GDP超過日本,居世界第二,同時制造業(yè)規(guī)模超過美國,居世界第一。更重要的是在西方一直領(lǐng)先的技術(shù)方面,中國以高鐵、航空航天、裝備制造為代表的先進技術(shù)也躍居世界的前列……所有這些成就的取得,國企都居功至偉。可以毫不夸張地說,沒有國企,就沒有中國經(jīng)濟今天的輝煌。

  但是,一個巨大的悖論是,國企存在的必要性、國企相對于其他性質(zhì)企業(yè)的巨大優(yōu)越性,盡管已經(jīng)被中國經(jīng)濟騰飛的實踐所充分證明,但卻始終不能為“理論”所證明。相反,按照今天流行的主流經(jīng)濟學(xué)理論,國企和市場是不能兼容的,是一個“怪胎”。因此,國企改革的方向只有一個,那就是私有化,也就是取消國企。

  為什么會出現(xiàn)這樣的情況?蓋由于當(dāng)今的主流經(jīng)濟學(xué)主要是來源于西方的,所反映的是西方市場經(jīng)濟的歷史與現(xiàn)實,卻絲毫沒有考慮到東方,尤其是中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史與現(xiàn)實。比如單就私營企業(yè)和國有企業(yè)之間的相互關(guān)系來說,西方在資產(chǎn)階級革命之前,私營企業(yè)已經(jīng)在封建國家的外殼內(nèi)成長壯大,待到資產(chǎn)階級革命勝利之后,掌握政權(quán)的資產(chǎn)階級最優(yōu)先的選擇自然是要為私營企業(yè)的發(fā)展廓清道路,只有在私企不愿意進入的領(lǐng)域才建立少量的國企,國企因此被他們視為“必要的惡”,始終受到限制與警惕。

  但中國的情況與西方完全不同。明清以降,由于帝國主義的侵略,中國的民族資產(chǎn)階級始終沒有機會發(fā)育成熟,更沒有能力建立資產(chǎn)階級國家。1949年新中國成立之后,面對“一窮二白”的局面,人民在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下自己組織起來,為了滿足自己的需要生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù),國企由此誕生——這就是說,中國國企具有與生俱來的人民性,是“必須的善”,至于國企在中國持續(xù)崛起中所發(fā)揮的不可或缺的作用,就更是無須贅言了。

  面對這樣的悖論,有兩種選擇:一種選擇是削足適履,繼續(xù)按照西方經(jīng)濟學(xué)的教條進行國企改革。前蘇聯(lián)休克療法所導(dǎo)致的崩潰式結(jié)局,中國的國企改革一度出現(xiàn)的曲折,證明我們絕不應(yīng)該這樣做;另一種選擇是根據(jù)中國的經(jīng)濟實踐,創(chuàng)立中國經(jīng)濟學(xué)。

  在我看來,《國企熱點面對面3》一書,正是中國一批優(yōu)秀的經(jīng)濟學(xué)者,在自覺對國企進行理論闡釋,同時也在根據(jù)國企的實踐經(jīng)驗,豐富著自己的理論體系。

  比如在本書收錄的“更好堅持和完善基本經(jīng)濟制度”一文中,作者就在理論上論證了“市場經(jīng)濟作為資源配置的一種方式,在不同的社會制度下具有不同的性質(zhì)和特點。社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度,特別是基本經(jīng)濟制度結(jié)合在一起的”,駁斥了國有企業(yè)同市場經(jīng)濟不能兼容的說法。

  再比如,在“關(guān)鍵是要找到基本經(jīng)濟制度的有效實現(xiàn)形式”一文中,作者根據(jù)切身的經(jīng)驗與多年的觀察,梳理了新中國成立以來,國企在不同歷史階段所表現(xiàn)出的不同實現(xiàn)形式,指出“混合所有制制度經(jīng)濟是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式……這既有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力,解決了堅持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用的途徑和方式問題,又有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展,解決了在堅持公有制主體地位的同時如何實現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的問題,推動我國國有企業(yè)改革進入新的歷史階段。”

  敢于直面熱點、難點問題,是本書另一個明顯特色。比如混合所有制改革是當(dāng)前理論界、輿論界關(guān)注的一個焦點問題,本書收錄了經(jīng)濟學(xué)家周新城教授的“怎樣理解混合所有制”、厲以寧教授的“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,提高資源配置效率”等5篇文章,使讀者能夠?qū)@一問題的爭論有一個全面、深入的了解。而這些對熱點問題的解析,不僅指導(dǎo)實踐,也升華成為理論。

  總的來說,在中央提出要確立“理論自信、道路自信、制度自信”的大背景下,《國企熱點面對面3》一書來得恰逢其時。雖然這本書還不是中國經(jīng)濟學(xué),但卻是在為創(chuàng)立中國經(jīng)濟學(xué)的大廈做增磚添瓦的打基礎(chǔ)工作,因此,這本書不僅值得所有關(guān)心國企改革的人士閱讀,更值得所有關(guān)注中國崛起、中國道路的人士閱讀。

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