第十章 群眾路線指引殷都春晚

（編者按：中央民族大學(xué)“985工程”民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會管理創(chuàng)新基地，于2011年3月28日以“殷都實驗”為題立項，對河南安陽市殷都區(qū)群眾路線的實踐探索進行研究。這是左翼做的一個成功試驗，該書是事后的理論總結(jié)。現(xiàn)在左翼要給社會提出具有建設(shè)性的實踐方案，從這個角度看，該書提供了一個樣板，因此具有現(xiàn)實價值。本網(wǎng)站將連載該書內(nèi)容。歡迎各位網(wǎng)友的關(guān)注和評論。此篇為第十一部分。）

　　2012年殷都春節(jié)聯(lián)歡晚會是殷都改革取得的一項新成果，是依靠群眾路線推進文化繁榮的有益探索。殷都區(qū)委區(qū)政府以打造一臺殷都區(qū)春節(jié)聯(lián)歡晚會節(jié)目為主線，依靠群眾參與，依托各類民間文藝團體，以群眾喜聞樂見的形式，開展節(jié)目創(chuàng)作和表演活動，通過層層選拔，推選出群眾喜愛的優(yōu)秀節(jié)目，為龍年春節(jié)獻(xiàn)上了一道全民參與的文化大餐。殷都春晚的成功，證明了群眾路線不僅是社會主義民主政治建設(shè)、社會主義經(jīng)濟建設(shè)和社會主義和諧社會建設(shè)的根本路線，也是社會主義文化大繁榮的根本出路。

　　一、群眾喜聞樂見的春晚

　　2012年1月20日(農(nóng)歷臘月二十七日)上午，在河南安陽市安鋼工人劇院，由中共殷都區(qū)委、殷都區(qū)人民政府主辦的殷都區(qū)春節(jié)聯(lián)歡晚會，經(jīng)過四個月的籌備，在濃烈而喜慶的龍年春節(jié)前夕終于同全區(qū)人民見面了。

　　這臺晚會以歌曲、舞蹈、相聲、小品、戲曲等人民群眾所喜聞樂見的形式，表演了13個節(jié)目。晚會以舞蹈《盛世龍娃》開場，接著歌伴舞《萬事如意》、《女兵》、《中老年爵士》、《感恩的心》。在《感恩的心》演唱結(jié)束后，一群天真爛漫的孩子將一束束鮮花獻(xiàn)給觀眾席中央?yún)^(qū)第八排的領(lǐng)導(dǎo)，接著，所有領(lǐng)導(dǎo)同志將鮮花轉(zhuǎn)送給在第九排就座的各行各業(yè)先進模范代表們，從群眾感恩領(lǐng)導(dǎo)，到領(lǐng)導(dǎo)感恩群眾，這個設(shè)計充分體現(xiàn)出殷都區(qū)所遵循的依靠群眾參與的新理念，博得了晚會現(xiàn)場經(jīng)久不息的掌聲。

　　小品《我們是一家人》是全場晚會最受歡迎的節(jié)目，笑聲和掌聲不斷。故事講的是殷都城市管理中所發(fā)生的執(zhí)法隊員與流動商販之間的矛盾，矛盾真實，解決方法充分體現(xiàn)了殷都區(qū)依靠群眾參與的理念同城管執(zhí)法隊“愛民如傷”的情懷。小品所用的語言是安陽方言土語，盡管筆者作為外來人有相當(dāng)一部分聽不懂，但這絲毫不影響作為觀眾主體的殷都區(qū)群眾的欣賞。筆者聽到現(xiàn)場觀眾不時爆發(fā)的笑聲和掌聲，知道節(jié)目得到本地觀眾的高度認(rèn)可。套用毛澤東同志在延安文藝座談會上的用語，這是具有“殷都?xì)馀伞⒁蠖硷L(fēng)格和為殷都群眾所喜聞樂見的”的文藝作品。其實，劇場上的會標(biāo)講得很明白，這是“殷都”春晚。

　　舞蹈《舞動新春》是殷都區(qū)錦鵬文體學(xué)校的一群少年表演的街舞，力量、律動和美在陽光少年身上完美結(jié)合，生動再現(xiàn)了新世紀(jì)少年的精神風(fēng)貌和時尚追求，大大提升了春晚節(jié)目檔次和水準(zhǔn)，老年群眾未必都會欣賞，但絕大多數(shù)觀眾十分喜愛，會場上掌聲四起。后來我了解到，這樣的節(jié)目之所以能夠亮相春晚，有著春晚總指揮的深層思量，那就是走群眾路線選取的節(jié)目應(yīng)當(dāng)同專業(yè)文藝工作者的作品同臺演出，可以互相促進。同樣性質(zhì)的節(jié)目還有安鋼藝術(shù)團表演的《且吟春語》，一群少女柔美的舞姿傳達(dá)了春歸帶來的無限生機，將春晚的“春”字演繹得淋漓盡致。這兩個節(jié)目充分顯示了殷都人民對現(xiàn)代性的追求。

　　殷都春晚只出現(xiàn)過一首經(jīng)典紅歌《山丹丹花開紅艷艷》，但是，像《贊“三大舉措”》和《吃虧歌》可謂我們時代的新紅歌。什么是紅歌，就是歌唱黨領(lǐng)導(dǎo)億萬人民群眾從事中國革命和社會主義建設(shè)的歌曲，是歌唱黨、歌唱人民領(lǐng)袖、歌唱人民英雄、歌唱億萬群眾創(chuàng)造歷史、歌唱革命事業(yè)和社會主義建設(shè)事業(yè)的歌曲。其中的精品廣為傳唱，深得人民群眾喜愛，堪稱經(jīng)典。紅歌像任何歌曲一樣，具有時代性，井岡山時期和延安時期，長征路上和根據(jù)地解放區(qū)，抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭，抗美援朝和新中國建設(shè)，各個時期都產(chǎn)生過經(jīng)典紅歌。今天我們有沒有屬于自己時代的紅歌呢?殷都春晚作出了肯定回答，《贊“三大舉措”》和《吃虧歌》就屬于我們時代的新紅歌。國內(nèi)到目前為止的唱紅，往往為中老年所歡迎，青少年感覺不深，結(jié)果出現(xiàn)了唱紅歌的隊伍邊緣化的明顯特征，給人以強烈的懷舊之感。很多人發(fā)現(xiàn)這個特征后，曾善意地指出，要發(fā)動年輕人參與唱紅，但我總覺得這不是唱紅的方向，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新時代黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大實踐譜寫新紅歌，這樣的歌曲飽含了包括青年一代在內(nèi)的人民群眾的新體驗和新感情，自然能夠得到青年的喜歡。要唱經(jīng)典紅歌，更要譜寫和傳唱我們時代的新紅歌，準(zhǔn)此而論，殷都春晚引領(lǐng)了唱紅事業(yè)發(fā)展的方向。《贊“三大舉措”》深刻證明了“三大舉措”深受人民群眾歡迎。《吃虧歌》出自《村官李天成》，反映了人民群眾對腐敗的痛恨，對廉潔奉公的共產(chǎn)黨干部的深情呼喚。

　　相聲《婚禮變奏曲》不回避社會生活重大現(xiàn)實問題，在令人捧腹之余陷入對現(xiàn)實矛盾的深思，恢復(fù)了相聲針砭時弊的優(yōu)秀傳統(tǒng)。安陽市2011年下半年非法集資案件爆發(fā)，引發(fā)了許多社會問題，牽動著社會各界的心。這樣重大而高度敏感的話題，在春晚能否觸及，如何表現(xiàn)?這段相聲觸及這個話題十分巧妙，設(shè)計的包袱令人大笑不止，化解矛盾所倡導(dǎo)的干群一體的理念，依法維權(quán)的社會要求，以及“天上不會掉餡餅，不要見利忘義”的規(guī)勸深刻教育了集資戶，贏得在場觀眾(其中不乏集資戶)兩次長時間的掌聲。

　　表演唱《誠信殷都萬事興》和戲曲聯(lián)唱《荷塘月色》、《梁祝》等河南豫劇唱段，剛一登臺就贏得陣陣喝彩。民間能人上臺秀絕技，用笛子、嗩吶等描繪出《荷塘月色》盛開的睡蓮，《梁祝》中醉人化蝶的藝術(shù)形象令觀眾身臨其境，如癡如醉。舞蹈《喜悅》，通俗歌曲《中國龍》、《陽光路上》等節(jié)目也都是從基層通過“我要上殷都春晚”活動層層選拔而來，廣泛的群眾基礎(chǔ)，保證了節(jié)目的大眾性。晚會期間穿插了全區(qū)各街道鄉(xiāng)辦和各行各業(yè)群眾的拜年視頻、商業(yè)廣告、基層干群敬獻(xiàn)春聯(lián)等活動。殷都春晚真正為群眾提供了自己的舞臺，上下互動，群眾高度參與的激情出現(xiàn)井噴現(xiàn)象。

　　殷都春晚的首要特點在于它廣泛的群眾性。整臺晚會打破了明星薈萃、大腕聯(lián)袂的格局，全是殷都區(qū)普通群眾唱主角，年齡最大的73歲，最小的只有4歲;晚會節(jié)目選拔中，沒有專家評委;晚會觀眾99%是殷都區(qū)的干部和群眾，可以說，殷都春晚不是大腕們演給大款、大官們看的，而是群眾自己表演、自己觀看的。

　　殷都春晚特別“殷都”，具有濃烈的地方性。不僅演員和觀眾來自殷都，非本區(qū)居民不能登臺，而且殷都春晚節(jié)目反映殷都貫徹群眾路線經(jīng)驗和殷都現(xiàn)實矛盾，使用殷都方言，濃厚的殷都風(fēng)格和殷都?xì)馀桑拐麍龃和砻逼鋵崬橐蠖即和怼?/p>

　　殷都春晚融傳統(tǒng)和現(xiàn)代為一爐。3000年的殷商文化沒有阻礙殷都人大膽進行殷都改革，而殷都改革又沒有割斷殷商文化。豫劇傳統(tǒng)形式為群眾參與的殷都春晚活動所接納，又唱出對現(xiàn)時代殷都改革成果的贊美。方言土語說出的是依靠群眾參與、黨群一體、干群一心的新理念。深厚的中原文化沒有成為殷都人對工業(yè)文明、城市文明和現(xiàn)代生活的追求，殷商文化、方言土語、豫劇等傳統(tǒng)元素同殷都改革的現(xiàn)代元素在殷都春晚中達(dá)到完美統(tǒng)一。

　　作為殷都區(qū)第一次舉辦的春晚，不足之處在所難免。例如主持人還在模仿那些精英路線指引的晚會節(jié)目主持人，主動要掌聲。其實，殷都春晚演出過程已經(jīng)掌聲不斷，無須要來的掌聲。再如，各鄉(xiāng)辦均上臺拜年，且都以獻(xiàn)春聯(lián)這一種形式，連續(xù)數(shù)次顯得有些單調(diào)。另外，晚會開場后，領(lǐng)導(dǎo)致辭、廣告和拜年活動集中安排，使晚會節(jié)目休止過長，有拖沓之感。或許正是這些瑕疵同它的成功一道，才使2012年殷都春晚作為殷都區(qū)第一屆春晚而獲得歷史性定格。

　　群眾性、地方性和現(xiàn)代性是殷都春晚贏得成功的關(guān)鍵所在，其中群眾性起著主體和方向性作用。群眾都生活在特定地域，只有堅持群眾性，才能反映地方性;只有堅持群眾性，才能體現(xiàn)群眾在現(xiàn)時代的創(chuàng)造性活動。地方性和現(xiàn)代性是群眾主體性在時空兩個向度的體現(xiàn)。殷都春晚的群眾性是怎樣產(chǎn)生的?又是靠什么樣的體制和運行方式來保證的呢?

　　二、群眾參與辦春晚的體制和運行方式

　　殷都春晚確立群眾參與的新理念，來自殷都區(qū)文化發(fā)展自身的經(jīng)驗教訓(xùn)和對群眾文化生活現(xiàn)狀的深刻反思。

　　殷都區(qū)委常委、宣傳部長劉穎同志是2012年殷都春晚的總指揮、春晚演出協(xié)調(diào)組組長，在訪談中，她講到這樣兩個故事：一個是2011年上半年，區(qū)教體局為宣傳“三大舉措”要求各單位報送文藝節(jié)目，當(dāng)時走的是專家路線。殷都實驗小學(xué)報送了一個節(jié)目叫《花繩跳舞》，孩子們將跳繩完全藝術(shù)化了，前跳、后跳、擰成麻花跳、單人跳、雙人跳、集體跳，真是令人眼花繚亂、耳目一新，觀眾好評如潮，但經(jīng)過專家評審后硬是未能入選，這令在場許多領(lǐng)導(dǎo)和觀眾一聲嘆息，百般惋惜。第二個故事發(fā)生在2011年“七一” 紀(jì)念中國共產(chǎn)黨誕辰90周年，殷都區(qū)舉辦紅歌賽，比賽前就有領(lǐng)導(dǎo)建議，參賽的多數(shù)是社區(qū)(農(nóng)村)的群眾，這樣群眾性唱紅歌應(yīng)該由群眾代表評價演唱水平和組織水平高低。最后活動采納了建議。劉穎說，這兩件事給她的教益很深，走專家路線的結(jié)果是辛苦工作了，群眾卻不滿意。

　　劉穎部長在談到殷都區(qū)群眾文化生活現(xiàn)狀時說，老百姓感到文化生活很空虛，結(jié)果出現(xiàn)了兩個趨勢，高雅的極度高雅，低俗的極度低俗。電影電視節(jié)目固然豐富，但群眾是被動接受者，只能成為明星大腕的粉絲和擁蠆，自己不能參與進去。如何讓群眾參與文化創(chuàng)造，走出一條不同于專家路線的群眾路線，是文化發(fā)展的方向性問題。

　　2011年8月1日，區(qū)委書記李南沉在區(qū)委宣傳部召開座談會，提出了幾個議題，其中之一就是要辦一場春節(jié)聯(lián)歡晚會。在這個座談會上，李書記號召大家學(xué)習(xí)毛澤東同志在延安文藝工作者座談會上的講話，堅持文藝要為廣大人民群眾服務(wù)，要為殷都發(fā)展服務(wù)。在這個精神指引下，宣傳部通過認(rèn)真討論達(dá)成共識，鑒于以往教訓(xùn)，在春晚活動中要堅定地貫徹“群眾參與”的全新理念，提出了“草根明星大家選，經(jīng)典紅歌大家唱”，同時探索市場化運作，不要政府一分錢。按照這個新的理念形成了三級選拔新思路，即通過社區(qū)(農(nóng)村)選送—街道(鄉(xiāng))選拔賽—全區(qū)決賽產(chǎn)生殷都春晚節(jié)目。按照新理念和新思路，宣傳部很快拿出《殷都區(qū)2012年“我要上殷都春晚”節(jié)目選拔方案》，《方案》兩次上區(qū)委常委會，最后定名為“我要上殷都春晚選拔賽活動”。區(qū)長張建國同志畫龍點睛地指出，《方案》的關(guān)鍵詞只有兩個：“過程和草根”。要通過選拔賽活動，使群眾每周都有節(jié)目演，都有節(jié)目看，過程就是群眾參與，要高度重視活動過程，不要單單盯著最后一臺春晚。草根就是突出群眾性和大眾性，“文化廣場進社區(qū)”不應(yīng)該是明星大腕把節(jié)目演到社區(qū)層面，那樣，群眾仍然是被動的觀眾，跟看電視沒多大區(qū)別，而是要讓最基層群眾自己來演。

　　殷都春晚的群眾路線是靠三級選拔體制和自上而下與自下而上相結(jié)合的運行方式來保障的。這種體制和運行方式，是群眾參與在殷都春晚選拔賽中的具體運用。

　　所謂三級選拔體制是指按照社區(qū)(農(nóng)村)、街道(鄉(xiāng))、區(qū)三級層層選拔春晚節(jié)目。為做好三級選拔工作，殷都區(qū)委、區(qū)政府于2011年9月9日印發(fā)了《殷都區(qū)2012年“我要上殷都春晚”節(jié)目選拔方案》，《方案》對活動宗旨、主辦單位、承辦單位、節(jié)目創(chuàng)作及要求、活動體制安排、組織領(lǐng)導(dǎo)、獎勵方法和有關(guān)要求作出了規(guī)定。

　　《方案》明確了“我要上殷都春晚”活動要堅持“依靠群眾參與”，目標(biāo)是“推選出受群眾喜愛的優(yōu)秀節(jié)目”，體制是通過群眾“節(jié)目創(chuàng)作和表演活動，層層選拔”。主辦單位是殷都區(qū)委、區(qū)政府，承辦單位是區(qū)委宣傳部、區(qū)直屬機關(guān)工委、區(qū)文明辦、區(qū)文聯(lián)、區(qū)文廣新旅局。《方案》規(guī)定節(jié)目體裁、形式、風(fēng)格不限，小品、相聲、快板、戲劇、魔術(shù)、歌曲、舞蹈、詩朗誦、太極拳、腰鼓等均可。內(nèi)容要求健康向上，充分體現(xiàn)“和諧歡樂”節(jié)日主題，歌頌真善美，鞭撻假惡丑。鼓勵群眾演唱經(jīng)典紅歌，鼓勵把體現(xiàn)本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)特色的具有無私奉獻(xiàn)、蓬勃向上進取精神的典型人物搬上舞臺。

　　《方案》規(guī)定活動的體制安排是三級：

　　(1)社區(qū)(農(nóng)村)、區(qū)直部門、轄區(qū)單位(企業(yè)、學(xué)校)、垂直部門宣傳發(fā)動和選拔階段(9月15日—10月31日)。各基層單位要設(shè)立和開通“我要上殷都春晚”報名熱線，宣傳“我要上殷都春晚”的選拔規(guī)則、相關(guān)獎勵政策等內(nèi)容，層層發(fā)動群眾，積極引導(dǎo)轄區(qū)廣大文藝工作者和愛好者報名參與選拔活動。各基層單位選拔活動由本單位黨組織開展。各基層單位確定本單位選拔活動的計劃安排后，要及時通知分管縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和相應(yīng)協(xié)調(diào)小組參加活動。

　　(2)西郊鄉(xiāng)、各街道選拔賽及區(qū)直機關(guān)選拔賽、轄區(qū)單位(企業(yè)、學(xué)校)、垂直單位聯(lián)合選拔賽(11月1日—11月30日)。各鄉(xiāng)辦、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)文明辦在收集齊所負(fù)責(zé)的基層單位推薦的節(jié)目后，及時組織進行本區(qū)域(系統(tǒng))的選拔賽，根據(jù)觀眾意見，推薦優(yōu)秀節(jié)目參加區(qū)級類別決賽。

　　(3)區(qū)級各類別決賽階段(12月1日—12月31日)。分歌舞、戲劇、相聲小品(及其他)等類別進行決賽，推選出參加春節(jié)聯(lián)歡會的優(yōu)秀節(jié)目。

　　為配合三級選拔體制運行，《方案》還建立領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個春晚節(jié)目協(xié)調(diào)組和1個春晚演出經(jīng)費招商組。

　　春晚第一協(xié)調(diào)組由區(qū)委宣傳部副部長楊海芳同志任組長，主要職責(zé)是指導(dǎo)各社區(qū)(農(nóng)村)開展宣傳發(fā)動工作和按時開展選拔活動;根據(jù)基層單位選送的節(jié)目，組織開展本轄區(qū)的選拔賽，向區(qū)政府推薦優(yōu)秀節(jié)目;區(qū)文聯(lián)負(fù)責(zé)組織實施區(qū)級各類別的決賽，確定參加春節(jié)聯(lián)歡晚會的優(yōu)秀節(jié)目。

　　春晚第二協(xié)調(diào)組由區(qū)委宣傳部副部長、文明辦主任李牛栓同志任組長，主要職責(zé)是指導(dǎo)轄區(qū)單位(企業(yè)、學(xué)校)和工商、稅務(wù)、公安、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、消防等垂直單位開展選拔活動;根據(jù)各單位選送的節(jié)目，組織開展選拔賽，分類別向區(qū)政府推薦優(yōu)秀節(jié)目。

　　春晚第三協(xié)調(diào)組由區(qū)直機關(guān)工委書記劉強同志任組長，主要職責(zé)是指導(dǎo)區(qū)直各部門、單位開展選拔活動，根據(jù)各單位選送的節(jié)目，組織開展選拔賽，分類別向區(qū)政府推薦優(yōu)秀節(jié)目。

　　春晚演出協(xié)調(diào)組由區(qū)委宣傳部部長劉穎同志任組長，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)春晚文藝演出的綜合協(xié)調(diào)和組織實施工作，負(fù)責(zé)活動的宣傳報道工作。

　　春晚演出經(jīng)費招商組由區(qū)委宣傳部副部長李建武同志任組長，負(fù)責(zé)聯(lián)系廣告公司，用市場運作方式，為選拔活動提供資金或物質(zhì)協(xié)助，爭取社會各界對春晚的支持，負(fù)責(zé)落實獎勵資金和春晚演出經(jīng)費。

　　為了鼓勵群眾積極參與，《方案》還明確了獎勵辦法，對社區(qū)(農(nóng)村)、基層單位選拔活動，對鄉(xiāng)、街道級別選拔賽，各類別決賽以及2012年殷都春晚節(jié)目分別設(shè)立獎項，規(guī)定獎勵標(biāo)準(zhǔn)。此外還設(shè)立組織單位獎、晚會現(xiàn)場獎、群眾投票獎，最大限度鼓勵群眾踴躍互動、全程參與、投票評選“最受群眾喜愛的節(jié)目”。

　　2012殷都春晚的運行方式是自上而下和自下而上相結(jié)合。對春晚節(jié)目的原則性和導(dǎo)向性要求、宣傳發(fā)動、獎勵發(fā)放等遵循自上而下的原則運行。節(jié)目創(chuàng)作和表演、節(jié)目選拔遵循自下而上的原則。自上而下保證了整個活動的方向、目標(biāo)和宗旨的實現(xiàn)，自下而上則保證了群眾在全部活動中的主體地位，保證了群眾參與積極性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，保證了群眾創(chuàng)作、群眾表演、群眾評選、群眾觀看。自上而下和自下而上相結(jié)合，能夠使全部春晚活動有序而不失活力、規(guī)范而不乏創(chuàng)造。一切管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)，旨在打造一個群眾參與的舞臺，正是這個自上而下和自下而上相結(jié)合的運行方式使得群眾在文化發(fā)展中的主體地位和群眾參與春晚的新理念有了機制保障。

　　三、“我要上殷都春晚”

　　“我能上殷都春晚嗎?”群眾對上殷都春晚既有強烈愿望，又有一些膽怯。區(qū)委宣傳部在準(zhǔn)確把握群眾心理基礎(chǔ)上認(rèn)為，群眾有參與文化生活的積極性，只是缺乏舞臺。一旦克服群眾膽怯心理，報名就會出現(xiàn)井噴。

　　在宣傳上，海報設(shè)計喊出響亮口號：“敢秀你就來，秀出百姓大舞臺!”還公布了參加流程、獎品設(shè)置和報名熱線。區(qū)委宣傳部和博宇公司合作在每個社區(qū)和村莊貼出100份海報，并通過鄉(xiāng)辦分管文化的副職、文化站、“十大員”廣泛宣傳發(fā)動和組織群眾參與，每個社區(qū)每個村都設(shè)有報名點，還設(shè)有社會報名點，公布報名電話，群眾積極性開始發(fā)揮出來。有集體項目申報的，更多的是個人單項。區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)文聯(lián)黨組書記楊海芳在接受采訪時說，群眾報名參與殷都春晚出現(xiàn)兩個高峰期，一個在鄉(xiāng)級選拔賽第一場開始前一段時間，這是大力宣傳的結(jié)果，另一個在第一場選拔賽之后。第一場選拔賽本身的宣傳效果特別好，許多觀眾說：“這樣的節(jié)目也能上殷都春晚?我演的比他好多了!”節(jié)目要求不高，反而激發(fā)了群眾參與的熱情，出現(xiàn)了又一個報名高潮。

　　楊海芳作為殷都春晚第一協(xié)調(diào)組組長，也是殷都春晚的執(zhí)行導(dǎo)演，負(fù)責(zé)了7場鄉(xiāng)級選拔賽和區(qū)級1場決賽以及殷都春晚演出節(jié)目的打造。她在全面分析“我要上殷都春晚”節(jié)目時指出，廣泛參與是最大特點。節(jié)目總數(shù)在420多個，7場選拔賽平均每場達(dá)到55個，參加決賽節(jié)目35個，春晚節(jié)目13個，參加演出的群眾高達(dá)4000多人，至于觀眾總共達(dá)到3萬人次以上，親朋好友中有參加節(jié)目的，有組織啦啦隊的，有全家出動的，有全村組織觀看的，其感人場面為殷都區(qū)多年所未有。

　　楊海芳指出，群眾參與的節(jié)目形式多種多樣，但唱歌的最多，其次是集體舞、太極拳、小品、相聲、傳統(tǒng)豫劇，各種絕活也給人留下深刻印象。楊海芳在分析表演者的結(jié)構(gòu)特點時說，年輕人喜歡唱歌，老年人愛好唱戲。李建武副部長概括為八個字：“少有所為，老有所樂”。

　　楊海芳說，群眾表演的許多節(jié)目創(chuàng)意很強。在第一場鄉(xiāng)級選拔賽上，有一個歌伴舞節(jié)目叫《推車歌》，歌頌紅旗渠精神，很有地方味。《推車歌》原來僅僅是歌唱，但這個參賽節(jié)目的創(chuàng)意在于歌伴舞，一個人演唱變成三個人的表演唱。后來評委之所以沒有選中該節(jié)目，主要原因是前奏部分太長，不適合春晚，但她一直認(rèn)為這個節(jié)目頗有創(chuàng)意，在安陽，《推車歌》是大家非常熟悉的老歌，改成歌伴舞令人耳目一新。

　　最有創(chuàng)意的是后來入選春晚的四個優(yōu)秀原創(chuàng)性節(jié)目：小品《我們是一家人》、豫劇表演唱《誠信殷都萬事興》、歌曲《贊“三大舉措”》和相聲《婚禮變奏曲》。小品《我們是一家人》題材源于殷都區(qū)城管現(xiàn)實生活，都有生活原型，這非常難得。編劇者和演員都是城管隊員，對流動商販的心理描寫入木三分，對依靠群眾參與的新理念有著創(chuàng)造性運用，真正無可挑剔。歌曲《贊“三大舉措”》歌唱殷都區(qū)政治文明建設(shè)，唱出了老百姓的心聲，特別令人感動。豫劇是河南傳統(tǒng)劇種，如何與新時代結(jié)合，殷都晚會做了有益探索。《誠信殷都萬事興》是以傳統(tǒng)豫劇形式唱出誠信殷都建設(shè)。這個方向受“革命現(xiàn)代京劇”的啟發(fā)，以傳統(tǒng)京劇歌頌中國革命。相聲《婚禮變奏曲》敢于涉足安陽市較為敏感的非法集資案，而且取得了出人意料的良好效果。

　　楊海芳說，在“我要上殷都春晚”活動中，群眾的創(chuàng)作熱情和參與熱情非常高。為了能上節(jié)目，他們踴躍報名，自備服裝道具，加緊排練。第二場選拔賽中安彩社區(qū)選送的一個20多人參加的老年集體舞，全部服裝是老太太們自己置備的，還買了扇子做道具，花了不少錢，排練了兩個月，可見她們高度重視。后來這個節(jié)目經(jīng)專家評委點評，認(rèn)為老年人的動作柔韌性不好，身體放不開，沒有評獎，老太太們?yōu)榇藢＜以u點非常不滿，提出修改評選規(guī)則。可見群眾參與熱情是非常高的，楊海芳說，我們應(yīng)當(dāng)鼓勵和愛護群眾這種參與熱情。

　　“我要上殷都春晚”活動的競爭非常激烈。由于各社區(qū)和村莊原有的文化活動基礎(chǔ)不同，為了能上節(jié)目，許多社區(qū)和村莊制定了不同的應(yīng)對策略。有的村基礎(chǔ)較好，競爭策略是“以多取勝”，一村報送20多個節(jié)目的都有。有的社區(qū)文藝基礎(chǔ)不太好，走的是“精品路線”，全力打造好1—2個節(jié)目，爭取打進春晚。有的社區(qū)搞“人海戰(zhàn)術(shù)”，一個舞蹈節(jié)目參演者達(dá)40多人，陣容強大，聲勢奪人，太極拳更是大型集體項目。區(qū)直機關(guān)和轄區(qū)單位條件好，人才多，走的是“創(chuàng)新路線”，上面講的四個原創(chuàng)性節(jié)目就屬于這種策略路線的產(chǎn)物。

　　“我要上殷都春晚”活動對基層精神文明建設(shè)發(fā)揮了重大促進作用。劉穎部長說到這樣一個故事，南流寺村支部書記叫孫志安，他是殷都區(qū)一家從事鋼鐵業(yè)務(wù)的公司老總，現(xiàn)為殷都區(qū)商會會長，致富后不忘鄉(xiāng)親，想為家鄉(xiāng)做點事。2011年剛剛上任南流寺村支部書記，他看到南流寺村村民平日文化生活空虛，打麻將、賭博成風(fēng)，喝酒鬧事、吵架斗毆如家常便飯。有鑒于此，他決定借助“我要上殷都春晚”活動改變村里的風(fēng)氣。劉穎部長說，孫志安公司業(yè)務(wù)繁忙，平時你去找他都沒時間接待，但春晚活動開始后他幾次跑到宣傳部辦公室，只有一句話：“我們村一定要上春晚。我想通過這個活動來改變村里風(fēng)氣，只要能上春晚，花多少錢我愿意出，就是把宋祖英請來指導(dǎo)也行，總之我們村一定要上。”除了“跑部”，他還打電話。南流寺村有一個叫“擁軍秧歌”的節(jié)目進入總決賽，主題好，很感人，陣容強大，盡管題材不適合春晚，但楊海芳說到了建軍節(jié)就用得上。應(yīng)當(dāng)說，進入決賽已經(jīng)相當(dāng)不易，決賽節(jié)目只有35個，而全部節(jié)目有420多個。孫志安在接受采訪時說：“能打入決賽，全村都高興得很。”“我要上殷都春晚”對現(xiàn)實生活發(fā)揮了積極作用。

　　春晚節(jié)目畢竟有限，420多個節(jié)目能上的是極少數(shù)，大多數(shù)被淘汰了。能上的節(jié)目，表演者甚至所在的社區(qū)和村都?xì)g欣鼓舞，盼望春節(jié)早日到來。被淘汰的節(jié)目，表演者普遍不服氣，基本態(tài)度有兩個指向：一是橫比，一是縱比。橫比就是說別人的節(jié)目也強不到哪里去。這也是事實，都是普通群眾自編自演，同類節(jié)目差距不大。縱比就是找領(lǐng)導(dǎo)和評委討說法，有的是為總結(jié)經(jīng)驗，以利來年再戰(zhàn)，有的就是不服氣。

　　群眾的巨大參與熱情不僅表現(xiàn)在創(chuàng)作和表演節(jié)目上，也表現(xiàn)在節(jié)目評選規(guī)則的創(chuàng)制上。

　　四、節(jié)目評選規(guī)則的一改再改

　　殷都春晚自上而下和自下而上相結(jié)合的運行機制在節(jié)目評選規(guī)則上遇到了極大的矛盾，可以說整個“我要上殷都春晚選拔賽活動”中的8場比賽沒有統(tǒng)一的評選規(guī)則，這不是說組織者一開始就沒有制訂規(guī)則，而是說在活動開展中由于將“群眾參與”硬化為不可動搖的理念，因而隨著群眾提出的建議就需要對評選規(guī)則不斷進行調(diào)整，結(jié)果客觀上造成每一場比賽都有自己獨特的評選規(guī)則。節(jié)目評選規(guī)則的一改再改，不是沒有規(guī)律可循，仔細(xì)研究不難發(fā)見，一再修改的過程就是群眾參與制訂比賽規(guī)則的過程，就是拋棄精英路線，確立群眾路線的過程，就是殷都春晚不斷獲得群眾性的過程。

　　在《殷都區(qū)2012年“我要上殷都春晚”節(jié)目選拔方案》中，關(guān)于選拔規(guī)則有這樣一段話：“所有選拔活動、選拔賽、決賽的組織者，都要遵循‘草根文化’特點，全部由本轄區(qū)的基層群眾(職工)來表演，由轄區(qū)(單位)有一定文藝基礎(chǔ)、得到群眾認(rèn)可的文藝骨干組成評委投票評選，或通過一定形式的現(xiàn)場觀眾直選，真正把受基層觀眾喜愛的節(jié)目推選出來。”[1]這個評選規(guī)定本身就蘊含著一個矛盾：既有專家評選又有觀眾評選。但是這段話明確了兩點：一是所有的比賽都要遵循“草根文化”的特點，這就從根本上保證了群眾的審美標(biāo)準(zhǔn)至上;二是不管誰來評，必須“真正把受基層觀眾喜愛的節(jié)目推選出來”。把這兩點合在一起，出發(fā)點是群眾，歸宿點也是群眾。可見，盡管上述規(guī)定蘊含了矛盾，同時也指明了矛盾解決的根本原則和方向，那就是聽群眾的。后來這個矛盾的實際展開正是沿著這個線索求得解決的。

　　根據(jù)賽程安排，第一場鄉(xiāng)級選拔賽于2011年11月12日在貞元廣場舉行，選拔由鐵西路街道和相臺街道選送的63個節(jié)目，其中鐵西路街道選送了50個，相臺街道選送了13個。63個節(jié)目分兩輪進行選拔，第一輪將63個節(jié)目分成5—6個一組，共分為12組，每組選拔出2個優(yōu)勝節(jié)目，12組共選出24個優(yōu)勝節(jié)目進入第二輪。第二輪評獎，設(shè)5個獎項：1個一等獎、1個二等獎、1個最佳才藝獎、1個最佳創(chuàng)意獎、1個最佳絕活獎，只有獲獎節(jié)目才能進入?yún)^(qū)級決賽。后續(xù)6場鄉(xiāng)級比賽的節(jié)目總數(shù)、比賽分組和獎項設(shè)置與第一場基本一致。第一場的評委構(gòu)成是38人，其中專家評委3名，每人占一票，觀眾評委35名，每5人為一方陣占一票，商議后統(tǒng)一舉牌。這個規(guī)則設(shè)計保證了群眾評委占總票數(shù)的7/10，專家評委只占3/10。

　　第二場鄉(xiāng)級選拔賽于11月19日舉行，主要選拔由電廠街道、紗廠街道、清風(fēng)街道報送的61個節(jié)目。評選前群眾就提出，為了公平，不應(yīng)當(dāng)像第一場那樣，使用本場的評委，而應(yīng)當(dāng)用下一場評委。因為本場評委中的觀眾評委來自報送節(jié)目的各街道，比較傾向于本街道節(jié)目，這種現(xiàn)象在第一場中就出現(xiàn)了。這個意見很快被接受。第二場結(jié)束后，群眾又提出表決順序存在問題。一組節(jié)目演完，在未表決前由3位專家先點評，專家點評有導(dǎo)向性作用，觀眾評委往往感到，如果不能按照專家的標(biāo)準(zhǔn)表示意見，顯得自己大失水準(zhǔn)。結(jié)果，凡是專家點評肯定過的節(jié)目往往在10票中能獲得8—9票，而專家點評否定的節(jié)目投票后只能得到2—3票，幾乎成了規(guī)律，專家票數(shù)盡管少，但3/10可以掌控7/10。群眾的這個意見又被接受了，專家點評被移至投票之后。

　　第三場鄉(xiāng)級選拔賽于11月26日舉行，選拔由梅園街道報送的60個節(jié)目，這場選拔賽中使用的是第二場選定的評委，群眾覺得專家評委干脆沒有必要點評。結(jié)果各節(jié)目得票數(shù)量很分散，多數(shù)節(jié)目都獲得4—5票，群眾評委整體顯得缺乏主見。但這不是壞事，俗話說眾口難調(diào)，群眾只是表達(dá)了自己難調(diào)的口味，因而也為百花齊放和文藝繁榮打下了群眾基礎(chǔ)。由于專家評委是常設(shè)的，每一場都是那3個人，有的節(jié)目組賄賂專家評委，這種現(xiàn)象在第三場時已經(jīng)被群眾揭露。

　　第四場鄉(xiāng)級選拔賽于12月3日舉行，選拔由水冶街道和李珍街道報送的節(jié)目，舞臺設(shè)在水冶街道，兩個街道的觀眾各自組織。這場選拔賽的評選規(guī)則又有兩個重要變化：一是取消專家評委，不僅因為出現(xiàn)賄賂，而且因為專家評委盡管只占有3票，但由于專家審美標(biāo)準(zhǔn)和群眾審美標(biāo)準(zhǔn)有很大區(qū)別，群眾并不喜歡專家所看中的節(jié)目。協(xié)調(diào)小組尊重群眾意見，從這場比賽開始，以后不再設(shè)專家評委。區(qū)委宣傳部李建武副部長說到這樣一件事：有一個老年人扭秧歌節(jié)目，專家評委指出許多老年人在舞蹈動作時，雙腿雙臂沒有充分放開，扭動幅度不夠，柔韌性差。但老年群眾不愿意了，被淘汰的這個節(jié)目的一位表演者說：“我們是老年人，我們老胳膊老腿，怎么能跟孩子們的表演相比呢?用同一個標(biāo)準(zhǔn)衡量太不公平，專家不能用評價孩子們的標(biāo)準(zhǔn)評價我們的演出。如果說和別的老年人節(jié)目比被淘汰，我們沒有意見，但以評價小青年的標(biāo)準(zhǔn)淘汰我們，我們不服氣。我們練了兩個多月，容易嗎?”爭論的結(jié)果是下一場取消專家評委。從這位老年表演者的話中，不難發(fā)現(xiàn)群眾的審美標(biāo)準(zhǔn)是以群眾自身為主體確立的，專家則是以理想的表演者為主體確立的。第四場評選規(guī)則的另一個變化是評委從38人減少為7人。由協(xié)辦單位安陽博宇廣告文化有限公司從觀眾中隨機挑選。專家評委取消后，之所以又要減少群眾評委，是因為35人同時到場才能開始比賽，為等人太耗費時間。

　　第五場鄉(xiāng)級選拔賽于12月10日舉行，計劃安排是選拔由西郊鄉(xiāng)與北蒙街道報送的節(jié)目，但正值村委會換屆選舉，所以改為選拔由區(qū)直部門報送的節(jié)目，區(qū)直部門具有獨立舉辦選拔賽的能力，所以提出由協(xié)辦單位博宇公司挑選評委不合理，區(qū)委宣傳部副部長楊海芳自己挑選了7名觀眾評委。

　　第六場鄉(xiāng)級選拔賽于12月17日舉行，選拔由北蒙街道報送的節(jié)目，第七場鄉(xiāng)級選拔賽于12月23日舉行，選拔由西郊鄉(xiāng)報送的節(jié)目，選拔北蒙的節(jié)目由西郊鄉(xiāng)觀眾評委擔(dān)任，選拔西郊鄉(xiāng)的節(jié)目由北蒙觀眾評委擔(dān)任，都是7名，由區(qū)文聯(lián)楊海芳隨機挑選。

　　第八場總決賽是對前7場選拔賽獲獎節(jié)目的選拔，優(yōu)勝者最終進入殷都春晚。前7場選拔賽中每場評出5個獲獎節(jié)目，7場共有35個節(jié)目入圍總決賽。總決賽的評委由殷都春晚執(zhí)行導(dǎo)演楊海芳同志從全區(qū)鄉(xiāng)辦文藝人員中隨機選定。

　　從專家投票前點評到投票后點評，從設(shè)置專家點評到取消點評，從設(shè)置專家評委到取消專家評委，從38人評委減少到7人，從每場自選評委到交叉場次使用評委，從協(xié)辦單位選擇評委到主辦單位自己選定，這個復(fù)雜的過程有一個清晰的線索，那就是群眾參與選拔規(guī)則的制訂，否定專家評選權(quán)，確立群眾自己的評選權(quán)。群眾不僅參與節(jié)目創(chuàng)作和表演，還參與活動規(guī)則的創(chuàng)制，群眾再也不是在別人制訂的規(guī)則下游戲，而是按照自己制訂的規(guī)則游戲。群眾不僅創(chuàng)造作品，而且創(chuàng)造制度，后者是群眾參與的重要方面。我們所以不厭其煩地介紹群眾參與制度創(chuàng)造的細(xì)枝末節(jié)，出于以下幾方面的考慮：

　　第一，群眾參與制度具有重大的現(xiàn)實意義，是群眾參與在制度領(lǐng)域的新成果，是解決春晚吸引力和關(guān)注度下降的根本出路。

　　第二，我們細(xì)致入微地觀察每場評選規(guī)則的變化，就提供了一個文化發(fā)展中精英路線轉(zhuǎn)到群眾路線的制度變革軌跡的個案。

　　第三，黨政機構(gòu)和黨政干部在群眾路線形成中的作用。黨政機構(gòu)和干部是代議制的產(chǎn)物，代議制民主和參與制民主在現(xiàn)代社會主義政治制度中缺一不可。殷都春晚節(jié)目選拔中，缺少黨和政府力量的主動培植，群眾參與制是生長不起來的，在這個生長過程中，不是黨和政府撒下種子就完了，施肥、澆水、鋤草、殺蟲等同樣不可或缺。

　　五、精心打造春晚節(jié)目

　　楊海芳和郝鳳春一道擔(dān)任首屆殷都春晚的執(zhí)行導(dǎo)演，負(fù)責(zé)組織區(qū)級決賽和確定參加殷都春晚的優(yōu)秀節(jié)目。決賽結(jié)束后，入圍節(jié)目的精心打造，主要由執(zhí)行導(dǎo)演來完成。根據(jù)楊海芳提供的信息，進入決賽的35個節(jié)目中有22個最后進入殷都春晚，為了精心打造春晚節(jié)目，還從7場選拔賽晉級前10名中另外選出3個節(jié)目。一共25個節(jié)目成為打造殷都春晚13個節(jié)目的基礎(chǔ)。

　　春晚節(jié)目的打造首先要明確理念，楊海芳和郝鳳春確立的2012年殷都龍年春晚的理念是：喜慶、溫暖、和諧與向上，突出群眾性、地方性和時代性，展現(xiàn)龍年、迎春的主題。

　　春晚節(jié)目中，有兩個節(jié)目是專門歌頌龍年的，一個是《盛世龍娃》，這是水冶街道選送的由金舞鞋舞蹈學(xué)校表演的開場舞蹈。一群天真的龍娃集體舞烘托出龍年的喜慶、溫暖與和諧的節(jié)日氛圍。另一個是殷都區(qū)安監(jiān)局選送的通俗歌曲《中國龍》，由王瑋演唱。王瑋在決賽時演唱的就是這首歌，他的感覺非常好，放得開。鐵西路街道選送的徐斌武校參加決賽的節(jié)目是一個氣功定電扇絕活，獲得最佳絕活獎。但這個節(jié)目不適合春晚，楊海芳決定由該校20名孩子表演武術(shù)給王瑋的演唱伴舞，體現(xiàn)了積極向上的民族精神。

　　直接反映春天的主題也有兩個：一個是街舞《舞動新春》，這是由李珍街道選送的，由錦鵬文體學(xué)校20名少年表演。街舞表現(xiàn)了殷都春晚強烈的時代感，編舞侯向楠十分自信，演出效果證實了這種自信是有根據(jù)的。新世紀(jì)少年憧憬的現(xiàn)代生活，給人一種健康、向上和追求時尚的強烈感受。另一個是梅園街道選送的《且吟春語》，安鋼藝術(shù)團的26名少女的精彩表演將春歸的喜悅展現(xiàn)得淋漓盡致。安鋼藝術(shù)團文藝基礎(chǔ)雄厚，該節(jié)目進入了決賽圈，但因故沒有參加決賽，由于符合迎春的主題而入選。當(dāng)節(jié)目組得到通知沒有參加決賽居然能上殷都春晚，很多小姑娘喜極而泣。

　　殷都春晚的群眾性是從“我要上殷都春晚”活動一開始就從體制和運行方式上得到保證的。直到作為打造春晚節(jié)目基礎(chǔ)的25個節(jié)目，全部來自基層群眾的自編自演。殷都春晚組委會規(guī)定，所有參賽節(jié)目可以聘請本轄區(qū)以外的專業(yè)演員指導(dǎo)，但表演者必須是殷都區(qū)的居民。所以殷都春晚的節(jié)目表演者的群眾性是毫無疑義的。問題是節(jié)目主持人能否啟用專業(yè)人士呢?楊海芳說，為了將群眾參與的理念貫徹到底，主持人也必須是群眾。郭雷、郝慶峰、奚雁科、李毅華四位都是非專業(yè)的主持人。

　　殷都春晚的地方性特點不是刻意追求的結(jié)果，只是因為堅持了群眾性，必然顯現(xiàn)地方性。概括起來說主要表現(xiàn)在地方傳統(tǒng)戲劇、方言和殷都貫徹群眾路線實踐所賦予的特有內(nèi)涵。表演唱《誠信殷都萬事興》和戲曲聯(lián)唱《上山》、《一家人歡天喜地把我來請》、《吃虧歌》都使用傳統(tǒng)豫劇唱腔。小品《我們是一家人》中兩個做販魚生意的流動商販完全使用方言，另兩名城管隊員說普通話。在殷都春晚所表現(xiàn)的內(nèi)容上，絕大多數(shù)節(jié)目都是反映殷都生活的，為殷都春晚所特有。像歌舞《感動的心》、小品《我們是一家人》、歌曲《贊“三大舉措”》、相聲《婚禮變奏曲》等都是殷都區(qū)特有的社會生活反映。

　　殷都春晚的時代性主要通過新紅歌、新時尚和殷都區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新成就表現(xiàn)的。關(guān)于新紅歌，前面已有說明，主要有歌曲《贊“三大舉措”》、戲曲聯(lián)唱《吃虧歌》等，新時尚主要體現(xiàn)在街舞《舞動新春》、歌舞《女兵》、舞蹈《喜悅》等節(jié)目上，而以殷都現(xiàn)代化建設(shè)新成就所編排的節(jié)目則構(gòu)成了整臺晚會的主旋律。

　　殷都春晚節(jié)目可以分為兩大類，一類是原創(chuàng)性節(jié)目，基本保留節(jié)目原貌，二是組合性節(jié)目，就是將不同入選節(jié)目進行組合，以取得更好的演出效果。

　　四個原創(chuàng)性節(jié)目中，小品《我們是一家人》和相聲《婚禮變奏曲》完全按原樣進入春晚。另外兩個節(jié)目豫劇表演唱《誠信殷都萬事興》和歌唱《贊“三大舉措”》，基本保留節(jié)目原貌，但由于都是歌曲，演唱都加了表演成分。《誠信殷都萬事興》由紗廠街道社區(qū)藝術(shù)團表演，櫻花藝術(shù)團伴舞，《贊“三大舉措”》也有伴舞設(shè)計。此外，清風(fēng)街道選送的紅舞鞋少兒舞蹈團表演的舞蹈節(jié)目《喜悅》、安鋼藝術(shù)團表演的《且吟春語》也完全保留原樣。

　　組合性節(jié)目在整個殷都春晚節(jié)目中占了多數(shù)，這是因為入選節(jié)目中大多數(shù)屬于歌舞類，單純唱歌或單純舞蹈，不僅舞臺效果不好，而且會將春晚時間拉得過長。為了盡可能讓較多的節(jié)目進入春晚，又能提高舞臺效果，整合節(jié)目是很好的思路。

　　戲曲聯(lián)唱的三位演唱者，阮書鳳是農(nóng)民，演唱的豫劇《上山》由相臺辦選送;劉邁予來自殷都區(qū)教體局，演唱豫劇《一家人歡天喜地把我來請》;竇廣營是做生意的個體戶，演唱的《吃虧歌》由鐵西街道選送。在春晚中，由于這三個節(jié)目都是豫劇戲曲，就組合成一個節(jié)目。

　　器樂聯(lián)奏三支曲子《荷塘月色》、《梁祝》和《山丹丹花開紅艷艷》也是在選拔賽單人表演基礎(chǔ)上組合而來的。在選拔賽中，袁安平吹的是黑管，由區(qū)交通局選送;常靖冉和蘭奕菲合奏長笛，由區(qū)教體局選送;索兵吹的是薩克斯，由梅園莊街道選送。

　　春晚最后一個節(jié)目是歌曲《陽光路上》，四位演員在選拔賽中分別唱美聲、通俗和花腔，在春晚中組合起來。宇文潤霞是水冶街道的工作人員，與水冶社區(qū)干部張尚運是搭檔，唱美聲的;王丹藝是區(qū)委組織部科員，唱通俗歌曲;蘇鵬來自梅園莊街道，唱花腔;伴舞是由水冶街道選送的。

　　群眾首次創(chuàng)作和表演的節(jié)目，是一塊璞玉，需要精雕細(xì)刻。小品《我們是一家人》的珍貴之處在于全部有生活原型，編劇張保良同志是殷都區(qū)城管局局長，他本人長期從事城管工作，兢兢業(yè)業(yè)，但總吃力不討好。不是上級批評，就是群眾不滿。自從貫徹群眾參與理念，發(fā)明“3+N”工作法后，用他自己的話來說他是“判若兩人”，用李南沉的話說是“脫胎換骨”。深刻的感悟讓他寫出人生第一個劇本，參與了“我要上殷都春晚”活動，一炮打響，通過海選，進入決賽，打入春晚。為精心雕刻節(jié)目，他先后九易劇本。他說那些日子，滿腦子都是小品，徹夜興奮。他決定動用自己的城管隊員來演，一方面是隊員和他自己一樣，有切身感受，能夠演好;另一方面，也能讓隊員在表演中受到更深刻的教育。如何挑選隊員擔(dān)綱?他想起了中學(xué)時代學(xué)的一篇課文高爾基的《海燕》，他說那是一只敢于迎接挑戰(zhàn)，充滿豪氣和激情的鳥。誰能朗誦好《海燕》，一定能出演小品。這一來不要緊，由“我要上殷都春晚”活動衍生出城管系統(tǒng)的另一場群眾性文化活動。經(jīng)過一輪輪選拔，殷志衡、張憶涵、謝志勇、牛廣四位隊員脫穎而出。此后的刻苦排練就不用多說。張保良局長匠心獨運，認(rèn)為如果用安陽方言表演會更加地道，但后來一想，城管執(zhí)法規(guī)定必須使用標(biāo)準(zhǔn)普通話。于是他就來了個半土半普，扮演一對販魚的夫妻用方言，扮演城管隊員的兩名演員用普通話。小品生動再現(xiàn)了昔日城管與流動商販之間的“土匪”與“刁民”的關(guān)系是如何轉(zhuǎn)變成“一家人”的，演出獲得巨大成功，在從頭到尾的笑聲和掌聲中一舉奪得龍年殷都春晚優(yōu)秀節(jié)目獎。

　　六、市場運作與對資本的利用

　　“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”是近幾十年來全國各地都接納的一種模式，這種模式究竟是一種經(jīng)濟發(fā)展模式，還是一種文化發(fā)展模式，抑或是一種經(jīng)濟與文化雙贏模式，不是我們所關(guān)心的。在這種模式中，我們關(guān)心文化的發(fā)展路向。無例外地，依照這種模式，文化最終成為一大產(chǎn)業(yè)，淪為為大款、大官、大腕服務(wù)的工具，這是不爭的事實。殷都春晚能否走商業(yè)化道路，如何擺脫文化為資本服務(wù)，如何利用資本為繁榮群眾文化生活服務(wù)，決定著殷都春晚的性質(zhì)。

　　在《殷都區(qū)2012年“我要上殷都春晚”節(jié)目選拔方案》中規(guī)定，春晚演出經(jīng)費招商組的職責(zé)是：“負(fù)責(zé)聯(lián)系廣告公司，用市場運作方式，為選拔活動提供資金或物質(zhì)協(xié)助;負(fù)責(zé)落實獎勵資金和春晚演出經(jīng)費。”[2]區(qū)委宣傳部副部長李建武同志出任招商組組長。李建武告訴我，宣傳部過去搞活動都是政府拿錢，市場化運作對于他們來說還是第一次。

　　為辦春晚，殷都區(qū)財政還是可以拿出這筆錢的。為什么非要走市場運作之路呢?李南沉?xí)浀目紤]主要有兩點：一是建立群眾辦春晚的長效機制;二是利用資本。李南沉認(rèn)為，殷都春晚要從第一屆開始真正實現(xiàn)由群眾自己辦，就不能依賴政府投資。這在表面看來，似乎是不給錢不支持，恰恰相反，李南沉認(rèn)為，如果哪一年政府不給錢也能辦起來，這才叫建立了市場機制。殷都春晚的成功證明了政府可以不花錢為人民服務(wù)。如果殷都春晚一開始就靠政府養(yǎng)著，有朝一日政府不給錢，很容易就被擱置起來。

　　政府不花錢怎么為人民服務(wù)呢?辦春晚總是要花錢的，錢從何來?市場運作就成為唯一的選擇。但是，市場運作如何擺脫文化為資本服務(wù)，如何讓資本為群眾文化生活服務(wù)，這是李南沉思慮的主要問題。利用資本，而不被資本利用，這個問題如今落在許多領(lǐng)導(dǎo)者視域之外，在這些領(lǐng)導(dǎo)人看來，只要我弄來錢把事情辦成就行了，別的事情都是吹毛求疵，都是雞蛋里頭挑骨頭。但事情的確不是那么簡單，許多文化事業(yè)一旦為資本所控制，根本沒有群眾參與的份，反淪為掠奪群眾的文化產(chǎn)業(yè)，文化事業(yè)的性質(zhì)也隨之改變，選美、歌廳、舞廳、部分網(wǎng)吧、部分電影院、低俗報紙等都是如此。

　　共產(chǎn)黨對資本的態(tài)度歷史上有兩種，一種是消滅資本，一種是放任資本，實踐證明這兩種態(tài)度在現(xiàn)階段都不利于人民群眾的根本利益。李南沉認(rèn)為，在整個社會主義階段，正確的態(tài)度是利用資本和限制資本。其中限制的程度取決于利用的程度，利用得好就能限制資本;利用得不好，就被資本所利用，這時事情的性質(zhì)就會發(fā)生變化，為人民服務(wù)就會變成為人民幣服務(wù)。

　　如何利用資本，從形式上看就是要同商家簽訂合作協(xié)議，在協(xié)議中明確殷都春晚的宗旨，以此規(guī)定合作的目標(biāo)，限制資本增值行為不能危及殷都春晚宗旨和目標(biāo)的實現(xiàn)，至于資本一方，以其本性是一定要增值的，只要不損害殷都春晚的宗旨和目標(biāo)，還應(yīng)給資本創(chuàng)造一定的盈利空間。這個度如何把握，那就是由群眾來評判，群眾滿意了，就是對資本的成功利用。

　　區(qū)委宣傳部副部長李建武是殷都春晚演出經(jīng)費招商組組長，在座談中，他詳細(xì)介紹了殷都春晚市場化運作和對資本的利用。2011年9月9日殷辦【2011】28號文印發(fā)后，他作為招商組長聯(lián)系了6家廣告公司，力圖解決殷都春晚資金問題。其中一家是龍騰世紀(jì)廣告公司，方案搞得最好。招商組提出的條件是對方可以用制作紀(jì)念光盤、特色年歷、海報、獎品做廣告位，由龍騰世紀(jì)公司拉贊助。招商組預(yù)算的殷都春晚運作資金為15萬元，龍騰世紀(jì)預(yù)算為20萬元。由于9月份安陽非法集資案爆發(fā)，企業(yè)資金鏈斷裂，加之金融危機以來的不利經(jīng)濟環(huán)境，龍騰公司預(yù)測招商會很不理想，就放棄了合作機會。

　　一直承辦殷都區(qū)相臺街道辦事處的《今日相臺》報的安陽博宇廣告文化有限公司，在得知殷都春晚招商信息后，表示愿意合作。通過協(xié)商，9月16日雙方正式簽訂了承辦協(xié)議書。現(xiàn)錄于此：

　　《我要上殷都春晚》節(jié)目選拔賽活動承辦協(xié)議書

　　甲方：中共安陽市殷都區(qū)委宣傳部

　　乙方：安陽市博宇文化廣告有限公司

　　為豐富轄區(qū)群眾文化生活，以參加2012年“殷都區(qū)春節(jié)聯(lián)歡晚會”為主線，依靠群眾參與，依托各類民間文藝團隊，以群眾喜聞樂見的形式，開展節(jié)目創(chuàng)作和表演活動，通過層層選拔，推選出受群眾喜愛的優(yōu)秀節(jié)目;同時，用市場運作的模式解決選拔過程中的各種費用支出和獎勵經(jīng)費，經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

　　一、在“我要上殷都春晚”節(jié)目選拔和展演期間，由乙方承擔(dān)各項規(guī)定的宣傳媒介制作、活動現(xiàn)場布置、獎勵資金支付等經(jīng)費，確保該活動正常進行;乙方享有活動期間獨家廣告代理權(quán)，由乙方自籌資金完成，實行獨立核算，自負(fù)盈虧。

　　二、甲方的權(quán)益和義務(wù)

　　1、甲方權(quán)益

　　(1)乙方以本次活動名義代理的廣告業(yè)務(wù)，其所有對外公布和印制的宣傳資料(物品)、活動策劃等，甲方擁有知情權(quán)和審核權(quán)。重要事項必須經(jīng)甲方同意后，乙方才能制作和發(fā)布。

　　(2)乙方所有以本次活動名義代理的廣告業(yè)務(wù)，須在甲方備案。

　　(3)對違背黨委、政府舉辦活動宗旨，違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的策劃活動，以及喧賓奪主的宣傳廣告行為，甲方擁有否決權(quán)。

　　(4)乙方在《“我要上殷都春晚”節(jié)目選拔方案》內(nèi)，對活動進程有指導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　2、甲方義務(wù)

　　(1)向乙方出具承辦授權(quán)書。

　　(2)提供給乙方相關(guān)必備文件《“我要上殷都春晚”節(jié)目選拔方案》，并積極配合乙方開展工作。

　　(3)負(fù)責(zé)活動運作全過程的協(xié)調(diào)工作，指定相關(guān)人員協(xié)調(diào)活動的具體工作，確保活動正常進行。

　　(4)免費提供“我要上殷都春晚”組委會辦公室及宣傳車，建議在區(qū)文化館院內(nèi)，一間辦公室，一間會議室，以及由轄區(qū)企業(yè)提供帶斗貨運車兩輛(通訊費用由乙方自理，司機油費由乙方自理)。

　　(5)協(xié)助“我要上殷都春晚”海報在全區(qū)范圍內(nèi)進行張貼;協(xié)助乙方前期在貞元廣場、安鋼購物廣場等開展廣告宣傳活動。

　　三、乙方的權(quán)益和義務(wù)

　　1、乙方權(quán)益

　　(1)活動期間享有廣告獨家代理權(quán)。甲方不得以同樣內(nèi)容授權(quán)其他公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　(2)乙方在甲方授權(quán)范圍內(nèi)享有冠名、贊助、協(xié)辦等單位的廣告收益權(quán)，由此產(chǎn)生的收益全部歸屬乙方。

　　2、乙方義務(wù)

　　(1)須向甲方上交有效的工商營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)，自覺接受甲方的指導(dǎo)及工作的全面監(jiān)督。

　　(2)應(yīng)嚴(yán)格依照殷都區(qū)“我要上殷都春晚”組委會制定的章程實施操作，確保社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)、街道、行政各部門選拔活動規(guī)范、有序地運行。

　　(3)獨立承擔(dān)與商戶簽訂廣告業(yè)務(wù)的法律后果。

　　(4)保證按《“我要上殷都春晚”節(jié)目選拔方案》執(zhí)行，提供甲方基本要求的宣傳媒介制作、活動現(xiàn)場布置、獎勵資金支付等經(jīng)費。

　　四、乙方在活動組織過程中需自覺維護殷都區(qū)“我要上殷都春晚活動”總體形象，確保活動的圓滿成功。

　　五、雙方應(yīng)盡到各自的義務(wù)并嚴(yán)格遵守協(xié)議承諾。若由于甲方人為因素造成乙方無法履行廣告代理業(yè)務(wù)而形成損失，由甲方負(fù)責(zé)賠償。非因上述原因而乙方不能按時履約的，對甲方完成活動所花費的所有合理費用，乙方負(fù)責(zé)賠償。

　　六、甲乙雙方竭誠合作，務(wù)必嚴(yán)格、認(rèn)真履行此協(xié)議規(guī)定之條款，若有未盡事宜，另簽補充協(xié)議。

　　七、此協(xié)議書不得轉(zhuǎn)讓，一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，甲乙雙方簽字蓋章，待經(jīng)費預(yù)算清單經(jīng)雙方核實蓋章認(rèn)可后同時生效。

　　甲方：李建武(蓋章) 乙方：呂紅順(蓋章)

　　2011年9月16日

　　根據(jù)《殷都區(qū)2012年“我要上殷都春晚”節(jié)目選拔活動各項支出預(yù)算》，博宇公司預(yù)算支出分為三大項目：群眾演出獎勵資金物品類、活動現(xiàn)場布置費用類和宣傳媒介制作類。并對每大類規(guī)定了細(xì)目。在群眾演出獎勵資金物品類下，鄉(xiāng)級選拔賽一、二等獎及3個單項獎金每場預(yù)算0.6萬元，按11場計算為6.6萬元，區(qū)級決賽1場獎金預(yù)算支出3.9萬元。總抽獎計6.8萬元。在獎金預(yù)算支出中，參賽選手紀(jì)念獎、晚會現(xiàn)場幸運獎20份、有獎問答20份、最佳觀眾方陣獎100份、四等獎60名一日旅游費用，均按實際需要為準(zhǔn)，并無預(yù)算數(shù)字。

　　活動現(xiàn)場布置費用類下，鄉(xiāng)級選拔賽11場，單場保守預(yù)算為0.94萬元，必需項目為廣場舞臺搭建、音響燈光等設(shè)備租賃。安鋼工人劇院晚會演出保守預(yù)算為10萬元，必需項目為舞美設(shè)計、演員工作餐、必要的宣傳氛圍營造以及邀請函、節(jié)目單、工作證、門票制作等。

　　宣傳媒介制作類下，包括海報、衍生紀(jì)念品如特色掛歷、春晚紀(jì)念光盤、各級別獲獎證書和獎杯制作，均按實際需要為準(zhǔn)，也無預(yù)算數(shù)字。

　　據(jù)李建武介紹，招商組曾預(yù)算全部經(jīng)費為20萬元，可博宇公司預(yù)算在60萬元，相差3倍。招商組曾提醒博宇公司，按照協(xié)議書博宇公司要自負(fù)盈虧，但博宇公司信心滿滿。

　　宣傳部以前使用廣場都是公益性，不需要辦理太多手續(xù)，為慎重起見，在首場演出前4天，宣傳部專門召開了一次協(xié)調(diào)會，由廣告公司和相關(guān)部門見面，對接后辦理相關(guān)手續(xù)。但由于種種原因，在頭一天演出設(shè)備進場時，公司手續(xù)還沒有辦理完畢，執(zhí)法部門對入場行為進行了干預(yù)，管理部門也對過多的商業(yè)味表示要處罰。如果因為這些事情整個活動不能如期進行，對公司商業(yè)化運行、對區(qū)政府的部署都是重大影響。正好4日那天下雨，選拔賽無法如期舉行，李建武利用這個時間加快和區(qū)城管局協(xié)調(diào)，由區(qū)城管局局長張保良出面解釋，辦理了城管局手續(xù);又用了1周時間，和市園林管理局、游園管理站協(xié)商，辦理了場地使用手續(xù)。11月12日將兩個批文拿到手后，天居然放晴，比賽可以進行了。博宇公司為爭取更多招商，要求每場比賽節(jié)目不能少于60個，這樣可以支撐每場兩天的賽程。

　　第一場比賽在貞元廣場進行。博宇公司在開賽第一天把廣場布置得像一個展銷會，商業(yè)氛圍特別濃厚，到場有16家廠商。博宇公司在第一場大掙了一筆，主要收入是廣告，有服裝、汽車廣告等，還穿插獎品廣告。對群眾積極報名參與殷都春晚，這場比賽起到了非常大的宣傳作用。但第二場比賽到場的商家只有3家，第三場一家也沒有，博宇公司最終虧損了。

　　李建武認(rèn)為，博宇公司虧損的原因不在成本支出過大，而在于招商不足，贊助的商家少。這與大環(huán)境有關(guān)，非法集資案和金融危機的影響很大，在這樣的條件下，招商很難。另外，博宇公司的預(yù)測太過樂觀，原定春晚最高獎項是一輛價值8萬元轎車，指望招商，后來招商失敗，又不能違約，只好自己花5萬元買了一輛車。李建武說，企業(yè)與政府合作，一旦出現(xiàn)困難就容易產(chǎn)生依賴政府的傾向，以至企業(yè)該做的事情也沒有做好，如特色掛歷就沒有制作。不管什么原因，既然公司在賠錢的條件下仍然履約，保證了殷都春晚活動的成功舉辦，殷都區(qū)最后授予博宇公司“特別貢獻(xiàn)獎”。

　　殷都春晚沒有花費政府一分錢，利用市場運作籌措到全部活動經(jīng)費，將資本的部分利潤轉(zhuǎn)而為群眾文化生活服務(wù)，是利用資本的又一個成功范例。在利用資本中，春晚演出經(jīng)費招商組功不可沒。其實在整個活動中，黨政干部對春晚的付出也是全區(qū)群眾有目共睹的。

　　七、黨政干部傾力春晚

　　這里我不想從贊揚殷都春晚中一大批黨政干部的感人言行著筆，而是想要說明，即使像殷都春晚這樣群眾高度參與的活動，也離不開黨政干部自覺的為人民服務(wù)。沒有黨政干部在精神理念、群眾發(fā)動、組織保障、比賽評選、資金籌措、節(jié)目打造和演出安排等方面的支持，殷都春晚不可能贏得成功。

　　李南沉?xí)浗o區(qū)委宣傳部明確了殷都春晚與眾不同的群眾路線，給承辦活動的區(qū)委宣傳部指示了方向，也開了群眾參與理念進入文化領(lǐng)域的先河，對宣傳部既是動力又是壓力。在《殷都區(qū)2012年“我要上殷都春晚”節(jié)目選拔方案》兩上區(qū)委常委會上，張建國區(qū)長對方案的兩個關(guān)鍵詞“過程、草根”的指示，可以說是指導(dǎo)整個活動畫龍點睛之筆。

　　宣傳部劉穎部長知人善任，將節(jié)目選拔和編排工作交給副部長楊海芳和郝鳳春，將招商工作交給另一位副部長李建武。她對工作的極端熱忱和負(fù)責(zé)精神，給我留下極為深刻的印象。

　　楊海芳副部長和郝鳳春負(fù)責(zé)節(jié)目選拔賽、決賽和春晚節(jié)目打造。這中間，她們對群眾的意見可以說不敢有絲毫含糊。群眾建議不要專家點評，她們采納了，群眾就翹起大拇指夸她們。群眾不想設(shè)置評委，她們也接受了，群眾熱情更高。群眾說35名評委可以減少到7名，各場次評委對調(diào)，她們都聽群眾的，群眾覺得殷都區(qū)現(xiàn)在的干部變了。我在采訪中，常聽到楊海芳介紹到一些優(yōu)秀節(jié)目，但最后大多沒有進入春晚，我問：“為什么?你不是執(zhí)行導(dǎo)演嗎?”楊海芳說，“群眾評委通不過，我也沒辦法，這和過去可大不一樣了。”她還說，通過這次活動，群眾中的文藝骨干已經(jīng)進入她的文藝人才庫，以后工作就有了群眾基礎(chǔ)。這使我想起原河南省委書記盧展工同志的“三具、兩基”講話來：一具體就深入、一具體就突破、一具體就落實;深入基層生活，打好群眾基礎(chǔ)。殷都春晚活動就是“三具、兩基”最生動的實踐。

　　李建武副部長負(fù)責(zé)招商工作十分細(xì)致，我采訪他和劉穎部長是在臘月二十八，次日就是除夕。他帶來了厚厚一大本筆記，是專門記錄他在殷都春晚活動中的工作筆記。我隨手翻開了一頁，記錄的是他對博宇公司老總呂紅順的細(xì)微觀察，包括對方著急的樣子，急于簽約的態(tài)度。當(dāng)呂紅順預(yù)算60萬元時，李建武還用之前龍騰世紀(jì)廣告公司怕招商困難不愿合作的理由善意提醒對方，但呂紅順仍信心滿滿。從這些細(xì)節(jié)中，李建武發(fā)現(xiàn)博宇公司是真心想合作。這些活靈活現(xiàn)的記載，既說明李建武工作細(xì)致，又說明他的負(fù)責(zé)精神，不僅對春晚負(fù)責(zé)，也對企業(yè)負(fù)責(zé)。后來博宇公司招商不順，對方產(chǎn)生對政府的依賴心理，筆記的刻畫真可謂入木三分。李建武還帶有一本殷都春晚原始材料匯集冊，包括《殷都區(qū)2012年“我要上殷都春晚”節(jié)目選拔方案》、《我要上殷都春晚》節(jié)目選拔活動承辦協(xié)議書、呂紅順的身份證復(fù)印件、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、“我要上殷都春晚”抽獎券、對博宇公司的授權(quán)書、“我要上殷都春晚”海報、關(guān)于殷都區(qū)“春晚”期間舉行戶外活動的意見、“我要上殷都春晚”賽程時間安排、安陽市區(qū)廣場使用申請和審批表、包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)名單、四大班子領(lǐng)導(dǎo)簽到表、殷都春晚信息資料統(tǒng)計、各次選拔賽獲獎明細(xì)表、晉級名單、安鋼工人劇院座位序列圖、2012殷都迎春晚會入場券、2012殷都春節(jié)聯(lián)歡會節(jié)目單、演出劇場座次排列表、文藝匯演安全應(yīng)急預(yù)案、迎春文藝演出相關(guān)事宜通知、賀信、主持人串詞、2012年殷都區(qū)春節(jié)聯(lián)歡會活動現(xiàn)場車輛通行證、殷都春晚觀眾名單、貴賓邀請函、“我要上殷都春晚”總決賽光碟等。

　　殷都春晚觀眾席的布置，雖然得到李南沉?xí)浀慕ㄗh，但也最能體現(xiàn)李建武的細(xì)致和周到。為做好這項工作，他的匯集冊里就有三份材料：安鋼工人劇院座位序列圖、觀眾名單、座位安排方陣圖。殷都區(qū)領(lǐng)導(dǎo)座位布置在過道的第八排，有過道便于孩子們獻(xiàn)花，第九排布置全區(qū)各行業(yè)先進模范代表，便于領(lǐng)導(dǎo)在接到獻(xiàn)花后轉(zhuǎn)獻(xiàn)給先進模范代表，先進模范代表的后面第十排安排外來嘉賓，來自各街道和鄉(xiāng)的觀眾安排在不同方陣，保證絕大多數(shù)觀眾為普通群眾，樓上留足座位供節(jié)目未演前和演完節(jié)目后的演員就座。

　　至于各街道(鄉(xiāng))和社區(qū)(村)的基層干部，在整個殷都春晚活動中所付出的努力已經(jīng)很難在這里詳細(xì)描述了。細(xì)節(jié)決定成功，殷都春晚成功的背后是干部們艱苦細(xì)致的工作。我在調(diào)研中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些干部，在復(fù)述春晚故事時眼睛濕潤了。毫無疑義，正是殷都區(qū)干部和群眾的高度一體和共同努力，才成就殷都春晚的輝煌。

　　1月20日上午，殷都春晚在安鋼工人劇院隆重開幕，來自殷都區(qū)近千名群眾齊聚一堂，《安陽日報》和安陽電視臺給予大力支持和宣傳，分別于21日《安陽日報》頭版和“安陽新聞”節(jié)目向全市人民展示殷都春晚的風(fēng)采。安陽新聞綜合頻道于1月24日(大年正月初二)晚20：00首播，次日下午15：15重播。

       【注釋】：

　　1 中共安陽市殷都區(qū)委辦公室通知，殷辦文【2011】28號：《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈殷都區(qū)2012年“我要上殷都春晚”節(jié)目選拔方案〉的通知》，第9頁。

　　2 中共安陽市殷都區(qū)委辦公室通知，殷辦文【2011】28號：《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈殷都區(qū)2012年“我要上殷都春晚”節(jié)目選拔方案〉的通知》，第7頁。

鏈接：楊思遠(yuǎn)：群眾路線在殷都（連載十）

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