南方系的南都社論敦促共產(chǎn)黨要“革自己的命”，敦促共產(chǎn)黨要盡快交出手中的權(quán)力，為多黨制和民主化創(chuàng)造條件！

南都社論力挺改革：“革自己的命”非虛言
大中小2012-02-16 00:39:27

【新聞】2012年是鄧小平南巡講話二十年，中國總理溫家寶、副總理李克強大呼亟須改革之后。

日前，廣東省長朱小丹更是發(fā)表講話，直言改革最大的阻力來自既得利益格局。作為中國敢言媒體南

方報系旗下的《南方都市報》2月16日發(fā)表社論文章《“革自己的命”非虛言，改革務(wù)須知難而進》稱

，當(dāng)下對“進一步深化改革”的破題，已再難存在各自表述的可能。廣東當(dāng)無愧于“為中國改革再探

路”的期許。

日前，廣東省政府召開專題會議，部署加快轉(zhuǎn)變政府職能和推進行政審批制度改革工作。剛履新不久

的廣東省長朱小丹在會上發(fā)表講話，直言改革最大的阻力來自既得利益格局，“沒有革自己的命的決

心和勇氣，就突破不了與科學(xué)發(fā)展、與市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的政府部門權(quán)力利益格局，行政審批制度改

革就難以深入”。
 
這已然是2012年以來，廣東省長朱小丹第二次主動談及破除既得利益格局的話題，在此之前的1月17日

，新省長與媒體的例行見面會上，他亦曾表態(tài)將在今后的施政過程中加大改革力度，并坦承“接下來

的改革需要勇氣，要突破既得利益格局”。而再往前追溯，對既得利益的討論與追問，儼然已成為近

些年廟堂與江湖的難得共識，話越說越重，從“深水區(qū)”的背水一戰(zhàn)到“革自己的命”，今日中國所

遭遇的瓶頸一直確定無疑地擺在那里。誠如知名學(xué)者周瑞金所言，歷史注定了今天的中國改革已經(jīng)不

可能再是一次“愉快的郊游”了。而接下來需要考慮和“進一步觀察”的，便只剩下如何做以及究竟

使多大勁的問題。

“改革開放”走過了30多年的歷程，其間不乏顛簸與回旋，而當(dāng)下對“進一步深化改革”的破題，已

再難存在各自表述的可能。因為那些所有可能將被觸碰（而且是不得不觸碰）的方面，都將遍布暗礁

，哪怕僅僅一個小格局的推進，也困難重重，甚至僅僅重啟改革話題本身都已然需要勇氣。按照朱小

丹對廣東省行政管理體制改革的描述，業(yè)已進入調(diào)整政府自身權(quán)力配置的“深水區(qū)”。而無法回避的

是，進入“深水區(qū)”的絕不僅廣東一地，廣東亦絕非積弊最深的地域所在，但能夠坦承改革進度的困

難與艱危，或可有希望成為下決心開始變革的政策宣示與破冰探路。

2011年11月14日，國務(wù)院曾召開會議討論推進行政審批制度改革。溫家寶總理在會上將行政審批制度

改革、行政管理體制改革這兩項枝節(jié)話題，與民主政治建設(shè)之間打通關(guān)聯(lián)。此次廣東著力加快推進政

府職能轉(zhuǎn)變，其“貫徹落實溫家寶總理視察廣東重要講話”的表述，更顯改革推進的困頓以及多方角

力的堅韌。但“清理、減少和調(diào)整行政審批事項”，卻絕非說說那么簡單，甚至哪怕很細微的具體推

進也到了需要大

“凡市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，

政府就不要設(shè)定行政審批”，彼時的國家政策宣示，到了真正需要做的時候不可避免地存在各方掣肘

，包括由誰來判斷市場、公民、法人“能夠”與否的問題。誠如廣東省長朱小丹所言，“保留某幾項

行政審批事項，有關(guān)部門可以拿出一大堆的理由”，所謂的理由，其實便是不想放權(quán)的種種抵抗。而

現(xiàn)在問題在于，衡量和判斷社會能否“接得住、管得好”的主體與標(biāo)準(zhǔn)，恰恰也源自那些試圖做最后

抵抗的群體與階層。 有些部門對行政審批權(quán)力的戀戀不舍，一言以蔽之，早已只剩下利益的考量，“

權(quán)和利是捆綁在一起的，現(xiàn)在必須打破權(quán)力和利益長期形成的格局”，但究竟如何打破那些人為設(shè)置

的、被利益藤蔓所纏繞的條條框框，需要一點決斷?！案镒约旱拿辈粌H需要決心和勇氣，更要確保

其在過程中不異化為“削發(fā)代首”的輕飄。

按照目前看到的數(shù)據(jù)，2008年以來，廣東省政府共取消和調(diào)整行政審批事項570項，并向地級以上市下

放107項行政審批事項，但用這些事后總結(jié)的數(shù)目字來論證轉(zhuǎn)變政府職能的成績，最大的可能卻是遮蔽

了很大一部分改革中遇到的阻力，以及讓社會無從衡量改革的進度與難度。

兩相比照，直白地開列出向社會組織放權(quán)的“清單”便更像是提前掛出來的承諾書，做與不做，進度

的快慢，民眾擁有了以資核對的依據(jù)。在這一意義上，“今年上半年爭取出臺向社會組織放權(quán)的指導(dǎo)

性意見，明確向社會組織轉(zhuǎn)移的職能目錄”，顯然有其值得期待的道理。而哪些權(quán)力該放卻沒有放，

哪些職能還被牢牢地控在政府某些部門手中，只有在“放權(quán)清單”面前，才有了全民討論的可能。

長期的“大政府，小社會”到了必須改變的時候，而在這一浩浩大勢面前，民間與社會的適應(yīng)能力，

要遠遠高于不習(xí)慣放權(quán)的政府部門的自我說服?！翱扇∠?，可不取消的，要下決心取消；可放權(quán)，可

不放權(quán)的，要下決心放權(quán)；可轉(zhuǎn)移，可不轉(zhuǎn)移的，要下決心轉(zhuǎn)移”，真正從根本上轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)

范政府履職行為，就必須讓這樣的表態(tài)與決心轉(zhuǎn)化為行動與現(xiàn)實，倘如是，廣東當(dāng)無愧于“為中國改

革再探路”的期許。