糧價(jià)必有“八月革命”或“十月革命”

李昌平

一，           什么都漲瘋了，只有糧價(jià)不漲；

據(jù)農(nóng)科院黃季琨教授數(shù)據(jù)：2007年7月以來，全國豬肉價(jià)格月同比增長幅度平均達(dá)71%，食用油為40%，蔬菜為23%，糧食僅為5.3%。

另據(jù)河北大午集團(tuán)數(shù)據(jù)：        

                07年6月                     08年6月            漲幅

氮肥             1600 元/噸                  2380 元/噸            49％

磷肥             1750元/噸                  3900  元/噸           123％

鉀肥            1850元/噸                   4100元/噸             122％

玉米（收購價(jià)）   0。76 元/斤                 0。79元/斤            4％

小麥（收購價(jià)）   0。83元/斤                 0。84元/斤             1.2％

從上述數(shù)據(jù)可以看出，什么都漲瘋了，只有糧食價(jià)格非常穩(wěn)定。最近幾個(gè)月，國際大米價(jià)格一路飚升，國內(nèi)大米價(jià)格卻出現(xiàn)了回落走勢。

去年7月份以來，由于CPI一直在高位運(yùn)行，政府面對高CPI壓力，采取的措施似乎主要有兩個(gè)：一是釋放庫存，壓低糧食價(jià)格；二是提高銀行準(zhǔn)備金率，收緊流動(dòng)性。雖然政府壓低市場糧價(jià)非常成功，但CPI并沒有因?yàn)榧Z價(jià)下降而回落，反而據(jù)高不下（年初計(jì)劃控制在4.2%，前兩個(gè)季度實(shí)際達(dá)到8％左右）。

為什么政府唯獨(dú)壓低市場糧價(jià)取得成功、而其他商品價(jià)格卻一路瘋狂呢？其實(shí)答案很簡單：政府要低CPI，糧食企業(yè)要低價(jià)收購農(nóng)民即將豐收的夏糧，低糧價(jià)是政府和企業(yè)“合謀”的結(jié)果。說穿了就是，政府和糧食企業(yè)現(xiàn)在階段都需要壓低糧價(jià)，以低于政府規(guī)定的“保護(hù)價(jià)”收購農(nóng)民手中的夏季新糧。假如只有政府想壓低糧價(jià)，企業(yè)不愿意，政府想壓低糧價(jià)是難以做到的。

二，            為控制CPI而壓低糧價(jià)，已經(jīng)不是理由了。

一種普遍認(rèn)同的說法是：糧食價(jià)格上漲，什么都會(huì)跟著漲；控制物價(jià)，必先控制糧價(jià)。這似乎是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的共識和看家本事。現(xiàn)在的狀況是，糧食價(jià)格在相對下降，而與糧食相關(guān)的商品價(jià)格都在瘋狂上漲，這使得經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的共識和看家本事已經(jīng)變得荒謬可笑了。去年年底，北大、清華等權(quán)威經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)都做出了CPI已經(jīng)見頂或即將見頂?shù)念A(yù)測，但與實(shí)際情況完全不符。似乎沒有人能夠?qū)暧^經(jīng)濟(jì)走勢做出科學(xué)的判斷。

也許，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的共識和看家本事只是在“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”條件下管用，或許只在吳敬璉先生的“好市場經(jīng)濟(jì)”狀態(tài)下管用。筆者曾經(jīng)認(rèn)為，只有在“市場供給陣營和需求陣營勢均力敵”的狀態(tài)下，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的共識和看家本事才管用。現(xiàn)在的情況遠(yuǎn)不是這么簡單，似乎，價(jià)格既不是成本決定的，又不全由供求關(guān)系決定，也不完全由貨幣供給決定，更不是所謂的政府宏觀調(diào)控可以控制的。價(jià)格似乎是由虛擬經(jīng)濟(jì)預(yù)期和貨幣交易決定的，或是由“嗜血魔鬼”的力量決定的。

在資本主義全球化的今天，價(jià)格或許根本就是不可預(yù)測的。

在糧價(jià)穩(wěn)定，而其他商品價(jià)格照樣瘋狂的情況下，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員們?yōu)榱丝刂艭PI，將糧食價(jià)格強(qiáng)行控制在底板價(jià)位是不科學(xué)、不合理、甚至是不合法的，難免有欺負(fù)或犧牲農(nóng)民之嫌，甚至有幫助“嗜血魔鬼”喝數(shù)億農(nóng)民血之嫌。據(jù)湖南等地的調(diào)查，現(xiàn)在農(nóng)民種植水稻幾乎無利可圖了，筆者很擔(dān)心，中國農(nóng)村會(huì)再現(xiàn)90年代“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”的狀況，使黨中央“擴(kuò)大內(nèi)需、科學(xué)發(fā)展、共同富裕”的決策成為空話。

三，            十月前糧價(jià)必出現(xiàn)“驚險(xiǎn)一跳”

夏糧馬上要上市了，和去年相比，今年“保護(hù)價(jià)”比去年提高了4—9％。我相信政府和企業(yè)一定會(huì)和往年一樣，心照不宣地按照“保護(hù)價(jià)”收購農(nóng)民手中的新糧。面對國際糧價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)糧價(jià)的局勢，一些農(nóng)民也許會(huì)惜售，夏糧實(shí)際收購價(jià)格會(huì)有所上浮，但更多農(nóng)民急于要錢投入下季生產(chǎn)，不得不屈服政府糧食部門和私營糧食龍頭企業(yè)的價(jià)格聯(lián)盟，不得不依照“保護(hù)價(jià)”賤賣手中的新糧。

當(dāng)國營糧食部門和私營糧食龍頭企業(yè)低價(jià)收購?fù)贽r(nóng)民手中的糧食之后，糧食價(jià)格會(huì)不會(huì)繼續(xù)穩(wěn)定不變呢？我的結(jié)論是：不會(huì)。到時(shí)不僅糧食龍頭企業(yè)要漲價(jià)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們也會(huì)出面游說政府提高糧價(jià)，理由會(huì)相當(dāng)充分：如，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，防止中國低糧價(jià)補(bǔ)貼全世界，防止糧價(jià)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈而導(dǎo)致惡性通脹危機(jī)，糧食漲價(jià)是保護(hù)農(nóng)民種糧積極性和保障糧食安全的需要，等等。這些理由確實(shí)相當(dāng)充分。所以，筆者預(yù)計(jì)，8月底，當(dāng)小麥基本收購?fù)戤叄c小麥相關(guān)的食品價(jià)格將出現(xiàn)“驚險(xiǎn)一跳”；10月底，當(dāng)水稻和玉米收購?fù)戤叄c水稻和玉米相關(guān)的食品和飼料價(jià)格也將會(huì)“驚險(xiǎn)一跳”。“驚險(xiǎn)一跳”會(huì)跳多高呢？筆者估計(jì)正常在30％——50％之間，出現(xiàn)不正常情況，會(huì)漲價(jià)50％以上。

8月和10月的“驚險(xiǎn)一跳”不是筆者的胡思亂想，從理論上講，這叫壟斷性漲價(jià)；從實(shí)踐看，去年就多次出現(xiàn)過“驚險(xiǎn)一跳”。如：食用油大漲價(jià)、牛奶大漲價(jià)、方便面大漲價(jià)、大豆大漲價(jià)等等。不是一步一步慢慢漲，是在收購農(nóng)民手中的原料之后跳越式漲價(jià)。

如果到時(shí)真的如筆者預(yù)見的那樣，糧食和食品價(jià)格再次出現(xiàn)了“8月革命”和“10月革命”的話，“宏觀調(diào)控”就可以和“官商勾結(jié)”劃等號了，政府經(jīng)濟(jì)部門的官員和參與決策的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們就可以和“嗜血魔鬼”劃等號了！

四，如果糧價(jià)8月和10月瘋狂不可避免，不如現(xiàn)在就提高保護(hù)價(jià)；

假如參與決策的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府經(jīng)濟(jì)部門的官員們認(rèn)為，8月和10月的糧價(jià)瘋狂是不可避免的，那就不如現(xiàn)在就提高糧食收購保護(hù)價(jià)。為什么現(xiàn)在提價(jià)收購農(nóng)民新糧比8月和10月“驚險(xiǎn)一跳”好呢？

第一，糧食現(xiàn)在漲價(jià)，農(nóng)民可以分享漲價(jià)的好處，有利擴(kuò)大內(nèi)需和共同富裕；

第二，糧食現(xiàn)在漲價(jià)，有利擴(kuò)大下季度糧食播種面積，有利農(nóng)民增加對秋糧的投入，增加糧食產(chǎn)量；

第三，糧食現(xiàn)在就漲價(jià)，有利鞏固“胡溫新政”成果——重新贏得了農(nóng)民擁護(hù)，農(nóng)民對黨和政府心存好感，這對黨和政府應(yīng)對“復(fù)雜局面”非常重要。

第四，糧食現(xiàn)在漲價(jià)，是主動(dòng)漲價(jià)，比8月和10月的“驚險(xiǎn)一跳”要安全得多，主動(dòng)得多。

理由還可以說出很多，一條可以管總：欺負(fù)農(nóng)民，不讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品和食品漲價(jià)的好處，就不是好政策，就不是好政府！就會(huì)害民害國！所以，筆者建議立即提高新糧收購的保護(hù)價(jià)——在去年保護(hù)價(jià)基礎(chǔ)上提高30％。即使這樣做了，中國的糧價(jià)依然還是全世界的洼地。

五，歷史上的兩次通漲都不是糧價(jià)上漲引起或推動(dòng)的

也許會(huì)有人會(huì)擔(dān)心糧價(jià)恢復(fù)性上漲30％，會(huì)使CPI失控。筆者認(rèn)為這是缺乏依據(jù)的主觀臆斷。第一，糧食收購的保護(hù)價(jià)上漲30％，不等于市場上銷售的大米和面粉等一定要上漲30％。以稻谷為例，稻谷收購價(jià)提高30％后為0.95元/斤，對于的大米價(jià)格應(yīng)該以不超過1.6元/斤為合理，而市場現(xiàn)在的大米均價(jià)已經(jīng)超過了這個(gè)水平；第二，即使保護(hù)價(jià)提高30％，我國的糧價(jià)依然還是世界上最低的。第三，現(xiàn)在豬肉價(jià)格是18元/公斤，肉糧的轉(zhuǎn)換比率以1：4算（過去沒有配方飼料時(shí)，4斤稻谷或小麥足夠生產(chǎn)出1斤豬肉），對應(yīng)的稻谷或玉米價(jià)格應(yīng)該不低于4元/公斤，而糧食保護(hù)價(jià)提高30％的糧價(jià)還不到2元/公斤，因此糧食價(jià)格上漲30％后，并不必然推高豬肉價(jià)格或?qū)е律i生產(chǎn)下滑。或者說，假如2元/公斤的糧食價(jià)格下養(yǎng)豬無利可圖，絕對不是糧價(jià)高造成的，而是另有原因；第四，歷史上的幾次高通漲都不是糧價(jià)上漲引起或推動(dòng)的。1988－1989年的通漲率為18％左右，當(dāng)時(shí)的糧價(jià)是絕對管制的，通漲與糧價(jià)上漲無關(guān)，1990年前后，由于低糧價(jià)傷害農(nóng)民，糧食定購價(jià)格突然上漲為0.24元/斤，上漲了100％多，1990——1993年的物價(jià)反而出現(xiàn)較大幅度回落；1993－1995年出現(xiàn)第二次通漲，通漲率分別達(dá)到13.1%、24.1%、17.1%，同樣也不是因?yàn)榧Z食價(jià)格上漲引起的，是在通漲出現(xiàn)之后，糧價(jià)相對過低，嚴(yán)重傷害農(nóng)民利益的情況下，1994年下半年才準(zhǔn)許糧食價(jià)格上漲，1996年糧食收購價(jià)格達(dá)到高峰0.7元/斤，但1996年卻出現(xiàn)了通漲轉(zhuǎn)向通縮的現(xiàn)象。歷史上的歷次通脹不僅不是糧食價(jià)格上漲引起和推動(dòng)的，恰恰相反，每次通漲出現(xiàn)后，都是隨著糧價(jià)補(bǔ)漲而轉(zhuǎn)向穩(wěn)定。

我國的糧價(jià)價(jià)格一直都是管制狀態(tài)，我國不可能出現(xiàn)由糧價(jià)過高引起的通脹，糧價(jià)上漲引發(fā)通脹是主觀誤判。恰恰想反，過低的糧價(jià)加劇了通脹的后果。因?yàn)榈图Z價(jià)導(dǎo)致農(nóng)民收入減少、購買力下降、以至農(nóng)村市場萎縮。通脹和農(nóng)民購買力下降同時(shí)出現(xiàn)，兩種嚴(yán)重后果不可避免：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，“工業(yè)產(chǎn)能過剩”；二是城鄉(xiāng)發(fā)展失調(diào)，三農(nóng)發(fā)展嚴(yán)重滯后。在這樣的情況下，宏觀調(diào)控不得不采取兩項(xiàng)措施應(yīng)對：一是強(qiáng)化外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略——給外資和海外消費(fèi)者超優(yōu)惠政策；二是強(qiáng)化積極財(cái)政政策和從緊的貨幣政策；這兩項(xiàng)措施實(shí)施的結(jié)果是：第一，導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)走向外向依附型，甚至是“蠟燭型經(jīng)濟(jì)”——燃燒自己照亮別人；第二，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展患上了積極財(cái)政政策依賴癥。 這就為下一次更大危機(jī)埋下了禍根。

六，建議溫總理去河北大午集團(tuán)考察

每一次農(nóng)產(chǎn)品和食品連續(xù)大幅漲價(jià)，農(nóng)民得不到漲價(jià)的好處，市民增加了沉重的負(fù)擔(dān)，政府也傷痕累累。誰得到了漲價(jià)的好處呢？面對這一局面，筆者常常想起河北大午集團(tuán)。

河北大午集團(tuán)，任何時(shí)候都敞開“收購”當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的糧油產(chǎn)品，但結(jié)算時(shí)間和方式由農(nóng)民自己選擇。假如“收購”時(shí)的市場價(jià)格是1元/斤，等到農(nóng)民結(jié)算的時(shí)候市場價(jià)是1.2元/斤，則按照1.2元/斤結(jié)算；如果結(jié)算時(shí)的市場價(jià)是0.9元/斤，同樣按1元/斤的價(jià)格結(jié)算；如果農(nóng)民即時(shí)結(jié)算，可以領(lǐng)取現(xiàn)金；如果不領(lǐng)取現(xiàn)金，大午集團(tuán)則支付“存款”利息；如果農(nóng)民愿意，農(nóng)民可以直接用糧油產(chǎn)品（原料）兌換成大米、面粉、食用油、飼料、肥料、種子等等生產(chǎn)生活資料，并且是出廠價(jià)，比市場零售價(jià)要低10－20%左右，還可以免費(fèi)儲藏于大午集團(tuán)倉庫，隨要隨取。這樣的民企合作模式，既增加了農(nóng)民的利益，又減少了農(nóng)民的市場風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也解決了大午集團(tuán)發(fā)展資金的瓶頸難題，還有利于市場穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。

筆者認(rèn)為，解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的很多問題，不是加息、提高準(zhǔn)備金率、積極財(cái)政政策等這么簡單，重要的是要重新定位政府與企業(yè)、政府與農(nóng)民和市民、企業(yè)與農(nóng)民和市民的關(guān)系。

筆者建議溫總理去河北大午集團(tuán)考察考察，相信總理會(huì)有很多的收獲。

2008年6月1日

作者單位：河北大學(xué)中國鄉(xiāng)村建設(shè)研究中心

通訊地址：北京朝外北街籃籌名座E-2-802室（100020）

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