“這漲的也太快了吧。”長春市民劉海濤在沃爾瑪超市購物時發現，一桶5升裝的金龍魚牌食用油價格已經漲到72元。

　　兩大食用油巨頭金龍魚和福臨門四月初宣布，旗下部分食用油價格平均上漲8%左右，這引發了消費者對食用油價格新一輪上漲的擔憂。

　　作為生產食用油的重要原料，大豆的價格一直占據食用油成本的主要部分。金龍魚品牌持有者新加坡益海嘉里集團表示，主產區供應減少導致國際期貨市場豆類行情持續走高。

　　大豆減產成食用油漲價推手

　　專家表示，本年度全球的大豆減產已成定局，食用油供需偏緊已經成為本年度油脂油料市場的主基調，全球大豆供需偏緊是食用油價格上漲的最主要原因。同時，國內石油價格的上漲也成為食用油價格上漲的重要推手。

　　中國海關總署日前公布的數據顯示，一季度我國進口大豆1333萬噸，比去年同期增加21.6%;進口植物油較上年同期增加30.5%，至176萬噸。3 月份，中國大豆進口483萬噸，較去年同期增長38%;植物油進口58萬噸，較上年同期增加81.3%，較2月增長5.5%。

　　據悉，我國大豆產業發展現狀受國內大豆供需形勢、玉米與大豆的比價、國際大豆供需狀況、國際及國內經濟因素等直接影響，各因素又互相聯系左右著大豆的生產形式。

　　作為我國最大的大豆產區，黑龍江大豆種植面積、總產量約占全國的1/3，而吉林省的大豆生產總量占全國的10%左右。

　　《經濟參考報》記者從吉林省農委和黑龍江省農委獲悉，今年吉林省大豆種植面積401萬畝，比去年減少168萬畝;黑龍江省目前沒有對大豆作物提出目標，但在種植結構調整的背景下，大豆面積很可能進一步縮減。

　　黑龍江省首席大豆專家、海倫市農業技術推廣中心副主任王志華認為，過去三年，受種植收益相對較低及種植結構調整政策引導，黑龍江大豆種植面積已連續三年減少，產量受到較大影響。

　　2011年黑龍江省大豆產量僅542萬噸，比2008年下降12.7%。“今年大豆種植收益較低的局面不僅沒有改善，反而更加突出。”她說。

　　外資控制中國大豆全產業鏈

　　數據顯示，自1996年起，中國開始進口大豆，每四年進口增加1000萬噸。2010年進口數量已經突破了5480萬噸，國產大豆只有1400萬噸左右，僅占消費量的25%。

　　“大量進口，不僅直接抑制了國內大豆生產，更嚴重的是，從原料供應，加工到相關的飼料和食品業已基本被外資控制。”吉林省農科院研究員趙麗梅說 ， 目 前 ， 已 有 百 年 歷 史 的 四 大 跨 國 糧 商 ， 即A D M、邦吉、嘉吉和路易達孚，控制中國油脂市場原料與加工及其食用油供應的75%以上，跨國糧商在中國97家大型油脂企業中的64家企業參股或控股，占總股本的66%。

　　“國際巨頭的壟斷，對我國大豆產業，對飼料和食用油的戰略安全已構成現實威脅，大豆和食用油的對外依存度都已經達到60%以上，超過了安全警戒線。”趙麗梅說。

　　業內專家表示，外資控制中國大豆產業鏈的“事實”早在幾年前就已經出現，突出表現在食用油價格異常波動上。

　　2010年春節銷售旺季到前，國內幾大食用油生產商宣稱上調旗下大豆油、菜籽油、調和油價格，漲價幅度10%至15%。

　　2010年2月春節過后，國內食用油價格在外資壟斷者的操控下開始“跳水”，玉米油、葵花油以及各品牌調和油價格紛紛回落。而同期，上游食用油的原材料價格卻在上揚。

　　《經濟參考報》記者發現，與消費市場背道而馳的是，食用油上游原材料價格卻在近期小幅上揚。數據顯示：2010年2月23日美國大豆到港成本為3559元/噸，而1月28日到港成本為3505元/噸，上漲了54元/噸。同時，國產大豆每噸也上漲了100元。

　　上游漲價，零售市場降價，是否矛盾?對此，中華油脂網分析師郭清保表示，零售賣的食用油產品，是采用前期進貨的原材料。表面上看，零售市場食用油降價促銷是因為進入節后消費淡季，屬于廠家“例行”活動，而內因仍然是處于中游的外資勢力握有強勢的“話語權”，控制了產業鏈其他環節。

　　業內人士指出，進口大豆、外資食用油巨頭，控制了國內大豆產業鏈。

　　黑龍江大豆協會副秘書長王小語表示，2004年出現的“大豆危機”，導致國內壓榨企業損失慘重，大量企業倒閉，尤其以大豆主產區黑龍江省最為嚴重。而此時，控制全球糧食生產運銷的四家國外公司趁機低價收購、參股中國大豆壓榨企業。

　　“與進口大豆相比，國產大豆產量低，供給量少，市場份額少，難以與進口大豆勢力抗衡;同時，目前外資在大豆產業占有優勢，國家也不好進行調控。”王小語說。

　　“目前，中國的食用油市場高度集中國內70%以上的榨油企業被跨國糧商或控股或參股，已經形成了國外四大糧商控股或參股金龍魚、福臨門、魯花等主要品牌的局面。”中投顧問食品行業首席研究員陳晨說。

　　農民種植大豆積極性受挫

　　在東北許多產糧大縣，大豆和玉米是主要的競爭作物，農民通常會比較玉米和大豆種植效益，來衡量玉米和大豆的播種面積，而耕地面積是有限的。

　　業內人士分析，東北大豆產業與上年度相比，從生產環節看，問題十分突出。

　　第一、比較效益低。以海倫市為例，當地大豆、玉米、水稻三大主栽作物中，大豆的比較效益是最低的。由于產出效益較低，導致農戶生產積極性不高，種植面積逐年下滑。以海倫市為例，大豆種植面積最高年份達到250萬畝，2010大豆種植面積只有126.3萬畝，今年種植面積只有100萬畝，呈逐年減少趨勢。

　　第二、價格不穩定。受國際市場、年景等不同因素影響，大豆市場價格起伏不穩。雖然國家出臺保護價政策，但農民不愿賣出大豆，2009年大豆價格受災害減產及進口大豆沖擊影響，目前價格在3700元左右徘徊，農民種植大豆積極性受挫。

　　第三，大豆生產水平不高。在東北地區，受一家一戶分散的種植方式制約，大豆生產標準化水平普遍較低，雖然有一些高產栽培技術，如大豆窄行密植技術，最高產量可達298公斤/畝，但農戶難以在實際生產中廣泛推廣。農民為了減少成本，不愿意在收入較低的大豆生產上增加投入，致使新技術、新品種應用滯后。特別大型機械作業面積不多，土地板結，抗旱澇的能力差，單產不高。

　　第四，由于投入不足，農田基本建設欠賬較大，難以抗御自然災害，表現在大豆生產上尤為明顯。近幾年，東北大豆主產區低溫、風災、蟲災、旱災、澇災頻發，大豆減產明顯。加上大豆“重迎茬”面積比重較大，導致大豆病蟲害嚴重，大豆單產水平低。

　　加工流通環節缺市場競爭力

　　目前，東北地區大豆龍頭企業主要以加工豆油為主，生產鏈條短，產品水平低，附加值不高。這些企業大多生產設備比較陳舊，科技含量不高，集中在初加工階段，缺少高、精、尖產品，市場競爭能力弱，科技貢獻率較低。

　　以全國大豆重要交易集散地黑龍江省海倫市為例，當地是非轉基因大豆主產區，由于近幾年進口轉基因大豆價格一直較低，使得全市大豆加工企業相對成本較高，而處于長期虧損狀態。目前，全市僅有3戶企業繼續生產而且是限量加工，處于半停產狀態，停產企業已占大豆加工企業總數的80%，大豆加工量由2003年的 16萬噸銳減至6萬噸，下降了63%。

　　此外，流通環節問題凸顯。吉林省農科院副院長董英山表示，大豆主要消費地集中在經濟發達、人口眾多的沿海地區。相比東北地區具有運距長、運輸成本高的特點。由于鐵路車皮數量有限，如果到了大豆銷售旺季就面臨著嚴重的運輸瓶頸，大豆經營業戶申請鐵路車皮十分困難，通過公路外運，又直接增加了銷售成本。

　　專家認為，東北大豆主產區普遍存在糧食倉儲設施老化、容積小，特別是大豆批發交易市場倉儲能力不足問題。近年來，雖然國家加大了投入力度，但由于國家重視銷區糧食物流平臺建設，而對產區糧食物流平臺建設投入力度相對較小，致使東北大豆流通體系建設仍然處在較低水平上，不能滿足保護價收購及國有倉儲需要。

　　據悉，目前東北大豆銷售主要由小商販經營，個體商販已經成為大豆進入市場的主渠道。小商販在收購中很容易壓價，使農戶的經濟效益受到損失。

　　在有限耕地資源的限制、相關品種種植效益比價優勢及進口大豆占據市場價格優勢之下，黑龍江今年大豆播種面積仍在下降。即使通過國家政策、提高單產來維持總產等手段擴大國產非轉基因大豆種植面積，由于產區大豆運到沿海成本太高、遠沒有直接在港口進口大豆收益高，市場還是會更多傾向于選擇進口，國產大豆對于市場影響的力度將逐漸減弱。

　　(王猛)

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