誰是外企破壞森林的幕后推手？
 

 
事隔不到兩個(gè)月，金光集團(tuán)下屬亞洲漿紙APP再次被國家林業(yè)局指稱破壞中國森林。4日，在國家林業(yè)局舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國家林業(yè)局新聞辦公室副主任金志成表示，金光集團(tuán)APP在海南大面積造桉樹林，嚴(yán)重破壞了保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。金志成所指項(xiàng)目是APP在海南省鸚哥嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)種植桉樹漿紙林。（4月6日《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》）

金光集團(tuán)APP在海南推行的所謂桉樹漿紙林項(xiàng)目，與去年媒體所披露的其在云南的所作所為，幾乎如出一轍：以誘人的巨額投資，和同樣誘人的桉樹漿紙林工程，與地方政府簽下大單，然后搖身一變?yōu)椤罢稳蝿?wù)”，挾地方政府之威，由各級(jí)林業(yè)主管部門“協(xié)助指導(dǎo)”，一路過關(guān)斬將，強(qiáng)力推行。

這樣一來，金光集團(tuán)APP就與有關(guān)政府部門“兵和一處、將打一家”，成為名副其實(shí)的聯(lián)盟。金光集團(tuán)APP所謂的桉樹漿紙林項(xiàng)目，即“造林—制漿—造紙”項(xiàng)目，其實(shí)是“先毀林造紙，再造林造紙”，與我國森林的保護(hù)政策完全背道而馳。而其毀壞天然林、人工林之觸目驚心，侵犯農(nóng)民利益和公眾利益之嚴(yán)重，在當(dāng)前我國對林木、土地和農(nóng)民利益實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)的大背景下，實(shí)在是匪夷所思。

其實(shí)，金光集團(tuán)APP不僅在我國，而且在亞洲許多國家都有過類似劣跡，在其本國印尼，該公司也一直被印尼環(huán)保機(jī)構(gòu)和環(huán)保組織頻頻警告，甚至被稱為“最不受歡迎的企業(yè)”。持續(xù)多年以來，印尼金光集團(tuán)APP在我國云南和海南、廣西、廣東等地采用與當(dāng)?shù)卣炗喆竺娣e租用土地的方式，毀壞天然林以造大面積人工桉樹林。

種種毀林惡行要?dú)w結(jié)在建于2004年的金光集團(tuán)APP子公司——海南金海紙漿有限公司。在該公司其運(yùn)轉(zhuǎn)的2005年，這個(gè)年生產(chǎn)量為110萬噸的紙漿廠需要250噸的碎木作為原料——是海南現(xiàn)有出口量的12倍。根據(jù)金光集團(tuán)APP與當(dāng)?shù)卣茝V的種植桉樹漿紙林模式，海南全省近兩萬公里公路兩旁的防護(hù)林將被砍伐，代之以數(shù)年一伐的紙漿經(jīng)濟(jì)。省林業(yè)局還要求各市縣林業(yè)局要選派一名骨干人員，協(xié)助和指導(dǎo)金光造林。結(jié)果，海南高速公路周邊的大部分地段，數(shù)十年生的護(hù)路林被砍伐殆盡，只剩一路樹樁。沿途的藍(lán)色標(biāo)志牌還上書：“公路林改紙漿林示范段”。

現(xiàn)在，地方政府對金光集團(tuán)APP的巨額投資仍抱有期望，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在近幾年海南省建成的工業(yè)項(xiàng)目中，金光集團(tuán)APP的投資額年均占了80%以上。同時(shí)，金光集團(tuán)APP在海南投資行為中，也要求地方政府提供200萬畝天然林地作為其配套措施，由此，將公路防護(hù)林改造成紙漿林，成為地方政府滿足該集團(tuán)原料需求的折中方案。

事實(shí)證明，地方政府在推動(dòng)金光集團(tuán)APP破壞森林上扮演了舉足輕重的角色，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門當(dāng)然也難辭其咎。地方政府擔(dān)當(dāng)幕后推手，是因?yàn)榻鸸饧瘓F(tuán)在海南推行的林漿紙一體化項(xiàng)目將為地方帶來極為可觀的財(cái)政收入，這正是“靠山吃山”的思維方式所能推出的必然結(jié)論。也許，在地方政府看來，金光集團(tuán)APP的“進(jìn)軍”的確為海南經(jīng)濟(jì)的騰飛帶來了契機(jī)，的確能夠一攬子解決貧困地區(qū)發(fā)展乏力的問題，但如果以犧牲長遠(yuǎn)的利益為代價(jià)，以殺雞取卵的方式謀求機(jī)遇。這種做法是非常不可取的。

值得慶幸的是，國家已經(jīng)開始干預(yù)金光集團(tuán)APP的圈地毀林事件，為原本失衡的博弈添加了重要的砝碼。國家林業(yè)局的進(jìn)行的調(diào)查，不僅有利于海南的糾偏，也將對海南業(yè)已開始、騎虎難下的林漿紙一體化項(xiàng)目提供新的規(guī)范。應(yīng)該說，發(fā)展與保護(hù)是一對矛盾，科學(xué)的發(fā)展就意味著地方政府要協(xié)調(diào)多方矛盾，均衡當(dāng)下與長遠(yuǎn)、局部與整體、企業(yè)與個(gè)人之間的利益，尋找到一條既不毀壞生態(tài)環(huán)境，又能發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的道路，在重大項(xiàng)目的決策與實(shí)施過程中，任何短視、偏袒、打擦邊球乃至違法決策都會(huì)帶來不可估量的損失。

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