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寒江釣雪:農(nóng)村基層干部選撥任用標(biāo)準(zhǔn)折射怎樣的問題?

寒江釣雪 · 2015-01-18 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
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  筆者前些年曾作過《農(nóng)村基層政權(quán)一瞥》的文章。當(dāng)時只是出于對不能放棄農(nóng)村基層政權(quán)的主旨而論述。其因還是多年前曾有針對農(nóng)村基層政權(quán)的取締意見。所以,勉強為文,以便駁斥那種極端化之謬論。

  倘使提及農(nóng)村基層政權(quán)的發(fā)展與變遷,不能不說起“稅費改革”。曾有這樣的一句話總是被一再提及:“生之者寡,食之者眾”。這是針對了現(xiàn)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)近乎極端的詬病。再極端的還有人甚至提出了裁撤的主張。哪么,農(nóng)村基層政權(quán)是否已無存在的必要了嗎?

  上世紀(jì)前半葉的舊中國農(nóng)村,由于客觀存在的地主封建剝削勢力,還由于各地軍閥割據(jù)的混亂社會局態(tài),帝國主義勢力對舊中國的政治與文化滲透、經(jīng)濟上的敲骨吸髓盤剝,更還有日本發(fā)動的侵華戰(zhàn)爭……上述等等,互相作用的結(jié)果,致使中國農(nóng)民當(dāng)時實質(zhì)上是忍受著雙重的欺壓與剝削。中國革命不同于蘇聯(lián)革命成功模式的根本原因,還在于當(dāng)時中國的具體國情有異。所以,中共從事與發(fā)動武裝革命的重點便放在了中國農(nóng)村。中國農(nóng)民對武裝革命勝利所作出的不朽貢獻,此與有著一個由中共正確領(lǐng)導(dǎo)、廣大農(nóng)民緊密擁護的農(nóng)村基層政權(quán)所發(fā)生的積極作用密不可分。即便是建國后的農(nóng)村土地改革、互助組、合作社再至人民公社的集體化發(fā)展道路,這樣極其重要的作用緊密伴隨著中國農(nóng)村建設(shè)的每一個前進步伐。

  尤其不能忽視的是,中國是一個農(nóng)業(yè)大國,誰解決了農(nóng)民問題,意味著誰就解決了中國革命與建設(shè)的至關(guān)重要問題。從中國革命的初期開始,毛澤東同志就以其睿智的眼光看準(zhǔn)了這一點,并且和他的戰(zhàn)友們一直幾十年如一日堅定不移為此奮斗著。

  建國后的幾十年,農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大的變化,農(nóng)民們的生活水平得到了很大的提高,這些成就的取得與農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)固和強大凝聚力是分不開的。

  我們明白了農(nóng)村基層政權(quán)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,社會穩(wěn)定與貫徹執(zhí)行黨和國家相關(guān)政策的無可取代作用,更還不能忽視,持續(xù)不變的,業(yè)已為幾十年私有化所謂發(fā)展證明了導(dǎo)致農(nóng)村基層政權(quán)發(fā)生大部變異諸如腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重、干群關(guān)系緊張、地方惡勢力的侵入以及基層組織渙散等等現(xiàn)實問題,此與私有化的影響與導(dǎo)向作用決不能分割看待。如果要作一對比,前述提及的農(nóng)村基層政權(quán)所客觀呈現(xiàn)的幾種危險因素,在中國前三十年公有制發(fā)展時期絕對是絕跡了的。但致使后來作借尸還魂、死灰復(fù)燃,仍與私有化發(fā)展不無關(guān)系。也所以才有于此“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”的萬般感慨與憂心。

  但仍令人們甚感疑慮與憂心的,由于農(nóng)村私有化道路所致使的那么多積重難返之矛盾,多少年過去了,非但沒有得以明顯解決,并且是導(dǎo)致矛盾產(chǎn)生的根源——私有化之發(fā)展模式,仍依舊沒有得到任何改觀。并且還更讓人們憤懣的是,對于村民自發(fā)作出壯大集體經(jīng)濟的呼聲,一個仍是稱作為人民服務(wù)的政府,更還以政權(quán)的手段作出打擊與壓制。

  中國河北,并不是所謂什么“山高皇帝遠”的一個最接近北京的地方,日前發(fā)生了如此一件事:

  “河北涉縣井店三街村主任候選人因提出壯大集體經(jīng)濟而被退出選舉”(見文后附文)

  這是網(wǎng)絡(luò)上的一篇文章。從中可以看出,時值2015年村委換屆之際,作為村主任候選人的王長江,由于在其“競選綱要”中表明,如是當(dāng)選,則一定要在壯大集體經(jīng)濟上下功夫,依靠現(xiàn)有土地自然資源,扭轉(zhuǎn)該村經(jīng)濟的被動局面,“開源節(jié)流,把人民群眾的利益放在第一位,建立健全村務(wù)、財務(wù)監(jiān)督制度,做一個讓百姓放心、明白,讓干部清白的帶頭人”。

  依照常理,他若是獲得當(dāng)選,倘能真正依照前述表明的那樣去做,應(yīng)該是該村村民的一個好帶頭人。但不幸是,他未免太不識時務(wù)。所以,此應(yīng)是導(dǎo)致上級部門出面“做工作”,甚至還有當(dāng)?shù)嘏沙鏊渤雒鏋槠?ldquo;做工作”,以便他自行提出了退出村主任候選人的申請。

  上述提及的所謂“壯大”、“依靠”、“扭轉(zhuǎn)”還有其它“把人民群眾的利益放在第一位,建立健全村務(wù)、財務(wù)監(jiān)督制度”等等的,在一個特別是之詭異時代,只能是他不識時務(wù)之一。再下來,更還有做一個思想解放、觀念更新的所謂不斷開拓、進取型干部所必須力戒與警惕的,但他非但沒有注意力避,更還如此表示:

  “父老鄉(xiāng)親們,命運是掌握在我們自己手里的!”

  “讓我們在毛澤東思想指引的共同富裕的康莊大道上奮勇前進吧!!”

  那么,王長江是萬萬不能當(dāng)選的。更連作候選人資格都不應(yīng)具備。也果不其然,他被幾番的“工作”過之后,無奈宣布自行退出了。

  不知從中人們可能發(fā)現(xiàn)什么?

  其一,首先,他作為村主任候選人,在政治上竟而不能與一個高叫持續(xù)深化私有化改革的上級,上級的再上級……保持高度一致。卻還大膽的宣布什么“命運是掌握在我們自己手里的”,你們不就一群土豹子農(nóng)民嘛,還要掌握什么命運?但若命運都讓你們自己掌握了,精英又該干什么?

  再看那個競選宣言,他還野心勃勃想作一番事業(yè)的。而一旦他當(dāng)選了,真正的“在壯大集體經(jīng)濟上下功夫”,“建立健全村務(wù)、財務(wù)監(jiān)督制度”,再把井店三街村“人民群眾的利益放在第一位”,那么,其結(jié)局將是什么?只要上述真正做到了,集體經(jīng)濟被壯大,農(nóng)民日子過好了,豈不是證明此前的私有化道路并不符合農(nóng)民對利益的追求?豈不是無形之中很打了一把私有化精英的臉?王長江也一定不是一個積極關(guān)注時政、新聞的人,導(dǎo)致其思想也無法緊跟上私有化精英不斷與時俱進之決絕步伐。試想,他萬一一不小心真正當(dāng)選,真正依照此前競選時所保證的那樣去做了,并且做好了。豈不是雄辯證明了,農(nóng)民們是可以為自己來做主的。乃至于整個中國農(nóng)村,農(nóng)民們都可以依照這樣行之有效發(fā)展模式來行使掌握自己的命運,那么,那些早已預(yù)先盯住農(nóng)村土地資源的資本大鱷,乃至于國外資本,他們對此早已垂涎三尺了,覬覦很久了,被異化了的公權(quán)力倘使再與不具約束的資本或明或暗地結(jié)合起來,出于對利益的追求,對沒有底線欲壑的滿足,即會如沒有任何力量約束與阻擋的魔鬼一般。上面也對此放出風(fēng)了……那么,農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過程,也就是他們最后分一杯羹的千載難逢時機。王長江這時出來做擋車的不自量力螳臂,能讓他遂意嗎?

  其二,“讓我們在毛澤東思想指引的共同富裕的康莊大道上奮勇前進吧!!”啊呀呀,真不得了哇,頭上是一個一再表示要堅定不移作持續(xù)深化改革的上級、上級的上級,再上上級,王長江怎么敢如此不識相?竟敢高喊什么共同富裕的康莊大道,再還有令一些精英深自忌憚的毛澤東思想,那么,時代不同了,且不提什么犯上的話,但那個小官村主任,他是萬萬不能參與競選了。

  人們還不會忘記安徽鳳陽的小崗村吧?它對中國農(nóng)村社會私有化的導(dǎo)向、樣板作用是不能低估的。所形成的影響更是不容忽視的。但當(dāng)年的小崗的確那樣去做了,即便是今日無情的社會實踐以及該村實際情狀早已無可置駁表明:小崗之路確不可再繼,也只能是一條被告失敗的禍公誤民之路,但于此卻顯然是沒有了下文。只不過再也不好意思作吹噓了罷。但今次的河北涉縣井店村,卻顯然不能留作另一個樣板了。由此足見,選擇性、利益傾向性行政,又該是多么的深入到某些私有化精英的骨髓中去了。

  小崗人能做的,涉縣井店村為什么就不能去做?因為道路有別,理念相異。更因為此與一個宣稱仍將堅定不移實施私有化改革的精英共識難以相容,所以,如此結(jié)果就是一個詭異“特別是”社會的必然了。

  我們由此得出,一個堪稱詭異的時代,就在于它高聲吆喝著什么,其實并不注定就非要賣著什么。譬如雖是還表明什么人民當(dāng)家做主政權(quán),其實是有前提概念的,是精英代替與取代人民當(dāng)家做主的政權(quán);雖是還時而喊幾句所謂共同富裕的口號,但也僅是口號罷了。也許高呼口號的手臂剛一落下,轉(zhuǎn)瞬間揮起的卻又是一柄砍向公有制根基的鋼刀。

  至此,筆者也才恍然徹悟了。可笑于拙文開端迄始,竟還強調(diào)什么不能放棄農(nóng)村基層政權(quán)的呼聲。好似自己多聰明似的。原來是糊涂多事之至。所謂的農(nóng)村基層政權(quán)之重要性,精英們到底是精英,其高瞻遠眺,深謀遠慮,豈是我等能望其項背的?他們又怎么會不明白?其慮事之周詳,謀略之嚴(yán)密,即便是一個小小村主任之選撥任用,也毫無漏隙可圖。那么,筆者已往的閑來扯淡之語,豈不是太過小兒科了?

  也該明白為什么王長江要被“做工作”而退出選舉了。他與精英們想的完全不同。他妄想作什么“壯大”、“依靠”、“扭轉(zhuǎn)”等等,還表示要“讓我們在毛澤東思想指引的共同富裕的康莊大道上奮勇前進吧!!”私有化精英們呢?堅定不移的,持續(xù)不斷的深化改革。他聲稱“為了我們共同的幸福”,表示將“把人民群眾的利益放在第一位”,精英依舊高喊,堅定不移的,持續(xù)不斷的深化改革。表示“不改革將會死路一條”!

  呵呵,共同富裕目的是“把人民群眾的利益放在第一位”,而不改革,停止改革,當(dāng)然是私有化改革從此壽終正寢了,私有化精英們就將死路一條。那么,人們該明白些了吧:為什么王長江要被“做工作”而退出村主任競選,而私有化精英們?yōu)槭裁匆诳诼暵暩吆案母锪?

  附文:河北涉縣井店三街村主任候選人因提出壯大集體經(jīng)濟而被退出選舉

  ——最憋屈的村主任候選人

  在河北省涉縣井店三街村2015年村委換屆之際,作為村主任候選人的王長江,正在深入群眾中間,給百姓談過去的村情事務(wù)以及將來三街村的規(guī)劃和打算。他一手拿著給鄉(xiāng)親們的一封信,另一手拿著自制選舉小樣票,滿懷信心準(zhǔn)備迎接3天后的選舉。

  誰知天有不測風(fēng)云,2015年1月6日晚8:00左右,王長江駕駛著自己的私家車走在村里鄉(xiāng)間道路上,突然被一輛本田轎車攔住,從車上下來幾個穿便衣的說“查酒駕”,緊接著一輛面包警車出現(xiàn)在現(xiàn)場,在沒有出示工作證的情況下,強行讓王長江拿出駕駛證、行車證,并讓王長江下車,準(zhǔn)備酒精測試,卻未帶酒精測試儀,說到縣醫(yī)院進行抽血化驗酒精含量。但是,中途到達縣公安局大樓前時,門前站著幾名警察,拿出酒精測試儀,對王長江進行兩次測試,數(shù)值均為0。事實證明王長江本人并未飲酒,測試人員現(xiàn)場說,人家并未喝酒,讓人家走吧。

  2015年1月7日上午8:30左右接到井店派出所電話說,所長讓王長江到派出所有事,9:00左右王長江到井店派出所,派出所的同志卻說,不是我們找你,是局長找你談話,隨后被井店派出所警車送到縣公安局7樓辦公室,緊接著由公安局幾位領(lǐng)導(dǎo),其中有縣公安局副局長、井店派出所所長、刑警隊長、法制科的人等5、6人輪番對王長江進行談話。

  談話大意就是:“你發(fā)放的《致村民的一封信》和自制的選舉小票,違反了選舉十不準(zhǔn),不能再參加選舉,你最好自己放棄,不然的話將啟動罷免程序。”王長江聽后說:“以往的選舉,每個候選人都是這樣做的,也沒聽說違反什么規(guī)定,今年若是新增加的內(nèi)容,若違反了該罷免就罷免吧”。領(lǐng)導(dǎo)們聽了以后說:“為了保護你個人,你還是自己申請退出為好。”王長江堅持不寫申請,僵持到下午3點左右,井店鎮(zhèn)李書記到公安局辦公室要求放人。讓王長江寫出保證書,不再發(fā)放小票和公開信。隨后派出所警車將王長江送回到三街村委。

  半小時后,派出所又打電話通知王長江到縣政府談話,由縣委副書記、組織部部長、縣民政局局長和井店鎮(zhèn)黨委書記以及上午和王長江談話的公安局一班人,開始由縣委副書記和組織部長分別對王長江談了關(guān)于自己退出和罷免兩種結(jié)果,對涉縣整個選舉大局的不同影響,希望王長江“以大局為重”,自己退出候選人。但王長江不同意,并說發(fā)信件和小票不止是我在做,我的競爭對手也在做,并當(dāng)場拿出對方印制的選舉小票。可縣里領(lǐng)導(dǎo)卻說:“不說別人,只說你。”王長江聽了后,難過的說:“既然你們不講理了,我什么也不說了,該罷免罷免吧!”隨后幾位領(lǐng)導(dǎo)又輪番說了很多堅持讓王長江“自愿退出”的好處,但王長江仍然堅持不寫退出申請。領(lǐng)導(dǎo)隨后說你自己回去和家里人商量商量吧。

  隨后公安局人員將王長江帶到公安局大樓7樓辦公室,繼續(xù)整理材料,并給王長江做“思想工作”。一直僵持到下午6點左右,仍沒有讓王長江回家的意思。王長江給家里通了電話,焦急等待的家里人還是讓他做出了違背主觀意愿的決定,寫出了退出候選人的申請。

  這就是這個最憋屈的村主任候選人退出選舉的全過程。王長江啊你實在對不起信任你的父老鄉(xiāng)親啊!

  附:致全體村民的一封信

  三街村父老鄉(xiāng)親大家好:

  我叫王長江,是咱村任職六年的村委委員,在今年換屆之際,我準(zhǔn)備競選村主任。

  今天已成為候選人的我,想把咱們?nèi)值默F(xiàn)狀給父老鄉(xiāng)親談一下。我們賴以生存的土地被周邊的工副業(yè)占了,但我們的口糧卻達不到滿足供應(yīng),村民拿著糧本望糧心嘆;流轉(zhuǎn)后的土地建起了工礦企業(yè),但我們的很多村民都在背井離鄉(xiāng)外出打工;新農(nóng)村建設(shè)已提上日程,但我們舊村改造卻停滯不前;我們被廠礦企業(yè)包圍,但沒有自己的實體企業(yè)。

  冰凍三尺非一日之寒,造成目前落后的現(xiàn)狀,主要原因是我們的帶頭人,沒有把廣大村民的集體利益放在首位,沒有將村務(wù)和財務(wù)及時公開。時至今日,雖然換了幾任村干部,但村里的外債和年收入群眾仍舊不明不白。下面就具體事項列舉幾項:

  一、米面問題

  今天已成為侯選人的我,想把咱們?nèi)种苓叺默F(xiàn)狀給大家說一下。最近幾年咱們村占地不少,村集體也把群眾的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到了村里,老百姓都知道占了地,以往都比種地強,可是大半的土地被工副業(yè)占去。可是近幾年我們的流轉(zhuǎn)口糧卻是三天沒米兩天沒面,異常緊張。還讓一些村民借糧吃,拿著糧本看著緊閉的糧站,望糧心嘆,這是為了啥?

  二、就業(yè)問題

  這么幾年咱們土地流轉(zhuǎn)后,周邊也相繼建立很多企業(yè)。大企業(yè)、小企業(yè),有冒煙的,有流水的,有叮當(dāng)作響的,可是咱們村就業(yè)形勢不容樂觀。反而越來越多的人選擇了出外打工,離開了父母,離開了妻兒,背井離鄉(xiāng),和“逃荒”沒有什么區(qū)別。而且在外也是三天到東家,兩日到西家,有的不到年根就回了家。即使長期待在一個廠里的也沒有按勞動法給簽訂合同上五險一金。這又是為什么呢?

  三、引進項目問題

  咱們村有很多單位和企業(yè),如豬廠、公墓、龍騰嘉苑、南平焦化、白灰廠、泡渣廠、汽校、南方飯店、水渣磚廠,以及獨蘭崗農(nóng)場、水渣廠、管廠,這么多企業(yè)是如何占地的?又如何給集體補償?shù)?是私人的還是集體的?是集體的又是如何經(jīng)營的?具體對咱們集體又有什么好處?當(dāng)時我們引進這些項目又是為了什么?國際上都講雙贏,今天,我們的藍天沒有了,我們的大氣污染了,我們的鳳凰山燒焦了,沒有占的土地荒蕪了,這又是為了什么呢?

  四、依法執(zhí)政問題

  今天我們村民代表集體表決,同意一個非農(nóng)戶口的老同志回家為鄉(xiāng)親服務(wù),競選村主任,我也很高興。但是我在想,他在爭取自己被選舉權(quán)是依法履行程序后獲得的,是不是以后在村內(nèi)的重大事務(wù)上也能讓村民代表知情并參與表決呢?但愿我想多了,不要像以前一樣,一年兩個議政會,吵吵一片,什么也說不清。平時從不開代表會,以致現(xiàn)在欠幾千萬,沒有一個干部能說出原因的。最近泡渣廠拆了,具體又如何安排的。黑渣廠也拆了,又給集體什么補償。磚廠也準(zhǔn)備拆,又是如何安排的?南方飯店收回來了,具體是怎么個收法?新近的幾百畝占地又開始了,將來的占地是給我們多少錢一畝呢?還是每畝給多少口糧?接收土地的是政府還是企業(yè)呢?這么多的大事,又有幾個人知情呢?

  鄉(xiāng)親們,關(guān)心一下我們的村務(wù)吧,為了子孫后代的幸福,為了子孫后代碗里的米面,多想想吧。不然的話,我們被賣了還笑著幫人家數(shù)錢呢!!!

  一系列的現(xiàn)象應(yīng)該讓父老鄉(xiāng)親們醒悟了,俗話說:“兵熊熊一個,將熊熊一窩”,今天我愿意站出來,在李書記的帶領(lǐng)下,把三街村目前被動局面盡快扭轉(zhuǎn)過來。為了我們共同的幸福,請您投出你神圣的一票。

  我若當(dāng)選,一定要在壯大集體經(jīng)濟上下功夫,開源節(jié)流,把人民群眾的利益放在第一位,建立健全村務(wù)、財務(wù)監(jiān)督制度,做一個讓百姓放心、明白,讓干部清白的帶頭人。

  父老鄉(xiāng)親們,命運是掌握在我們自己手里的!

  讓我們在毛澤東思想指引的共同富裕的康莊大道上奮勇前進吧!!

  候選人:王長江

  2015年1月4日

  

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