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溫鐵軍:農(nóng)業(yè)過剩問題不能回避

溫鐵軍 · 2013-06-26 · 來源:小康·財(cái)智
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菜賤傷農(nóng),很多人仍認(rèn)為只是個(gè)別現(xiàn)象,中國的農(nóng)業(yè)安全永遠(yuǎn)講的是量的安全。農(nóng)業(yè)過剩問題已經(jīng)難以回避。解決農(nóng)業(yè)問題要靠國家調(diào)整戰(zhàn)略,農(nóng)民增收不再靠農(nóng)業(yè),這已被事實(shí)所證明,所以現(xiàn)在講新三農(nóng)的時(shí)候,也有了新概念,而是合作農(nóng)業(yè),穩(wěn)定農(nóng)村,安全農(nóng)業(yè)。

  中共十八大提出要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,目前出現(xiàn)了一些誤區(qū),需要我們關(guān)注。

  現(xiàn)在,當(dāng)人們談農(nóng)業(yè)的時(shí)候,已經(jīng)很難再單獨(dú)談農(nóng)業(yè),特別是在中國,2010年國務(wù)院公布的面源污染普查報(bào)告顯示,農(nóng)業(yè)已經(jīng)超越工業(yè)和城市生活,成為中國面源污染第一大污染源。也就是說,農(nóng)業(yè)造成的污染遠(yuǎn)大于工業(yè),遠(yuǎn)大于城市。所以在今天討論農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)候,農(nóng)業(yè)污染不可忽略。

  過去,盡管農(nóng)業(yè)可能不是那么的現(xiàn)代化,但它和資源環(huán)境之間的結(jié)合是正向的,而如今,這種結(jié)合卻是創(chuàng)造了雙重負(fù)外部性,一重是嚴(yán)重的資源環(huán)境破壞,特別是污染問題;第二重是嚴(yán)重的食品不安全。

  原因在哪里?在我看來,首先在于全球三大資本的過剩。第一大資本過剩毫無疑問是金融資本過剩。資本追逐利潤(rùn)毫無疑問,但我們很少討論在資本過剩條件下農(nóng)業(yè)與資本的關(guān)系。舉例來說,中國現(xiàn)在奶產(chǎn)業(yè)摧毀性的打擊本源于什么?本源于一筆不到5000萬美金的熱錢。熱錢追求短期回報(bào),不可能先去做草場(chǎng)和基地建設(shè)、養(yǎng)殖戶培養(yǎng),然后再做奶站建設(shè),加工。怎么解決?掐終端。建一個(gè)現(xiàn)代化的奶業(yè)加工車間,對(duì)外宣傳時(shí)這就叫農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但問題是,這個(gè)加工車間的產(chǎn)量還不到這家企業(yè)總銷量的十分之一,那么余下的90%缺口哪里來?抬價(jià)搶奶站的奶源。這樣一來整個(gè)奶業(yè)市場(chǎng)都搞亂了。于是乎大家一起來三聚氰胺造假,奶產(chǎn)業(yè)也毀了。這類故事比比皆是,但沒有人愿意好好地把它研究清楚,問題也就難以解決。

  第二個(gè)資本過剩是產(chǎn)業(yè)資本過剩。它比金融資本過剩更早,是在1998年。1997年東亞金融危機(jī),中國已經(jīng)出現(xiàn)了生產(chǎn)過剩的問題,當(dāng)時(shí)的做法是推出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,為已經(jīng)處于過剩階段的工業(yè)資本找到進(jìn)入農(nóng)業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)會(huì)。也就是從那個(gè)時(shí)候開始,成規(guī)模的食品不安全事件開始頻頻發(fā)生。黃浦江漂豬,它的上游浙江某地,據(jù)稱年產(chǎn)700萬頭豬,按最低死亡率3%計(jì)算,一年也要有21萬頭豬死掉,一個(gè)寸土寸金的地方,死豬焚燒問題哪能解決?

  如今,相比全球經(jīng)濟(jì)低迷,人們說,我們這邊仍舊風(fēng)景獨(dú)好。但面對(duì)這種產(chǎn)業(yè)過剩直接進(jìn)入農(nóng)業(yè)的情況,我實(shí)難茍同這種樂觀。之前,聯(lián)合國糧農(nóng)組織組織54個(gè)國家的專家作了一份報(bào)告,明確指出了中國農(nóng)業(yè)過剩問題,但卻未能引起國內(nèi)各界的關(guān)注。世界上80%的大棚也就是業(yè)界常講的設(shè)施農(nóng)業(yè)集中在中國,全球67%的蔬菜、50%上的豬、50%的蘋果、40%的柑橘,都由中國人生產(chǎn),但我們的人口只有世界的19%。這其中的浪費(fèi)問題不言而喻。但很多地方仍嫌不夠,直到菜賤傷農(nóng)。

  菜賤傷農(nóng),很多人仍認(rèn)為只是個(gè)別現(xiàn)象,中國的農(nóng)業(yè)安全永遠(yuǎn)講的是量的安全。農(nóng)業(yè)過剩問題已經(jīng)難以回避。

  當(dāng)金融資本過剩,產(chǎn)業(yè)資本過剩,商業(yè)資本也出現(xiàn)過剩,表現(xiàn)在農(nóng)村中的商業(yè)環(huán)境中,就不可能構(gòu)建一個(gè)所謂的契約關(guān)系,于是市場(chǎng)失靈,政策失靈。

  解決農(nóng)業(yè)問題要靠國家調(diào)整戰(zhàn)略,要看天時(shí)地利人和。農(nóng)民增收不再靠農(nóng)業(yè),這已被事實(shí)所證明,所以現(xiàn)在講新三農(nóng)的時(shí)候,也有了新概念,不再是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn),然后農(nóng)村發(fā)展,而是合作農(nóng)業(yè),穩(wěn)定農(nóng)村,安全農(nóng)業(yè)。

  中國是世界上中產(chǎn)階級(jí)人群最多的國家,這會(huì)導(dǎo)致逆城市化或去城市化現(xiàn)象。所以我有個(gè)建議,希望可以開放非轉(zhuǎn)農(nóng),讓市民下鄉(xiāng),促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的要素流動(dòng),這種趨勢(shì)發(fā)展蘊(yùn)含著大量的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在很多很好的機(jī)會(huì)。北方林區(qū)每年林木的增值率至少在6%,南方林區(qū)的增值率至少8%,比一般制造業(yè)要強(qiáng)很多。

  (注:本文由本刊記者劉彥華在對(duì)作者采訪基礎(chǔ)上整理而成,僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn))

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