一、

　　“三化同步”是十七屆五中全會決議中作為新時期的重要戰略要求和歷史任務提出來的，全稱叫做“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”。在中央文件中提“三化同步”，過去是沒有的，“三化同步”提出后，在學界和政策部門都引起強烈反響，尤其是地方政府部門將“三化同步”當作新時期的重要發展戰略，用于推進實際工作。

　　如何理解“三化同步”，按字面意思，當前中國正處在歷史上最快的工業化和城鎮化進程中，應按與工業化和城鎮化相同的速度推進農業現代化建設。工業化和城鎮化，越來越多農民變為工商業從業人員，越來越多農村人口轉移進入城鎮就業和生活，自然而然的后果是農民越來越少，農村人口越來越少。隨著中國工業化和城鎮化的快速推進，城市化率提高，中國大部分人口脫離農業，農業進行規模經營和資本下鄉推動農業現代化，都既具有可能性，又具有必要性了。因此，在“三化同步”當中的核心是快速推進農業現代化。

　　推進農業現代化，就要改變當前以一家一戶承包經營為基礎的小農經營的現狀，就要提高當前農業的資本構成，就要發展現代農業。總之是要迅速地改變當前農業人口眾多，農業勞動效率低下，甚至農業出現以老年人為農業主力的現狀，提高農業科技含量，提高農業勞動效率。

　　從必要性方面講，隨著工業化和城鎮化的快速推進，農村大量中青年人都已進城務工經商，一家一戶的小規模經營既無法與市場對接，又難以解決生產環節的合作，而且農業越來越依靠老年人，有些地方甚至出現了土地拋荒，季節性拋荒更是十分普遍。從可能性方面講，大量農村人口進城，依靠農業收入的家庭減少，農業越來越可以不再承擔社會保障的作用，相對較少的農業人口就可能有相對較大的農業經營規模和相對較高的農業效率。如果有足夠多農民不再依靠農業，愿意將耕地流轉給現代農業公司或種田大戶經營，國家給現代農業公司和種田大戶以資金扶持，則目前以小農經營為基礎的農業就可能變得有一定規模效益，農業就可能現代化。

　　農業現代化顯然很難在一家一戶小農經營基礎上進行，因此需要通過耕地使用權正規且長期的流轉，形成一定經營規模，并由資本來整合農業資源，形成品牌優勢，提高農業效率，既克服與市場對接困難，又解決生產環節小農合作困境。因此，農業現代化首先要面對承包制下的小農經營現狀。

　　二、

　　分田到戶以來的小農經營現狀是，農地屬于村社集體所有，作為村社成員，農民有承包經營農地的權利。一般來講，按《土地承包法》，村社集體所有的耕地必須承包給農戶，一般按田塊的遠近、肥瘦、灌溉條件進行平均分配，農戶經營現狀是“人均一畝三分、戶均不過十畝”，且往往分散為七、八上十塊不同地方的零碎耕地，農戶一般用耕地種大宗農產品尤其是糧食如水稻和小麥。農業收入可以解決一般農戶的溫飽問題，但如此小規模的農地很難解決農民的致富問題。因此，在當前中國農村，普遍出現了年輕子女外出務工，年齡比較大的父母在家務農的以代際分工為基礎的半工半耕型家計模式。加之進城務工經商的年輕人很少可以在城市獲得穩定體面的就業和收入條件，他們可能只是年輕時進城務工經商，而年齡大了，他們還要返鄉務農。因此，很少有農民家庭會因為年輕人進城而斷絕與土地的關系，而是將耕地留給老年人耕種以及作為自己年老返鄉的退路。

　　有少數農戶因為進城務工經商十分成功，而可以在城市買房安居，他們也不會隨意丟掉耕地，而往往是低價轉讓給自己的親朋鄰里耕種。在農村，有一些中青年人因為兼業或照料父母子女等原因，不能外出務工，他們從鄰里親友那里流轉部分土地耕種，這樣，他們自己的承包地加上流轉而來的耕地，他們就可以耕種20畝甚至30畝耕地。一旦有了20—30畝耕種規模，務農收入就可能超出外出務工收入。在家務農，是在熟人社會中進行生產生活，收入不低，又有完整的家庭生活，這種中農型的務農，對一些中青年農民就有吸引力，這些在村務農的中農，經濟收入、社會關系都主要在村內，他們就成為村莊中的骨干力量。正是中農這樣一類骨干力量加上年齡比較大的農民和跟爺爺奶奶在家的兒童，形成了一個相對穩定且有一定活力的村莊社會結構，這是當前大量農民進城務工經商以后農村仍然可以保持相對有序的重要原因。

　　現在要推進農業現代化，首先就要打破一家一戶的經營模式，要將農民耕地集中起來進行規模經營，要讓現代農業公司和農村經營大戶來種田。這樣的農業現代化，若推進下去，就首先要將老人農業打破，就因此要徹底改變當前中國農民以代際分工為基礎的半工半耕的家計模式。在城市沒有就業優勢的農村中老年農民也就不再有從事小農生產的機會。而之前以低價從外出農民那里流轉土地從而可以有適度經營規模并可以獲得不低于外出務工收入的中農，他們要么成為經營大戶，要么就得將之前低價流入的土地讓出，而僅僅種自家承包地，這部分中青年農民顯然無法在村莊中獲得基本的生活資料，他們不得不進城務工經商。

　　更重要的是，資本下鄉進行規模經營，必須要有穩定的農地來源，農民家庭中，之前以代際分工為基礎的半工半耕模式，使農民家庭一直與農業保持聯系，這樣，當年輕人逐漸年老，在城市漸難立足時，他們可以順利地返回農村從事農業。現在因為資本進入，農民家庭斷絕了與農業的聯系，返鄉農民再從事農業已斷無可能。這就導致進城農民不可逆。不可逆的意思是，進城農民在城市難以生存，生活得不體面，他們也不再能回到農村從事農業。

　　從目前中國經濟發展的水平與階段來看，進城農民中的大部分都很難在城市安居樂業，一旦他們又回不到農村，這些留在城市艱難生存的農民，將徹底改變目前農村作為中國現代化穩定器和蓄水池的格局。

　　三、

　　目前的小農經濟很有效率，尤其是在老年人外出機會成本很低的情況下，他們從事農業生產的效率就尤其地高。資本下鄉，從農民那里流轉土地來進行規模經營，其效率遠不如老人農業(因為老人農業的勞動力是不計成本的)，資本因此必須有國家的支農補貼，才能在與小農經濟的競爭中站穩腳跟。政府補貼資本去擠垮小農，這在當前小農收入對一般農戶家庭十分重要的背景下，聽起來就覺得不靠譜。明明目前小農經濟有效率且小農經濟不僅解決了糧食供給問題而且為農業提供了就業收入機會，我們卻正在支持資本下鄉去打垮農民?

　　四、

　　農業現代化應該是一個自然而然的過程。中國的工業化和城鎮化的一個十分特殊之處在于，進城農民并未完全脫離農村，一方面他們的父母和子女仍然生活在農村，是從農業中獲得收益，另一方面，進城農民將來還可能要返回農村，返回農村的權力是農民最基本的人權。這樣一來，中國的工業化和城鎮化，可能就不是與農業現代化同步，而是與小農經濟長期共存。這是由中國特殊的經濟發展階段和國情決定的。我們不研究中國特殊國情(也是我們的比較優勢所在)和發展階段，而簡單地以為三化可以同步，是形而上學，是不懂辯證法的表現。

　　從辯證法的角度看，正是農村的相對穩定為中國城市的快速發展提供了基本前提。現代化的過程也是風險頻發的過程，在現代化的過程中，保持穩定而有彈性的農村，就可以讓中國現代化的重心穩定。重心穩定、中國現代化才可以穩定。

　　一陰一陽，一正一反，一快一慢，構成了對立統一。城市農村齊步走，則很可能在面對危機時失去了回旋余地。

　　五、

　　之所以發以上討論，是看到自中央提出“三化同步”戰略后，全國各級地方政府正在進行的推進農業現代化的大躍進，存在嚴重風險。當前農村改革中的激進力量，正不僅在學界而且開始在政策部門占據了優勢地位，各級地方政府甚至不顧基本事實地推進所謂資本下鄉，現代農業到了以作政治表態的地步。政治表態用在一直構成中國現代化穩定器的農村和農業上，中國就危險了。

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