躲在世界銀行背后的“經濟殺手”

《一個經濟殺手的自白》林行止推薦序二

               中資出版社              

                                          文/林行止

2005年，繼委任博爾頓為駐聯合國大使之后，美國總統布什另一項極具爭議性的委任為推薦副國防部長保羅·沃爾福威茨為世界銀行行長，以取代定期退休的沃爾芬森。依照“國際慣例”，根據1944年布雷頓森林協議（Bretton Woods Agreement）的決定，于翌年成立的國際貨幣基金（IMF）由歐洲人出掌、1947年成立的世界銀行則由美國人負責，這種西方強權的“分工”，至今尚未改變，雖然克林頓總統任內曾反對由歐盟提出的IMF總裁人選（德國副財長），但最后仍由西班牙銀行家出掌，并未打破傳統，因此，若干歐洲國家官員對沃爾福威茨的任命表示異議，論者認為只是歐洲人對“克林頓干預”的“反彈”。

沃爾福威茨是學而優則仕的政治學者，歷任約翰·霍普金斯、耶魯和國家戰爭學院國際關系教授；從政已有24年，是新保守主義“教義”的主要詮釋者，亦是“解放”伊拉克的少數策劃者之一，其學術生涯與從政經驗俱與銀行、經濟以及扶貧沾不上邊，這是何以哈佛著名的發展經濟學家、剛剛出版《窮國的終結》（The end of Poverty）的沙斯（J. D. Sachs）公開抨擊這項任命不當甚至荒唐的原因。不過，布什總統認為沃爾福威茨有管理大機構（國防部）的經驗，有外交經驗（里根時代曾出使印度尼西亞）和關心窮國的經濟發展，因此是“最佳人選”。昨天沃爾福威茨接受《金融時報》訪問時，指出世界銀行“扶貧”政策不變，但他堅信“與此同時”應該對接受世界銀行貸款的國家引進“自由與自主”（Liberty and Freedom），意味世界銀行日后在協助這些國家經建的同時，會傳播美式的民主思想和進行美式民主制度改革。

世界銀行的功能在于貸款給發展中（第三世界）國家，協助它們實現經濟現代化，唯批評者列舉眾多事例，指出“世界銀行的計劃”通常是留下一些無法自負盈虧的“大白象”。在這樣做的過程中，“受惠國”負債累累，那些與美國政府有千絲萬縷關系的跨國企業如哈利伯頓（Halliburton）、克洛格（Kellogg Brown and Root）及柏克特爾（Bechtal）則大發其財，因為世上只有極少數公司有能力興建如水壩、機場、煉鋼廠、造船廠及開發工業區這類大工程；哈利伯頓與美國副總統切尼有關，已是眾所周知，而克洛格是哈利伯頓的附屬公司，至于柏克特爾則是舒爾茨的“關系公司”——舒爾茨曾任尼克松政府的財長（美元脫離金本位的主要設計者）、里根政府的國防部長，現在仍為“新保守勢力”根據地“國防政策委員會”委員（舒爾茨和布什總統關系之深，可從介紹賴斯給時任德州州長的布什可見）。

世界銀行援助窮國興建基本設施或開廠采礦，目的和動機都十分正確，問題是許多時候這些工程都大而無當，“受惠國”根本無法消受——既缺乏經營人才亦沒有市場需求，結果造成驚人的資源浪費。不僅如此，反對“新保主義”的論者還指出在幕后操縱華盛頓政治（共和黨及民主黨）的所謂“軍事—工業集團（military-industry complex）”策動海外戰爭，那不僅令它們的飛機大炮坦克槍械暢銷，上述那些跨國企業還可跟進，因為在戰爭過后，世界銀行（和國基會及其他國際非牟利機構）會伸出援手，貸出巨款重建被戰火摧毀的國家，而這些工程，大部分落入美國跨國大公司之手。

一位自稱為“經濟殺手”的經濟學家約翰·珀金斯（他在地方大學得經濟學學士，當被聘為“經濟學家”時亦感意外），2004年底出版了題為《一個經濟殺手的自白》，這是一本對國際政經內幕有興趣者的必讀書。什么是“經濟殺手”（縮稱EHMs）?珀金斯開宗明義指出，他們是高薪的職業騙子，欺騙對象是有資格接受世界銀行、美國國際開發總署（USAID）及其他先進國家援外機構援助及貸款的國家，這即是說，EHMs游說這些“受惠國”政府，鼓如簧之舌，提出種種大計劃、規劃出明天發展藍圖，務使這些國家向世界銀行等組織“申請”貸款或資助；而在游說過程中，手法無所不用其極，包括做假賬、賄賂、色情交易、謀殺（如巴拿馬總統Torrijos和厄瓜多爾總統Roldos），甚至操控大選（如厄瓜多爾和哥倫比亞），以達到大興土木而由美國大企業接入工程的目的。珀金斯大學畢業后因逃避兵役在“和平工作隊”（Peace Corp，由肯尼迪總統于1961年建立，招募志愿者在世界各落后地區當義工）工作時，為世界銀行的查斯·T. 美因顧問公司看中，經過近兩年的觀察，被聘為“經濟學家”，工作是向公司提交落后國家的經濟報告，以爭取世界銀行的貸款。

珀金斯于1980年辭去這份工作，從商，做環保生意，賺大錢，賣掉生意當義工（主要興趣在亞馬遜河一帶的土著）；1989年擬寫書揭露“經濟殺手”的勾當，但有公司（他沒交代名稱）高薪請他當顧問，條件是不寫書。2001年“9·11”慘劇發生后，他“良心受譴責”，不顧一切寫成這本書！

非常明顯，美國跨國企業間接通過“經濟殺手”（他們受雇于顧問公司）接獲很多由世界銀行貸款、工程費以億美元計的落后國家工程，世界銀行行長因此與這些企業的賺錢與否有直接關系。這個職位現在由“新?！敝袌苑肿訐?，對和“新?！闭完P系深厚的企業大為有利，不在話下。

目　錄

楊斌推薦序一001

林行止推薦序二007

作者自序010

前　言 015

第一部分　1963—1971年

第1章　一個經濟殺手的誕生 003

第2章　一腳踏進泥淖 012

第3章　印度尼西亞：我的第一次受訓 020

第4章　出賣靈魂 027

第二部分　1971—1975年

第5章　當了一回審判官 035

第6章　受審的文明 039

第7章　截然不同的耶穌 044

第8章　一生難求的機遇 049

第9章　巴拿馬的英雄總統055

第10章　運河區的海盜060

第11章　士兵與妓女064

第12章　與將軍對話069

第13章　進入經濟史上的險惡新時期075

第14章　沙特阿拉伯的洗錢風波079

第15章　“拉皮條”及資助奧薩馬·本·拉登090

第三部分　1975—1981年

第16章　巴拿馬運河談判與格雷厄姆·格林 099

第17章　伊朗“萬王之王” 106

第18章　受刑者的自白110

第19章　伊朗國王的垮臺115

第20章　哥倫比亞：拉丁美洲的楔石 118

第21章　美利堅合眾國與全球帝國 122

第22章　騙人的個人履歷 128

第23章　厄瓜多爾總統與石油巨頭之爭 137

第24章　辭　職 142

第四部分　1981年至今

第25章　厄瓜多爾總統之死 149

第26章　巴拿馬又一名總統之死 154

第27章　我的獨立電力系統公司、安然和喬治·W. 布什158

第28章　新一代經濟殺手的誕生163

第29章　美國入侵巴拿馬167

第30章　我受賄了 173

第31章　經濟殺手落敗伊拉克178

第32章　“9·11”事件的后果及其對我個人的影響 184

第33章　委內瑞拉，被薩達姆救了一命 191

第34章　重返厄瓜多爾  197

第35章　揭穿騙人的面具 204

尾　聲 212

約翰·珀金斯年譜 217

作者簡介 222

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