1、世行《1996財(cái)年中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》的主要內(nèi)容

2、90年代中后期國(guó)企陷入困境的原因

3、世行對(duì)中國(guó)人民欠下的血債

三、世行的前科：中國(guó)第一輪大規(guī)模私有化的幕后黑手

世行2012年2月份拋出的這份以國(guó)企私有化為綱領(lǐng)的“6000天計(jì)劃”并不是第一次作案。世界銀行，正是中國(guó)90年代第一輪大規(guī)模國(guó)企私有化的幕后黑手。

1、世行《1996財(cái)年中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》的主要內(nèi)容

96年前后，陳云去世，鄧小平病危，正是中國(guó)改革的關(guān)鍵時(shí)期。世界銀行在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)布的《1996財(cái)年中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提出了國(guó)企私有化的建議，并在隨后的十年里得到中國(guó)新自由主義官員堅(jiān)定地貫徹實(shí)施。

當(dāng)時(shí)計(jì)委（發(fā)改委前身）委刊《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》對(duì)世行報(bào)告進(jìn)行了翻譯轉(zhuǎn)載。《1996財(cái)年中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》的主要內(nèi)容有：

（1）、鼓勵(lì)中國(guó)繼續(xù)實(shí)施高利率的緊縮政策

“由于1995年第四季度投資和生產(chǎn)再度增長(zhǎng)的后勁，如果信貸過(guò)早擴(kuò)大，通貨膨脹也可能更加嚴(yán)重。上述這些考慮將使中國(guó)政府1996年初采取較為謹(jǐn)慎的貨幣政策”。[15]

（2）、鼓勵(lì)中國(guó)將小型國(guó)企全部私有化，將大中型國(guó)企產(chǎn)權(quán)多樣化，將盈利國(guó)企公司化

“由于貿(mào)易自由化和非國(guó)有企業(yè)的欣欣向榮，國(guó)有企業(yè)將通過(guò)參與激烈的競(jìng)爭(zhēng)贏得市場(chǎng)。與此同時(shí)，政府削減了對(duì)國(guó)有企業(yè)的資助。這些壓力促使企業(yè)特別是省、市級(jí)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整。如果上述辦法均無(wú)效，就進(jìn)行清償。”

“將9萬(wàn)國(guó)有小工業(yè)企業(yè)通過(guò)出售和合并轉(zhuǎn)為非國(guó)有企業(yè)規(guī)劃的制訂和執(zhí)行。政府已表明了這一意向。第一階段包括在兩年內(nèi)出售18個(gè)改革試點(diǎn)城市的2萬(wàn)家國(guó)有小企業(yè)。”

“通過(guò)產(chǎn)權(quán)多樣化、債務(wù)重組、業(yè)務(wù)重組、鼓勵(lì)合并和聯(lián)合，甚至清償來(lái)改進(jìn)現(xiàn)存的1.4萬(wàn)大中型國(guó)有企業(yè)。對(duì)于資金虧損較小的國(guó)有企業(yè)，可通過(guò)裁減工人、投資引進(jìn)新設(shè)備以及融通資金來(lái)解決。……嚴(yán)重虧損企業(yè)需要關(guān)閉，而高盈利的企業(yè)則可以公司化。”[16]

這里世行的報(bào)告針對(duì)國(guó)企的建議分三類：對(duì)于高盈利的國(guó)企，世行建議“公司化”，何謂公司化？就是說(shuō)國(guó)企內(nèi)部管理和治理要向外資和私企靠攏，說(shuō)到底就是要擴(kuò)大國(guó)企高管的權(quán)力和利益，讓國(guó)企高管拿巨額高薪，敗壞國(guó)企。對(duì)于國(guó)有小企業(yè)，世行報(bào)告建議讓工人失業(yè)、把國(guó)企徹底私有化。對(duì)于大型國(guó)企，世行主張產(chǎn)權(quán)多樣化，即部分私有化。

2、90年代中后期國(guó)企陷入困境的原因

眾所周知，正是在1997-2007這十年時(shí)間里，中國(guó)國(guó)企私有化改革中存在嚴(yán)重的巨額國(guó)資流失問題。而國(guó)企私有化的理由，便是當(dāng)時(shí)眾多國(guó)企陷入困境。

90年代后期國(guó)企陷入困境的原因很多，比如一大批黨性不強(qiáng)的蛀蟲被任命為國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)，很多人在國(guó)企外開辦自己的私人公司，這些人必然要搞垮掏空國(guó)企，將國(guó)企資源往私人公司轉(zhuǎn)移；國(guó)家長(zhǎng)期對(duì)外資稅收三減兩免，對(duì)私營(yíng)企業(yè)偷稅漏稅睜一只眼閉一只眼，國(guó)家稅收長(zhǎng)期依靠國(guó)企承擔(dān)，這等于讓國(guó)企變相補(bǔ)貼私企和外資；等等……

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)企一直是國(guó)家稅收大戶。據(jù)河南省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊承訓(xùn)分析：“支持國(guó)家財(cái)力的稅收為例，國(guó)有企業(yè)一直占大頭，過(guò)去占70％左右，這幾年由于其經(jīng)濟(jì)總量的份額下降，其稅收比例雖有下降，但2005年與2002年相比稅金增加了2237億元，年遞增16％，占當(dāng)年稅收的近56％（不包括金融業(yè)）。其稅負(fù)要比私營(yíng)企業(yè)高出4－10倍；而大量私營(yíng)企業(yè)提高效益的手段之一則是偷逃稅款，估計(jì)十多年來(lái)全國(guó)達(dá)10000億以上（約等于建設(shè)5座三峽樞紐工程）；其資產(chǎn)有25.7％來(lái)自國(guó)有和集體企業(yè)，此比例在某部地區(qū)高達(dá)45.6％（國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所提供的數(shù)據(jù)）。”[17]

社科院當(dāng)代中國(guó)研究所研究員孫學(xué)文指出：“私營(yíng)企業(yè)快速增長(zhǎng)，每年入榜的200或500個(gè)‘富豪榜’的平均資產(chǎn)也以5億多元上升。但納稅僅占財(cái)政收入0.2%（1993年）～2.2%（1999年）。2003年全部非國(guó)有經(jīng)濟(jì)（又稱民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）共計(jì)繳納工商稅2435億元，也僅占當(dāng)年全國(guó)總稅收11.9%。2005年私營(yíng)企業(yè)納稅2715.9億元，僅占全國(guó)稅收總額的9.4%和全國(guó)財(cái)政總收入的8.6%。”[18]

除了以上原因外，國(guó)家在90年代中期實(shí)施的貨幣緊縮政策，也是國(guó)企陷入困境的一個(gè)重要原因。比如，1996年5月1日央行制定的人民幣貸款利率，一至三年為13.14%，三至五年為14.94%，五年以上為15.12%。[19]這幾乎比今天的利率高一倍。當(dāng)時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)主體是國(guó)有企業(yè)，且國(guó)企融資主要依靠銀行貸款，在長(zhǎng)達(dá)幾年的高度緊縮狀態(tài)下，大量國(guó)企必然陷入困境。否則，假如今天中國(guó)再像90年代中后期那樣實(shí)行五年這樣嚴(yán)格的高利率貨幣緊縮政策，今天中國(guó)的絕大部分私營(yíng)企業(yè)必然要破產(chǎn)。

抑制通貨膨脹的關(guān)鍵是要增加供給、限制投機(jī)，而斷不能按照弗里德曼的教導(dǎo)，單純依靠貨幣政策，不問青紅皂白地采取給廣大國(guó)企斷奶的方式。這不是宏觀調(diào)控，更不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而是休克療法。而這種勒死國(guó)企的貨幣緊縮政策，正是世界銀行的建議。奇怪的是，2005年以后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)主體已經(jīng)以外資和私企為主，每年的通脹率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于90年代中期，但是央行再也沒有實(shí)行那么嚴(yán)厲的貨幣緊縮政策。

3、世行對(duì)中國(guó)人民欠下的血債

改革開放以來(lái)，官僚腐敗獲得的財(cái)富從根本上看有兩個(gè)來(lái)源，一是來(lái)自稅收形成的財(cái)政收入，即公款、國(guó)庫(kù)，第二是拿手中權(quán)力為資本家服務(wù)從而獲得利益。而后者其規(guī)模數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前者。前者屬于一般性腐敗，通過(guò)進(jìn)行審計(jì)可以得到有效監(jiān)督。當(dāng)前突出性的官員腐敗不再是貪污公款之類的初級(jí)型腐敗，而是更加隱蔽、無(wú)法監(jiān)督的腐敗，即利用手中權(quán)力為掌握巨額財(cái)富的資本家階級(jí)服務(wù)從資本家手中獲得非法利益。當(dāng)前中國(guó)最腐敗的新自由主義官員為資本家服務(wù)的重要手段，就是推行國(guó)企私有化改革，將國(guó)有企業(yè)廉價(jià)賣給資本家（即這些官員的老婆兒子親戚朋友）。

90年代后半期，在世界銀行建議下，中國(guó)實(shí)行了國(guó)企改革和國(guó)退私進(jìn)的私有化，這個(gè)進(jìn)程伴隨的國(guó)有資產(chǎn)流失是共和國(guó)第一腐敗大案，其腐敗金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他類型的腐敗金額總和，其危害更是難以估計(jì)。但由于追究國(guó)資流失可能會(huì)撼動(dòng)新自由主義官員的私有化路線，所以他們一直竭盡全力阻止勞動(dòng)者對(duì)國(guó)資流失的追究，甚至猖狂到命令司法機(jī)關(guān)對(duì)涉及工人維權(quán)、國(guó)企改革案件不予受理的程度。《最高院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》第三條規(guī)定：“政府主管部門在對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行行政性調(diào)整、劃轉(zhuǎn)過(guò)程中發(fā)生的糾紛，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理。”[20]伴隨著國(guó)有企業(yè)被扼殺，多少勞工大眾失去了國(guó)家主人身份，淪為受資本家階級(jí)剝削的奴隸。幾千萬(wàn)下崗工人的生活的絕對(duì)水平還不如1979年的毛時(shí)代，男的被迫去當(dāng)小偷，女的被迫去賣淫的，不計(jì)其數(shù)。

由于中國(guó)不能侵略其他國(guó)家，中國(guó)勞工階級(jí)的苦難程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他資本主義國(guó)家。資本來(lái)到人世間，從頭到腳每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西!中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的產(chǎn)生和其他國(guó)家一樣是極其血腥的，中國(guó)的國(guó)資流失及私有化進(jìn)程，和英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)搞的羊吃人、美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)搞的屠殺印第安人，日本資產(chǎn)階級(jí)屠殺中國(guó)人一樣，是人類歷史上最血腥最無(wú)恥地資本運(yùn)動(dòng)。

世界銀行（及其背后的壟斷資本和新自由主義官員、學(xué)者）對(duì)中國(guó)人民可謂血債累累。

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