[摘要] 社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和分配，目的是要更好地創(chuàng)造財(cái)富和更好地分配財(cái)富來保障人的生存和發(fā)展，終極目標(biāo)是人的自由而全面發(fā)展。只有在社會(huì)生產(chǎn)資料全民所有或集體所有的情況下，社會(huì)機(jī)構(gòu)基于人生存和發(fā)展的保障而主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)成果的分配才能成為現(xiàn)實(shí)。社會(huì)機(jī)構(gòu)(中央政府和各級(jí)地方政府機(jī)構(gòu))對(duì)社會(huì)分配的主導(dǎo)主要體現(xiàn)在確立對(duì)生產(chǎn)資料的管理權(quán)、確立對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的代理關(guān)系和社會(huì)生產(chǎn)成果分配權(quán)的行使等方面。社會(huì)生產(chǎn)資料與勞動(dòng)的結(jié)合由國(guó)家主導(dǎo)、中央政府和各級(jí)地方政府機(jī)構(gòu)基于人生存和發(fā)展的保障主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和分配，是社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的核心問題。主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)與分配就等同于主導(dǎo)人生存和發(fā)展的保障。基于人生存和發(fā)展保障的需要調(diào)控社會(huì)分配比例，就是從人生存和發(fā)展保障的需要來考慮給社會(huì)再生產(chǎn)(包括擴(kuò)大再生產(chǎn))、再生產(chǎn)的社會(huì)保障和勞動(dòng)力再生產(chǎn)(人生存和發(fā)展)的保障角度來進(jìn)行分配。人生存和發(fā)展保障的好壞決定著生產(chǎn)效率，如果長(zhǎng)期忽視人生存和發(fā)展保障方面的分配，最終將不會(huì)得到社會(huì)想要的效率。社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)消費(fèi)關(guān)系的調(diào)整對(duì)于真正保障每一個(gè)個(gè)人的生存和發(fā)展至關(guān)重要。

　　[關(guān)鍵詞] 社會(huì)機(jī)構(gòu);生產(chǎn)和分配;人生存和發(fā)展

　　社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展是一個(gè)不可阻擋的歷史過程。在這個(gè)歷史過程中，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)必然由自給自足式生產(chǎn)向全社會(huì)動(dòng)員式的社會(huì)化生產(chǎn)發(fā)展，即不可避免地進(jìn)入社會(huì)化大生產(chǎn)階段。在社會(huì)化大生產(chǎn)階段，所有參與生產(chǎn)的社會(huì)資源都要社會(huì)化是其顯著特征。這就是說，社會(huì)的生產(chǎn)資料、勞動(dòng)都需要有社會(huì)化的形式，即生產(chǎn)資料社會(huì)化和勞動(dòng)社會(huì)化，相應(yīng)地，社會(huì)生產(chǎn)成果也必然社會(huì)化。這個(gè)時(shí)候，對(duì)于社會(huì)化生產(chǎn)和社會(huì)化生產(chǎn)成果分配的管理就會(huì)擺在社會(huì)組織面前，社會(huì)機(jī)構(gòu)代表社會(huì)組織來主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)分配的結(jié)合以保障社會(huì)組織內(nèi)部成員生存和發(fā)展，理所當(dāng)然地成為一種社會(huì)生產(chǎn)的管理方式。

　　本文所要討論的社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)生產(chǎn)和分配，指的是由社會(huì)機(jī)構(gòu)按照社會(huì)組織的要求來組織社會(huì)生產(chǎn)和分配。一般情況下，它是指生產(chǎn)資料由社會(huì)組織共同擁有、由社會(huì)組織來控制的生產(chǎn)和分配以及二者的結(jié)合。這種情況出現(xiàn)在集體所有制或全民所有制社會(huì)組織之中，其社會(huì)生產(chǎn)和分配的財(cái)產(chǎn)權(quán)利基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料屬于社會(huì)組織集體所有或者生產(chǎn)資料屬于社會(huì)組織成員全體所有(如全民所有)。正由于這樣，社會(huì)組織中每一個(gè)成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)利與其生存和發(fā)展有著天然的聯(lián)系，人生存和發(fā)展的保障相對(duì)而言比較可靠。當(dāng)然，能否使人的生存和發(fā)展保障得好，還要取決于其他因素，其中，社會(huì)生產(chǎn)和分配以及二者結(jié)合的好壞就極為關(guān)鍵。

　　一、社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)和分配的主導(dǎo)與人生存和發(fā)展的保障

　　(一)對(duì)人生存和發(fā)展的保障是社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)生產(chǎn)和分配的根本原因

　　社會(huì)機(jī)構(gòu)為什么要主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和分配，是必須說明的一個(gè)重要問題。

　　如果我們從正面說明，是社會(huì)生產(chǎn)和分配活動(dòng)本身需要有人、有機(jī)構(gòu)去組織，這個(gè)人或機(jī)構(gòu)作為社會(huì)生產(chǎn)和分配的組織者，它還需要有正確合理的動(dòng)機(jī)。對(duì)于這樣的論述，市場(chǎng)原教旨主義者是一定要反對(duì)的。

　　自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中最有學(xué)理的觀點(diǎn)是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，人由于能力不足而不可能樣樣事情都事先知道，也不可能事無巨細(xì)地照顧得到，最好的辦法就是由市場(chǎng)來自由地配置資源。由市場(chǎng)配置資源，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)中就是由市場(chǎng)來指揮生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)。自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者為了證明自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于人類社會(huì)的絕對(duì)唯一性，發(fā)明了一套市場(chǎng)邏輯。這套市場(chǎng)邏輯要求政府不要干預(yù)市場(chǎng)，不要去主導(dǎo)生產(chǎn)和分配。這套邏輯有一個(gè)致命的缺陷，就是一方面認(rèn)為即使市場(chǎng)自由運(yùn)作出了問題，市場(chǎng)也是會(huì)自動(dòng)修復(fù)并能夠使問題得到解決；另一方面卻又說政府不作為會(huì)導(dǎo)致政府失靈，妨礙自由市場(chǎng)秩序的建立。在自由市場(chǎng)把經(jīng)濟(jì)搞亂至不可收拾時(shí)，自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者一定會(huì)先說政府干預(yù)致使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為病態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，①接著又會(huì)埋怨政府不及時(shí)出手救市。一些明白人把自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的矛盾表述得比較到位，即“政府制定規(guī)則，市場(chǎng)自由運(yùn)作”，井水不犯河水。對(duì)于“政府制定規(guī)則，市場(chǎng)自由運(yùn)作”的矛盾看不懂的人會(huì)很郁悶，以為這就是政府不干預(yù)市場(chǎng)的學(xué)理了。如果市場(chǎng)的自由運(yùn)作需要政府制定規(guī)則，政府就不可能是對(duì)市場(chǎng)自由運(yùn)作置之不理的。如果自由市場(chǎng)能夠主動(dòng)進(jìn)行自我修復(fù)，那這個(gè)市場(chǎng)就是人在背后推動(dòng)的，而絕不是像自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者所說的那樣：市場(chǎng)跟人無關(guān)，特別不愿意跟“獨(dú)裁的”、“武斷的”和有“暴力傾向”、“極不愿意民主”的政府有關(guān)。

　　中國(guó)的自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者在深知自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與出問題的中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫不了干系之后，又把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邏輯做了修整。如張維迎就出版了《市場(chǎng)的邏輯》這部宏著來對(duì)西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邏輯進(jìn)行粉飾。“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類最偉大的創(chuàng)造，是人類進(jìn)步最好的游戲規(guī)則!”“什么是市場(chǎng)?市場(chǎng)就是好壞由別人說了算、不由你自己說了算的制度。”“市場(chǎng)的基本邏輯是：如果一個(gè)人想得到幸福，他(或她)必須首先使別人幸福……市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)上是為他人創(chuàng)造價(jià)值的競(jìng)爭(zhēng)，不能為他人創(chuàng)造價(jià)值的企業(yè)，必然在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。市場(chǎng)的這一邏輯把個(gè)人對(duì)財(cái)富和幸福的追求轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。”②在上面的表述里，有很多似懂非懂的“大道理”，如“偉大創(chuàng)造”、“最好的游戲規(guī)則”、誰(shuí)“說了算”、“得到幸福”、“使人幸福”、“推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步”，對(duì)一個(gè)人而言，這些東西在現(xiàn)實(shí)中似乎看得見，但很難摸得著。這是自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者慣用的手法，不必過于認(rèn)真追究。張維迎所講的市場(chǎng)邏輯的真正內(nèi)涵用明白無誤的語(yǔ)言表達(dá)就是：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，不管是企業(yè)還是為企業(yè)干活的勞動(dòng)者，都要為他人創(chuàng)造價(jià)值，不能為他人創(chuàng)造價(jià)值的企業(yè)或不能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)者，必然在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。由此可見，自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者的市場(chǎng)邏輯里邊，不告訴你那個(gè)“價(jià)值”怎么創(chuàng)造出來，更不會(huì)告訴你那個(gè)“價(jià)值”哪里去了。這個(gè)秘密，馬克思早在150多年以前就已經(jīng)通過《資本論》向人類社會(huì)詳盡地(不留任何余地、不可置疑地，亦即無可辯駁地)揭示過了。中國(guó)的自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者想玩的無非是掩耳盜鈴的游戲，假裝聽不到來自反對(duì)方的聲音，顧左右而言他。因?yàn)榕卤欢x為“非經(jīng)濟(jì)學(xué)家”，③中國(guó)的很多“經(jīng)濟(jì)學(xué)家”都默認(rèn)了。在中國(guó)自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者那里諱莫如深的價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值去向問題，就是社會(huì)的生產(chǎn)和分配問題。

　　新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)作為統(tǒng)治中國(guó)學(xué)術(shù)界20多年的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，使中國(guó)很多人對(duì)市場(chǎng)可以指揮(主導(dǎo))社會(huì)的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)深信不疑。市場(chǎng)可以指揮（主導(dǎo)）社會(huì)的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)，這是被人有意隱瞞了市場(chǎng)背后推手的、看似絕對(duì)正確的判斷。比如，我們從外地乘飛機(jī)到北京，可以這樣說，是飛機(jī)(精確到航班、機(jī)種、機(jī)型等)將我們從外地送到北京。而事實(shí)上，飛機(jī)只不過作為一種運(yùn)輸工具在起作用而已。我們能夠從外地到北京，還有很多方面的因素在起作用，比如飛行員、導(dǎo)航站、機(jī)場(chǎng)調(diào)度、機(jī)場(chǎng)保障、供飛機(jī)起降的跑道等，飛機(jī)作為運(yùn)載工具不能單獨(dú)自動(dòng)送我們到北京。但是，很多人只認(rèn)可“是飛機(jī)將我們從外地送往北京”這樣的一個(gè)事實(shí)，不會(huì)再理會(huì)誰(shuí)在操控飛機(jī)、這個(gè)操控飛機(jī)的人憑什么操控飛機(jī)以及誰(shuí)來保障飛機(jī)的安全，就像很多人深信市場(chǎng)可以指揮(主導(dǎo))社會(huì)的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)，卻不去理會(huì)誰(shuí)來保障生產(chǎn)運(yùn)作的安全一樣。 “市場(chǎng)”作為一個(gè)可以指揮社會(huì)生產(chǎn)和分配的主體，它是一個(gè)什么東西？它是神還是人？或者說它的人格化代表是什么？“市場(chǎng)”它不可能是一個(gè)像自然界中的“風(fēng)”那樣具有實(shí)體形態(tài)的東西，能摧枯拉朽，更何況“風(fēng)”的背后還有“氣壓差”給力。我們見到最具說服力的是激烈的商品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、利潤(rùn)最大化的爭(zhēng)奪給力“市場(chǎng)”，④讓它有力量去推動(dòng)社會(huì)的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)。那么，誰(shuí)在爭(zhēng)奪那個(gè)最大化的“利潤(rùn)”呢？這么樣一問，我們就都明白了，是這個(gè)想要最大化利潤(rùn)的“誰(shuí)”，在不斷地給力市場(chǎng)，去指揮(主導(dǎo))著社會(huì)的生產(chǎn)和分配以及二者的結(jié)合。這個(gè)“誰(shuí)”，可以是企業(yè)、公司，企業(yè)主、經(jīng)理、董事長(zhǎng)，企業(yè)家、商人，還有股東、股東代表，無論以什么名稱來稱謂，都可以用一個(gè)總稱來代表，這個(gè)總稱就叫“資本家”，即馬克思說的資本的人格化。為了在學(xué)理上的統(tǒng)一，我們把這個(gè)主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和分配的資本的人格化主體分為私人資本的代表資本家和公有或共有資本的代表社會(huì)機(jī)構(gòu)。由此見出，社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和分配與私人資本主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和分配，是人類社會(huì)生產(chǎn)和分配中最常見的方式。

　　這就是說，社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和分配，與私人資本需要主導(dǎo)市場(chǎng)從而主導(dǎo)社會(huì)的生產(chǎn)和分配以便獲取最大化的財(cái)富，在手段上是沒有什么不同的。二者的不同是，私人資本把創(chuàng)造最大化的財(cái)富當(dāng)成是主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和分配的目的，而社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和分配，目的是要更好地創(chuàng)造財(cái)富和更好地分配財(cái)富來保障人的生存和發(fā)展。社會(huì)機(jī)構(gòu)是社會(huì)組織的代表，它代表的只能是社會(huì)組織的訴求，而社會(huì)組織的訴求又表現(xiàn)在社會(huì)組織的理想信念上。社會(huì)組織的理想信念圍繞選擇生產(chǎn)和分配方式以保障人生存和發(fā)展而形成，那么，對(duì)人生存和發(fā)展的保障就是社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)生產(chǎn)和分配的根本原因。

　　(二)社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)生產(chǎn)和分配必須以保障人生存和發(fā)展為核心

　　人是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，經(jīng)濟(jì)要為保障人的生存和發(fā)展而發(fā)展。在中國(guó)這樣一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，就是必須以保障人生存和發(fā)展為核心來主導(dǎo)社會(huì)的生產(chǎn)和分配。經(jīng)濟(jì)要為保障人的生存和發(fā)展而發(fā)展，這是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律所決定的。具有主流影響力的現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（主要是新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)）把經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)饪s成財(cái)富的創(chuàng)造，進(jìn)而省略或者通俗化為資本的擴(kuò)張運(yùn)動(dòng)。⑤中國(guó)各級(jí)地方政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作經(jīng)常被招商引資、跑項(xiàng)目和為資本服務(wù)所取代便是最好的證明。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身而言，無論是政府追求GDP還是資本持有人追求利潤(rùn)，或者簡(jiǎn)化為對(duì)資本的擴(kuò)張，都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然過程，是無可厚非的。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)到具體的發(fā)展方式時(shí)，由于對(duì)資本的過度關(guān)注，決策者往往會(huì)忽略，其實(shí)與資本一起運(yùn)動(dòng)的還有人，即人的生產(chǎn)勞動(dòng)。資本如果不跟雇傭勞動(dòng)在一起，它什么也不是，⑥而生產(chǎn)勞動(dòng)的基礎(chǔ)就是人的生存與發(fā)展。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家們羞于談?wù)摴蛡騽趧?dòng)的原因，除了怕誤導(dǎo)人們產(chǎn)生 “仇富”心理外，他們完全知道，在讓資本占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，很多人僅僅是被雇傭勞動(dòng)而已。這就是說，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家們非常清楚：在讓資本占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，很多人將很少甚至得不到發(fā)展。⑦然而，中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明，即便是由私人資本也參與主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要讓人以及社會(huì)得到好的發(fā)展也是可能的。

　　社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)生產(chǎn)和分配必須以保障人生存和發(fā)展為核心，一般包含有三個(gè)方面的內(nèi)容。(1)社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)生產(chǎn)和分配的基礎(chǔ)是人的生存和發(fā)展，解決人的生存和發(fā)展問題是人類社會(huì)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最基本前提。在實(shí)踐中就是讓社會(huì)中有勞動(dòng)能力的人都能夠參加社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)并因此獲得應(yīng)有的社會(huì)分配，在社會(huì)生產(chǎn)和分配活動(dòng)中解決他(她)及其撫(贍)養(yǎng)人的生存和發(fā)展問題。(2)社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)生產(chǎn)和分配的過程與保障人生存和發(fā)展的過程相一致。一方面，社會(huì)生產(chǎn)和分配是由人去推動(dòng)的，人是以一個(gè)總體作為社會(huì)生產(chǎn)和分配活動(dòng)的主體;另一方面，人又是具體社會(huì)生產(chǎn)和分配活動(dòng)的主體，社會(huì)生產(chǎn)和分配過程中的每一個(gè)具體活動(dòng)都是由人來參與完成的。(3)社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)生產(chǎn)和分配的目的是使人的生存和發(fā)展獲得可靠保障，終極目標(biāo)是人的自由而全面發(fā)展。這里的人，是社會(huì)全體中與社會(huì)的生產(chǎn)和分配休戚相關(guān)的每一個(gè)社會(huì)成員或每一個(gè)個(gè)人。正確的經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該是這樣。從這個(gè)意義上講，無論是單純對(duì)GDP增長(zhǎng)的追求還是對(duì)資本利潤(rùn)的追求，其本質(zhì)都是對(duì)人的生存和發(fā)展的保障，即社會(huì)生產(chǎn)和分配的目的要確定在使每一個(gè)社會(huì)成員的生存和發(fā)展都獲得保障上。當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到，使每一個(gè)社會(huì)成員的生存和發(fā)展都獲得保障是一個(gè)動(dòng)態(tài)的歷史過程，在不同的時(shí)期和不同的生產(chǎn)力條件下，會(huì)有不同的要求。這樣的一個(gè)過程是由低級(jí)向高級(jí)、最后到使每一個(gè)社會(huì)成員都獲得自由而全面發(fā)展的程度。

　　(三)保障人生存和發(fā)展對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)生產(chǎn)和分配起促進(jìn)作用

　　保障人生存和發(fā)展對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)生產(chǎn)和分配起促進(jìn)作用。這個(gè)問題可以從人的生存和發(fā)展是社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)生產(chǎn)和分配的基礎(chǔ)、社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)生產(chǎn)和分配的過程與保障人生存和發(fā)展的過程相一致來進(jìn)行延伸理解。人的生存和發(fā)展得到保障，保障好了，社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)生產(chǎn)和分配的基礎(chǔ)才牢靠，其過程才會(huì)順暢。如社會(huì)治安很亂，生態(tài)環(huán)境很惡劣，一些人讀不起書、看不起病、養(yǎng)不起老、買不起房的問題得不到解決，就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難的狀況不好轉(zhuǎn)，人的生存和發(fā)展是無法得到很好的保障的，與此同時(shí)，社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)生產(chǎn)和分配的基礎(chǔ)也就穩(wěn)固不了，其主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和分配的過程也不可能順暢。

　　二、社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)的生產(chǎn)

　　對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的主導(dǎo)，表面上是對(duì)組織生產(chǎn)活動(dòng)過程的主導(dǎo)，實(shí)際上要從對(duì)生產(chǎn)資料、勞動(dòng)以及生產(chǎn)資料與勞動(dòng)結(jié)合的控制入手。因此，社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的主導(dǎo)主要體現(xiàn)在對(duì)生產(chǎn)資料的占有、對(duì)社會(huì)勞動(dòng)的主導(dǎo)和對(duì)生產(chǎn)資料與勞動(dòng)結(jié)合的主導(dǎo)三個(gè)方面。

　　(一)社會(huì)機(jī)構(gòu)以生產(chǎn)資料的占有作為對(duì)社會(huì)生產(chǎn)主導(dǎo)的基礎(chǔ)

　　對(duì)生產(chǎn)資料的占有，是社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)的前提，沒有對(duì)生產(chǎn)資料的占有，社會(huì)機(jī)構(gòu)就談不上對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的主導(dǎo)。

　　但有了對(duì)生產(chǎn)資料的占有，社會(huì)機(jī)構(gòu)也可能不主導(dǎo)或者主導(dǎo)不了社會(huì)生產(chǎn)。中國(guó)自20世紀(jì)80年代中期開始的國(guó)有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)兩權(quán)分離，是一種典型的社會(huì)機(jī)構(gòu)放棄對(duì)社會(huì)生產(chǎn)進(jìn)行主導(dǎo)的方式。中國(guó)20世紀(jì)90年代中期逐漸形成了社會(huì)機(jī)構(gòu)和私人資本共同主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)的局面，在這樣一種局面下，盡管存在國(guó)家和集體占有生產(chǎn)資料的情況，社會(huì)機(jī)構(gòu)已經(jīng)無法獨(dú)自主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)。在非物質(zhì)性生產(chǎn)領(lǐng)域，這種情況更加明顯。政府服務(wù)的錯(cuò)位，就是無法獨(dú)立主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)的表現(xiàn)。由于經(jīng)濟(jì)學(xué)沒有把非物質(zhì)性生產(chǎn)納入社會(huì)生產(chǎn)體系，因此，人們習(xí)慣認(rèn)為非物質(zhì)性的生產(chǎn)單位與社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造無關(guān)，它們是“花錢的”單位。如在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家事業(yè)單位、保衛(wèi)國(guó)家安全的軍警機(jī)構(gòu)、法院、檢察院，這些都是非物質(zhì)性的生產(chǎn)單位，這些單位“生產(chǎn)”的是保障物質(zhì)性生產(chǎn)能夠正常開展的“服務(wù)型產(chǎn)品”，沒有這些“服務(wù)型產(chǎn)品”提供給物質(zhì)性產(chǎn)品生產(chǎn)單位，物質(zhì)性產(chǎn)品生產(chǎn)單位想正常地“開工”是不可能的。

　　社會(huì)生產(chǎn)分為物質(zhì)性生產(chǎn)和非物質(zhì)性生產(chǎn)，與生產(chǎn)性開支與非生產(chǎn)性開支中的非生產(chǎn)性劃分不同，分生產(chǎn)性開支與非生產(chǎn)性開支那是企業(yè)生產(chǎn)成本管理的內(nèi)容，企業(yè)請(qǐng)保安進(jìn)行安保，可以多一個(gè)少一個(gè)，但整個(gè)社會(huì)的安保，不是企業(yè)能夠自己做主的。以往的經(jīng)濟(jì)學(xué)沒有對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的物質(zhì)性生產(chǎn)和非物質(zhì)性生產(chǎn)進(jìn)行區(qū)分，也就無法解釋給非物質(zhì)性生產(chǎn)單位員工發(fā)工資、獎(jiǎng)金和各種補(bǔ)貼是否屬于勞動(dòng)報(bào)酬。它直接導(dǎo)致了人們不能正確看待和評(píng)價(jià)這些被歸類為“財(cái)政供養(yǎng)人員”對(duì)社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造的貢獻(xiàn)。“亂花納稅人的錢”是這些“財(cái)政供養(yǎng)人員”最容易“犯”的錯(cuò)誤。尤其是生產(chǎn)資料私人占有下，這些“財(cái)政供養(yǎng)人員”都逃脫不了“被”生產(chǎn)資料占有人請(qǐng)來“打工”的命運(yùn)。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，“納稅”的生產(chǎn)資料占有者因?yàn)橹鲗?dǎo)著創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的社會(huì)生產(chǎn)，也就控制著這個(gè)國(guó)家的命脈。這就是說，社會(huì)機(jī)構(gòu)代表占有生產(chǎn)資料的社會(huì)組織主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)，是為了社會(huì)利益的需要。生產(chǎn)資料全社會(huì)公有或集體共有是社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)不得不做的事情，放棄生產(chǎn)資料全社會(huì)公有或集體共有，社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)將不復(fù)存在。

　　上面的情況還表明：如果是社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)，那是資本持有人（或資本家），通常以市場(chǎng)主體——企業(yè)作行為主體，替整個(gè)社會(huì)打工，它們是社會(huì)機(jī)構(gòu)代表它所服務(wù)的那個(gè)社會(huì)組織請(qǐng)來參與社會(huì)生產(chǎn)的；如果是私人資本主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)，在允許私人資本主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)的這個(gè)社會(huì)中，所有參與社會(huì)物質(zhì)性生產(chǎn)和非物質(zhì)性生產(chǎn)的單位，都是私人資本聯(lián)合體請(qǐng)來參與社會(huì)生產(chǎn)的。

　　嚴(yán)格來說，社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的主導(dǎo)是社會(huì)發(fā)展到了需要進(jìn)行社會(huì)化大生產(chǎn)時(shí)候的事情。資本主義的發(fā)展與社會(huì)要進(jìn)行社會(huì)化大生產(chǎn)有關(guān)，或者說資本主義是社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物。一些歷史學(xué)家把資本家階級(jí)看成是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主要力量，就是看到了資本家階級(jí)在推動(dòng)生產(chǎn)資料社會(huì)化從而推動(dòng)生產(chǎn)社會(huì)化中發(fā)揮著的重要作用。⑧然而，生產(chǎn)資料社會(huì)化之后，誰(shuí)來控制生產(chǎn)資料并主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)，對(duì)人的生產(chǎn)和發(fā)展至關(guān)重要。代表社會(huì)組織的社會(huì)機(jī)構(gòu)控制生產(chǎn)資料并主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)，它就必須按照社會(huì)組織的理想信念組織社會(huì)生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織保障人生存和發(fā)展的目標(biāo)。同樣道理，私人資本主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)，它也必定會(huì)按照生產(chǎn)資料占有者的意愿去組織社會(huì)生產(chǎn)。

　　(二)社會(huì)機(jī)構(gòu)以對(duì)社會(huì)勞動(dòng)的主導(dǎo)來保障人的生存和發(fā)展

　　對(duì)社會(huì)勞動(dòng)的主導(dǎo)是社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)的重要方面，在某種意義上說是社會(huì)組織授權(quán)社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)的目標(biāo)之一。對(duì)于保障人生存和發(fā)展來說，勞動(dòng)保障是極其重要的方面。一個(gè)人的生存和發(fā)展，能否參加社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)從而獲得生存和發(fā)展的基本保障至關(guān)重要。對(duì)于參加社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書一般表達(dá)為就業(yè)，官方對(duì)社會(huì)責(zé)任的陳述也樂意稱之為就業(yè)。就業(yè)也好，參加社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)也好，是一個(gè)人獲得生存和發(fā)展的物質(zhì)保障的基本前提。一個(gè)人不能參加社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)，沒能就業(yè)，他(或她)自己的生活就沒有著落，由他(或她)來?yè)?贍)養(yǎng)的人就更沒有著落，他(或她)以及由他(或她)來?yè)?贍)養(yǎng)的人就得依賴社會(huì)組織(或政府機(jī)構(gòu))救助。然而，社會(huì)救助的能力是有限的，其能力的大小與社會(huì)組織掌握的公共資源多少有關(guān)，但能力再大的社會(huì)組織都無法救助過多因不能參加社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)或沒能就業(yè)的人員，更何況這些人員所必須撫(贍)養(yǎng)的大量的不能自食其力者也同樣要救助。因此，由社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)勞動(dòng)，是解決社會(huì)中有勞動(dòng)能力者參加社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)，從而保障人生存和發(fā)展的需要。

　　對(duì)社會(huì)勞動(dòng)的主導(dǎo)涉及對(duì)勞動(dòng)的認(rèn)識(shí)、對(duì)勞動(dòng)的利用、對(duì)勞動(dòng)的保護(hù)以及對(duì)勞動(dòng)力再生產(chǎn)的保障。而對(duì)勞動(dòng)的利用，有好的基礎(chǔ)不等同于有高的效率，即不等同于使所有勞動(dòng)者都盡心盡力干活。相反，有一定的效率，不等同于基礎(chǔ)好(個(gè)別、少數(shù)勞動(dòng)者積極性因被資本逼迫出現(xiàn)高效率，不等同于好)。

　　全社會(huì)具有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者都能夠參加社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)，這是對(duì)全社會(huì)每一個(gè)成員、每一個(gè)人都具有人文關(guān)懷的社會(huì)組織必須首要考慮的問題，也是保障社會(huì)中每一個(gè)成員都獲得生存和發(fā)展條件的基本前提。這是社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)勞動(dòng)的根本原因。

　　20世紀(jì)80年代，中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中關(guān)于社會(huì)主義部分的論述，對(duì)于生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)的主要是生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者結(jié)合構(gòu)成的新型經(jīng)濟(jì)關(guān)系，表明勞動(dòng)者在社會(huì)生產(chǎn)中的主體地位，⑨但沒有表明生產(chǎn)資料公有制條件下社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)的必要性和正當(dāng)性。到了21世紀(jì)初，中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書不再單列“社會(huì)主義部分”，生產(chǎn)二要素(勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料)，⑩變成了三要素(土地、勞動(dòng)和資本)或更多，⑾對(duì)于生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者平等關(guān)系的強(qiáng)調(diào)變得非常勉強(qiáng)，有關(guān)生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者平等關(guān)系的具體陳述已經(jīng)不得不用變換概念的辦法來解決了。⑿毫無疑問，中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書到了21世紀(jì)已經(jīng)不是純粹的馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)。因?yàn)橥恋亍趧?dòng)和資本三要素的提法，是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)生產(chǎn)要素的分類法，⒀其目的就是要用要素分配理論來瓦解馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論。由于中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書已經(jīng)背離馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，使得我們現(xiàn)在的讀者很難了解，更不理解社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)的真正基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料公有或生產(chǎn)資料集體共有，搞不清社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和私人資本主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)下勞動(dòng)者的地位有著天壤之別，因而對(duì)勞動(dòng)者必須參與社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)(或就業(yè))的正當(dāng)權(quán)利由誰(shuí)來保障就不可能有正確的認(rèn)識(shí)。把生產(chǎn)資料性質(zhì)與社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)結(jié)合起來看，只有在生產(chǎn)資料社會(huì)公有或生產(chǎn)資料集體共有情況下，社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)并保障社會(huì)中每一個(gè)具有勞動(dòng)能力的人都能夠參與社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)才成為現(xiàn)實(shí)。也只有這樣，社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)勞動(dòng)才具有必要性和正當(dāng)性。也正因?yàn)檫@樣，建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上的社會(huì)主義的必要性和正當(dāng)性得到了證明。

　　需要指出的是，中國(guó)社會(huì)主義基于生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)勞動(dòng)所具有的必要性和正當(dāng)性，因?qū)嵭猩鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后允許私人資本參與主導(dǎo)而變得不容易讓人明白。這是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被誤解，甚至被別有用心的人等同于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原因。

　　中國(guó)大陸地區(qū)是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極其薄弱的情況下建立起社會(huì)主義的，在社會(huì)主義建立之后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，因國(guó)情需要不得不實(shí)行社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、生產(chǎn)力水平低，使得中國(guó)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代沒有能夠很好地解決社會(huì)機(jī)構(gòu)(中央人民政府和各級(jí)政府機(jī)構(gòu))主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)從而保障人的生存和發(fā)展問題。社會(huì)機(jī)構(gòu)(中央人民政府和各級(jí)政府機(jī)構(gòu))主導(dǎo)社會(huì)勞動(dòng)同樣也沒有做得很好。以致于我們難以找到在生產(chǎn)資料公有條件下社會(huì)機(jī)構(gòu)(中央人民政府和各級(jí)政府機(jī)構(gòu))很好地主導(dǎo)社會(huì)勞動(dòng)的實(shí)例。不過，由于部分生產(chǎn)資料集體共有的集體經(jīng)濟(jì)組織在改革開放后還能堅(jiān)持走社會(huì)主義集體化道路，讓我們有幸觀察到生產(chǎn)資料集體共有條件下社會(huì)機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)村行政管理部門或合作社）主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)并很好地主導(dǎo)社會(huì)勞動(dòng)的實(shí)踐。如河北省石家莊市轄晉州市周家莊鄉(xiāng)、河南省漯河市臨潁縣南街村等，他們就通過實(shí)行生產(chǎn)資料集體共有制來主導(dǎo)本鄉(xiāng)本村的社會(huì)勞動(dòng)，做到幼有所教、少有所學(xué)、壯有所用、老有所養(yǎng)。在這些以生產(chǎn)資料集體共有的社會(huì)組織中，未參加勞動(dòng)的青少年都能夠接受充分教育和自主學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能；凡能夠參加生產(chǎn)勞動(dòng)的，不管男、女、壯、老、弱、殘，只要個(gè)人愿意，鄉(xiāng)（或村）管理機(jī)構(gòu)都會(huì)安排其參加適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)勞動(dòng)。在這些鄉(xiāng)村里，勞動(dòng)成果能夠有效地用于保障集體中每一個(gè)成員的生存和發(fā)展。

　　與中國(guó)大陸地區(qū)周家莊鄉(xiāng)、南街村的情況相類似，以色列的KIBBUTZ、日本的亞瑪給希主義社會(huì)實(shí)顯地，他們的做法亦是采取生產(chǎn)資料集體共有的形式，由KIBBUTZ或?qū)嶏@地來主導(dǎo)成員的勞動(dòng)。凡能夠參加生產(chǎn)勞動(dòng)的，不管男、女、壯、老、弱、殘，只要個(gè)人愿意，KIBBUTZ或?qū)嶏@地管理機(jī)構(gòu)都會(huì)安排其參加適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)勞動(dòng)。

　　(三)社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)資料與勞動(dòng)結(jié)合的主導(dǎo)并對(duì)生產(chǎn)資料與勞動(dòng)結(jié)合的好壞負(fù)責(zé)

　　蔣學(xué)模主編的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教材》第229頁(yè)這樣寫道：“任何生產(chǎn)過程都只有當(dāng)勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料結(jié)合起來以后才能進(jìn)行。”⒁這本書始編于1980年，盡管過了30多年，它的真理性照舊。現(xiàn)行的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書對(duì)于勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的結(jié)合，一般是講作為人的生產(chǎn)要素與其他生產(chǎn)要素如資本、土地、技術(shù)、企業(yè)家才能、信息等的結(jié)合，不提或盡量不提生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的結(jié)合，那是因?yàn)橛玫氖俏鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)話語(yǔ)體系來闡述社會(huì)主義生產(chǎn)過程，要保護(hù)好資本、土地、技術(shù)、企業(yè)家才能、信息等生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)。因此，現(xiàn)行的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書不會(huì)明確認(rèn)同以前政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書關(guān)于“生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制取代了生產(chǎn)資料私有制，使生產(chǎn)過程中人們的經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了本質(zhì)變化”的基本判斷。而這樣的判斷正是生產(chǎn)資料公有制(全民所有和集體所有)下勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料能夠比以往任何社會(huì)結(jié)合得更好從而使人的生存和發(fā)展得到更多保障的基礎(chǔ)。

　　社會(huì)生產(chǎn)必須使生產(chǎn)資料與勞動(dòng)結(jié)合起來，怎樣使這二者很好地結(jié)合，不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)有不同的看法。這些不同的看法根本的分歧在于生產(chǎn)資料性質(zhì)的不同。生產(chǎn)資料私人占有與生產(chǎn)資料全社會(huì)公有(或集體共有)條件下，勞動(dòng)者在社會(huì)生產(chǎn)中的地位完全不同。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，只有在生產(chǎn)資料公有（在社會(huì)主義初級(jí)階段還存在著集體共有）的情況下，勞動(dòng)者才有全面自由發(fā)展的可能，勞動(dòng)力才能充分利用。而西方自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)則認(rèn)為，只有在生產(chǎn)資料私人占有的情況下，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，勞動(dòng)力資源才能得到最佳配置。兩種經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)生產(chǎn)資料與勞動(dòng)結(jié)合的觀點(diǎn)，其出發(fā)點(diǎn)根本不同。前者基于保障人的生存和發(fā)展，后者基于保證利潤(rùn)最大化。

　　對(duì)生產(chǎn)資料與勞動(dòng)結(jié)合的主導(dǎo)并對(duì)生產(chǎn)資料與勞動(dòng)結(jié)合的好壞負(fù)責(zé)，關(guān)鍵在于要在社會(huì)分配中進(jìn)行主導(dǎo)以及處理好因二者結(jié)合而形成的生產(chǎn)關(guān)系。社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者結(jié)合，其最顯著的特點(diǎn)是使勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料直接結(jié)合。關(guān)于生產(chǎn)資料公有制下生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者直接結(jié)合的論述，20世紀(jì)80年代以前中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書所講的已經(jīng)很好，本文不再贅述。

　　這里所陳述的關(guān)于生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者結(jié)合的觀點(diǎn)，其前提是生產(chǎn)資料公有制，而這樣的前提在實(shí)踐中已經(jīng)很難找到可以對(duì)應(yīng)的情形，至少在中國(guó)是這樣。中國(guó)目前已經(jīng)屬于混合型所有制，生產(chǎn)資料私人占有的比例已經(jīng)比較高。在中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織中，雖然生產(chǎn)資料仍然是全民所有性質(zhì)，但其與勞動(dòng)者結(jié)合的情形，與以往教科書所講的已經(jīng)大不同。中國(guó)的樣本，只能從哪些仍然以生產(chǎn)資料集體共有的集體經(jīng)濟(jì)組織來抽取。這些集體經(jīng)濟(jì)組織中，生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者結(jié)合的情形，跟以往政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書講的基本一致，或許可以說，這些集體經(jīng)濟(jì)組織就是按照以往的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書所講的來做的。更值得讀者注意的是，這些集體經(jīng)濟(jì)組織按照以往政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書來做，居然能夠使這些教科書所描述的好結(jié)果真實(shí)地呈現(xiàn)出來，成為現(xiàn)實(shí)的東西。正像南街村人所說的，在南街村，人們沒有找不到工作的壓力、沒有生活壓力，不愁吃、不愁穿、不愁住、不愁學(xué)、不愁病、不愁老，村民從出生到老死，所有要花錢的事幾乎都由公家給包了。現(xiàn)在中國(guó)普遍存在的“新三座大山”（讀書難、買住房難、看病難）或“新六座大山”（讀書、就業(yè)、住房、看病、養(yǎng)老、墓地），在南街村、周家莊鄉(xiāng)、大寨、華西村這些以生產(chǎn)資料共有為基礎(chǔ)與勞動(dòng)者結(jié)合的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中，通通不存在，即不是問題，因?yàn)榧w經(jīng)濟(jì)組織中的生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者結(jié)合所創(chuàng)造出來的財(cái)富，足夠用于解決這些集體經(jīng)濟(jì)組織成員所面臨的困難。讀書、住房、看病、養(yǎng)老等這些問題的解決之所以壓力山大，原因是生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者結(jié)合過程中，勞動(dòng)者獲得的收入不足以解決其所面臨的困難。

　　實(shí)際上，人生存和發(fā)展的保障，在生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者結(jié)合的時(shí)候就已經(jīng)決定了。這就是說，中國(guó)現(xiàn)存的“新三座大山”、“新六座大山”，源于生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者結(jié)合的形式。社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的結(jié)合，同時(shí)也主導(dǎo)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)生產(chǎn)成果的分配，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)成果分配的主導(dǎo)，能夠以強(qiáng)有力的措施來防止“新三座大山”、“新六座大山”這樣的問題出現(xiàn)。在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)機(jī)構(gòu)(中央人民政府和各級(jí)地方政府機(jī)構(gòu))主導(dǎo)生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者結(jié)合的能力大為減弱，甚至要讓步于私人資本對(duì)生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者結(jié)合的主導(dǎo)。這種情形下，社會(huì)機(jī)構(gòu)(中央人民政府和各級(jí)地方政府機(jī)構(gòu))對(duì)社會(huì)生產(chǎn)成果分配權(quán)的主導(dǎo)能力相應(yīng)下降，也就無力阻止“新三座大山”、“新六座大山”的形成。

　　(四)社會(huì)機(jī)構(gòu)基于人生存和發(fā)展保障的需要對(duì)社會(huì)生產(chǎn)進(jìn)行方向性指導(dǎo)(包括調(diào)控)

　　社會(huì)生產(chǎn)的目的最終是為了要保障人的生存和發(fā)展，這是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)組織對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的基本要求。那么，代表這個(gè)社會(huì)組織的社會(huì)機(jī)構(gòu)在主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)的時(shí)候，就必定會(huì)從保障人生存和發(fā)展的需要出發(fā)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)進(jìn)行方向性指導(dǎo)。在這其中，處理好社會(huì)生產(chǎn)與保障人生存和發(fā)展的關(guān)系是社會(huì)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)或調(diào)控社會(huì)生產(chǎn)的核心內(nèi)容。首先，社會(huì)機(jī)構(gòu)需要引導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)向滿足勞動(dòng)者充分就業(yè)方向發(fā)展，使得社會(huì)在勞動(dòng)力過剩時(shí)以發(fā)展能夠吸納大量勞動(dòng)者就業(yè)的產(chǎn)業(yè)為主，出臺(tái)相應(yīng)的支持性政策引導(dǎo)社會(huì)資金投向勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，或者直接引導(dǎo)國(guó)家財(cái)政資金支持發(fā)展各種對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，如流域整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等;其次，社會(huì)機(jī)構(gòu)需要抑制那些對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成不良影響甚至?xí)a(chǎn)生危害的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如那些促使社會(huì)消費(fèi)畸形發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)、能源耗費(fèi)巨大的產(chǎn)業(yè)、資源消耗大而效率低的產(chǎn)業(yè)，可能會(huì)在短期內(nèi)對(duì)拉動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展有作用，卻對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的總體發(fā)展帶來不良影響甚至?xí)a(chǎn)生危害;再次，社會(huì)機(jī)構(gòu)需要處理宏觀微觀發(fā)展關(guān)系，需要妥善安排好社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的輕重緩急，注意處理好長(zhǎng)期發(fā)展與短期需要的關(guān)系，把握好國(guó)內(nèi)發(fā)展與利用國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的關(guān)系，處理好國(guó)內(nèi)區(qū)域間的綜合平衡關(guān)系、產(chǎn)業(yè)平衡關(guān)系等。

　　三、社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)的分配

　　可以說，一個(gè)社會(huì)組織或一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)能否保障好人生存和發(fā)展的條件，很大程度上取決于社會(huì)機(jī)構(gòu)(中央政府和各級(jí)地方政府機(jī)構(gòu))對(duì)社會(huì)分配的主導(dǎo)。社會(huì)機(jī)構(gòu)(中央政府和各級(jí)地方政府機(jī)構(gòu))主導(dǎo)不了社會(huì)分配，人生存和發(fā)展的保障是很難的。社會(huì)機(jī)構(gòu)(中央政府和各級(jí)地方政府機(jī)構(gòu))對(duì)社會(huì)分配的主導(dǎo)主要體現(xiàn)在確立對(duì)生產(chǎn)資料的管理權(quán)、確立對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的代理關(guān)系和社會(huì)生產(chǎn)成果分配權(quán)的行使等方面。

　　(一)社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)確立對(duì)生產(chǎn)資料的管理權(quán)

　　生產(chǎn)資料管理上的話語(yǔ)權(quán)，是社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)分配的基礎(chǔ)。斯大林關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系三個(gè)方面的論述，非常精辟地闡明了這一點(diǎn)。斯大林把生產(chǎn)關(guān)系概括為三個(gè)方面：“(1)生產(chǎn)資料的所有制形式;(2)由此產(chǎn)生的各種不同社會(huì)集團(tuán)在生產(chǎn)中的地位以及他們的相互關(guān)系，如馬克思所說的，‘互相交換其活動(dòng)’;(3)完全以它們?yōu)檗D(zhuǎn)移的產(chǎn)品分配形式。”⒂從這樣的表述中可以見出，社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)分配以及社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)分配的結(jié)合，最終都由生產(chǎn)資料的所有制性質(zhì)來決定。在生產(chǎn)資料社會(huì)化并由此而導(dǎo)致生產(chǎn)社會(huì)化的當(dāng)代社會(huì)，⒃對(duì)社會(huì)化大生產(chǎn)中生產(chǎn)資料的控制權(quán)或管理上的話語(yǔ)權(quán)，成為掌握社會(huì)生產(chǎn)成果分配權(quán)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。誰(shuí)掌握了社會(huì)化大生產(chǎn)中生產(chǎn)資料的控制權(quán)或管理上的話語(yǔ)權(quán)，誰(shuí)就可以主導(dǎo)社會(huì)分配。因此，社會(huì)機(jī)構(gòu)要主導(dǎo)社會(huì)分配，必須確立自身能夠代表社會(huì)組織對(duì)社會(huì)生產(chǎn)資料的控制權(quán)或管理權(quán)。

　　值得注意的是，在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，中央人民政府和各級(jí)地方政府機(jī)構(gòu)實(shí)際上作為代表國(guó)家的社會(huì)機(jī)構(gòu)，已經(jīng)不能代表國(guó)家或地方對(duì)社會(huì)生產(chǎn)資料實(shí)施有效控制或管理。這是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，中央人民政府和各級(jí)地方政府機(jī)構(gòu)難以主導(dǎo)社會(huì)分配的真正原因。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)前后，社會(huì)各界對(duì)搞好社會(huì)分配、對(duì)中國(guó)的分配制度改革談?wù)摰帽容^多，因?yàn)橹袊?guó)當(dāng)前貧富差距太大，已經(jīng)嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。但對(duì)中央人民政府和各級(jí)地方政府機(jī)構(gòu)怎樣主導(dǎo)社會(huì)分配和能不能主導(dǎo)社會(huì)分配，關(guān)注不多，甚至可以說沒有關(guān)注。社會(huì)主義以社會(huì)生產(chǎn)資料公有制來作為社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)分配以及社會(huì)生產(chǎn)和分配結(jié)合的基礎(chǔ)，并進(jìn)而提出建立最終能夠讓社會(huì)中每一個(gè)成員都獲得全面而自由發(fā)展的共產(chǎn)主義社會(huì)。其合理性就在于，社會(huì)生產(chǎn)資料是全社會(huì)每一個(gè)成員生存和發(fā)展的物質(zhì)條件，只有社會(huì)的生產(chǎn)資料掌握在代表社會(huì)組織的社會(huì)機(jī)構(gòu)手中，這些生產(chǎn)資料才能夠真正很好地與每一個(gè)社會(huì)成員息息相關(guān)的社會(huì)勞動(dòng)結(jié)合，從而為每一個(gè)社會(huì)成員都能夠分享到社會(huì)生產(chǎn)成果創(chuàng)造條件。

　　(二)社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)確立對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的代理關(guān)系

　　社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)分配需要確立對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的代理關(guān)系，這是一個(gè)較為復(fù)雜的問題，要弄清楚它，得從對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)理解開始。勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)是勞動(dòng)者個(gè)人擁有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。但勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)要產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效能才可以使勞動(dòng)者受益。而要使勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效能，就得讓勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)主體與生產(chǎn)資料結(jié)合，即讓勞動(dòng)者的勞動(dòng)與生產(chǎn)資料結(jié)合起來并因此生產(chǎn)出有使用價(jià)值的社會(huì)產(chǎn)品。那么，怎樣使勞動(dòng)者的勞動(dòng)與生產(chǎn)資料結(jié)合起來并生產(chǎn)出更多、更好、確實(shí)能夠保障人生存和發(fā)展的社會(huì)產(chǎn)品，就是主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和分配結(jié)合的社會(huì)機(jī)構(gòu)不得不考慮的問題。由于社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型的社會(huì)生產(chǎn)是以生產(chǎn)資料公有制為前提的，在這樣的前提下，勞動(dòng)者的勞動(dòng)也相應(yīng)地具有“公有制”性質(zhì)才能與公有制的生產(chǎn)資料相匹配，即要讓主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)的社會(huì)機(jī)構(gòu)既有全面控制和調(diào)度生產(chǎn)資料的能力，也有全面調(diào)配社會(huì)勞動(dòng)的能力。前面我們說過，勞動(dòng)力是勞動(dòng)者個(gè)人的勞動(dòng)力，其產(chǎn)權(quán)是勞動(dòng)者個(gè)人擁有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，因而勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)中的所有權(quán)、使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)等權(quán)利都屬于勞動(dòng)者個(gè)人所有，任何人不得侵占。但是，就勞動(dòng)力而言，每一個(gè)人所具有的勞動(dòng)能力不同，這就決定了勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的結(jié)合不是盲目的。會(huì)開飛機(jī)的人，不能讓它去開火車;會(huì)開潛艇的人，不能讓他去研究超級(jí)水稻的種植。在這種情況下，出現(xiàn)了勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的代理問題，如果沒有勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的代理，主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)的社會(huì)機(jī)構(gòu)就無法很好地去組織生產(chǎn)活動(dòng)。相應(yīng)地，主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)的社會(huì)機(jī)構(gòu)作為勞動(dòng)者的勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)代理，也就成為社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者結(jié)合的關(guān)鍵。而對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的代理權(quán)的確立，又必須以保障勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)中的收益權(quán)為前提，即以保障勞動(dòng)者獲得相應(yīng)報(bào)酬為前提。在這個(gè)意義上說，社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)確立對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的代理關(guān)系，實(shí)際上也是主導(dǎo)社會(huì)分配關(guān)系，即社會(huì)機(jī)構(gòu)不但主導(dǎo)分配勞動(dòng)，也要確保勞動(dòng)者能夠參加生產(chǎn)勞動(dòng)，還要主導(dǎo)分配生產(chǎn)成果。以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義把按勞取酬確定為其分配原則，原因在此。至于付出的勞動(dòng)與得到的報(bào)酬是否對(duì)等合理，涉及非常復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算，不是一句兩句話就可以說清的。⒄這事關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)生產(chǎn)的效率，從而關(guān)系著社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造和積累，進(jìn)而影響對(duì)人生存和發(fā)展保障的實(shí)效。

　　(三)社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)行使社會(huì)生產(chǎn)成果的分配權(quán)

　　社會(huì)生產(chǎn)成果一般按照三個(gè)部分分配：政府收入、企業(yè)收入和個(gè)人收入。把社會(huì)生產(chǎn)成果分成這三個(gè)部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配的主要內(nèi)容。國(guó)民收入對(duì)應(yīng)于特定時(shí)間社會(huì)生產(chǎn)所創(chuàng)造出來的社會(huì)財(cái)富增加值，政府收入對(duì)應(yīng)于稅費(fèi)收入，企業(yè)收入對(duì)應(yīng)于資本收入(包括投資、地租、利息收入等，但不包括原始資本本金回收)，個(gè)人收入對(duì)應(yīng)于勞動(dòng)者收入(勞動(dòng)者的概念可以延伸到普通勞動(dòng)者、管理者、腦力勞動(dòng)者)。政府收入、企業(yè)收入和個(gè)人收入之間的合理比例，經(jīng)濟(jì)學(xué)或以經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的管理學(xué)至今沒有給出令人信服的答案。如果從保障人的生存和發(fā)展角度考量，大量由政府機(jī)構(gòu)來組織勞動(dòng)者擔(dān)當(dāng)?shù)姆俏镔|(zhì)性生產(chǎn)任務(wù)，如國(guó)家機(jī)關(guān)運(yùn)行、國(guó)家安全運(yùn)行、社會(huì)治安運(yùn)行、法治運(yùn)行，還有公共事業(yè)如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)具有保障性功能的工作，參與完成上述非物質(zhì)性生產(chǎn)任務(wù)的勞動(dòng)者的收入，由政府收入來解決，但本質(zhì)上應(yīng)該屬于個(gè)人收入。不管對(duì)社會(huì)生產(chǎn)成果分配的形式怎樣，社會(huì)生產(chǎn)成果的分配必須考慮兩個(gè)方面：社會(huì)再生產(chǎn)(包括擴(kuò)大再生產(chǎn))保障、勞動(dòng)力生產(chǎn)和再生產(chǎn)(包括擴(kuò)大再生產(chǎn))保障。社會(huì)再生產(chǎn)的保障包括生產(chǎn)資料的再生產(chǎn)保障、社會(huì)再生產(chǎn)的安全保障。以往的經(jīng)濟(jì)學(xué)在分析社會(huì)再生產(chǎn)保障時(shí)，只注重生產(chǎn)資料的再生產(chǎn)保障，這是不全面的，沒有把社會(huì)再生產(chǎn)的安全保障考慮進(jìn)去是不對(duì)的，再生產(chǎn)是在一定的安全條件下才能實(shí)現(xiàn)的。不可能想象，社會(huì)再生產(chǎn)能夠在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)中正常進(jìn)行;更不可想象，沒有國(guó)家機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)、社會(huì)事業(yè)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行并給社會(huì)活動(dòng)以安全保障，社會(huì)再生產(chǎn)能夠正常開展。對(duì)于勞動(dòng)力生產(chǎn)和再生產(chǎn)的保障，對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)在馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中有較為深刻的認(rèn)識(shí)，但就現(xiàn)實(shí)社會(huì)怎樣從社會(huì)生產(chǎn)和分配以及二者的結(jié)合來解決問題，注意得不夠。

　　社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)行使社會(huì)生產(chǎn)成果的分配權(quán)，就是要通過制定和監(jiān)督實(shí)施社會(huì)分配原則來做好人生存和發(fā)展的保障工作。對(duì)社會(huì)生產(chǎn)成果初次分配的主導(dǎo)，是社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)行使社會(huì)生產(chǎn)成果分配權(quán)的主要方面，它主要表現(xiàn)在妥善處理好擴(kuò)大再生產(chǎn)的生產(chǎn)資料保障、再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的安全保障(如國(guó)家安全、社會(huì)治安、公共服務(wù)等)，再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的勞動(dòng)力保障(如勞動(dòng)力的生產(chǎn)、再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)以及勞動(dòng)者本人及其家庭成員的各種保障)之間的分配比例。當(dāng)然，這個(gè)比例會(huì)因社會(huì)發(fā)展處于不同時(shí)期而不同。

　　中國(guó)社會(huì)主義初期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是集中力量解決社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的積累、國(guó)防建設(shè)和人民群眾的生活和各種保障問題。以當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平來看，由中央人民政府和地方各級(jí)政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)行使社會(huì)生產(chǎn)成果的分配權(quán)，成效是顯著的。世界上沒有一個(gè)國(guó)家能夠象中國(guó)，盡管經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，卻僅用23年的時(shí)間（1957—1970年）完成了工業(yè)化基礎(chǔ)的積累，⒅使工業(yè)自循環(huán)中農(nóng)產(chǎn)品原材料占比低于工業(yè)原材料。⒆其中通過價(jià)格機(jī)制來保障勞動(dòng)力生產(chǎn)、再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的成本低廉，是中央人民政府和地方各級(jí)政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)行使社會(huì)生產(chǎn)成果的分配權(quán)取得顯著成效的重要方面。這一點(diǎn)，曾經(jīng)被刻意解構(gòu)中國(guó)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的學(xué)者當(dāng)作攻擊社會(huì)主義的重要方面。這些社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的反對(duì)者卻不知道，這正是社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)成果分配的重要手段。這種價(jià)格機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，只有在社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和分配結(jié)合的情況下才能顯示出來。比如大學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)問題，在高等教育市場(chǎng)化情況下，大學(xué)生作為一名未能通過生產(chǎn)勞動(dòng)來解決自身生存和發(fā)展問題的純消費(fèi)者，他(或她)卻要承擔(dān)數(shù)萬到數(shù)十萬不等的教育經(jīng)費(fèi)，按經(jīng)濟(jì)學(xué)說法叫投入勞動(dòng)力生產(chǎn)的成本，在他(或她)畢業(yè)之后卻不一定找到工作，即使找到工作，用人單位也不是按照投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理給他(或她)付酬，即不管這個(gè)學(xué)生讀書期間的成本投入的回收。這里面還有教育經(jīng)費(fèi)來源問題，一個(gè)未成年或未參加社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)的人，他(或她)到哪里去找數(shù)萬到數(shù)十萬不等的教育經(jīng)費(fèi)來投入到其所接受的高等教育中。一些人天真地認(rèn)為應(yīng)由他(或她)的父母長(zhǎng)輩來負(fù)責(zé)，而他(或她)的父母長(zhǎng)輩的勞動(dòng)報(bào)酬中要包含有這筆錢的話，獲得這筆錢必須成為他(或她)的父母長(zhǎng)輩在社會(huì)生產(chǎn)成果分配中的權(quán)利，即這要成為一種分配權(quán)，并由主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)成果分配權(quán)的主體具體落實(shí)。中國(guó)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和教育市場(chǎng)化前，中央人民政府和地方各級(jí)政府機(jī)構(gòu)可以通過讓就學(xué)者以極低成本、甚至幾乎無成本的方式來解決這個(gè)問題，即大學(xué)生不用或很少花錢就能夠完成學(xué)業(yè)。這里面的原理是隱去先期投入教育的成本，也就不用在學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)后考慮其相應(yīng)的教育投入回收。當(dāng)然，這里面的不公平還是有的，就是沒能考上大學(xué)的人，他(或她)的這項(xiàng)權(quán)利就沒有了。

　　筆者在2010年發(fā)表的一篇文章中曾經(jīng)指出，政府具有用制度來替代承擔(dān)社會(huì)成本和生產(chǎn)成本的能力，在資本收益和收益分配完全由政府按照其選擇的生產(chǎn)關(guān)系來決定的情況下，為了更好地體現(xiàn)政府的執(zhí)政理念，政府往往會(huì)有意讓生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的許多成本變成隱性成本，不體現(xiàn)在生產(chǎn)成本之中。這是一種很好的辦法。比如政府通過確保勞動(dòng)力成本的低廉，隱去了應(yīng)該體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的許多勞動(dòng)力成本：勞動(dòng)者的國(guó)民教育、醫(yī)藥保健、養(yǎng)老、住房和交通費(fèi)用等等。隱去一部分勞動(dòng)力成本的好處是避免結(jié)算上的麻煩，大大降低了管理成本。政府能夠通過制度安排讓一個(gè)人應(yīng)該花10萬元的教育成本隱去，只需勞動(dòng)者在接受教育時(shí)交少量的學(xué)雜費(fèi)就可以完成學(xué)業(yè)，就不應(yīng)該讓這個(gè)勞動(dòng)者在未能夠得到勞動(dòng)報(bào)酬之前先找10萬元讀書，再在他作為勞動(dòng)者進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)后給他支付10萬元的工資。隱去勞動(dòng)者在接受教育時(shí)的10萬元?jiǎng)趧?dòng)力成本，無論是對(duì)政府、勞動(dòng)者本人還是全社會(huì)的生產(chǎn)管理，這樣做都是最經(jīng)濟(jì)的。⒇這種情況就是社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)行使社會(huì)生產(chǎn)成果分配權(quán)的結(jié)果，也只有社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)行使社會(huì)生產(chǎn)成果分配權(quán)才做得到。

　　社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)行使社會(huì)生產(chǎn)成果分配權(quán)的典型例子，在國(guó)家范圍內(nèi)用制度安排來替代承擔(dān)社會(huì)成本和生產(chǎn)成本的實(shí)例，可能只有在朝鮮、古巴這些仍然堅(jiān)持社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)家可以找到。中國(guó)的極少數(shù)仍然堅(jiān)持走社會(huì)主義生產(chǎn)資料集體化道路的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，他們無法用制度安排的方式來替代社會(huì)成本和生產(chǎn)成本，卻能夠用社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)行使社會(huì)生產(chǎn)成果分配權(quán)對(duì)生產(chǎn)成果進(jìn)行分配的辦法，解決了集體經(jīng)濟(jì)組織再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)中的各種保障問題，其中對(duì)集體內(nèi)部勞動(dòng)者和其他成員的各種保障，可以為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系提供借鑒。也就是說，這些集體經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)行使社會(huì)生產(chǎn)成果分配權(quán)的分配方式，如南街村的“外圓內(nèi)方”方式，可以為放棄主導(dǎo)行使社會(huì)生產(chǎn)成果分配權(quán)的中央人民政府和地方各級(jí)政府機(jī)構(gòu)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下解決社會(huì)再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)中的各種保障問題提供借鑒，正確選擇對(duì)行使社會(huì)生產(chǎn)成果分配權(quán)的收放尺度，以便用最好的方式來保障人的生存和發(fā)展。

　　(四)社會(huì)機(jī)構(gòu)基于人生存和發(fā)展保障的需要處理消費(fèi)與分配的關(guān)系，調(diào)控社會(huì)分配比例

　　前面我們說過，社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)生產(chǎn)和分配必須以保障人生存和發(fā)展為核心，那么，基于人生存和發(fā)展保障的需要處理消費(fèi)與分配的關(guān)系、調(diào)控社會(huì)分配比例就成為生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)中社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)分配的重要內(nèi)容。

　　基于人生存和發(fā)展保障的需要處理消費(fèi)與分配的關(guān)系，就是先從人生存和發(fā)展保障的需要來考慮消費(fèi)問題，然后在此前提下確定與之相適應(yīng)的分配，即按照保障人生存和發(fā)展的基本需要來分配。就消費(fèi)而言，存在全體人員都必須有的一般需要與個(gè)別人的特殊需要之間的矛盾，存在消費(fèi)的豐富性與單一性的矛盾，還存在一些人需要一些人則不需要的矛盾。在這種情況下，社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)分配很難照顧到個(gè)別人的特殊需求，消費(fèi)的豐富性也沒有辦法做得讓每一個(gè)成員都滿意。如南街村給社員分配住房基本上都是統(tǒng)一的建筑風(fēng)格、相同的住房面積、基本一致的結(jié)構(gòu)布局(因朝向不同而不同)、配套基本一致的家庭設(shè)施和家用設(shè)備。朝鮮也是國(guó)家統(tǒng)一建房，然后分配給每個(gè)公民居住。國(guó)家分配給公民的房子是無償?shù)模灰薪Y(jié)婚申請(qǐng)就有房子。面積小的70~80平方米，大的100~200平方米。住房的優(yōu)惠還體現(xiàn)在不但國(guó)家無償分房，還分配家庭用具，如衣柜等。還不收房費(fèi)，衛(wèi)生、用電、用水、物業(yè)、冬天的暖氣全是統(tǒng)一供應(yīng)。(21)20世紀(jì)90年代，中國(guó)雖然已經(jīng)實(shí)行住房制度改革，但許多地方還規(guī)定干部住房標(biāo)準(zhǔn)，科級(jí)干部70平方米以下，處級(jí)不超過90平方米，廳級(jí)不超過120平方米。由此可見，中國(guó)曾經(jīng)實(shí)行過由國(guó)家分配住房的制度痕跡。要統(tǒng)一分配，自然無法很好顧及產(chǎn)品的個(gè)人特殊需要以及產(chǎn)品的豐富性。由于社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)分配要從人生存和發(fā)展保障的需要來考慮消費(fèi)問題，首先得考慮生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)下生產(chǎn)資料對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和分配的實(shí)用性，（22）以解決一般基本需要為主，不會(huì)故意刺激消費(fèi)，更不會(huì)鼓勵(lì)超前過度消費(fèi)和奢侈消費(fèi)。在這種情況下，通過刺激消費(fèi)來拉動(dòng)生產(chǎn)以增加居民收入，顯然不適合于社會(huì)機(jī)構(gòu)基于人生存和發(fā)展的保障而主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)成果的分配。它反而提示我們，如果一個(gè)社會(huì)是以人的生存和發(fā)展為核心發(fā)展經(jīng)濟(jì)，它就應(yīng)該千方百計(jì)以增加生產(chǎn)來加大社會(huì)生產(chǎn)成果的數(shù)量從而增加分配，絕不會(huì)靠刺激消費(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上，通過刺激消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，只對(duì)于以利潤(rùn)最大化為中心的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來說是必要的。

　　基于人生存和發(fā)展保障的需要調(diào)控社會(huì)分配比例，就是從人生存和發(fā)展保障的需要來考慮給社會(huì)再生產(chǎn)(包括擴(kuò)大再生產(chǎn))、再生產(chǎn)的社會(huì)保障和勞動(dòng)力再生產(chǎn)(人生存和發(fā)展)的保障角度來進(jìn)行分配。(23)這樣的分配需要強(qiáng)調(diào)在初次分配中做好綜合平衡工作，而且會(huì)根據(jù)社會(huì)機(jī)構(gòu)掌控可用于分配的生產(chǎn)成果的多少來劃分分配的比例。比如，在中國(guó)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，特別是在中國(guó)社會(huì)主義制度確立初期及早些時(shí)候，由于工業(yè)化積累、國(guó)防安全等需要極為緊迫，社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)和再生產(chǎn)的社會(huì)保障占用的分配比例相對(duì)較高。(24)這樣的分配比例本應(yīng)該在國(guó)家進(jìn)入以工業(yè)原材料占比大于農(nóng)副產(chǎn)品原材料的發(fā)展(即工業(yè)化積累完成)階段逐步改變，使勞動(dòng)力再生產(chǎn)(主要為人的生存和發(fā)展)在社會(huì)分配中的占比逐步得到提高，但由于后來生產(chǎn)資料與勞動(dòng)結(jié)合方式以及主導(dǎo)社會(huì)分配的方式的重大改變，原來承諾的事情就沒有了客觀條件。劉少奇在新中國(guó)成立初期就曾經(jīng)指出：“為了要大規(guī)模地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)與加快工業(yè)化，就需要由人民節(jié)省出大量的資金以投資于經(jīng)濟(jì)事業(yè)。而要人民節(jié)省出大量的資金，就不能不影響人民生活水平提高的速度，就是說，在最近一二十年內(nèi)人民生活水平提高的速度不能不受到一些限制。這并不是為了別的，只是為了創(chuàng)造勞動(dòng)人民將來更好的生活，在將來能夠更快地提高人民的生活水平。”(25)

　　在中國(guó)，盡管在國(guó)家范圍內(nèi)由社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)成果分配的事情無法按照原定計(jì)劃繼續(xù)下去，但在一些仍然堅(jiān)持社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的社會(huì)組織中，勞動(dòng)力再生產(chǎn)在社會(huì)分配的占比逐步得到提高，即用于解決社會(huì)成員福利方面的分配比例比較高，集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員從出生、入托、上幼兒園、讀小學(xué)乃至讀大學(xué)、參加生產(chǎn)勞動(dòng)(就業(yè))、結(jié)婚、退休、治病、喪葬等方面的費(fèi)用，幾乎全由集體在分配中給解決了。從出版于2002年的《解讀南街村》我們可以了解到，南街村于1986年開始實(shí)行供給型分配，當(dāng)時(shí)盡管集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很薄弱，但南街村黨組織一班人還是決定，每年要給村民增加一至兩項(xiàng)福利。從1986年到1994年，南街村由最初的水、電免費(fèi)發(fā)展到14項(xiàng)公共福利免費(fèi)。逢年過節(jié)，村里向村民發(fā)放數(shù)十種過節(jié)物品，村民不花一分錢也能過上一個(gè)既快樂又食品豐富的節(jié)日。從1993年起，南街村開始建高標(biāo)準(zhǔn)的住宅樓，大套三室一廳92平方米，小套二室一廳74平方米。村里統(tǒng)一給各套住宅配備了中央空調(diào)、54厘米平面直角彩色電視機(jī)、高檔家具齊全，臥室擺放好了席夢(mèng)思床、高低柜、床頭柜，廚房炊具也是統(tǒng)一配置，衛(wèi)生間設(shè)施齊全，全天24小時(shí)供應(yīng)熱水。一套住宅配套家具廚具近8萬元。分到住宅的村民，只需帶個(gè)人衣物就可入住過上正常生活。至于非本村戶籍職工，集體供給部分也逐步加大。到2002年的時(shí)候，職工們?cè)谑程镁筒鸵呀?jīng)一律實(shí)行主、副食免費(fèi);職工公寓寬敞明亮，8個(gè)人一個(gè)房間，人均使用面積3.5平方米，房間內(nèi)都配有中央空調(diào)，集中供暖、冷氣。村里統(tǒng)一配備了床、被、臉盆、水瓶、茶杯、小柜。職工洗澡、理發(fā)全部免費(fèi)。(26)

　　南街村的例子給我們的啟示就是，只有在社會(huì)生產(chǎn)資料全民所有或集體所有的情況下，社會(huì)機(jī)構(gòu)基于人生存和發(fā)展的保障而主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)成果的分配才能成為現(xiàn)實(shí)。這也充分說明，社會(huì)生產(chǎn)資料與勞動(dòng)的結(jié)合由國(guó)家主導(dǎo)、中央政府和各級(jí)地方政府機(jī)構(gòu)基于人生存和發(fā)展的保障主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和分配，是社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的核心問題。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，如果變更了主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和分配的方式，必須根據(jù)變更了的情況，尋找社會(huì)生產(chǎn)和分配方式變更后社會(huì)對(duì)人生存和發(fā)展保障的新方式，使人的生存和發(fā)展得到切實(shí)的保障。

　　四、社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)與分配的結(jié)合

　　在前面的論述中，我們已經(jīng)表明，人生存和發(fā)展的保障決定于社會(huì)生產(chǎn)和分配的方式。(27)這就是說，主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)與分配就等同于主導(dǎo)人生存和發(fā)展的保障。社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和分配，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)按照社會(huì)組織的目標(biāo)來安排生產(chǎn)與分配、社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)就業(yè)的關(guān)系、社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)分配的關(guān)系、社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)消費(fèi)的關(guān)系。

　　(一)社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)按照社會(huì)組織的目標(biāo)來安排生產(chǎn)與分配

　　按照社會(huì)組織的目標(biāo)來安排生產(chǎn)與分配是社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)生產(chǎn)和分配結(jié)合的核心內(nèi)容。前面我們已經(jīng)說過，社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)生產(chǎn)和分配，首先是在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上的行為，其次是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織的目標(biāo)。這與人類社會(huì)的生產(chǎn)及其相應(yīng)的分配活動(dòng)是為了自身的生存和發(fā)展相一致。社會(huì)主義國(guó)家，尤其是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富數(shù)量有限、在一定時(shí)期內(nèi)需要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源來實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織保障人生存和發(fā)展的目標(biāo)時(shí)，采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法，使社會(huì)生產(chǎn)及其相應(yīng)的分配活動(dòng)與保障人生存和發(fā)展目標(biāo)相一致，是社會(huì)主義內(nèi)在本質(zhì)的基本要求。

　　一些反對(duì)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的持論者，他們不是站在保障每一個(gè)社會(huì)成員生存和發(fā)展的立場(chǎng)，而是站在為了獲取利潤(rùn)最大化立場(chǎng)，極力反對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)按照社會(huì)組織的目標(biāo)有計(jì)劃地安排社會(huì)的生產(chǎn)和分配，但卻不敢直面全社會(huì)每一個(gè)成員生存和發(fā)展的保障問題。實(shí)際上，他們不是從如何改進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的不足角度來談?wù)撚?jì)劃經(jīng)濟(jì)，而是從妨礙自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中資本獲取利潤(rùn)最大化的角度徹底否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，并對(duì)社會(huì)主義極盡妖魔化的能事。在不同的邏輯基礎(chǔ)、站在不同的立場(chǎng)上看問題，會(huì)有很不相同的看法，有時(shí)各自的不同看法還會(huì)表現(xiàn)得極端對(duì)立，這本應(yīng)是很正常的事情。然而，在學(xué)術(shù)風(fēng)氣不好的時(shí)候，個(gè)人的學(xué)術(shù)偏好往往會(huì)引導(dǎo)持論者以自己絕對(duì)正確的姿態(tài)，高高在上地貶斥不同持論者。社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)存在的缺陷即便是站在社會(huì)主義立場(chǎng)上也能夠看得很清楚，這正是中國(guó)共產(chǎn)黨要通過經(jīng)濟(jì)體制改革來推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的原因。認(rèn)為中國(guó)是要用資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來替換社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，是新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)者一廂情愿的事，他們想通過對(duì)社會(huì)主義進(jìn)行妖魔化來助推這件事，現(xiàn)實(shí)卻很殘酷地用事實(shí)來證明行不通。關(guān)于社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)存在的問題，我們將另文論述。這里我們要強(qiáng)調(diào)的是，社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)這樣一種制度安排，與社會(huì)組織要主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和分配的結(jié)合，從而解決好人生存和發(fā)展的保障問題，它們之間有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。對(duì)于當(dāng)下而言，這種內(nèi)在的必然聯(lián)系不但是我們正確理解社會(huì)主義本質(zhì)的基礎(chǔ)，也是我們要實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須首先清醒地認(rèn)識(shí)的問題。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既然是社會(huì)主義的，那么，社會(huì)組織(或中央政府和各級(jí)地方政府機(jī)構(gòu))要主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和分配從而解決好人生存和發(fā)展的保障問題，仍然是這個(gè)主張社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家要解決的核心問題。

　　社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)必須按照社會(huì)組織的目標(biāo)來安排生產(chǎn)與分配，是因?yàn)樯鐣?huì)組織目標(biāo)是核心，社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)分配以及社會(huì)生產(chǎn)和分配的結(jié)合，必須圍繞這個(gè)核心來進(jìn)行安排。社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)分配以及社會(huì)生產(chǎn)和分配的結(jié)合如果不能圍繞這個(gè)核心來進(jìn)行，這個(gè)社會(huì)就沒有辦法組織起來，社會(huì)必將進(jìn)入一個(gè)無政府狀態(tài)，人的生存和發(fā)展將受到嚴(yán)重威脅。而社會(huì)機(jī)構(gòu)作為社會(huì)組織的執(zhí)行者，它的決策行為、行政行為也絕對(duì)不能脫離社會(huì)組織的目標(biāo)。這是社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)與分配的根本原則。

　　(二)社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)就業(yè)的關(guān)系

　　由于參加生產(chǎn)勞動(dòng)從而獲得相應(yīng)的生存和發(fā)展基礎(chǔ)是人生存和發(fā)展保障的起點(diǎn)，那么，調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)就業(yè)的關(guān)系就顯得極其重要。而就業(yè)連著勞動(dòng)報(bào)酬的支付，也就與社會(huì)分配緊密相關(guān)。在生產(chǎn)力極其低下的時(shí)候，勞動(dòng)力是主要的生產(chǎn)力，生產(chǎn)活動(dòng)本身與安排勞動(dòng)者參加生產(chǎn)勞動(dòng)之間的矛盾沒有那么突出，生產(chǎn)活動(dòng)本身需要大量的勞動(dòng)力來參與。隨著社會(huì)發(fā)展，生產(chǎn)力水平不斷提高、尤其是勞動(dòng)力的替代物——機(jī)器出現(xiàn)之后，社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)就業(yè)之間的矛盾也不斷加劇，進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)代化階段，勞動(dòng)力的機(jī)器替代率已經(jīng)非常高。這種情況下，勞動(dòng)就業(yè)成為問題，大量未能參加社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)的人以及由他們撫(贍)養(yǎng)人員的生存和發(fā)展保障會(huì)成為社會(huì)的突出問題。這個(gè)問題的解決，需要社會(huì)機(jī)構(gòu)代表社會(huì)組織采取強(qiáng)力措施，其中主導(dǎo)調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)就業(yè)的關(guān)系成為極其重要的方面。

　　在主導(dǎo)調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)就業(yè)的關(guān)系方面，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)是重要方面，即千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)以擴(kuò)大對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)的吸收能力，同時(shí)著重發(fā)展能夠大量安排勞動(dòng)者就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。要做到這些，唯有依靠社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)就業(yè)的關(guān)系，沒有它途。一些自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持論者會(huì)告訴我們，市場(chǎng)是解決社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)就業(yè)關(guān)系的有效手段，不可否認(rèn)，市場(chǎng)機(jī)制能夠刺激生產(chǎn)力發(fā)展，但它并不意味著市場(chǎng)刺激生產(chǎn)力發(fā)展可以大量吸收勞動(dòng)者就業(yè)。相反，市場(chǎng)機(jī)制是通過勞動(dòng)者的激烈競(jìng)爭(zhēng)并排斥大量勞動(dòng)者就業(yè)而起作用的。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是利潤(rùn)最大化的爭(zhēng)奪，勞動(dòng)力價(jià)格低廉(包括絕對(duì)低廉和相對(duì)低廉)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲勝的決定性條件。勞動(dòng)力價(jià)格絕對(duì)低廉，就是給勞動(dòng)者支付低工資;勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉，則是盡量少地使用勞動(dòng)者。無論是勞動(dòng)力價(jià)格絕對(duì)低廉還是相對(duì)低廉，都是對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)的制約。從這一點(diǎn)也可以證明，以要主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和分配從而解決人生存和發(fā)展保障問題為目標(biāo)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，有其存在的合理性。而像中國(guó)南街村、華西村和日本的亞瑪給希主義社會(huì)實(shí)顯地、以色列的KIBBUTZ，他們?cè)诮鉀Q組織內(nèi)部勞動(dòng)者就業(yè)方面，可以稱得上是社會(huì)機(jī)構(gòu)成功主導(dǎo)調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)就業(yè)關(guān)系的典范。

　　(三)社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)分配的關(guān)系

　　中國(guó)貧富差距越來越大，重要原因在于中央政府和各級(jí)地方政府機(jī)構(gòu)無法有效管控社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)分配關(guān)系的調(diào)整，而致使中央政府和各級(jí)地方政府機(jī)構(gòu)無法有效管控社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)分配關(guān)系調(diào)整的原因就是主導(dǎo)權(quán)的放棄。曾經(jīng)有過一個(gè)時(shí)期，中國(guó)主張初次分配強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先，再次分配著重公平，后來發(fā)現(xiàn)這樣似乎不妥，又轉(zhuǎn)而提出初次分配也要講究公平、再次分配更加公平。但是，因?yàn)椴涣私狻⒉幻靼咨鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下怎樣才是真正的公平、怎樣才是真正的效率，找不著標(biāo)準(zhǔn)是什么，結(jié)果是做了些象征性的修補(bǔ)工作，最終還是沒有解決好效率和公平相統(tǒng)一問題，致使貧富差距非但不能縮小，反而出現(xiàn)加大的趨勢(shì)。社會(huì)機(jī)構(gòu)不主導(dǎo)或主導(dǎo)不了調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)分配的關(guān)系，貧富差距是很難縮小的。反思中國(guó)三大差距縮小的歷史，當(dāng)時(shí)我們以為中國(guó)的三大差距太大了，以致于毛澤東經(jīng)常說要盡快縮小三大差距。殊不知，與今天我們的三大差距相比較，中國(guó)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的三大差距反而顯得小，小得令我們懷念起來。現(xiàn)在看來，那時(shí)是能夠有效縮小三大差距的，這是因?yàn)橹醒胝透骷?jí)地方政府機(jī)構(gòu)有效地管控了社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)分配關(guān)系的調(diào)整，并且通過價(jià)格機(jī)制、津補(bǔ)貼來平衡地區(qū)差別、階層差別和城鄉(xiāng)差別。由此可見，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，我們要做的事情還很多，其中對(duì)于中央政府和各級(jí)地方政府機(jī)構(gòu)如何有效管控社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)分配關(guān)系的調(diào)整，是經(jīng)濟(jì)學(xué)界需要下功夫進(jìn)行研究的重要問題。

　　其實(shí)，社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)分配關(guān)系的調(diào)整，需要從初次分配就要考慮。為了使生產(chǎn)環(huán)節(jié)有高的效率以便促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體大發(fā)展，這是一個(gè)好的愿望，初衷肯定是好的。但是，生產(chǎn)和分配必須是結(jié)合得很好，這個(gè)效率才是真效率，否則是假效率，是不可持久的效率，最終從總體來看還是沒有效率。現(xiàn)在，我們一些經(jīng)濟(jì)學(xué)研究人員過多關(guān)注了中國(guó)社會(huì)資源計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代政治運(yùn)動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，忽略了中國(guó)社會(huì)主義初期整個(gè)工業(yè)化積累過程的效率，作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極其薄弱的情況下僅用23年時(shí)間就已經(jīng)完成了工業(yè)體系從依靠農(nóng)業(yè)為主變成主要依靠工業(yè)自循環(huán)發(fā)展，這個(gè)總體效率在人類發(fā)展歷史上屬于奇跡。不可否認(rèn)，這個(gè)奇跡的創(chuàng)造與中央政府和各級(jí)地方政府機(jī)構(gòu)有效地管控了社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)分配關(guān)系的調(diào)整密切相關(guān)。可惜，這樣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)人沒有能夠好好總結(jié)。為什么說社會(huì)生產(chǎn)和分配必須很好地結(jié)合才能有真的好效率呢?我們知道，人是要得到好的分配從而才能夠很好地解決自身的生存和發(fā)展保障問題的，即人從參與生產(chǎn)勞動(dòng)的那一刻開始，他(或她)無時(shí)無刻不在期盼得到可心的分配，這個(gè)“可心的分配”最低的標(biāo)準(zhǔn)就是至少在一定程度上解決勞動(dòng)者自身面臨的生存和發(fā)展保障問題。從這個(gè)意義上說，人生存和發(fā)展保障的好壞決定著生產(chǎn)效率，如果長(zhǎng)期忽視人生存和發(fā)展保障方面的分配，最終將不會(huì)得到社會(huì)想要的效率。而對(duì)人生存和發(fā)展的保障，實(shí)踐證明，在初次分配環(huán)節(jié)就注意到分配的公平才能做好。從低水平保障來看，中國(guó)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期盡管總體經(jīng)濟(jì)水平很低，但那時(shí)的社會(huì)分配使得社會(huì)對(duì)于人生存和發(fā)展的保障可以確保社會(huì)生產(chǎn)總體上有較高的效率。我們一些人對(duì)政治運(yùn)動(dòng)沖擊造成生產(chǎn)效率低下記憶深刻，這正好證明，改革開放前中國(guó)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)效率低下的少數(shù)幾個(gè)年份，生產(chǎn)效率低下的原因是政治運(yùn)動(dòng)，不是分配機(jī)制造成的。這至少可以說明，社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和分配能夠較好地調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)分配的關(guān)系。從高水平的保障來看，中國(guó)華西村、南街村、周家莊鄉(xiāng)和日本的亞瑪給希主義社會(huì)實(shí)顯地、以色列的KIBBUTZ，都能夠成功地通過高水平的保障來確保總體較高的生產(chǎn)效率。與之形成鮮明對(duì)照的是，當(dāng)前中國(guó)分配制度已經(jīng)嚴(yán)重影響到整體生產(chǎn)效率的發(fā)揮，同時(shí)帶來非常嚴(yán)重的社會(huì)問題，需要全面深化改革才能加以解決。

　　由此可見，社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)分配的關(guān)系，具有社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的特性，適合于社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型生產(chǎn)和分配，也可能適合于私人資本主導(dǎo)型生產(chǎn)和分配，更有可能在社會(huì)機(jī)構(gòu)和私人資本雙導(dǎo)型生產(chǎn)和分配中適用。

　　(四)社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)消費(fèi)的關(guān)系

　　消費(fèi)是人生存和發(fā)展的基本內(nèi)容，人是在消費(fèi)過程中獲得生存和發(fā)展的。對(duì)消費(fèi)進(jìn)行細(xì)分的話還可以分為物質(zhì)性消費(fèi)、非物質(zhì)性消費(fèi)以及兼具物質(zhì)性和非物質(zhì)性特點(diǎn)的消費(fèi)。不管是什么類型的消費(fèi)，最終都以消費(fèi)品為消費(fèi)對(duì)象。而這個(gè)消費(fèi)對(duì)象物，除自然界能夠提供的(如空氣)以外，都要靠生產(chǎn)活動(dòng)(包括物質(zhì)性和非物質(zhì)性生產(chǎn)活動(dòng))來解決。在這個(gè)意義上看，社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)是由保障人生存和發(fā)展的需要或者說是消費(fèi)來決定的。但如果這個(gè)消費(fèi)品不存在或者沒有能夠生產(chǎn)出來，它就不可能成為消費(fèi)對(duì)象被人消費(fèi)。這樣看來，是生產(chǎn)決定著消費(fèi)，沒有生產(chǎn)把消費(fèi)品生產(chǎn)出來，消費(fèi)行為不存在。生產(chǎn)決定人能夠消費(fèi)什么，消費(fèi)決定應(yīng)該生產(chǎn)什么。由于生產(chǎn)還取決于生產(chǎn)能力，消費(fèi)需求的滿足依賴于生產(chǎn)的成效，消費(fèi)品種類和數(shù)量都取決于生產(chǎn)的能力，所以，生產(chǎn)對(duì)消費(fèi)的決定作用要顯得大一些。

　　值得關(guān)注的是，如果消費(fèi)決定生產(chǎn)被不恰當(dāng)利用，社會(huì)生產(chǎn)往往就容易為消費(fèi)而生產(chǎn)，從而偏離社會(huì)生產(chǎn)和分配要以保障人生存和發(fā)展為中心的目的。不幸的是，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為消費(fèi)而生產(chǎn)會(huì)以難以阻擋的趨勢(shì)擴(kuò)展蔓延，最終使社會(huì)生產(chǎn)演變成為資本逐利的活動(dòng)。為了獲取收益最大化，不擇手段地刺激和擴(kuò)大消費(fèi)成為促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的重要手段，發(fā)展生產(chǎn)以賺錢為目的，人成為賺錢的工具，人生存和發(fā)展的保障轉(zhuǎn)化為對(duì)賺錢手段的保障，即為了賺錢而對(duì)人的生存和發(fā)展進(jìn)行保障。

　　由此看來，社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)消費(fèi)關(guān)系的調(diào)整對(duì)于真正保障每一個(gè)個(gè)人的生存和發(fā)展至關(guān)重要。正是基于這一點(diǎn)，社會(huì)主義國(guó)家把調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)消費(fèi)的關(guān)系當(dāng)作非常重要的事情來做。朝鮮、古巴是這樣，社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的中國(guó)和越南也是這樣。那些以生產(chǎn)資料集體共有形式運(yùn)行的社會(huì)組織，如日本的亞瑪給希主義社會(huì)實(shí)顯地、以色列的KIBBUTZ、中國(guó)的南街村等，為了調(diào)整好生產(chǎn)與分配的關(guān)系，都會(huì)對(duì)社會(huì)組織內(nèi)部成員的消費(fèi)觀念、消費(fèi)行為給予極大的關(guān)注，不斷地灌輸正確的消費(fèi)觀，不遺余力地引導(dǎo)社會(huì)組織內(nèi)部成員健康消費(fèi)。

　　盡管不同的經(jīng)濟(jì)理論或不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)者會(huì)對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)消費(fèi)的關(guān)系作出不一樣的評(píng)判，有時(shí)這些評(píng)判還會(huì)有相互對(duì)立的結(jié)論。但社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)調(diào)整社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)消費(fèi)，無論作為理論觀點(diǎn)還是實(shí)踐活動(dòng)，它不但可以在理論上能夠自圓其說，也有活生生的實(shí)踐活動(dòng)來證明其具有毋庸置疑的正確性。

　　巫文強(qiáng)(廣西人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究基地，廣西 南寧 530022)

　　注釋：

　　①?gòu)埦S迎：“所謂市場(chǎng)的缺陷，很大程度上是市場(chǎng)批評(píng)者的臆想和由此導(dǎo)致的政府干預(yù)的結(jié)果。特別是由于政府或者某種強(qiáng)權(quán)的不恰當(dāng)干預(yù)，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)作，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為病態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。”參見張維迎《市場(chǎng)的邏輯(增訂版)》，世紀(jì)出版集團(tuán)上海人民出版社2012年3月第2版，第5頁(yè)。

　　②張維迎《市場(chǎng)的邏輯(增訂版)》，世紀(jì)出版集團(tuán) 上海人民出版社2012年3月第2版，第3、37、3頁(yè)。

　　③張維迎非常肯定地說“一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家一定是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的捍衛(wèi)者。如果不需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就不需要經(jīng)濟(jì)學(xué)家。”引自張維迎《市場(chǎng)的邏輯(增訂版)》，世紀(jì)出版集團(tuán)上海人民出版社2012年3月第2版，第4頁(yè)。

　　④這才是市場(chǎng)的邏輯。關(guān)于這一點(diǎn)，自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)是不否認(rèn)的，但說不說出來，則是另一回事。

　　⑤所謂主流影響力是指它曾經(jīng)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界產(chǎn)生巨大影響。因此，新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)曾經(jīng)被認(rèn)為是中國(guó)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)。新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所具有的影響力，由于新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的缺陷不斷顯現(xiàn)，解決經(jīng)濟(jì)問題的能力捉襟見肘，特別是美國(guó)爆發(fā)的金融危機(jī)，讓人們看清了新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的危害，其影響力就開始走下坡路，至中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、制度相信、理論自信的強(qiáng)調(diào)，新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響力逐漸減弱。

　　⑥馬克思：“比如資本，如果沒有雇傭勞動(dòng)、價(jià)值、貨幣、價(jià)格，等等，它什么也不是。”《馬克思恩格斯選集》(第二卷)，人民出版社1972年，103頁(yè)。

　　⑦盡管新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)曾經(jīng)擁有的主流影響力已經(jīng)不再，為闡述問題方便，本文仍然以主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱謂新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者。

　　⑧應(yīng)該看到，資本家的這個(gè)重要作用，有好的，也有不好的。到底是好的多還是不好的多，要進(jìn)行詳細(xì)分析。

　　⑨參見蔣學(xué)模主編《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教材》，上海人民出版社1981年6月第2版,230頁(yè)。

　　⑩馬克思：“不論生產(chǎn)的社會(huì)形式如何，勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素。”(馬克思《資本論》第2卷)，轉(zhuǎn)引自蔣學(xué)模主編《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教材》，上海人民出版社1981年6月第2版,229頁(yè)。

　　⑾即除土地、勞動(dòng)、資本之外，還有技術(shù)、信息、企業(yè)家才能等。參見白永秀、任保平主編《現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，高等教育出版社2008年6月第1版，106頁(yè)。

　　⑿“從一般生產(chǎn)過程來看，生產(chǎn)要素共同參加生產(chǎn)過程，創(chuàng)造財(cái)富的屬性是共同的，但不同的社會(huì)中，生產(chǎn)要素又具有不同的社會(huì)屬性。一方面，在資本主義條件下，生產(chǎn)要素中人的要素和物的要素是相分離的，二者在資本主義生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)了一種被動(dòng)的結(jié)合，勞動(dòng)具有強(qiáng)制性，勞動(dòng)產(chǎn)品歸資本家所有，與勞動(dòng)者無關(guān);而在社會(huì)主義社會(huì)，建立了生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制，勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料直接結(jié)合起來，人與人的關(guān)系發(fā)生了根本變化，勞動(dòng)的性質(zhì)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，勞動(dòng)者擺脫了剝削，勞動(dòng)建立在互助合作基礎(chǔ)上，勞動(dòng)產(chǎn)品歸勞動(dòng)者共同所有。”(參見白永秀、任保平主編《現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，高等教育出版社2008年6月第1版，106頁(yè)。)從上述闡述來看，作者在闡述資本主義生產(chǎn)過程中生產(chǎn)要素的結(jié)合時(shí)用的是“要素”概念，在闡述社會(huì)主義生產(chǎn)過程中生產(chǎn)要素的結(jié)合時(shí)用的是“生產(chǎn)資料”和“勞動(dòng)者”概念，即資本主義的“生產(chǎn)要素”與社會(huì)主義的“生產(chǎn)要素”不同。在漢語(yǔ)文法中，這種情況屬于偷換概念。出現(xiàn)這種錯(cuò)誤是進(jìn)入21世紀(jì)后中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書常見的現(xiàn)象，原因在于把適用于資本主義的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)概念直接套用于對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問題的闡述。

　　⒀另外，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)還有兩種生產(chǎn)要素四分法，即把生產(chǎn)要素分為土地、勞動(dòng)、資本、企業(yè)家才能或土地、勞動(dòng)、資本、技術(shù)。也有五分法的，即把生產(chǎn)要素分為土地、勞動(dòng)、資本、信息、技術(shù)、企業(yè)家才能。這些分類法也會(huì)在一些政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教材中被提及，由此可見中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、特別是在新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)作為主流經(jīng)濟(jì)學(xué)深刻影響下中國(guó)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的流變。

　　⒁參見蔣學(xué)模主編《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教材》，上海人民出版社1981年6月第2版,229頁(yè)。

　　⒂《斯大林選集：下卷》，人民出版社1979版，594頁(yè)。

　　⒃經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注當(dāng)代社會(huì)的主要是生產(chǎn)資料社會(huì)化并由此而導(dǎo)致生產(chǎn)社會(huì)化，沒有生產(chǎn)資料社會(huì)化并由此而導(dǎo)致生產(chǎn)的社會(huì)化，商品經(jīng)濟(jì)或者市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能出現(xiàn)。實(shí)際上，以亞當(dāng)•斯密經(jīng)濟(jì)學(xué)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)科學(xué)，也是生產(chǎn)資料社會(huì)化并由此而導(dǎo)致生產(chǎn)社會(huì)化之后的事情。一些學(xué)者把研究的視野伸展到生產(chǎn)資料沒有社會(huì)化以及社會(huì)化大生產(chǎn)沒有出現(xiàn)以前的社會(huì)，精神可嘉，由于經(jīng)濟(jì)條件不一樣，得出的結(jié)論難以說是正確的。

　　⒄關(guān)于這一點(diǎn)，筆者在1995年發(fā)表于《廣西社會(huì)科學(xué)》第5期上的《共有產(chǎn)權(quán)收益普遍分享制問題研究》做過較為詳細(xì)的分析。

　　⒅中國(guó)社會(huì)主義制度的確立是完成農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和工商業(yè)社會(huì)主義改造之后的事，一般確定為三大社會(huì)主義改造完成后的1957年。

　　⒆1970年，中國(guó)工業(yè)自循環(huán)中工業(yè)原材料首次超過農(nóng)產(chǎn)品原材料。參見巫文強(qiáng)《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度因素》，線裝書局，2007年2月第1版，第110頁(yè)。

　　⒇參見巫文強(qiáng)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡根源在于國(guó)民經(jīng)濟(jì)初次分配制度的缺陷——基于人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)視角》，《改革與戰(zhàn)略》2010年第6期。

　　(21)參見南方網(wǎng)轉(zhuǎn)環(huán)球時(shí)報(bào)網(wǎng)絡(luò)版文章《社會(huì)主義朝鮮 住房靠分配醫(yī)療全免費(fèi)》：“朝鮮國(guó)家三大免費(fèi)政策之一就是住房不花錢。無論是農(nóng)村還是城市，房子是國(guó)家統(tǒng)一建的，然后分配給每個(gè)公民居住。國(guó)家分配給公民的房子是無償?shù)模灰薪Y(jié)婚申請(qǐng)就有房子。面積小的70~80平方米，大的100~200平方米。住房的優(yōu)惠還體現(xiàn)在不但國(guó)家無償分房，還分配家庭用具、如衣柜等。還不收房費(fèi)，連平時(shí)的住房費(fèi)用，如衛(wèi)生、用電、用水、物業(yè)、冬天的暖氣全是統(tǒng)一供應(yīng)。一般一戶人家平時(shí)的水電暖氣費(fèi)加在一起也就是2朝元，只是象征性的收費(fèi)。”

　　(22)在內(nèi)方外圓的南街村，他們需要與市場(chǎng)對(duì)接，對(duì)外的產(chǎn)品也要隨市場(chǎng)大流，以能夠賺錢為目標(biāo)。

　　(23)社會(huì)再生產(chǎn)(包括擴(kuò)大再生產(chǎn))、再生產(chǎn)的社會(huì)保障和勞動(dòng)力再生產(chǎn)(人生存和發(fā)展)的保障，這三個(gè)方面的分配，可以但不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為是一一對(duì)應(yīng)于企業(yè)收入、政府收入和個(gè)人收入。在私人資本主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和分配結(jié)合的情況下，基本上可以一一對(duì)應(yīng);在社會(huì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和分配結(jié)合情況下，企業(yè)收入不等同于資本收益，政府收入中包含企業(yè)收益。無論何種情況，政府收入除了要承擔(dān)對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)的社會(huì)保障外，其中包含有支付非物質(zhì)性生產(chǎn)勞動(dòng)者的報(bào)酬(公務(wù)人員的工資、津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等)，政府收入還要承擔(dān)人生存和發(fā)展保障中的社會(huì)保障部分(教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面)。

　　(24)新中國(guó)成立初期，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)，為提高中國(guó)人民的生活水平而建立可靠的工業(yè)化基礎(chǔ)，需要人民作出犧牲。這一點(diǎn)，是應(yīng)該使所有的工人和勞動(dòng)者都來了解的。這就是說，我們?yōu)榱嘶I集資金去建設(shè)我們的工業(yè)以創(chuàng)造將來更好的生活，在我們不餓不凍并能保持通常的健康的條件之下，我們盡可能多節(jié)省一點(diǎn)，少花費(fèi)一點(diǎn)，以便由國(guó)家把資金積累起來，去加快工業(yè)化的速度。參見巫文強(qiáng)《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度因素》，線裝書局，2007年2月第1版，第106頁(yè)。

　　(25)參見劉少奇《國(guó)家工業(yè)化和人民生活水平的提高》，《劉少奇選集》(下卷)，人民出版社，1985年，第7頁(yè)。轉(zhuǎn)引自巫文強(qiáng)的《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度因素》，線裝書局，2007年2月第1版，第105—106頁(yè)。

　　(26)參見熊煥業(yè)、李火燁主編《解讀南街村》，名家出版社2002年6月第1版，170-171頁(yè)。

　　(27)這與馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)關(guān)系決定論有相通的一面，或者說，它就是馬克思主義生產(chǎn)關(guān)系理論的細(xì)化、發(fā)展。很顯然，用生產(chǎn)關(guān)系理論的概念體系難以解剖現(xiàn)存人的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)之間的復(fù)雜關(guān)系。

　　[作者簡(jiǎn)介]巫文強(qiáng)(1958-)，男，廣西人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究基地主任，研究員、編審，研究方向：制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、戰(zhàn)略與管理、中國(guó)—東盟合作、編輯學(xué)。

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