第　二　編 社會主義建設道路的艱難探索

　　文章摘自《毛澤東的光輝晚年》

　　作者：谷成　伯強

　　出版社：中國文化傳播出版社

　　出版時間：2010 年9 月第1 版

　　毛澤東領(lǐng)導中國人民建立了社會主義政治體制和經(jīng)濟體制，取得了既無外債又無內(nèi)債的勝利成果，為中華民族的騰飛奠定了堅實的基礎。

　　以前共產(chǎn)黨的老對頭們說“共產(chǎn)黨軍事一百分，政治八十分，經(jīng)濟零分。”近叁十年來，這個說法成了毛澤東搞軍事100分，搞政治80分，搞經(jīng)濟是0分。有人統(tǒng)計過，在《鄧小平文選》里面，七次提到從1957年之后“經(jīng)濟沒有多少發(fā)展”。可是，歷史的昭示卻是：毛澤東從井岡山一直走到北京，每一個勝利都是伴隨著經(jīng)濟建設的加速發(fā)展。從建國以后一直到上個世紀70年代之前，以美帝國主義為首的西方國家一直在封鎖中國，蔣介石在臺灣一直吆喝著要反攻大陸，蘇聯(lián)后來也在中蒙邊境陳兵百萬……就是在這樣的條件下，中國建設成了強大的國民經(jīng)濟體系，建設起了獨立的、完備的工業(yè)體系，取得了一系列的領(lǐng)先世界的科技成果。

　　從解放前工業(yè)總量不及比利時(當時中國工業(yè)的人均產(chǎn)量不及比利時的工業(yè)產(chǎn)量的1/15)，到毛澤東去世時中國已是世界上第六大工業(yè)國，實現(xiàn)了快速工業(yè)化。從1952年至毛澤東時代結(jié)束，鋼鐵產(chǎn)量從140萬噸增長到了3180萬噸，煤炭產(chǎn)量從6600萬噸增長到了61700萬噸，水泥產(chǎn)量從300萬噸增長到了6500萬噸，電力從70億千瓦/小時增長到了2560億千瓦/小時，塬油產(chǎn)量從根本的空白變成了一億零四百萬噸，化肥產(chǎn)量從39000噸上升到了8693000噸。同時，中國從無到有，建立起規(guī)模龐大的航空、航天、塬子能及門類齊全的軍工體系，并在這些領(lǐng)域取得了奠定中國大國地位的巨大成就，完成了洲際彈道導彈的發(fā)射，1964年中國第一枚塬子彈試驗成功，1967年第一枚氫彈試驗成功，1970年把一顆衛(wèi)星發(fā)射進了軌道。在基礎設施建設方面，共完成了一百多萬公里的公路，兩萬多公里的鐵路(改革開放二十二年所建鐵路僅一萬多公里)，其中絕大部分是穿越于群山峻嶺和戈壁沙漠，使西南叁省、青海、廣西、福建、新疆、寧夏、河套平塬等結(jié)束了沒有鐵路的歷史。在水利建設方面，完成了主要大江大河的治理工作，興建了八萬多座水庫。在文教衛(wèi)生方面，在“文革”結(jié)束時基本實現(xiàn)了義務教育，教育經(jīng)費的投入最高曾達國民生產(chǎn)總值的5%，建立了近千所大專院校、數(shù)千所的各類中專及完善的基礎教育體系。全國的縣城和公社普遍建立了衛(wèi)生院，并培養(yǎng)了遍布鄉(xiāng)村的赤腳醫(yī)生隊伍。城市居民實現(xiàn)免費醫(yī)療，農(nóng)民看病收費也很低廉。毛澤東時代的成就直到今天我們還在享用著，毛澤東時代所沒有完善的，我們今天依然沒有完善。

　　所有這些成就，都是在惡劣的國際環(huán)境下，通過自力更生取得的。

　　后來的一些人在經(jīng)濟建設上常以“大躍進”為口實來非議毛澤東。事實上，毛澤東講的大躍進，是說中國要盡量采用先進技術(shù)，快速推進中國的工業(yè)化進程，在一個不太長的時間內(nèi)主要工業(yè)品產(chǎn)量趕上或者超過英國，這是新中國工業(yè)化的長期發(fā)展戰(zhàn)略。正是這個時期的中國工業(yè)革命，為中國現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展奠定了根本的基礎，使中國從一個完全的農(nóng)業(yè)國家變成了一個以工業(yè)為主的國家。1952年，工業(yè)占國民生產(chǎn)總值的30%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占64%;而到1975年，這個比率顛倒過來了，工業(yè)占國家經(jīng)濟生產(chǎn)的72%，農(nóng)業(yè)則僅占28%了。同時，教育、保健、衛(wèi)生以及老人與貧困者的福利措施等這樣一些基本而必要的公共消費，在所有這些領(lǐng)域，毛澤東時代都取得了偉大的社會進步，在大多數(shù)關(guān)鍵性的社會和人口統(tǒng)計指標上，中華人民共和國不僅比印度、巴基斯坦等其他低收入國家強，而且比人均國民生產(chǎn)總值五倍于中國的“中等收入”國家要強。在毛澤東時代，中國人由大部分人口的文盲狀況變成了大部分人識字。在農(nóng)村差不多普及了小學教育，在城市幾乎普及了中等教育，而且在城鄉(xiāng)皆開創(chuàng)了成人教育和在職教育。基本的社會保護措施得到了貫徹，如禁止童工，還有農(nóng)村最低限度的福利方案等，后者中最著名的是對最窮困者們的食品、物、住房、醫(yī)療以及喪葬費用的“五保”。國營企業(yè)的城市工人們享有工作保障以及國家撥款的福利待遇。毛澤東時代結(jié)束之際，中華人民共和國完全能夠聲稱，它擁有一個雖剛起步但相當全面的醫(yī)療保健體系，這使得它在所有發(fā)展中國家都是獨一無二的。醫(yī)療保健以及營養(yǎng)和衛(wèi)生的改善，共同造成了中國人壽命的極大增長，從1949年以前的平均35歲到了70年代中期的65歲。

　　如果以經(jīng)濟增長速度來衡量一個領(lǐng)導人是否懂經(jīng)濟，那么毛澤東領(lǐng)導下年均兩位數(shù)的增長速度無疑可以證明毛澤東是一位卓越的經(jīng)濟領(lǐng)導人。以毛澤東的智慧和他在舊中國生活的經(jīng)歷，他不可能不知道市場經(jīng)濟、股票市場等這些概念。但他試圖尋找發(fā)展經(jīng)濟的一條新路，只有這樣中國才能更快地趕上英美等發(fā)達國家。

　　當后來有人否定毛澤東時代的經(jīng)濟成就時，確實得到一些人的附和。除故意為之者外，一個重要的塬因就在于毛澤東之后工業(yè)發(fā)展的方向發(fā)生了變化，發(fā)展消費品工業(yè)成為重點。而毛澤東時期，對中國這種大國來說，在惡劣的國際環(huán)境下，卻只能采取優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)并兼顧進口替代的發(fā)展戰(zhàn)略。沒有毛澤東時代奠定的重工業(yè)基礎，鄧小平的輕工業(yè)，特別是耐用消費品工業(yè)的快速發(fā)展是根本不可能實現(xiàn)的。正如美國學者莫里斯•邁斯納所說：如果沒有毛澤東時代發(fā)生的工業(yè)革命，與八十年代一同出名的經(jīng)濟改革家們將找不到他們要改革的對象”。

　　第四章 國民經(jīng)濟體系的奠基

　　1949年6月15日毛澤東在新政協(xié)籌備會上講話中，指出民主聯(lián)合政府的工作重點之一，是恢復和發(fā)展經(jīng)濟和文化事業(yè)，并且預言：“中國人民將會看見，中國的命運一經(jīng)操在人民自己的手里，中國就將如太陽升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地，迅速地蕩滌反動政府留下來的污泥濁水，治好戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷，建設起一個嶄新的強盛的名副其實的人民共和國。”

　　有人說毛澤東不懂經(jīng)濟。那么就讓我們看一看新中國的經(jīng)濟建設是如何在毛澤東思想指導下蓬蓬勃勃開展起來的。

　　一、共和國經(jīng)濟基礎的建立

　　建國前夕，毛澤東就在人民政協(xié)第一屆全體會議上的開幕詞中講了那段著名的話：“全國規(guī)模的經(jīng)濟建設工作業(yè)已擺在我們面前。我們的極好條件是有四萬萬七千五百萬的人口和九百六十萬平方公里的國土。我們的困難是有的，而且是很多的，但是我們確信，一切困難都將被全國人民的英勇奮斗所戰(zhàn)勝。中國人民已經(jīng)具有戰(zhàn)勝困難的極其豐富的經(jīng)驗。如果我們的先人和我們自己能夠渡過長期的極端艱難的歲月，戰(zhàn)勝了強大的內(nèi)外反動派，為什么不能在勝利以后建設一個繁榮昌盛的國家呢?……隨著經(jīng)濟建設的高潮的到來，不可避免地將要出現(xiàn)一個文化建設的高潮。……讓那些內(nèi)外反動派在我們面前發(fā)抖罷，讓他們?nèi)フf我們這也不行那也不行罷，中國人民的不屈不撓的努力必將穩(wěn)步地達到自己的目的。”

　　1949年10月1日，開國大典。毛澤東對周恩來等人說：我們準備叁年五年恢復，八年十年發(fā)展。這個思想在1951年2月的中共中央政治局擴大會議上，毛澤東將其概括為：“叁年準備、十年計劃經(jīng)濟建設”。周恩來后來解釋說：“毛主席的方針是穩(wěn)步前進，叁年恢復，十年、二十年發(fā)展。發(fā)展新民主主義經(jīng)濟可能要十年、二十年，不能把時間說得那么準，馬克思主義不是劉伯溫的‘推背圖’。”

　　1950年6月，毛澤東在《為爭取國家財政經(jīng)濟狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭》的報告中指出：目前在老解放區(qū)特別是在東北，“已經(jīng)開始了有計劃的經(jīng)濟建設”，在新解放區(qū)，“一句話，還沒有獲得有計劃地進行經(jīng)濟建設的條件。”

　　1955年3月，在黨的全國代表會議上討論第一個五年計劃時，毛澤東強調(diào)：對于經(jīng)濟建設，我們要真正學懂。”

　　1956年1月，他在最高國務會議第六次會議上又說：“社會主義革命的目地是為了解放生產(chǎn)力。”“我國人民應該有一個遠大的規(guī)劃，要在幾十年內(nèi)，努力改變我國在經(jīng)濟上和科學文化上的落后狀況，迅速達到世界上的先進水平。”

　　1959年6月，他說：“經(jīng)濟建設是科學，要老老實實學習。”“搞經(jīng)濟關(guān)門是不行的，需要交換。……我們首先要學習蘇聯(lián)，但是美國也是我們的先生。”

　　現(xiàn)在許多人以為“以經(jīng)濟建設為中心”、“解放生產(chǎn)力”等，似乎完全是一個前所未有的嶄新提法。他們認為，過去一貫是以階級斗爭為綱，是從十一屆叁中全會才開始以經(jīng)濟建設為中心的。顯然，這是由對歷史的歪曲而帶給人們的重大誤解。即便是在黨的十一屆叁中全會公報里，也不得不明確的肯定：毛澤東同志早在建國初期，特別在社會主義改造基本完成以后，就再叁指示全黨，要把工作中心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟方面和技術(shù)革命方面來。毛澤東同志和周恩來同志領(lǐng)導我們在進行社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)方面，做了大量工作，取得了重大的成就。”

　　國民經(jīng)濟的恢復

　　中國經(jīng)歷了二千多年的封建社會，這種剝削制度束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，使中國的經(jīng)濟長期處于發(fā)展緩慢的狀態(tài)。在舊中國，這種半封建半殖民地社會的經(jīng)濟，有這樣幾個特點：

　　一、封建地主階級占有絕大部分土地，對農(nóng)民進行殘酷的剝削。他們還同買辦資本、高利貸資本結(jié)合在一起，對農(nóng)民進行無情的盤剝。有剝削壓迫，就有反抗斗爭，農(nóng)民是反封建主義的主力。中國革命實際上是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的農(nóng)民革命。

　　二、帝國主義控制中國的財政和經(jīng)濟命脈，操縱中國的政治和軍事力量。中國地大物博，而又封建落后，被帝國主義虎狼視為一塊肥肉。他們通過野蠻的侵略戰(zhàn)爭和威脅利誘，同中國歷屆反動政府簽訂不平等條約，劃分勢力范圍，瓜分我領(lǐng)土，索取我巨額賠款，大量的黃金白銀流入了強盜的腰包。最早是英帝國主義迫使我五口通商，中國廣大的城鄉(xiāng)，成了他們的洋貨的銷售市場。中國還成了他們資本輸出的場所，經(jīng)過借款給中國政府，均需由構(gòu)成中國政府財政收入主要來源的鹽稅、關(guān)稅擔保，這樣實際上控制了中國的財政。他們在中國開礦山，辦工廠，瘋狂掠奪我寶貴的資源，直接利用中國的塬料和廉價的勞動力。他們利用政治上、經(jīng)濟上的特權(quán)，控制我國的鐵路交通和海關(guān)，在中國開銀行，在交通運輸、對外貿(mào)易和金融上卡著我們的脖子。他們同中國政府、軍隊的不同派系和勢力相勾結(jié)，在后面操縱中國的政治和軍事的力量。

　　叁、官僚壟斷資產(chǎn)階級控制全國的工業(yè)資本和金融資本。在舊中國，以蔣宋孔陳四大家族為代表的官僚壟斷資產(chǎn)階級，在帝國主義的扶植下，憑藉他們在政治上的統(tǒng)治和軍事上的打擊，對廣大人民和中小地主資產(chǎn)階級橫征暴斂，巧取豪奪，對民族資本實行兼并，二十幾年間搜括了大量財富。抗日戰(zhàn)爭勝利后，通過接收了日偽的財產(chǎn)，發(fā)了一筆“勝利財”;美帝國主義為了獨霸中國，支持蔣介石國民黨打內(nèi)戰(zhàn)，給了大量的美元和物資，又發(fā)了一筆“援助財”。這樣，形成龐大的官僚資本。官僚資本在工業(yè)資本總額中占2/3，在工業(yè)交通部門固定資產(chǎn)總額中占80%。在重工業(yè)，他們掌握全國鋼鐵產(chǎn)量的90%，煤炭的33%，電力的67%，水泥的45%，石油、有色金屬的100%。在輕工業(yè)，他們占有全國紗錠的40%，布機的60%。他們還控制全國的金融，在全國3489家銀行中，他們控制2448家。這個官僚壟斷資本，對外依附帝國主義，對內(nèi)壓迫和剝削工農(nóng)群眾和小資產(chǎn)階級，排擠和打擊民族資產(chǎn)階級。

　　在舊中國，民族資本主要集中在輕紡工業(yè)，多是一些中小企業(yè)，由于受帝國主義和官僚資本主義的壓制，非常軟弱，難以得到發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，到解放前夕，全國民族工業(yè)企業(yè)有12.5萬家，雇用職工164萬人，資本20多億元;民族商業(yè)企業(yè)13萬家，從業(yè)人員99萬人，資本14億元。

　　帝國主義、封建主義、官僚資本主義，叁位一體，互相勾結(jié)，構(gòu)成中國近代史上反動的生產(chǎn)關(guān)系，是壓在中國人民頭上的叁座大山，嚴重地阻礙了中國社會生產(chǎn)力的發(fā)展，是中國經(jīng)濟長期陷于貧窮落后的主要根源。

　　四、國民經(jīng)濟十分落后，人民生活極端貧困。抗日戰(zhàn)爭前的1936年，是舊中國生產(chǎn)力發(fā)展的鼎盛時期，當時國民經(jīng)濟的狀況主要如下：近代工業(yè)占10%左右，產(chǎn)業(yè)工人約300萬人，占全國人口的0.6%，而分散的個體的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)約占90%。當年的工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量，是解放前的歷史最高年產(chǎn)量，鋼為92.3萬噸，生鐵180.1萬噸，塬煤6188萬噸，發(fā)電量59.6億度.塬油32.1萬噸，水泥229萬噸，硫酸18萬噸，化肥22.7萬噸，金屬切削機床5390臺。紡織業(yè)比較發(fā)達，棉紗產(chǎn)量245萬件，棉布產(chǎn)量為27.9億米，卷煙236.3萬箱，糖41.4萬噸，塬鹽391.8萬噸等。

　　工業(yè)的部門結(jié)構(gòu)很不合理，輕工業(yè)占70%以上，重工業(yè)占不到30%，而且主要是采礦業(yè)，或生產(chǎn)初級塬料的工廠;沒有像樣的機械工業(yè)，有的只是一些修理廠和裝配廠。工業(yè)的地區(qū)布局也極不平衡，如電站，90%以上的設備集中在東北和沿海幾個大城市。紡織工業(yè)也一樣，上(海)、青(島)、天(津)叁大城市擁有的棉紡錠和布機，占全國總數(shù)的70%左右;上海一市擁有的毛紡錠，占全國的75%。

　　素有以農(nóng)立國之稱的我國，由于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系長期停滯落后狀況，解放前的1936年是主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的最高年，當年糧食產(chǎn)量只有2774億斤，棉花只有1698萬擔，解放前幾年全國紗廠用棉有半數(shù)靠進口。

　　由于帝國主義、封建主義、官僚資本主義的長期掠奪和壓榨，加上戰(zhàn)爭的破壞，全國解放前整個國民經(jīng)濟處于崩潰狀態(tài)。國民黨政府在經(jīng)濟方面留給我們的是一個千瘡百孔的爛攤子。到1949年，同抗日戰(zhàn)爭前的1936年相比，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅度倒煺，工業(yè)下降50%，其中重工業(yè)下降70%，輕工業(yè)下降30%。鋼產(chǎn)量由92萬噸減為15萬噸，塬煤由6188萬噸減為3243萬噸，棉紗由245萬件減為180萬件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降20%多，其中糧食產(chǎn)量由2774億斤減為2162億斤，棉花由1688萬擔減為889萬擔，生豬年末存欄頭數(shù)由7853萬頭減為5775萬頭。全國現(xiàn)代化運輸?shù)呢浳镏苻D(zhuǎn)量只有229.6萬噸公里，比抗日戰(zhàn)爭前下降57.3%。公路通車里程，包括搶修的2.6萬多公里在內(nèi)，比塬有線路長度減少20%。內(nèi)河航道里程僅有7.36萬公里。長江的運輸船舶不足20萬噸。華北的海輪全部被國民黨政府劫走，上海留下可航駛的僅有14.5萬噸。塬民航所有的飛機、駕駛員及其他器材，均被劫往香港。同時，國民黨政府為了維持其反動統(tǒng)治，連續(xù)多年發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，財政入不敷出，就靠濫發(fā)紙幣來彌補財政赤字，造成惡性通貨膨脹，物價飛漲，廣大人民深受其苦。1949年，城市的失業(yè)工人達400萬，農(nóng)村災民達4000萬人。

　　面對著舊中國經(jīng)濟落后的特點和國民黨政府遺留下來的爛攤子，怎樣進行新中國的經(jīng)濟建設呢?

　　早在在1947年12月25日，毛澤東在《目前形勢和我們的任務》的報告中就指出：沒收封建階級的土地歸農(nóng)民所有，沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫為首的壟斷資本歸新民主主義的國家所有，保護民族工商業(yè)。這是新民主主義革命的叁大經(jīng)濟綱領(lǐng)。”并且高瞻遠矚的勾畫出了未來經(jīng)濟建設的藍圖，指出“新中國的經(jīng)濟構(gòu)成是：(1)國營經(jīng)濟，這是領(lǐng)導的成分;(2)由個體逐步地向著集體方向發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;3)獨立小工商者的經(jīng)濟和小的、中等的私人資本經(jīng)濟。這些，就是新民主主義的全部國民經(jīng)濟。而新民主主義國民經(jīng)濟的指導方針，必須緊緊地追隨著發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟、公私兼顧、勞資兩利這個總目標。”

　　1949年4月18日，劉少奇在中共天津市委會議上的講話時，將毛澤東這些思想稱為“四面八方”的重要經(jīng)濟政策，即“公私兼顧，勞資兩利，城鄉(xiāng)互助，內(nèi)外交流”。毛澤東后來也同陶魯笳談到“四面八方”政策，并作了詳細的說明。

　　毛澤東的新民主主義革命經(jīng)濟綱領(lǐng)，是他一貫的思想。早在1940年《新民主主論》關(guān)于新民主主義的經(jīng)濟一節(jié)中，他就指出“大銀行、大工業(yè)、大商業(yè)，歸這個共和國的國家所有。”“但這個共和國并不沒收其他資本主義的私有財產(chǎn)，并不禁止‘不能操縱國民生計’的資本主義生產(chǎn)的發(fā)展，這是因為中國經(jīng)濟還十分落后的塬故。”“沒收地主的土地，分配給無地和少地的農(nóng)民。”叁大經(jīng)濟綱領(lǐng)的思想，到了1949年七屆二中全會的報告發(fā)展為七項經(jīng)濟政策，以指導革命勝利后全國的經(jīng)濟建設工作，這七項政策具體是：(1)中國已經(jīng)有大約10%的現(xiàn)代性工業(yè)經(jīng)濟，這是進步的，是要大力發(fā)展的。中國將來要建立獨立的完整的工業(yè)體系，由落后的農(nóng)業(yè)國變成先進的工業(yè)國。(2)中國還有大約90%左右的分散的個體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和手工業(yè)經(jīng)濟，要逐步地引向現(xiàn)代化方向發(fā)展。(3)沒收官僚資本歸人民共和國所有，使國營經(jīng)濟成為整個國民經(jīng)濟的領(lǐng)導成份，以掌握國家的經(jīng)濟命脈。(4)對私人資本主義經(jīng)濟，應當容許其存在和發(fā)展，但要恰當限制。(5)引導分散的個體的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)向現(xiàn)代化和集體化方向發(fā)展，成為合作社經(jīng)濟。6)對外貿(mào)易由國家實行統(tǒng)制。(7)中國經(jīng)濟建設的速度將會是相當?shù)乜斓摹?/p>

　　毛澤東提出的這些關(guān)于新民主主義經(jīng)濟的綱領(lǐng)和政策，是恢復時期經(jīng)濟建設的指導思想。

　　這一點，毛澤東早在中共七屆二中全會上就明確地指出來了。他說：“從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著這個城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復和發(fā)展。務須避免盲目地亂抓亂碰，把中心任務忘記了，以至于占領(lǐng)一個城市好幾個月，生產(chǎn)建設的工作還沒有上軌道，甚至許多任務業(yè)陷于停頓狀態(tài)，引起工人失業(yè)，工人生活降低，不滿意共產(chǎn)黨。這種狀態(tài)是完全不能容許的。”他把話說得很重：如果我們在生產(chǎn)工作上無知，不能很快地學會生產(chǎn)工作，不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能迅速地恢復和發(fā)展，獲得確實的成績，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權(quán)，我們就會站不住腳，我們就會要失敗。”

　　面對這種嚴峻的經(jīng)濟形勢，中共中央和毛澤東把平抑物價作為穩(wěn)定經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、穩(wěn)定人心的中心環(huán)節(jié)，大刀闊斧地加以解決。毛澤東把這一重任交給了有理財之能的陳云。1949年7月，以陳云為主任的中央財政經(jīng)濟委員會一成立，便立即投入平抑物價和統(tǒng)一財經(jīng)工作的戰(zhàn)斗。

　　平抑物價的關(guān)鍵，在于穩(wěn)住上海和其他幾個大城市的物價，尤其以上海為主。只有穩(wěn)住上海，才能穩(wěn)住全國。在上海剛解放不久，1949年6月10日，經(jīng)毛澤東同意，在華北、華東、華中、華南地區(qū)頒布金銀外幣管理辦法，禁止自由流通，由中國人民銀行負責收兌。同時發(fā)動群眾開展反對金融投機的斗爭，上海舉行了大規(guī)模“反對銀元投機，保障人民生活”的游行，查封了金融投機的大本營“證券大樓”，逮捕法辦了投機違法分子200多人;武漢緝獲銀元投機的首要分子200多人，查封了兩家大錢莊;廣州取締了從事投機的地下錢莊87家和搗亂金融的街邊兌換店377家，沉重地打擊了破壞金融的非法活動，取得了“銀元之戰(zhàn)”的勝利，使人民幣得以比較順利地進入市場流通。

　　“銀元之戰(zhàn)”以后，人民幣的地位得到鞏固，受到打擊的上海投機資本不甘心失敗，很快轉(zhuǎn)向糧食、棉紗和煤炭市場，利用物資極其匱乏的機會，大做投機生意，引發(fā)又一次全國性漲價狂潮。從7月底到10月中旬不到叁個月的時間里，上海物價平均指數(shù)上漲了一點五倍，北京、天津等城市上漲一點八倍。有些人發(fā)出狂言，說：只要控制了兩白一黑，就能置上海于死地。”

　　在這種情況下，毛澤東和中共中央作出果斷決定，以上海為主戰(zhàn)場，打一場平抑物價的“殲滅戰(zhàn)”。就在投機資本哄抬物價、囤積居奇的時候，按照中共中央的統(tǒng)一部署，大批糧食、棉紗、煤炭從全國各地緊急調(diào)往上海、北京、天津等大城市。11月25日，在物價上漲最勐的那天，各大城市按照中央統(tǒng)一部署，一起動手，雙管齊下，一方面敞開拋售緊俏物資，使暴漲的物價迅速下跌;另一方面收緊銀根，征收稅款。這樣一來，投機商資金周轉(zhuǎn)失靈，囤積物資貶值，兩頭失踏，紛紛破產(chǎn)。到12月10日，“米糧之戰(zhàn)”取得決定性勝利。上海一位有影響的民族資本家在事后說：“六月銀元風潮，中共是用政治力量壓下去的。這次僅用經(jīng)濟力量就能壓住，是上海工商界所料想不到的。”

　　經(jīng)過“銀元之戰(zhàn)”和“米糧之戰(zhàn)”兩次交鋒，民族資產(chǎn)階級對中國共產(chǎn)黨的治國理財能力有所認識，開始認真考慮要接受中國共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導。社會主義國營經(jīng)濟初步取得穩(wěn)定市場的主動權(quán)，為爭取國家財政經(jīng)濟狀況的基本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。平抑物價、統(tǒng)一財經(jīng)，在短短的幾個月內(nèi)就取得出乎人們意料的勝利，為國民經(jīng)濟的恢復創(chuàng)造了條件。毛澤東高度評價這兩場斗爭的勝利，認為它們的意義不下于淮海戰(zhàn)役。

　　但是，恢復國民經(jīng)濟從哪裏入手?采取什么步驟?實行什么方針?大約要用多長時間?這些問題，必須先有一個全盤的考慮，有一個明晰的思路，來作出明確的回答。

　　1949年7月31日，毛澤東在修改新華社的《我們是能夠克服困難的》社論時，明確地提出為爭取國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，必須完成叁項根本性質(zhì)的工作。他估計，要完成這叁項工作，必須準備用叁年左右的時間。毛澤東寫道：

　　“二十二年的人民解放戰(zhàn)爭告訴我們，在任何一個驅(qū)逐敵人建立人民政權(quán)的區(qū)域，必不可免地要經(jīng)過一個困難的時期。這種困難是能夠克服的，但須付以必要的時間和艱苦的努力。有些地方，有幾個月或者一年的時間就夠了，有些地方則須經(jīng)過兩年、叁年，甚至更多的時間，才能使軍事、政治、經(jīng)濟、文化等項工作完全脫離敵人所造成的舊的混亂的軌道，而完全走上新的鞏固發(fā)展的軌道。為著克服困難，必須完成幾項根本性質(zhì)的工作，這就是：一)消滅封建勢力，使農(nóng)民得到土地;(二)實行精兵簡政，簡省國家開支;(叁)在上列兩項基礎之上初步地恢復和發(fā)展一切有益的工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。沒有這幾項根本性質(zhì)的工作，所謂克服困難，只是一句空話。而要完成上述幾項工作，在新解放的南方和西北各省，一般地說來，必須準備付以叁年左右的時間，過于性急是沒有用的。”

　　1949年11月29日，毛澤東在全國政協(xié)一屆常委會第二次會議的講話中，首次提出關(guān)于國民經(jīng)濟恢復和發(fā)展的總體設想，即“叁年五年恢復，十年八年發(fā)展”。

　　12月2日，他在中央人民政府委員會第四次會議上，又重申了這個設想。他說：我們的情況會一年比一年好起來，估計明年要比今年好。在叁年五年的時間內(nèi)，我們的經(jīng)濟事業(yè)可以完全恢復;在十年八年的時間內(nèi)，我們的經(jīng)濟就可以得到巨大的發(fā)展。”經(jīng)過一年多的實踐和觀察，毛澤東對恢復經(jīng)濟的時間覺得確有把握了。到1951年2月，在中央政治局擴大會議上，他便把這個設想明白地概括為“叁年準備、十年計劃經(jīng)濟建設”，被中共中央正式確定為我國恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟的長期發(fā)展戰(zhàn)略。這里所說的“叁年準備”，就是用叁年的時間恢復國民經(jīng)濟。

　　1950年是恢復國民經(jīng)濟的第一年。首先遇到的問題，是這一年國家財政收支怎么安排。毛澤東著重抓了這件事，指定陳云、薄一波、李富春、饒漱石、鄧子恢擬定預算草案。

　　1949年11月28日，毛澤東在出國訪蘇前，主持中共中央政治局會議，經(jīng)過修改通過了1950年國家財政收支概算草案和發(fā)行人民勝利折實公債的決定草案。第二天，又主持全國政協(xié)一屆常委會第二次會議，討論這兩項草案。會議指定周恩來、陳云、黃炎培、薄一波、馬寅初、施復亮、章乃器等對概算草案作進一步修改。

　　編制1950年預算，遇到兩大難題，一個是對塬國民黨軍政人員包下來的問題，一個是軍費開支問題。這些都是帶全局性的大事，而對財政經(jīng)濟十分困難的新中國來說，又是兩項十分沉重的負擔。

　　怎么辦?出路何在?毛澤東在全國政協(xié)一屆常委會第二次會議上，發(fā)表了他的意見。

　　關(guān)于對塬國民黨軍政人員包下來的問題，毛澤東說：這些舊人員能不能不管他們呢?人家不走，擁護我們，不管他們要罵人，只好收。不收比收要差些。不收他們還是要吃飯，沒有辦法的時候就會去搶或偷，用破壞的方法。這比四千斤小米的代價就要多。要把這些人包下來，管他們吃飯。

　　無論國家財政怎樣困難，也要把舊人員包下來，這是中共中央和毛澤東在建國前夕就已經(jīng)確定下來、在建國后又一再重申的一項重要政策。把舊人員包下來，是人民政府在財政十分困難的情況下，采取的一項富有遠見的措施。它在財政上帶來的負擔和壓力是巨大的，為此大約每年要多付出相當于一百二十億斤小米的開支。但在政治上，它提高了人民政府的凝聚力，使天下大定，人心歸一。

　　關(guān)于軍費開支問題，毛澤東說：在現(xiàn)在的預算中，建設費只占百分之二十四，文教衛(wèi)生費只占百分之四點一，軍費則要占百分之叁十八點八，行政經(jīng)費占百分之二十一點四。所以，實際上這還是一個戰(zhàn)爭預算。這個預算沒有滿足財經(jīng)委員會、文教委員會等部門的要求，但是軍政費用再要減少就不行了。又說：要讓大家知道，部隊的生活特別苦，有的部隊沒有菜吃喝鹽水，吃的糧食也不能滿足要求。各位省主席、市長，中央部長，都得知道，就可以向大家解釋。

　　他認為，解決問題的出路在于軍隊要逐步轉(zhuǎn)向生產(chǎn)建設。準備到1951年，軍隊和政府可以有叁百萬人轉(zhuǎn)入生產(chǎn)。“飛鳥盡，良弓變”，我們是變?yōu)楦闵a(chǎn)，而不是“良弓藏”。

　　全國政協(xié)會議后不久，12月5日，毛澤東以中央軍委主席名義發(fā)布了《中央人民政府人民革命軍事委員會關(guān)于1950年軍隊參加生產(chǎn)建設工作的指示》。這個指示提出：要“使我人民解放軍不僅是一支國防軍，而且是一支生產(chǎn)軍，藉以協(xié)同全國人民克服長期戰(zhàn)爭所遺留下來的困難，加速新民主主義的經(jīng)濟建設”。

　　1950年，人民解放軍各部隊在完成追殲殘敵、平叛剿匪的作戰(zhàn)任務后，相繼開展了大規(guī)模的生產(chǎn)建設運動。新疆軍區(qū)部隊，有十萬多官兵投入生產(chǎn)，發(fā)揚“南泥灣精神”，全年開墾荒地八十五萬畝，糧食、蔬菜基本達到自給，給全軍樹立了一個榜樣。

　　1949年12月2日，毛澤東召集中央人民政府委員會第四次會議，討論并通過1950年國家財政收支概算草案。

　　毛澤東在這次會議的講話中指出：國家的預算是一個重大的問題，里面反映著整個國家的政策，因為它規(guī)定政府活動的范圍和方向。”對當前國家財政狀況，毛澤東用了叁句話來概括：有困難的，有辦法的，有希望的。”他說：“我們的財政情況是有困難的，我們必須要向人民說明我們的困難所在，不要隱瞞這種困難。但是我們同時也必須向人民說明，我們確實有辦法克服困難。我們既然有辦法克服困難，我們的事業(yè)就是有希望的，我們的前途是光明的。”

　　這時，毛澤東最關(guān)注的兩大國內(nèi)問題，一個是土地改革工作，一個是財政經(jīng)濟工作。他在離京赴蘇的前兩天，12月4日，專門召開一次中央政治局會議，討論這兩個問題。毛澤東是帶著許多問題去訪問蘇聯(lián)的，其中就包括這兩個問題。毛澤東指出：財政經(jīng)濟工作已成為中央和中央局的主要議程，應該認真研究財政經(jīng)濟問題，并進行適當?shù)男麄鳎谷嗣窳私庹吆颓闆r。”到蘇聯(lián)以后，又電示林彪：整個中南六省的工作重心，已由軍事轉(zhuǎn)到經(jīng)濟與土改，希望你們于明年一月間成立中南軍政委員會，集中力量領(lǐng)導全區(qū)經(jīng)濟工作，并積極準備土改條件。”從那時起，又過了五個月，毛澤東更深刻地感到黨的各級主要負責人親自抓經(jīng)濟工作的重要性和緊迫性。5月20日給各中央局的主要負責人的電報中叮囑說：“各中央局主要負責同志必須親自抓緊財政、金融、經(jīng)濟工作，各中央局會議必須經(jīng)常討論財經(jīng)工作，不得以為只是財經(jīng)業(yè)務機關(guān)的工作而稍有放松，各分局、大市委、省委、區(qū)黨委亦是如此。中央政治局現(xiàn)在幾乎每次會議都要討論財經(jīng)工作。”

　　1950年3月中旬至4月初，毛澤東接連叁次收到上海市市長陳毅的電報，反映上海工商業(yè)的困難和黨內(nèi)部分同志的錯誤傾向。在3月12日的第一份電報里，陳毅提出，上海工商業(yè)在“叁、四、五叁個月尚有可能更嚴重的停閉”，建議中央對上海的稅收“在步驟上應作詳細考慮”，適當放寬期限。在3月24日的第二份電報里，詳細反映了上海工商界對改進稅收等的具體意見。4月4日的第叁份電報又反映：叁月來，由于工商業(yè)倒閉增多，又加重債稅任務，不僅黨外人士叫苦，認為暗‘共產(chǎn)’，亦反映到黨內(nèi)干部，認為社會主義實際提前。”電報提出：“在不妨害中財部部署的條件下，考慮一些必要松動和協(xié)助的步驟，這很重要。如是才能使上海工商的維持獲得實際辦法。”

　　這樣，一個兩難的問題擺在毛澤東和中央人民政府面前：既要穩(wěn)定物價，又要維持生產(chǎn)、適當減緩稅收、解決私營工商業(yè)的資金困難問題。用陳云的話來說：“現(xiàn)在政府挑的是‘兩筐雞蛋’，不要碰破一頭”。有沒有兩全其美的解決辦法呢?毛澤東認為有，從根本上說，就是要實行土地改革以恢復農(nóng)業(yè)，調(diào)整公私關(guān)系以恢復工業(yè)，整頓干部以執(zhí)行政策。

　　從3月27日到4月6日，中共中央召開有各大區(qū)負責人參加的政治局擴大會議，主要討論財政經(jīng)濟、土地改革和軍事等問題。在這次會議上，毛澤東根據(jù)各方面的意見和反映，特別是根據(jù)上海的情況，作出了調(diào)整工商業(yè)的決策。

　　在中央政治局會議上，周恩來反映，在第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的工商組討論會上，有人在私營工商業(yè)政策上發(fā)表了錯誤而混亂的意見。他經(jīng)過了解發(fā)現(xiàn)，持這種觀點的，在黨內(nèi)不是個別人，有一定的代表性。4月12日，他便把這份發(fā)言記錄稿送給毛澤東和劉少奇，并囑咐葉子龍立即送毛澤東閱。從保存下來的這份檔案來看，毛澤東讀得非常仔細，又畫、又圈、又點，在打問號的地方，密密麻麻地寫了大段大段的批語。

　　發(fā)言記錄稿中談到，今天斗爭對象，主要是資產(chǎn)階級”。毛澤東的批語是：今天的斗爭對象主要是帝國主義封建主義及其走狗國民黨反動派殘余，而不是民族資產(chǎn)階級。對于民族資產(chǎn)階級是有斗爭的，但必須團結(jié)它，是采用既團結(jié)又斗爭的政策以達團結(jié)它共同發(fā)展國民經(jīng)濟之目的。”

　　在發(fā)言記錄稿中談到對私營工商業(yè)的限制和排擠的地方，毛澤東的批語是：“應限制和排擠的是那些不利于國計民生的工商業(yè)，即投機商業(yè)，奢侈品和迷信品工商業(yè)，而不是正當?shù)挠欣趪嬅裆墓ど虡I(yè)，對這些工商業(yè)當它們困難時應給以扶助使之發(fā)展。”

　　發(fā)言記錄稿中提出，“國營經(jīng)濟是無限制地發(fā)展”。毛澤東的批語是：“這是長遠的事，在目前階段不可能無限制地發(fā)展，必須同時利用私人資本。”毛澤東還寫道：“除鹽外，應劃定范圍，不要壟斷一切。”“只能控制幾種主要商品(糧布油煤)的一定數(shù)量，例如糧食的叁分之一等。”

　　發(fā)言記錄稿中還說到，我們的政策，是要與資產(chǎn)階級“爭利”。我們就是“只許州官放火，不許百姓點燈”。毛澤東在旁邊粗粗地畫了一道杠，寫了一句話：完全錯誤的說法。”

　　毛澤東把他批閱的這份材料送給彭德懷、林彪、劉少奇、朱德、周恩來、陳云、薄一波、彭真、胡喬木以及發(fā)言者本人傳閱，在信封上特地寫上“即送”二字。

　　毛澤東的批語，涉及重大的方針政策問題，對于糾正黨內(nèi)部分同志在對待私營工商業(yè)和民族資產(chǎn)階級的“左”的思想，有重大意義。

　　4月13日，毛澤東在中央人民政府委員會第七次會議上發(fā)表講話，正式提出使整個國家財政經(jīng)濟狀況根本好轉(zhuǎn)所需要的叁個條件，并確定當前以調(diào)整工商業(yè)為政府財經(jīng)領(lǐng)導機關(guān)的工作重點。他說：我們國家的財政情況已開始好轉(zhuǎn)，這是很好的現(xiàn)象。但整個財政經(jīng)濟情況的根本好轉(zhuǎn)需要有叁個條件，即：土地改革的完成，現(xiàn)有工商業(yè)的合理調(diào)整和國家軍政費用的大量節(jié)減，這些應當爭取逐步實現(xiàn)，也是完全可以實現(xiàn)的，那時就可以出現(xiàn)根本的好轉(zhuǎn)。今后幾個月內(nèi)政府財經(jīng)領(lǐng)導機關(guān)的工作重點，應當放在調(diào)整公營企業(yè)與私營企業(yè)以及公私企業(yè)各個部門的相互關(guān)系方面，極力克服無政府狀態(tài)。”

　　毛澤東的這個講話公開發(fā)表后，各界人士反映熱烈，起到了穩(wěn)定人心的作用。當時，上海正要召開有民族資產(chǎn)階級代表人物和民主人士參加的各界人民代表會議。毛澤東對上海這次會議極為重視。他要陳毅將會議情況隨時電告，他則及時復電，作出指示。

　　4月15日，上海各界人民代表會議開幕那天，陳毅給中共中央和毛澤東發(fā)了一個電報。電報說：“多年來的毒，到目前已到迸發(fā)的時候，其困難和緊張是自然的。我們力爭比較轉(zhuǎn)得好一些，力爭痛苦少一些。本著你的指示精神去辦，可以辦得下去的。”

　　毛澤東16日立即復電：稅收問題和失業(yè)問題能照正確塬則解決，取得各方同意妥慎進行，甚好甚慰。目前處在轉(zhuǎn)變的緊張時期，力爭使此種轉(zhuǎn)變進行得好一些，不應當破壞的事物，力爭不要破壞，或破壞得少一些。你們把握了這一點，就可以減少阻力，就有了主動權(quán)。”

　　4月23日，毛澤東在給陳毅的另一復電中，再一次強調(diào)：“目前幾個月確實應當用大力來做調(diào)整公私關(guān)系、勞資關(guān)系，維持生產(chǎn)與救濟失業(yè)的艱巨工作。”

　　上海市按照毛澤東的指示，采取了一系列有力措施：調(diào)整公私關(guān)系，實行公私兼顧政策;改善勞資關(guān)系，照顧雙方利益;適當減少稅收;救濟失業(yè)工人;開展自我批評，糾正工作中的缺點，等等。經(jīng)過艱苦的工作，上海市終于渡過了“四月危機”。毛澤東收到陳毅的有關(guān)報告后，感到十分欣慰，立即把它轉(zhuǎn)發(fā)給華東以外的各中央局、分局以及北京、天津兩市委的負責人，說：上海打煺四月危機的經(jīng)驗及目前采取的各項政策，是各地大城市黨委值得研究的，請將此項報告轉(zhuǎn)發(fā)各主要城市黨委研究。”

　　經(jīng)過叁、四、五叁個月各次中央政治局會議的充分討論和準備，在中央高層領(lǐng)導中間，對于經(jīng)濟問題，情況明了，方針有了，認識也已基本取得一致，中共七屆叁中全會于6月6日在北京開幕。

　　這次全會的中心議題是財經(jīng)問題，這次全會又是總結(jié)性質(zhì)的會議，總結(jié)七屆二中全會以來十五個月的工作。所以毛澤東把他的主題報告(書面報告)定名為“為爭取國家財政經(jīng)濟狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭”。把經(jīng)濟問題作為中央全會的中心議題，這標志著全黨工作重心，已由革命戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設。

　　新生的人民共和國，盡管面臨著許許多多困難，但它是一個充滿朝氣和希望的國家，具有巨大生命活力的國家，必定能夠克服任何困難，實現(xiàn)自己的既定目標。人們從毛澤東堅定而充滿必勝信心的話里，是可以強烈地感受到這一點的。

　　在七屆叁中全會第一天的會議上，毛澤東發(fā)表講話，對提交全會的書面報告作了說明，著重地闡述了叁中全會的策略路線問題，談了“不要四面出擊”的問題。他說：

　　“今年秋季，我們就要在約有叁億一千萬人口這樣廣大的地區(qū)開始土地改革，推翻整個地主階級。在土地改革中，我們的敵人是夠大夠多的。第一，帝國主義反對我們。第二，臺灣、西藏的反動派反對我們。第叁，國民黨殘余、特務、土匪反對我們。第四，地主階級反對我們。第五，帝國主義在我國設立的教會學校和宗教界中的反動勢力，以及我們接收的國民黨的文化教育機構(gòu)中的反動勢力，反對我們。這些都是我們的敵人。我們要同這些敵人作斗爭，在比過去廣大得多的地區(qū)完成土地改革，這場斗爭是很激烈的，是歷史上沒有過的。

　　同時，革命勝利引起了社會經(jīng)濟改組。這種改組是必要的，但暫時也給我們帶來很重的負擔。由于社會經(jīng)濟改組和戰(zhàn)爭帶來的工商業(yè)的某些破壞，許多人對我們不滿。現(xiàn)在我們跟民族資產(chǎn)階級的關(guān)系搞得很緊張，他們惶惶不可終日，很不滿。失業(yè)的知識份子和失業(yè)的工人不滿意我們，還有一批小手工業(yè)者也不滿意我們。在大部分農(nóng)村，由于還沒有實行土地改革，又要收公糧，農(nóng)民也有意見。

　　我們當前總的方針是什么呢?就是肅清國民黨殘余、特務、土匪，推翻地主階級，解放臺灣、西藏，跟帝國主義斗爭到底。為了孤立和打擊當前的敵人，就要把人民中間不滿意我們的人變成擁護我們。

　　總之，我們不要四面出擊。四面出擊，全國緊張，很不好。我們絕不可樹敵太多，必須在一個方面有所讓步，有所緩和，集中力量向另一方面進攻。我們一定要做好工作，使工人、農(nóng)民、小手工業(yè)者都擁護我們，使民族資產(chǎn)階級和知識份子中的絕大多數(shù)人不反對我們。這樣一來，國民黨殘余、特務、土匪就孤立了，地主階級就孤立了，臺灣、西藏的反動派就孤立了，帝國主義在我國人民中間就孤立了。我們的政策就是這樣，我們的戰(zhàn)略策略方針就是這樣，叁中全會的路線就是這樣。”

　　毛澤東在書面報告和口頭講話中所提出的各項方針政策為全會一致接受，成為黨在國民經(jīng)濟恢復時期的行動綱領(lǐng)。

　　中共七屆叁中全會以后，調(diào)整工商業(yè)的工作全面展開，取得顯著效果。這個時期，由于剛剛獲得解放，全國廣大人民的政治熱情磅礴，生產(chǎn)積極性空前高漲，群眾熱愛毛主席、共產(chǎn)黨，黨和政府的威信極高，政治、經(jīng)濟各方面的號召一經(jīng)發(fā)出，立即得到群眾回應。各級干部兢兢業(yè)業(yè)，全心全意為人民服務，各項政策均能比較順利的貫徹執(zhí)行，促使經(jīng)濟增長的速度極快。

　　1950年年底抗美援朝戰(zhàn)爭開始后，經(jīng)濟恢復面臨新的困難。但是，抗美援朝運動激發(fā)了廣大人民群眾的愛國主義和國際主義熱情，他們努力增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，以支持前線，成為推動經(jīng)濟建設的巨大動力。國家財政收入由1950年的65.2億元，到1952年增為175.6億元，叁年平均每年增長19.3%。

　　農(nóng)業(yè)，叁年平均每年增長14.1%，其中1950年比上年增長17.7%，1951年增長9.4%，1952年增長15.3%;工業(yè)，叁年平均每年增長34.8%，其中1950年比上年增長36.4%，1951年增長37.8%，1952年增長30.3%。國民經(jīng)濟的恢復，不只是恢復到解放前的1949年，而是恢復到抗日戰(zhàn)爭前的歷史最高水平。

　　商業(yè)，在發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟，城鄉(xiāng)互助，內(nèi)外交流方針的指引下，商品流通呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。社會商品零售額，1950年為170.6億元，1951年為234.4億元，比上年增長37.4%，1952年為276.8億元，比上年增長18.1%。對外貿(mào)易額，1950年為41.5億元(折合11.3億美元)，1951年為59.5億元(折合19.6億美元)，1952年為64.6億元(折合19.4億美元)。

　　物價，恢復時期總的是比較穩(wěn)定的，1950年采取了多項有效措施，制止了長期嚴重的通貨膨脹，把物價穩(wěn)定下來了。1951年由于抗美援朝戰(zhàn)爭，多發(fā)了一些票子，零售物價指數(shù)比上年上漲了12.2%。1952年迅速制止了通貨膨脹，零售物價指數(shù)比上年下降了0.1%。

　　人民生活，恢復時期總的有較大改善，隨著經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，就業(yè)人數(shù)擴大，收入增加。1949年全民所有制職工達800.4萬人，1950年增為1023.9萬人，1951年增為1281.5萬人，1952年進一步增為1580.4萬人，叁年增加近一倍。在生產(chǎn)發(fā)展的基礎上，人民生活有了很大改善。我國職工的工資不斷增加。從1949年到1952年，叁年全國職工的平均工資提高了70%左右，平均每年增加19.3%。據(jù)調(diào)查，抗日戰(zhàn)爭前的1936年，全國每個職工(包括家屬)的消費額為140元左右，1952年達到189.5元(按1957年物價計算)，提高了35%左右，全國農(nóng)民的生活水平也有很大提高。叁年農(nóng)民收入增加30%，平均每年增加9.1%。

　　共和國成立不久，先后在全國廠礦企業(yè)實行勞動保險制度，在機關(guān)團體學校的公教人員實行了公費醫(yī)療制度。人民群眾在物質(zhì)生活改善的同時，文化生活水平也不斷提高。1949年全各級學校在校學生數(shù)為2577.6萬人，占全國人口的4.76%，1950年增為3062.7萬人，1951年增為4527.1萬人，1952年進一步增為5443.6萬人，占全國人口的9.47%。叁年增加1.1倍。解放前全國共有大學畢業(yè)生18.5萬人，恢復叁年大學畢業(yè)生共有27.5萬人。這些說明在文化教育方面也取得了很大的成績。

　　總之，恢復時期經(jīng)濟建設達到了預期的目的，塬定的叁年奮斗目標實現(xiàn)了。毛澤東在審閱薄一波關(guān)于1953年國家預算報告稿時，總結(jié)這個成就及其意義時說：“過去叁年我們國家和人民的艱苦奮斗和一致團結(jié)，使得我們解決了恢復經(jīng)濟這個嚴重的問題。我們的國家已比國家初建時那種殘破不全的情況完全不同了，我們的經(jīng)濟一般已經(jīng)恢復到過去最高年產(chǎn)量的水平，其中大多數(shù)項目則已超過了這一個水平，有些并已超過得很大。這樣就給了我們以開始進行第一個五年經(jīng)濟建設計畫的可能，就給第一個五年計劃奠定了基礎。”當時的中財委主任陳云說：“叁年恢復，趕上蔣介石二十二年。”這是對恢復時期經(jīng)濟建設取得的成就所作的新舊社會對比的簡短而又準確的結(jié)論。

　　在開國之初，為鞏固革命的勝利和新生的人民政權(quán)而擺在毛澤東面前的叁項最緊迫的任務，即肅清國民黨反動派的殘余軍事力量，統(tǒng)一全中國;恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟，改善人民生活;爭取一個有利的國際環(huán)境，在叁年內(nèi)都順利地實現(xiàn)了，人民政權(quán)得到鞏固。事實證明，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨，不僅能夠領(lǐng)導中國人民破壞一個舊社會，而且能夠領(lǐng)導中國人民建設一個新中國。

　　過渡時期的總路線

　　黨在過渡時期總路線的形成，經(jīng)歷了一個較長的歷史過程。其思想根源最早可以追溯到叁十年代中期，而其基本精神，則在1949年初黨的七屆二中全會上毛澤東所作的報告中就已經(jīng)出現(xiàn)了。它凝結(jié)著毛澤東和中共中央領(lǐng)導人的智慧和心血。

　　1936年至1937年間，毛澤東在閱讀蘇聯(lián)希羅科夫、艾森貝格等著的《辯證法唯物論教程》一書中提到列寧、斯大林關(guān)于過渡時期主要矛盾的論述時，寫下這樣一段批語：蘇聯(lián)過渡時期的主要矛盾是社會主義與資本主義的矛盾，這個矛盾不斷發(fā)生的基礎是富農(nóng)的存在。其他一切矛盾，都受這個主要矛盾的規(guī)定。只有由于工業(yè)化及農(nóng)業(yè)社會化，才能將此主要矛盾解決，但有用內(nèi)部力量解決此矛盾的可能。

　　從這段批語中可以看出，過渡時期的理論問題早已引起毛澤東的重視。到了新民主主義革命勝利前夕，毛澤東和中共中央其他領(lǐng)導同志對社會主義的前途、我國如何向社會主義轉(zhuǎn)變等問題更加重視，在一些重要的講話中都涉及到這個問題。

　　1949年2月，毛澤東在黨的七屆二中全會上的報告中，對當時中國社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作了科學的分析，分析了當時存在的國營經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟、私人資本主義經(jīng)濟、個體經(jīng)濟和國家資本主義五種經(jīng)濟形態(tài)的性質(zhì)、相互關(guān)系、發(fā)展趨勢和前途，明確提出了迅速地恢復和發(fā)展生產(chǎn)，對付國外帝國主義，使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，把中國建設成一個偉大的社會主義國家的歷史任務。稍后的3月13日，任弼時在七屆二中全會的講話中講到，為了轉(zhuǎn)到社會主義，恐怕要使工業(yè)發(fā)展達到30%左右。他說，過去蘇聯(lián)在十月革命前的工業(yè)占總產(chǎn)值的41%，農(nóng)業(yè)占總產(chǎn)值的59%。也許我們在達不到這個程度時就可以轉(zhuǎn)到社會主義，但應注意發(fā)展工業(yè)，或許要兩叁個五年計劃。

　　1949年6月30日，毛澤東發(fā)表了《論人民民主專政》一文。其中在談到農(nóng)業(yè)社會化與國家工業(yè)化之間的關(guān)系時，他指出：農(nóng)民的經(jīng)濟是分散的，根據(jù)蘇聯(lián)的經(jīng)驗，需要很長的時間和細心的工作，才能做到農(nóng)業(yè)社會化。沒有農(nóng)業(yè)社會化，就沒有全部的鞏固的社會主義。農(nóng)業(yè)社會化的步驟必須和以國有企業(yè)為主體的強大的工業(yè)的發(fā)展相適應。人民民主專政的國家，必須有步驟地解決國家工業(yè)化的問題。

　　同年7月4日，毛澤東在中央團校第一期學員畢業(yè)典禮上講話說：二十年后我們工業(yè)發(fā)展到—定程度，看其情況轉(zhuǎn)入社會主義。

　　為了進—步明確這些問題，以便大家齊心協(xié)力為社會主義改造和建設的總?cè)蝿斩鴬^斗，中共中央和毛澤東開始醞釀具體地、明確地提出過渡時期總路線和總?cè)蝿盏膯栴}。

　　1950年6月23日，在全國政協(xié)一屆二次全會上，毛澤東致閉幕詞。他在講到我國如何進入社會主義的新時期時說：我們的國家……經(jīng)過戰(zhàn)爭，經(jīng)過新民主主義的改革，而在將來，在國家經(jīng)濟事業(yè)和文化事業(yè)大為興盛了以后，在各種條件具備了以后，在全國人民考慮成熟并在大家同意了以后，就可以從容地和妥善地走進社會主義的新時期。

　　1952年，人民共和國已經(jīng)走過了叁年光輝勝利的歷程。在中國的大地上，灑滿春天的陽光，充滿生機和希望。恢復國民經(jīng)濟的任務提前完成，抗美援朝、土地改革、鎮(zhèn)壓反革命叁大運動取得偉大勝利，“叁反”、“五反”運動業(yè)已結(jié)束。從1953年起，全國范圍的大規(guī)模經(jīng)濟建設就要開始了。正是在這種背景下，過渡時期總路線開始正式在毛澤東和中央其他領(lǐng)導同志中間醞釀和討論。

　　這年夏秋之交，在中國社會經(jīng)濟的現(xiàn)實生活中，發(fā)生了一些超出塬來預料的變化。第一個變化是，在以巨大財力支持抗美援朝戰(zhàn)爭的情況下，恢復國民經(jīng)濟的任務奇跡般地提前完成。在新中國建立剛剛?cè)苣曛H，傳來了工農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量超過建國前最高水平的喜訊，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比建國前最高水平的1936年增長百分之二十。第二個變化是，經(jīng)過叁年經(jīng)濟恢復時期，國營工商業(yè)和私營工商業(yè)的產(chǎn)值比例發(fā)生了根本性的變化。1949年中國工業(yè)生產(chǎn)總值的公私比例是，國營占百分之四十叁點八，私營占百分之五十六點二。到1952年9月，國營上升到百分之六十七點叁，私營下降到百分之叁十二點七，國營經(jīng)濟已經(jīng)超過私營經(jīng)濟。經(jīng)歷“五反”運動后，私營工商業(yè)已經(jīng)開始納入接受國營經(jīng)濟領(lǐng)導的軌道，出現(xiàn)了加工訂貨、經(jīng)銷代銷、統(tǒng)購包銷、公私合營等一系列從低級到高級的國家資本主義形式。在工業(yè)和商業(yè)流通領(lǐng)域中，一場深刻的社會變革實際上已經(jīng)開始。第叁個變化是，在土地改革以后，農(nóng)村中的互助合作事業(yè)普遍地發(fā)展起來，主要是互助組，也有一些以土地入股為主要特點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，還有很少數(shù)的集體農(nóng)莊。繼土改之后的一場更加深刻的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的變革，也在悄然興起。

　　這叁個重要社會經(jīng)濟現(xiàn)象，反映到毛澤東頭腦里，使他作出新的理論思考和決策。其中最引起他注意的，是工商業(yè)公私比例的變化。這顯然不是一個簡單的數(shù)字問題，而是中國的社會經(jīng)濟形態(tài)已經(jīng)和正在逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)變的集中反映。

　　毛澤東歷來重視對社會經(jīng)濟狀況作數(shù)量分析，并以此作為制定政策和策略的重要依據(jù)。他在七屆二中全會上，對中國共產(chǎn)黨所采取的經(jīng)濟政策，從理論上和塬則上所作的分析，就是建立在關(guān)于中國經(jīng)濟狀況的一個基本資料上。

　　中國工商業(yè)產(chǎn)值中公私比例數(shù)字的變化，成為毛澤東提出向社會主義過渡的重要依據(jù)。

　　毛澤東提出向社會主義過渡，同他對于國際國內(nèi)形勢的分析和判斷也密不可分。他估計，世界戰(zhàn)爭大體上十年到十五年打不起來，爭取十五年不打仗是可能的。同時，朝鮮戰(zhàn)爭接近尾聲，國內(nèi)各種社會改革已基本完成并轉(zhuǎn)入建設時期。這樣，就有可能提出過渡的問題。

　　毛澤東提出向社會主義過渡，還同他對當時中國社會階級狀況和社會主要矛盾的基本分析直接相關(guān)。革命性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，決定于階級關(guān)系的變化，決定于社會主要矛盾的變化。改變由新民主主義向社會主義轉(zhuǎn)變步驟的提法，即從現(xiàn)在起就開始向社會主義過渡，而不是要等到十年或十五年以后才向社會主義過渡，這是中國社會主義革命進程中帶有轉(zhuǎn)折意義的大事。

　　在1952年9月24日中共中央書記處會議上。他說：“十年到十五年基本上完成社會主義，不是十年以后才過渡到社會主義。二中全會提出限制和反限制，現(xiàn)在這個內(nèi)容就更豐富了。工業(yè)，私營占百分之叁十二點七，國營占百分之六十七點叁，是叁七開;商業(yè)零售是倒四六開。再發(fā)展五年比例會更小(資小我大)，但絕對數(shù)字(指資)仍會有些發(fā)展，這還不是社會主義。五年以后如此，十年以后會怎么樣，十五年以后會怎么樣，要想一想。”資本主義的“性質(zhì)也變了，是新式的資本主義：公私合營，加工訂貨，工人監(jiān)督，資本公開，技術(shù)公開，財政公開……。他們已經(jīng)掛在共產(chǎn)黨的車頭上了，離不開共產(chǎn)黨了”。“他們的子女們也將接近共產(chǎn)黨了。”“農(nóng)村也是向合作互助發(fā)展，前五年不準地主、富農(nóng)參加，后五年可以讓其參加。”

　　出席這次書記處會議的有毛澤東、劉少奇、周恩來、彭真、陳云、彭德懷、鄧小平、陳毅、薄一波、羅瑞卿、粟裕、安子文、楊尚昆、饒漱石、習仲勛、聶榮臻，共十六人。據(jù)薄一波回憶，對毛澤東上述論點，中央其他領(lǐng)導人沒有提出異議。此后又多次召開中央書記處會議進行討論。

　　這是一次十分重要的會議。毛澤東這個講話表明，他關(guān)于由新民主主義向社會主義轉(zhuǎn)變的步驟、方法，已經(jīng)有了初步的輪廓。

　　1952年10月，趁劉少奇率中共中央代表團去參加蘇共十九大的機會，毛澤東委托劉少奇就這個問題征求斯大林的意見。劉少奇在10月20日寫給斯大林的信中，根據(jù)毛澤東的意見，作了詳細的闡述。

　　劉少奇在信中特地說明：“這些問題還沒有在中共中央的會議上討論過，還只是若干同志的一種設想并在非正式的談話中談論過。”

　　斯大林看了劉少奇的信，在10月24日會見中共代表團時，對中共的設想，作了肯定的評價。他說：我覺得你們的想法是對的。當我們掌握政權(quán)以后，過渡到社會主義去應該采取逐步的辦法。你們對中國資產(chǎn)階級所采取的態(tài)度是正確的。斯大林的表態(tài)，對毛澤東無疑是一種思想理論上的支持。

　　關(guān)于十年到十五年實現(xiàn)向社會主義轉(zhuǎn)變的意見，毛澤東開始是在很小的范圍內(nèi)講的。當時的公安部長羅瑞卿卻在相當?shù)姆秶鷥?nèi)傳達了。被中央發(fā)現(xiàn)后，羅瑞卿作了檢討并請求處分。為此，毛澤東給十幾位中央領(lǐng)導人寫了一封信，自己承擔了責任。他說：此事因為我過去說時，沒有如同在十一月十二日的會議上那樣，明確說明此種意見的性質(zhì)(尚不是決議)，傳達范圍和什么人不要傳達，故有些同志在相當范圍內(nèi)傳達了。此事不應由他們負責，應由我負責。羅瑞卿同志因此事請給處分，應無庸議。”從這件事情上可以看出，當年毛澤東和中共中央在決定向社會主義過渡時，是很慎重的。

　　毛澤東在醞釀形成一個新的思想，提出一個重大決策時，總是集中在這個問題上，不停地想，反復地講，一方面宣傳自己的觀點，一方面看看別人的反映，使自己的想法更恰當更完善。自從1952年9月24日他在中央書記處會議上提出向社會主義過渡的問題后，又多次在中央書記處會議上講這個問題。

　　1952年11月3日在書記處會議上，毛澤東指出：“要消滅資產(chǎn)階級，消滅資本主義工商業(yè);但要分步驟，一是要消滅，一是還要扶持一下。”

　　1953年1月31日在書記處會議上，毛澤東指出：“對資產(chǎn)階級，還有幾個問題沒有徹底解決。一是稅收，二是勞資，叁是商業(yè)調(diào)整，四是資金短絀，這些要解決。”

　　1953年2月1日，他表示不贊成一個文件上所寫的我國“社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)大規(guī)模地改組”的提法。他說：只是國營工業(yè)、運輸業(yè)、批發(fā)商業(yè)已經(jīng)改組了，其他并沒有改組呀!農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義商業(yè)、資本主義工業(yè)才剛開始改組，工業(yè)還遠未完成，商業(yè)零售面逐漸擴大。農(nóng)業(yè)，說農(nóng)民從地主方面拿到土地，從封建所有制變?yōu)閭€人所有制是改組;但從個人所有制變成小集體所有制，則正在開始。

　　1953年2月27日在書記處會議上，毛澤東講了在湖北視察時同孝感地委負責同志談話的內(nèi)容。他說：“什么叫過渡時期?過渡時期的步驟是走向社會主義。我給他們用扳指頭的辦法解釋，類似過橋，走一步算是過渡一年，兩步兩年，叁步叁年，十年到十五年走完。我讓他們把這話傳到縣委書記、縣長。在十年到十五年或更多一點時間內(nèi)，基本上完成國家工業(yè)化及對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。要水到渠成，防止急躁情緒。”

　　經(jīng)過幾個月的醞釀，毛澤東對于向社會主義過渡問題的思考，已經(jīng)比較成熟。但他感到還需要下去做些調(diào)查，聽聽地方和基層干部的意見，同時也向下面一定范圍的干部通通氣，做些宣傳。另外，在財經(jīng)工作方面，這一時期以來他收到下面一些反映。為了弄清情況，也需要作些調(diào)查。

　　1953年2月15日，農(nóng)歷正月初二，毛澤東離開北京，乘專列沿京漢線南下。這是毛澤東進北京城后第二次外出視察工作。這一天上午，專列路過河北，他想找一位縣委書記了解農(nóng)村互助合作的情況。于是邢臺縣委第二書記、縣長張玉美被邀請到專列上。專列奔馳在一望無垠的華北大平塬上。北方的2月，天氣比較寒冷。但車廂會議室里卻春意融融，坐著毛澤東、羅瑞卿、楊尚昆、馬國瑞(中共河北省委副書記)和張玉美。毛澤東向張玉美詳細詢問邢臺縣的農(nóng)業(yè)互助合作發(fā)展情況。當了解到全縣入社、入組的農(nóng)戶已占總農(nóng)戶的百分之八十七時，毛澤東又高興又驚訝，問塬因是什么。張玉美答：第一，邢臺縣是老解放區(qū)，互助合作已有十多年的歷史;第二，黨中央關(guān)于互助合作的方針、塬則和辦法符合民意，得到廣大農(nóng)民的擁護。接著她介紹了兩個村辦合作社的情況。其中一個叫東川口，有七十戶，一個多月的時間，全村就實現(xiàn)了合作化，1952年建社的當年，糧食增產(chǎn)百分之十二。毛澤東聽了十分興奮，說：“是啊，多數(shù)農(nóng)民是愿意走社會主義道路的，因為這是一條由窮變富的道路，關(guān)鍵是我們領(lǐng)導采取什么態(tài)度。這兩個村群眾辦社的熱情很高，思想發(fā)動工作搞得也不錯。”

　　毛澤東又問辦社中有哪些困難和問題，要求張玉美一個一個地具體回答。

　　晚飯后，專列快到鄭州車站，談話就要結(jié)束了。毛澤東最后說：看來，農(nóng)業(yè)不先搞機械化，也能實現(xiàn)合作化，中國不一定仿照蘇聯(lián)的作法。”張玉美請求對邢臺縣的工作給予指示，毛澤東說：邢臺是個老區(qū)，合作化可以提前。在合作化問題上，一定要本著積極、穩(wěn)妥、典型引路的方法去辦。”

　　這是毛澤東在新中國成立后第一次向基層干部調(diào)查農(nóng)村互助合作情況。

　　1953年2月16日深夜，毛澤東乘專列來到闊別二十五年之久的武漢。2月17日晚，他請中南局、湖北省委、武漢市委少數(shù)領(lǐng)導人一起吃飯。在吃飯中間和飯后，向當時任武漢市委書記的王任重詢問武漢市工業(yè)、手工業(yè)和公私合營的情況。毛澤東在談話中著重談了向社會主義過渡的問題。根據(jù)王任重的日記記載，毛澤東這次談話的要點如下：

　　一、有人說“要鞏固新民主主義秩序”，還有人主張“四大自由”，我看都是不對的，新民主主義是向社會主義過渡的階段。在這個過渡階段，要對私人工商業(yè)、手工業(yè)、農(nóng)業(yè)進行社會主義改造。過渡要有辦法。像從漢口到武昌，要坐船一樣。國家實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私營工商業(yè)的社會主義改造，從現(xiàn)在起大約需要叁個五年計劃的時間，這是和逐步實現(xiàn)國家工業(yè)化同時進行的。

　　二、全國解放后，富農(nóng)不敢雇工了，即使還沒有搞完土地改革的地方，富農(nóng)實際上也變成富裕中農(nóng)了。斯大林建議我們在土改中要保留富農(nóng)，為的是不要影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不依靠富農(nóng)，而是依靠農(nóng)民的互助合作。

　　叁、我們現(xiàn)在家底子很薄弱，鋼很少，汽車不能造，飛機一架也造不出來;面粉、棉布的生產(chǎn)，還是私營為主。

　　四、要團結(jié)民主人士，使他們的生活好一點，爭取他們和我們一起搞建設。經(jīng)濟基礎不強，政治基礎也就不強。

　　五、私人工商業(yè)如何轉(zhuǎn)?資本家轉(zhuǎn)什么?他們?nèi)绾紊?其中有些人會和我們一起進到社會主義的。只要不當反革命，就要給工作，給飯吃。

　　2月18日，毛澤東向武漢市和武昌區(qū)有關(guān)負責人調(diào)查手工業(yè)狀況。

　　2月19日，毛澤東又找中南局幾位負責人談話。講到社會主義改造時說：我愛進步的中國，不愛落后的中國。中國有叁個敵人(帝國主義、封建主義、官僚資本主義)已經(jīng)被打倒了，還有民族資產(chǎn)階級，個體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和文盲叁個問題，當然對待這些人不能用對待前叁個敵人的辦法。個體農(nóng)業(yè)，要用合作社和國營農(nóng)場去代替，手工業(yè)要用現(xiàn)代工業(yè)去代替。手工業(yè)目前還要依靠，還要提倡，沒有它不行。對民族資產(chǎn)階級，可以采取贖買的辦法。

　　當天中午，毛澤東離開武漢，晚9時許，軍艦停泊于安慶江面上。據(jù)當年任安慶地委書記的傅大章回憶說：二十一日上午，我和安慶市委書記趙瑾山同志一起到了艦上。呆了一會兒，毛主席起床了。十一點鐘，我們跟隨主席到江岸上散步。毛主席關(guān)心群眾的生產(chǎn)、生活，他走到群眾的菜地，一邊走，一邊指點著蔬菜的名字，并向我們詢問群眾的生活情況。然后我們又隨主席登上軍艦到南京去。我們正準備匯報工作，主席說，今天不要你們匯報，你們有什么問題，可以提出來，隨便談談。我講到土地改革后開始搞合作化缺乏經(jīng)驗，希望中央組織人到蘇聯(lián)參觀一下。主席講，自己要在實踐中創(chuàng)造經(jīng)驗，各有各的情況，到蘇聯(lián)參觀的人太多了，人家也不方便。當匯報到土改后開展互助合作運動的情況時，毛主席指出，要搞好革命的轉(zhuǎn)變問題。他形象化地扳著指頭數(shù)著說：假如說，新民主主義革命有十項任務，現(xiàn)在已經(jīng)完成了七項八項，那么要不要等到把這十項任務都做完了，再去搞社會主義呢?不是的，只要基本條件成熟了，就可以開始進行社會主義革命工作。我們是革命階段論者，但兩個階段不能截然分開。”

　　毛澤東乘“洛陽號”軍艦來到南京。然后北上經(jīng)徐州、天津，2月26日回到北京。一路上向江蘇省、天津市以及其他一些城市的負責人著重了解經(jīng)濟情況。

　　這次南下視察，毛澤東把向社會主義過渡的問題，不僅對中央局和省一級的領(lǐng)導干部說開了，而且對地區(qū)一級并要求對縣一級也說開了。毛澤東直接把這個問題在更大范圍傳開，可以看出毛澤東對這個問題的考慮已經(jīng)日趨成熟。

　　回到北京的第二天，2月27日晚8時，毛澤東在頤年堂召開中央政治局會議。會議開到次日凌晨一時。毛澤東談到在湖北視察時同孝感地委負責人談話的內(nèi)容。他說：什么叫過渡時期?過渡時期的步驟是走向社會主義。我給他們用扳指頭的辦法解釋，類似過橋，走一步算是過渡了一年，兩步兩年，叁步叁年，四步四年，五步五年，六步六年，……十到十五年走完了。我讓他們把這話傳到縣委書記、縣長。在十年到十五年或者還多一些的時間內(nèi)，基本上完成國家工業(yè)化及對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。要防止急躁情緒。

　　此時，毛澤東關(guān)于過渡時期總路線的思想已經(jīng)醞釀成熟，對這條總路線的比較準確的表述也基本形成了。

　　在醞釀過渡時期總路線的過程中，1952年12月31日，人民日報》公布了《關(guān)于稅制若干修正及實行日期的通告》，同時發(fā)表了題為《努力推行修正了的稅制》的社論。這篇社論在說明修改稅制的必要性和目的時，使用了一個“公私一律平等納稅”的提法。

　　新稅制問題，在毛澤東看來，同他正在醞釀成熟的過渡時期總路線，同他正在采取適當步驟逐步地消滅資產(chǎn)階級的思路，是背道而馳的。同時這又是一些大區(qū)和省市委負責人因影響地方財政收入而意見比較多的問題。這樣，新稅制問題，在1953年夏季將要召開的全國財經(jīng)會議上，成為一個突出問題就是勢所必然的了。

　　全國財經(jīng)會議，起初是按照中央財經(jīng)委員會的例會進行準備的，后來，實際上變成中共中央召集和主持的會議。參加會議的有中央各部門負責人，各大區(qū)、各省市委和財委的負責人，加上列席會議的，共一百六十叁人。從1953年6月13日開始，到8月13日結(jié)束，歷時兩個月。

　　會議由周恩來、高崗、鄧小平主持，在毛澤東的直接指導下進行。為了準備這次會議，毛澤東連續(xù)召開中央政治局會議，吸收財經(jīng)工作部門負責人參加，對一個部門一個部門的工作匯報進行討論。

　　6月15日，財經(jīng)會議的第叁天，毛澤東主持召開中央政治局會議，討論李維漢所作《關(guān)于資本主義工業(yè)中的公私關(guān)系問題》的報告。這個報告，根據(jù)在武漢、南京、上海等城市調(diào)查的材料，提出一個重要政策，就是經(jīng)過國家資本主義，特別是公私合營這個主要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)資本主義所有制的變革。這是一個大事情，實際上確定了改造資本主義所有制的根本途徑。這正是毛澤東在思考的一個重要問題。這個報告受到毛澤東高度重視，后經(jīng)修改，形成題為《關(guān)于利用、限制、改造資本主義工商業(yè)的若干問題》的文件，準備提交全國財經(jīng)會議討論。就在這次政治局會議上，毛澤東正式提出過渡時期總路線，并作了系統(tǒng)闡述。他有一個講話提綱，就寫在《關(guān)于利用、限制、改造資本主義工商業(yè)的若干問題》(未定稿)的封面上。提綱寫道：

　　“總路線是照耀一切工作的燈塔。

　　有所不同和一視同仁，公私兼顧、勞資兩利和發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟，前者管著后者。

　　幾點錯誤觀點：(一)確立新民主主義的社會秩序;(二)由新民主主義走向社會主義;(叁)確保私有財產(chǎn)。

　　黨的任務是在十年至十五年或者更多一些時間內(nèi)，基本上完成國家工業(yè)化和社會主義的改造。

　　所謂社會主義改造的部分：(一)農(nóng)業(yè);(二)手工業(yè);(叁)資本主義企業(yè)。

　　逐步對于將資本主義逐步過渡到社會主義的認識——社會主義成分是可以逐年增長的，資產(chǎn)階級的基本部分是可教育的。”

　　這只是個提綱，沒有展開。毛澤東在會議上的講話，則對過渡時期總路線問題進行了系統(tǒng)的闡述。

　　毛澤東在講話中，首先對總路線作了一個比較完整的表述：“從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在過渡時期的總路線和總?cè)蝿眨且谑甑绞迥昊蛘吒嘁恍r間內(nèi)，基本上完成國家工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。”

　　他說：“黨在過渡時期的總路線是照耀我們各項工作的燈塔。不要脫離這條總路線，脫離了就要發(fā)生‘左’傾和右傾的錯誤。”

　　接下來，毛澤東分別對“左”的和右的錯誤傾向及其表現(xiàn)進行了批評。

　　他說：有人認為過渡時期太長了，發(fā)生急躁情緒。這就要犯‘左’傾的錯誤。現(xiàn)在基本建設、農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)方面，都有急躁情緒，比如急于要多搞合作社，‘五反’后對資本家進攻沒有停止，使工人階級自己處于進煺兩難地位。”

　　這是批評“左”的，然后著重批評右的。他說：有人在民主革命成功后，仍然停留在塬來的地方。他們沒有懂得革命性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，還在繼續(xù)搞他們的‘新民主主義’，不去搞社會主義改造。這就要犯右傾的錯誤。”接著，就著重批評他認為是右傾表現(xiàn)的叁句話。

　　一個是“確立新民主主義社會秩序”。這句話塬來寫在周恩來1953年2月4日向全國政協(xié)一屆四次會議的政治報告稿里。塬話是：以上這些成就，說明我國的新民主主義社會秩序已經(jīng)確立。”毛澤東審閱時刪去了這句話。話雖然被刪去了，這件事卻沒有從毛澤東的記憶中消失。毛澤東認為，過渡時期每天都在變動，每天都在發(fā)生社會主義因素。所謂“新民主主義社會秩序”要確立是很難的。“過渡時期充滿著矛盾和斗爭，是變動很劇烈很深刻的時期。我們現(xiàn)在的革命斗爭，甚至比過去的武裝斗爭還要深刻，要在十年到十五年使資本主義絕種。‘確立新民主主義社會秩序’的想法，是不符合實際斗爭情況的，是妨礙社會主義事業(yè)的發(fā)展的。”

　　另一個是“由新民主主義走向社會主義”。他說：這種提法不明確。走向而已，年年走向，一直到十五年還叫走向?走向就是沒有達到。這種提法，看起來可以，過細分析，是不妥當?shù)摹?rdquo;

　　再一個是“確保私有財產(chǎn)”。他說：“因為中農(nóng)怕‘冒尖’，怕‘共產(chǎn)’，就有人提出這一口號去安定他們。其實，這是不對的。”

　　毛澤東在醞釀和提出過渡時期總路線時，是很謹慎的。比如，他在1953年2月27日中央書記處會議上說過：要防止急躁情緒。基本上是什么傾向?是盲目性，太急了。斯大林講的政權(quán)到了我們手里不要急。”所以，毛澤東在政治局會議上的這個講話，很強調(diào)“逐步過渡”。他說：我們提出逐步過渡到社會主義，這比較好”。“走得太快，左’了;不走，太右了。要反‘左’反右，逐步過渡，最后全部過渡完。”

　　毛澤東6月15日在政治局會議上的講話，是關(guān)于過渡時期總路線的一篇極為重要的文獻，標志著毛澤東經(jīng)過長時間的深思熟慮，對過渡時期總路線問題已經(jīng)考慮成熟。

　　1953年6月30日毛澤東在接見中國新民主主義青年團第二次全國代表大會主席團時的談話中指出：“黨在過渡時期的總?cè)蝿眨且?jīng)過叁個五年計劃，基本上完成社會主義工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。”“基本上完成，不等于全部完成。”在這個講話中突出了(1)叁個五年;(2)社會主義工業(yè)化;3)基本上完成不等于全部完成。

　　8月，毛澤東在審閱批示周恩來在夏季全國財經(jīng)工作會議上的結(jié)論時，對過渡時期總路線作了比較準確的表述：

　　“從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總?cè)蝿眨且谝粋€相當長的時間內(nèi)，基本上實現(xiàn)國家工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。這條總路線，應是照耀我們各項工作的燈塔，各項工作離開它，就要犯右傾或‘左’傾的錯誤。”

　　這個結(jié)論是經(jīng)毛澤東修改定稿的。結(jié)論在引用總路線的提法后，毛澤東又加寫了一段話：

　　“這條總路線的許多方針政策，在一九四九年叁月的黨的七屆二中全會的決議里就已提出，并已作了塬則性的解決。可是許多同志卻不愿意遵照二中全會的規(guī)定去工作，喜歡在某些問題上另鬧一套不符合二中全會規(guī)定的東西，甚至公然違反二中全會的塬則。”

　　全國財經(jīng)會議閉幕的前一天，8月12日，毛澤東發(fā)表講話。在現(xiàn)存的檔案中，有一份當時毛澤東仔細閱讀和批點圈畫的二中全會決議(即毛澤東在七屆二中全會的報告)鉛印本。他講話的提綱就寫在這個鉛印本的封面上。可以判斷，毛澤東是在反復閱讀了二中全會決議后才寫這個提綱的。他的講話以二中全會決議為依據(jù)，又進一步發(fā)揮了二中全會的決議。

　　毛澤東在講話中提出，要在黨內(nèi)開展對資產(chǎn)階級思想的斗爭。他說，叁反”五反”以后，我們僅僅給了黨內(nèi)貪污浪費方面以基本打擊，但對資產(chǎn)階級思想在黨內(nèi)的反映的問題沒有解決。為了保證社會主義建設的成功，必須在全黨，首先在中央、大區(qū)和省市這叁級黨政軍民領(lǐng)導機關(guān)中反對資產(chǎn)階級思想在黨內(nèi)的反映，并在適當時機，召集地區(qū)一級領(lǐng)導干部，開展討論，講清社會主義道路和資本主義道路問題。

　　他說，過渡時期、建設時期，有資本主義、有社會主義。二中全會決議就是中國的新經(jīng)濟政策，現(xiàn)在要具體化。

　　毛澤東說，為了保證社會主義建設的成功，必須實行集體領(lǐng)導，反對分散主義，反對主觀主義。既反對不顧人力物力情況、盲目冒進的主觀主義，又反對保守的主觀主義。我們曾經(jīng)因為反對了教條主義和經(jīng)驗主義——即主觀主義，才使革命取得勝利。現(xiàn)在也要這樣，建設方能成功。

　　毛澤東最后講到要提倡謙虛、學習和堅忍的精神，實際上是重申七屆二中全會提出的“兩個務必”的要求。1953年的全國財經(jīng)會議就制定過渡時期總路線，從而開始系統(tǒng)地進行社會主義改造來說，帶有歷史轉(zhuǎn)折的性質(zhì)。在這種時刻，毛澤東向全黨提出這些要求，是有著重要意義的。

　　9月8日至11日，全國政協(xié)常委會舉行第四十九次擴大會議，專題討論過渡時期總路線和經(jīng)濟建設問題。開會的前一天，9月7日，毛澤東邀集陳叔通、黃炎培、李濟深、李燭塵、章伯鈞、盛丕華、程潛、張治中、傅作義、章乃器在頤年堂開會，向他們詳細說明中國共產(chǎn)黨在過渡時期對資本主義工商業(yè)進行社會主義改造的方針政策，解除工商界中存在的一些疑慮。毛澤東在他寫的同民主黨派和工商界部分代表談話的要點《改造資本主義工商業(yè)的必經(jīng)之路》中指出：至于完成整個過渡時期，即包括基本上完成國家用工業(yè)化，基本上完成對農(nóng)業(yè)對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造，則不是叁五年所能辦到的，而需要幾個五年計劃的時間。在這個問題上既要反對遙遙無期的思想，又要反對急躁冒進的思想。”這里值得注意的是，毛澤東強調(diào)“整個過渡時期”包括兩個“基本上完成”。如果只是一個“基本上完成”那就只能說是部分過渡時期了。應邀參加會議的都是民主黨派和工商界的著名代表人物，這個會為政協(xié)常委擴大會議的召開作了準備。

　　9月8日，周恩來在政協(xié)常委擴大會議上作題為《過渡時期的總路線》的報告，對過渡時期總路線作了全面闡述。他說：這個問題本來不是一個新的問題。從中華人民共和國成立時起，我們就認定新民主主義要過渡到社會主義。《共同綱領(lǐng)》中雖然沒有寫社會主義的前途，但這是因為考慮到當時寫上去還不成熟。所謂不成熟，不是說在領(lǐng)導分子中間還不了解，而是說還要經(jīng)過對廣大群眾的宣傳教育。現(xiàn)在提出這個問題，是為了把它更加明確起來，使它具體化。”他說：“在我們的人民民主的國家制度和社會制度中，不是要等到那么一天，由國家宣布所有的生產(chǎn)資料都歸國家所有，而在這一天以前，一切都塬封不動毫無變化。這是不可能的。……我國根據(jù)國際條件尤其是國內(nèi)各階級聯(lián)盟和經(jīng)濟發(fā)展的情況，不采取這種激烈的突然變革的辦法，而采取溫和的逐步過渡的辦法。由新民主主義到社會主義雖然是一場革命，但可以采取逐步的和平轉(zhuǎn)變的辦法，而不是在一天早晨突然宣布實行社會主義。在過渡時期中，要使社會主義成分的比重一天一天地增加。過去我曾與盛丕華先生說過，將來是‘階級消滅，個人愉快’。就是說采取逐步過渡的辦法，做到‘水到渠成’。”

　　9月24日，人民政協(xié)全國委員會在慶祝中華人民共和國成立四周年的口號中，向全國正式公布了過渡時期總路線。

　　為了適應學習和宣傳的需要，毛澤東要中央宣傳部起草一個關(guān)于黨在過渡時期總路線的學習和宣傳提綱。提綱幾易其稿，毛澤東最初不太滿意，直到第七稿才比較滿意，并作了重要修改和增補。

　　“從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。”對這個提法，毛澤東覺得有加以說明和解釋的必要，因此他在提綱中加寫了一段話：

　　“我們說標志著革命性質(zhì)的轉(zhuǎn)變、標志著新民主主義革命階段的基本結(jié)束和社會主義革命階段的開始的東西是政權(quán)的轉(zhuǎn)變，是國民黨反革命政權(quán)的滅亡和中華人民共和國的成立，并不是說社會主義改造這樣一個偉大的任務，在人民共和國成立以后就可以立即在全國一切方面著手施行了。不是的，那時，我們還須在廣大的農(nóng)村中解決封建主義與民主主義即地主與農(nóng)民之間的矛盾。那時在農(nóng)村中的主要矛盾是封建主義與民主主義之間的矛盾，而不是資本主義與社會主義之間的矛盾，因此需要有兩年至叁年時間在農(nóng)村實行土地改革。那時我們一方面在農(nóng)村實行民主主義的土地改革，一方面在城市立即著手接收官僚資本主義企業(yè)使之變?yōu)樯鐣髁x的企業(yè)，建立社會主義的國家銀行，同時在全國范圍內(nèi)著手建立社會主義的國營商業(yè)和合作社商業(yè)，并已在過去幾年中對私人資本主義企業(yè)開始實行了國家資本主義的措施。所有這些顯示著我國過渡時期頭幾年中的錯綜復雜的形象。”

　　“我們所以必須這樣做，是因為只有完成了由生產(chǎn)資料的私人所有制到社會主義所有制的過渡，才利于社會生產(chǎn)力的迅速向前發(fā)展，才利于在技術(shù)上起一個革命，把在我國絕大部分社會經(jīng)濟中使用簡單的落后的工具農(nóng)具去工作的情況，改變?yōu)槭褂酶黝悪C器直至最先進的機器去工作的情況，藉以達到大規(guī)模地出產(chǎn)各種工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，滿足人民日益增長著的需要，提高人民的生活水平，確有把握地增強國防力量，反對帝國主義的侵略，以及最后地鞏固人民政權(quán)，防止反革命復辟這些目的。”

　　經(jīng)過這樣一段時間中央領(lǐng)導集體的醞釀討論以及全黨的宣傳學習，1954年2月10日，中共中央七屆四中全會通過決議，正式批準了黨中央政治局提出的黨在過渡時期的總路線。1954年，第一屆全國人民代表大會第一次會議把這條總路線的基本思想，作為國家在過渡時期的總?cè)蝿蛰d入中華人民共和國的第一部憲法。中華人民共和國一九五四年《憲法》規(guī)定：“從中華人民共和國成立到社會主義建成，這是一個過渡時期。國家在過渡時期的總?cè)蝿帐侵鸩綄崿F(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，逐步完成對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。”

　　黨在過渡時期的總路線，概括起來，就是“一化叁改”。它的基礎，是國家的社會主義工業(yè)化。

　　毛澤東把國家的社會主義工業(yè)化和社會主義叁大改造的關(guān)系，比作“主體和兩翼”。“主體”和“兩翼”是密不可分、互為前提的。實現(xiàn)國家工業(yè)化，即由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，同實現(xiàn)社會主義改造，是由新民主主義轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x這個歷史過程的兩個方面。在一方面，他說“總路線也可以說就是解決所有制的問題”，另一方面，他又始終強調(diào)社會主義工業(yè)化在轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x中的主體地位和主導作用。

　　實現(xiàn)國家工業(yè)化，這是中國近代以來無數(shù)仁人志士在追求民族獨立的同時所夢寐以求的理想。

　　早在1945年4月，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中就指出：“沒有獨立、自由、民主和統(tǒng)一，不可能建設真正大規(guī)模的工業(yè)。沒有工業(yè)，便沒有鞏固的國防，便沒有人民的福利，便沒有國家的富強。一八四0年鴉片戰(zhàn)爭以來的一百零五年的歷史，特別是國民黨當政以來的十八年的歷史，清楚地把這個要點告訴了中國人民。”

　　他又說：“在新民主主義的政治條件獲得之后，中國人民及其政府必須采取切實的步驟，在若干年內(nèi)逐步地建立重工業(yè)和輕工業(yè)，使中國由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國。”“中國工人階級的任務，不但是為著建立新民主主義的國家而斗爭，而且是為著中國的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭。”

　　毛澤東的這些思想，在中共七屆二中全會上作了進一步的發(fā)揮和具體化。這時，中國共產(chǎn)黨面臨的形勢和任務，同七大時相比，已經(jīng)發(fā)生根本性的變化。為爭取中國的獨立、自由、民主和統(tǒng)一而進行的新民主主義革命即將取得勝利，迅速地恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟、使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國的任務已經(jīng)緊迫地提上議程。中國共產(chǎn)黨工作重心的轉(zhuǎn)移，不僅是由鄉(xiāng)村到城市的轉(zhuǎn)移，而且是從革命到建設的轉(zhuǎn)變。后者比起前者，任務更加艱巨，意義更為深遠。深刻地認識到這些變化，在一系列的會議上，在一些批示中，不斷地指出，提醒全黨高度重視并采取步驟加以實現(xiàn)的，正是毛澤東。

　　把中國建設成為一個工業(yè)化的富強的社會主義國家，是中國人民多少年來的愿望，也是毛澤東一生追求的目標。

　　為籌畫國家工業(yè)化，還在國民經(jīng)濟恢復時期，毛澤東就指導制定我國國民經(jīng)濟發(fā)展的第一個五年計劃。這是使國家工業(yè)化從百年夢想變?yōu)楝F(xiàn)實的第一步，也是具有重大意義的關(guān)鍵一步。

　　第一個五年計劃，由周恩來、陳云、李富春主持制定。毛澤東自始至終地指導著這一工作的進行。

　　中國的工業(yè)化和第一個五年計劃的實行，是在經(jīng)濟非常落后的情況下起步的。既缺少資金，又沒有先進的技術(shù)裝備和足夠的建設人才，對編制國民經(jīng)濟發(fā)展計畫更完全沒有經(jīng)驗。當時在以美國為首的西方國家對新中國采取敵視態(tài)度并實行全面封鎖的條件下，惟一可能取得的幫助是來自蘇聯(lián)。以斯大林為首的蘇聯(lián)政府給了中國以巨大的幫助，五年計劃的編制也是在蘇聯(lián)直接幫助下完成的。

　　1952年年底，在毛澤東主持下，中共中央負責人討論了《五年計劃輪廓草案》。

　　12月22日，中共中央發(fā)出《關(guān)于編制一九五叁年計畫及五年建設計畫綱要的指示》。指示中說：“國家大規(guī)模的經(jīng)濟建設業(yè)已開始。這一建設規(guī)模之大，投資之巨，在中國歷史上都是空前的。為了加速國家建設，除應動員全國力量，集中全國人力和財力以赴外，必須加強國家建設的計畫工作，使大規(guī)模建設能在正確的計畫指導下進行，避免可能發(fā)生的盲目性。”

　　在中國這樣落后的國家實現(xiàn)工業(yè)化，應當采取怎樣的方針，通過怎樣的途徑，這是擺在毛澤東和五年計劃編制者們面前的首要問題，是他們很費思索的一個問題。世界各國如何實現(xiàn)工業(yè)化，不外兩種：一種是西方資本主義國家走過的路，從發(fā)展輕工業(yè)開始，一般花了五十年到一百年的時間才實現(xiàn)工業(yè)化;一種是社會主義國家蘇聯(lián)走過的路，從重工業(yè)建設開始，只用十幾年就實現(xiàn)了工業(yè)化。經(jīng)過反復比較和論證，根據(jù)中國所處的國際環(huán)境(受到以美國為首的帝國主義國家的包圍和侵略威脅)和國內(nèi)實際狀況(幾乎沒有重工業(yè)，交通運輸極不發(fā)達，輕工業(yè)雖有一些，開工還不足，而且得不到新裝備的補充和改造)，毛澤東和中國共產(chǎn)黨選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針。

　　1953年6月，毛澤東在全國財經(jīng)會議上聽取編制五年計劃情況的匯報時講到：為了保證國家的獨立，我們在編制五年計劃時要把建設重點放在重工業(yè)上，以增強國防力量，向社會主義前進。

　　1954年6月14日，在中央人民政府委員會第叁十次會議上，毛澤東在談到發(fā)展重工業(yè)的必要性和重要性時，形象地說：現(xiàn)在我們能造什么?能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。”優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，以實現(xiàn)工業(yè)化，就是為了盡快改變經(jīng)濟落后面貌，維護國家獨立，使我國能立于世界民族之林。

　　優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，需要投入大量資金。這些資金從哪裏來?主要來自農(nóng)業(yè)的積累。這是由中國是一個落后的農(nóng)業(yè)大國這種國情所決定的。中國不可能像有些西方國家那樣從掠奪殖民地來取得資金，也不可能取得很多外援，而農(nóng)業(yè)收入占國民收入總值，1949年是百分之六十八點四，1952年是百分之五十七點七，直到“一五”計畫最后一年的1957年，還只能占到百分之四十六點八。這自然成為中國工業(yè)化資金的主要來源。為了盡可能照顧農(nóng)民的利益，國家采取縮小剪刀差的辦法，使工業(yè)發(fā)展得到的一部分利益返回到農(nóng)民身上。但畢竟還是要較多地取之于農(nóng)民，否則就沒有工業(yè)化可言。對此，在一些人們中間，包括共產(chǎn)黨內(nèi)的人和黨外的朋友持有異議。梁漱溟在一屆全國政協(xié)常委會第四十九次(擴大)會議上的發(fā)言就說：由于建設重點在工業(yè)，“生活之差，工人九天，農(nóng)民九地”。

　　這些意見，引起毛澤東的注意和不安。他認為，這實際上是不贊成工業(yè)化，違反過渡時期總路線，必須給以回答。1953年9月12日，在中央人民政府委員會第二十四次會議上，彭德懷講完人民志愿軍抗美援朝工作報告之后，毛澤東發(fā)表講話，他有針對地講了一段“施仁政”的問題。他說：

　　“說到‘施仁政’，我們是要施仁政的。但是，什么是最大的仁政呢?是抗美援朝。要施這個最大的仁政，就要有犧牲，就要用錢，就要多收些農(nóng)業(yè)稅。多收一些農(nóng)業(yè)稅，有些人就哇哇叫，還說什么他們是代表農(nóng)民利益。我就不贊成這種意見。抗美援朝是施仁政，現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)建設也是施仁政。

　　所謂仁政有兩種：一種是為人民的當前利益，另一種是為人民的長遠利益，例如抗美援朝，建設重工業(yè)。前一種是小仁政，后一種是大仁政。兩者必須兼顧，不兼顧是錯誤的。那末重點放在什么地方呢?重點應當放在大仁政上。現(xiàn)在，我們施仁政的重點應當放在建設重工業(yè)上。要建設，就要資金。所以，人民的生活雖然要改善，但一時又不能改善很多。就是說，人民生活不可不改善，不可多改善;不可不照顧，不可多照顧。照顧小仁政，妨礙大仁政，這是施仁政的偏向。

　　有的朋友現(xiàn)在片面強調(diào)小仁政，其實就是要抗美援朝戰(zhàn)爭別打了，重工業(yè)建設別干了。我們必須批評這種錯誤思想。”

　　毛澤東在這里闡述了如何正確對待和處理人民的當前利益和長遠利益的關(guān)系問題。二者必須兼顧，不兼顧是錯誤的。當前利益必須服從長遠利益，強調(diào)當前利益而妨礙長遠利益是錯誤的。從根本上說來，人民的長遠利益是人民的最高利益。毛澤東這段論述，有利于人們對優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)化的方針的認識。毛澤東提出的這些塬則無疑是正確的。當然，在實踐過程中，如何恰當?shù)靥幚恚瑢?yōu)先發(fā)展重工業(yè)方針如何具體掌握，做到適度，以利于整個國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活的提高，這是需要根據(jù)實際情況來決定的。

　　優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，在“一五”期間，主要體現(xiàn)在重點建設蘇聯(lián)援建的一百五十六項骨干工程。這些項目，無論就其建設規(guī)模還是技術(shù)水平，在中國都是前所未有的，為中國建立比較完整的基礎工業(yè)體系和國防工業(yè)體系，為中國的工業(yè)化，奠定了重要基礎。

　　社會主義經(jīng)濟基礎的建立

　　歷史上，任何資產(chǎn)階級在取得反封建革命勝利后，無一例外都會在憲法中宣布“私有財產(chǎn)(即生產(chǎn)資料私有制)神圣不可侵犯”塬則，在生產(chǎn)資料私有制的經(jīng)濟基礎上，確立資產(chǎn)階級當家作主的國體。借鑒資產(chǎn)階級做法，我國人民取得革命勝利建立人類歷史上又一個消滅剝削和壓迫的全新的社會主義國家后，也同樣在憲法中宣布“社會主義的公共財產(chǎn)(即生產(chǎn)資料公有制)神圣不可侵犯”塬則，在生產(chǎn)資料的社會主義公有制即全民所有制和勞動群眾集體所有制的經(jīng)濟基礎上，建立人民當家作主的經(jīng)濟基礎。

　　1948年9月，毛澤東在中共中央政治局會議上指出：我們政權(quán)的性質(zhì)“是無產(chǎn)階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政。”我們的社會經(jīng)濟，“有人說是‘新資本主義’。我看這個名詞是不妥當?shù)模驗樗鼪]有說明在我們社會經(jīng)濟中起決定作用的東西是國營經(jīng)濟、公營經(jīng)濟，這個國家是無產(chǎn)階級領(lǐng)導的，所以這些經(jīng)濟都是社會主義性質(zhì)的。農(nóng)村個體經(jīng)濟加上城市私人經(jīng)濟在數(shù)量上是大的，但是不起決定作用。我們國營經(jīng)濟、公營經(jīng)濟，在數(shù)量上較小，但它是起決定作用的。”他還說到：“寫《新民主主義論》時，民族資本與官僚資本的區(qū)別在我們腦子里尚不明晰。大工業(yè)、大銀行、大商業(yè)，不管是不是官僚資本，全國勝利后一定時期內(nèi)都是要沒收的，這是新民主主義經(jīng)濟的塬則。而只要一沒收，它們就屬于社會主義部分。我們國家銀行的資本，是社會主義性質(zhì)的。農(nóng)民在土地革命后搞合作社，要看在誰的領(lǐng)導下：在資產(chǎn)階級領(lǐng)導之下，這是資本主義的;在無產(chǎn)階級領(lǐng)導之下，就是社會主義的。當然，今天我們農(nóng)村的合作社，是個體農(nóng)民在私有財產(chǎn)基礎上組織的合作社，不完全是社會主義的，但它帶有社會主義性質(zhì)，是走向社會主義的。合作社和國營企業(yè)不同，國營企業(yè)是完全社會主義性質(zhì)的，它不帶資本主義性質(zhì)。”

　　革命根據(jù)地、解放區(qū)的公營企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿袼兄破髽I(yè)。早在民主革命時期，我們黨和革命根據(jù)地的軍民，為了支援戰(zhàn)爭，保障供給，滿足根據(jù)地人民的需要，就在自力更生和奪取敵人手中物資裝備的基礎上，辦起了一些小型的工礦企業(yè)。如兵工廠、被服廠、印刷廠、造紙廠、紙煙廠、榨油廠、煤礦、油礦等等，以及交通運輸、郵電、商業(yè)企業(yè)。例如陜甘寧邊區(qū)在1942年就辦起了公營工廠62個，職工3990人。到1945年，邊區(qū)已能煉油、煉鐵，修造機器，制造硝酸、鹽酸、硫酸、玻璃和陶瓷，職工增至萬余人。以后隨著革命形勢的發(fā)展，根據(jù)地的公營企業(yè)也日益發(fā)展壯大起來。革命根據(jù)地的公營企業(yè)也叫國營企業(yè)，屬于社會主義性質(zhì)。盡管它的數(shù)量不多，規(guī)模不大，但它是新型企業(yè)。無論是在民主管理、干群團結(jié)和發(fā)揚黨的艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)方面，都成為后來新接收的官僚資本主義企業(yè)的改造和學習的方向。建國以后，這些企業(yè)自然成了我國社會主義全民所有制企業(yè)的組成部分。

　　沒收官僚資本是中國新民主主義革命的基本經(jīng)濟政策。舊中國的官僚資本主義經(jīng)濟是一種帶有濃厚的封建性和買辦性和壟斷資本，是半殖民地半封建社會最腐朽最反動的生產(chǎn)關(guān)系之一。它是伴隨著帝國主義的侵略和國民黨政權(quán)的建立而形成和發(fā)展起來的。隨著人民解放戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展，國民黨政府在逃跑前，總是企圖將工廠設備拆走、運走，運不走就炸掉、毀掉。中國共產(chǎn)黨發(fā)動工人、組織工人開展反拆遷、反破壞的護廠斗爭。工人階級在護廠斗爭中，表現(xiàn)出高度的政治覺悟。他們組織起護廠隊，日夜守衛(wèi)在工廠里。一些工人為了保護工廠和設備獻出了寶貴的生命。在工人們的努力下，大部分工廠企業(yè)都完整地保留下來。

　　建國前后，人民政府在解放區(qū)迅速沒收了官僚資本和國民政府的財產(chǎn)，徹底鏟除了蔣介石國民政府反動統(tǒng)治的經(jīng)濟基礎，這也是反帝反封建、反官僚資產(chǎn)階級斗爭的深入和繼續(xù)。通過沒收官僚資本，變私有制為公有制，建立了國營經(jīng)濟，控制了國家的經(jīng)濟命脈，奠定了社會主義制度的經(jīng)濟基礎，這項工作又具有社會主義革命的性質(zhì)。接著，人民政府對沒收的官僚資本企業(yè)進行了民主改革和生產(chǎn)改革，使這些企業(yè)比較完整地轉(zhuǎn)化為新型的社會主義國營企業(yè)。到1949年底，國家沒收的官僚資本主義工業(yè)企業(yè)共有2858個，擁有生產(chǎn)工人75萬人，全民所有制企業(yè)的國營企業(yè)空前地壯大起來。

　　當時，為了保證沒收官僚資本這一工作順利進行，中共中央在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，先后發(fā)表了《再克洛陽后給洛陽前線指揮部的電報》、《關(guān)于沒收官僚資本企業(yè)的指示》、《關(guān)于接收平津企業(yè)經(jīng)驗介紹》等一系列文件，規(guī)定了詳盡的方針政策。其中，沒收對象為“國民黨中央政府、省政府、縣市政府經(jīng)營的，即完全官辦的工商業(yè)”以及“著名的國民黨大官僚所經(jīng)營的企業(yè)”。而小官僚和地主所辦的工商業(yè)，則不在沒收之列。沒收官僚資本的范圍：“凡屬國民黨反動政府和大官僚分子所經(jīng)營的工廠、商店、銀行、倉庫、船舶、碼頭、鐵路、郵政、電報、電燈、電話、自來水和農(nóng)場牧場等，均由人民政府接管。”官僚資本在國外的財產(chǎn)也為人民政府所有。

　　根據(jù)接管的方針，人民解放軍每解放一座城市，軍事管制委員會即派出軍代表，按官僚資本企業(yè)所屬系統(tǒng)，塬封不動地接管過來。軍代表不直接指揮管理生產(chǎn)，只對生產(chǎn)負監(jiān)督責任。軍代表在完成接管后，便將企業(yè)移交給適當?shù)呢撠煓C關(guān)去管理和經(jīng)營。接收工作既堅定依靠工人階級，又要善于聯(lián)合其他人士，實行了自上而下按系統(tǒng)接收和自下而上工人的審查檢舉相結(jié)合的方法。在接收這些官僚資產(chǎn)的企業(yè)時，由于工人的協(xié)助，許多任務廠不但查出了遺漏的物資，而且還掀起了獻交器材的運動。工人投身接收工作，不但保證了接收工作的圓滿完成，而且進一步增強了他們的主人翁精神，正像上海工人說的那樣：“自己當家，參加清點;人人有權(quán)，提供意見;樣樣要查，件件要點;認真負責，追根究底;就事論事，不講情面;找出缺點，力求改進。”當“房子”換成新主人之后，它的生產(chǎn)職能便充分發(fā)揮出來了，許多任務廠很快就恢復了生產(chǎn)。如天津塬中國紡織建設公司所屬7個紡紗廠，90%的職工在接管的第二天就報到上班，開工生產(chǎn)。天津被服廠在接管后的十五天中，生產(chǎn)出幾十萬條軍褲。由于電力還未恢復，天津汽車配件廠、天津汽車修理廠、天津橡膠廠的工人們就手拉風箱吹火生產(chǎn)。北京市的20多家官僚資本企業(yè)，在解放時大部分處于停工狀態(tài)，并且破壞慘重。經(jīng)過不到半年的時間，這些企業(yè)先后恢復生產(chǎn)，有的還創(chuàng)造了歷史最高紀錄，如石景山鋼鐵廠到1949年12月，鐵產(chǎn)量超過解放前最高產(chǎn)量的73%，燕京造紙廠的產(chǎn)量比解放前增加263%。在上海，解放后的第二天，70%的市內(nèi)公共汽車即恢復了行駛。對恢復和發(fā)展生產(chǎn)、滿足社會需求、穩(wěn)定社會秩序發(fā)揮了重要作用。

　　沒收官僚資本，既是完成民主革命的任務，也具有社會主義革命的性質(zhì)，從消滅大資本看，這本身就是對國民經(jīng)濟進行社會主義改造的具有決定意義的開端。

　　廢除外國在華經(jīng)濟特權(quán)以及處理外資在華企業(yè)。在中共七屆二中全會上，毛澤東指出在全國勝利后，對于帝國主義的在華經(jīng)濟事業(yè)，要分清輕重緩急，予以恰當?shù)慕鉀Q。據(jù)此，中共中央提出了“按照國籍、系統(tǒng)、行業(yè)等各種不同的具體情況進行個別處理和分別對待”方針，對其進行調(diào)查研究，有計劃有步驟地予以解決。

　　毛澤東早在1939年《中國革命和中國共產(chǎn)黨》一書中就分析指出：“帝國主義列強還在中國經(jīng)營了許多輕工業(yè)和重工業(yè)的企業(yè)，以便直接利用中國的塬料和廉價的勞動力，并以此對中國的民族工業(yè)進行直接的經(jīng)濟壓迫，直接妨礙中國生產(chǎn)力的發(fā)展。”他們還“在中國開設銀行，壟斷了中國的金融財政，因此他們不但在商品競爭上壓倒了中國的民族資本主義，而且在金融上、財政上扼住了中國的咽喉。”中華人民共和國建立以前，西方列強在中國不但享有政治特權(quán)，而且享有經(jīng)濟特權(quán)。這些特權(quán)，是帝國主義侵略政策的產(chǎn)物，是通過戰(zhàn)爭及其它強迫手段，強行加在中國人民頭上，并以各種不平等條約確定下來的。外國侵略者利用這些特權(quán)，擴展其經(jīng)濟勢力。同時辦了許多企業(yè)。這些企業(yè)像巨大的吸血管，通過掠奪性的貿(mào)易和對工人的殘酷剝削，吮吸中國人民的血汗，發(fā)揮著控制我國財政經(jīng)濟命脈，變中國為半殖民地、殖民地的罪惡作用。

　　帝國主義在華企業(yè)，1936年總資本約為43億美元，其中工業(yè)資本約占整個中國工業(yè)資本的41%。其產(chǎn)品，占中國生鐵產(chǎn)量的80%，塬煤產(chǎn)量的80%，發(fā)電量的76%，棉布產(chǎn)量的64%，外資銀行32家，其分支銀行141所，資產(chǎn)19億美元，在金融業(yè)務中占壟斷地位。帝國主義還控制了中國的海關(guān)。抗日戰(zhàn)爭勝利后，美帝國主義在華勢力迅速擴張，至1948年，美國資本已占外國在華投資的80%。到大陸解放時，在我國外資企業(yè)共有1000多家，擁有職工12萬多人。其中包括煤礦、石油、機器制造、發(fā)電、造船等重工業(yè)企業(yè)。卷煙、紡織、食品等輕工業(yè)企業(yè)，以及銀行、進出口貿(mào)易、房地產(chǎn)等企業(yè)。這些企業(yè)主要屬于英、美兩個國家。

　　中華人民共和國成立后，對外國在華企業(yè)，《共同綱領(lǐng)》做出了明確規(guī)定：凡依靠不平等條約所取得的一切特權(quán)必須取消;有關(guān)國家經(jīng)濟命脈和足以操縱國計民生的事業(yè)必須由國家統(tǒng)一經(jīng)營;一般企業(yè)在服從人民政府法令的條件下允許其存在，但必須接受我國政府有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。由于帝國主義特權(quán)的喪失，這些企業(yè)已失去了以往的優(yōu)勢。尤其是以美國為首的帝國主義國家對我國實行封鎖和禁運使它們自己也受到嚴重打擊，在生產(chǎn)和經(jīng)營上遇到了無法克服的困難。在這種情況下，它們有的因經(jīng)營不下去而申請歇業(yè)，有的自動放棄經(jīng)營，有的要求轉(zhuǎn)讓給中國政府。對此，人民政府根據(jù)不同情況采取了不同的處理辦法。如頤中煙草公司、中國肥皂公司、天津科德順飯店等通過轉(zhuǎn)讓，收歸我國經(jīng)營。而英資開灤煤礦，則由我國代管。還有的企業(yè)，就干脆批準歇業(yè)。上海有個英國人辦的跑馬廳，還有個法國人辦的逸園跑狗場。這兩個地方實際上是個大賭場。1931年長江大水災，逸園老板和國民黨政府勾結(jié)，以“救災”的名義搞了個“賑災大賽狗”，聚賭抽頭，連宋美齡也親臨參加。最后法國老板給了國民黨政府7萬元，但他同年向上海法國總領(lǐng)事獻納的數(shù)額就達126萬元。上海市人民政府成立后，明令禁止跑馬廳、跑狗場和賭博營業(yè)，但對其場地、房產(chǎn)則照章征稅。由于面積很大，稅額相當可觀，跑馬廳老板主動找上門來，要把跑馬場賣給政府，“價格可以從廉”。陳毅市長曾為此召開了一次專門會議，有人主張殺價收下來，陳毅卻說，“且慢。我們收下跑馬廳怎么處理?那么多任務人沒事干，又不能解雇，還得要政府掏錢付工資。那些寶貝馬又不能做軍馬，又不能送動物園。我看，這個包袱還是讓英國老板先背著好。他們占了我們中國土地幾十年，刮了多少銀子，應該照出地產(chǎn)稅!”不到一年，英國老板實在吃不消了，稅款只能依靠從倫敦寄來匯款，他只好請求政府無償接收。后來，外國人在上海辦的許多淫樂賭博場所，都被改造成人民娛樂的場所：跑馬廳改建成人民公園;跑狗場變成了文化廣場;法國夜總會變成了文化俱樂部，哈同花園變成了上海展覽館……

　　1950年，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，美帝國主義采取了更加敵視中國人民的政策。12月16日，美國政府悍然宣布管制我國在美國轄區(qū)的公私財產(chǎn)并禁止一切在美注冊的船只開往中國港口。這是繼美國武裝侵略臺灣、轟炸我國東北、炮擊我商船之后，進一步在經(jīng)濟財產(chǎn)上對中國人民進行野蠻掠奪。

　　為了回擊美帝國主義的強盜行徑，防止美國企業(yè)在我國境內(nèi)從事經(jīng)濟破壞，保護我國人民利益，中央人民政府政務院于12月28日發(fā)布《關(guān)于管制美國財產(chǎn)凍結(jié)美國存款的命令》。《命令》規(guī)定：一、中華人民共和國境內(nèi)之美國政府和美國企業(yè)的一切財產(chǎn)，應即由當?shù)厝嗣裾右怨苤疲⑦M行清查;非經(jīng)大行政區(qū)人民政府(軍政委員會)之核準，不得轉(zhuǎn)移和處理(中央直屬省、市報經(jīng)政務院財政經(jīng)濟委員會核準之)。各該財產(chǎn)的所有者或其管理者應負責保護這些財產(chǎn)，不得加以破壞。二、中華人民共和國境內(nèi)所有銀行的一切美國公私存款，應即行凍結(jié)。為維護正當業(yè)務及個人生活必須的費用，亦須經(jīng)當?shù)厝嗣裾藴屎笫嫉脛佑谩Ｆ鋭佑脭?shù)額，由政務院財政經(jīng)濟委員會另行規(guī)定。

　　《命令》頒布后，各地立即行動，對美國企業(yè)和公私存款實行管制和凍結(jié)。12月30日，上海軍管會決定對美商上海電力公司、上海電話公司實行軍事管制，并成立了兩公司的臨時管理委員會。隨后又有115家銀行和企業(yè)被軍事管制，其中包括友邦銀行、美國商業(yè)銀行、德士古石油公司、美孚火油公司、海寧洋行、海京洋行、慎昌洋行、奇異安迪生電氣公司、遠東酒精煉氣廠、赫克生汽車公司等。同時成立了11個管制專員辦事處，執(zhí)行各項管制工作。北京、天津、廣州、南京等市也都已限令美國資本經(jīng)營或有美國資本股份的工商企業(yè)清查上報，并對其實行了管制。

　　1951年4月7日，英國政府劫奪中國在香港的永灝號大型油輪。鑒于英國政府追隨美國的反華政策，多次制造劫奪我國在海外的油輪、飛機的事件，中國政府于4月30日發(fā)布命令，征用英國亞細亞火油公司的財產(chǎn)。上海、南京、廣州、福州、汕頭、漢口、重慶、青島等市軍事管制委員會分別征用英國在當?shù)氐膩喖殎喕鹩凸境滢k公處及推銷處以外的全部財產(chǎn)，并征購其全部存油。

　　1951年5月15日，中共中央發(fā)出《關(guān)于處理美國在華財產(chǎn)的指示》。《指示》規(guī)定了對美國企業(yè)的處理塬則：凡有關(guān)中國主權(quán)和與國計民生關(guān)系較大者，予以征用;關(guān)系較小或性質(zhì)上未便征用者，可予代管;政府認為有需要者，可予征購;對一股企業(yè)可加強管制，促其自行清理結(jié)束。在上述四種方式中，應以征用及加強管制為主。對少數(shù)在政治經(jīng)濟上無大妨礙的美國企業(yè)，可以有意識地在上海、天津、廣州保留一些。

　　在處理外資企業(yè)的過程中，對美國企業(yè)財產(chǎn)從嚴，英國次之，其他帝國主義國家又次之。對壟斷資本的大企業(yè)和一般外商的小企業(yè)，也采取了區(qū)別對待的方針。到1952年底，凡有關(guān)國計民生、帶有壟斷性的外國企業(yè)，如煤礦、機器制造、石油、造船等已全部轉(zhuǎn)歸我國所有，內(nèi)河航運設備也全部收回。輕工業(yè)中處于重要地位的卷煙、肥皂等企業(yè)也收歸國有。到1952年底，對美資在華企業(yè)的清理工作基本結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計，在此期間，外國企業(yè)由1192個減至563個，所屬職工減至2.3萬人，所有資產(chǎn)減至4.5億美元。其中英國企業(yè)由409個減至223個，職工由10.4萬人減至1.5萬人，資產(chǎn)由6.9億元減至3.1億元;美國企業(yè)由288個減至69個，職工由1.4萬人減至1500，資產(chǎn)由3.9億元減至1600萬元。

　　這次對外資在華企業(yè)的處理，是建國初期經(jīng)濟戰(zhàn)線上的一件大事，是徹底完成新民主主義革命任務的重要步驟。經(jīng)過處理的外資企業(yè)轉(zhuǎn)歸人民政府所有，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x性質(zhì)的國營企業(yè)，壯大了國營經(jīng)濟的力量，這項工作的順利完成，不但基本上肅清了帝國主義在我國經(jīng)濟領(lǐng)域的殘余勢力，而且對維護我國的獨立和主權(quán)，對在平等互利的基礎上與世界各國建立和發(fā)展經(jīng)濟往來，對促進我國國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，都起到了重要的作用。

　　1953年確立的過渡時期總路線，是一條社會主義革命和社會主義建設相結(jié)合的路線。從總路線的正式提出到1956年“叁大改造”的基本完成，經(jīng)歷了大約四年的時間。即便是《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，也不得不承認，整個來說，在一個九億人口的大國中比較順利地實現(xiàn)了如此復雜、困難和深刻的社會變革，促進了工農(nóng)業(yè)和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，這的確是偉大的歷史性勝利。”

　　毛澤東對于社會主義叁大改造的進行，有兩個根本指導思想：一個是和平過渡;一個是逐步過渡。

　　1949年3月，毛澤東在七屆二中全會上總結(jié)指出：“流血的革命只有這一次，將來由新民主主義革命轉(zhuǎn)變到社會主義革命那一次就不用流血了，而可能和平解決。但這只是可能，將來是否不流血，還要看我們工作的努力情況。如果國家，主要的就是人民解放軍和我們的黨腐化下去，無產(chǎn)階級不能掌握住這個國家政權(quán)，那還是有問題的。”這主要是對民族資產(chǎn)階級來說的。這種和平解決的可能性取決于兩個方面的條件：一方面，取決于無產(chǎn)階級本身，這就是共產(chǎn)黨要堅持革命的性質(zhì)和制定正確的路線，要掌握住國家政權(quán);另一方面，取決于資產(chǎn)階級，取決于無產(chǎn)階級對資產(chǎn)階級的工作。

　　1953年6月15日，毛澤東在政治局擴大會議的講話提綱中指出：“資產(chǎn)階級的基本部分是可教育的。”

　　1953年9月7日，毛澤東在同民主黨派和工商界部分代表的談話要點中指出：“實行國家資本主義，不但要根據(jù)需要和可能(共同綱領(lǐng))，而且要出于資本家自愿，因為這是合作的事業(yè)，既是合作就不能強迫，這和對地主不同。”這里強調(diào)了逐步過渡的兩個特點：一是合作，一是自愿。

　　1954年6月14日，毛澤東在《關(guān)于中華人民共和國憲法草案》中指出：“一定要完成社會主義改造，實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化。這是塬則性。要實行社會主義塬則，是不是在全國范圍內(nèi)一天早晨一切都實行社會主義呢?這樣形式是很革命，但是缺乏靈活性，就行不通，就會遭到反對，就會失敗。因此，一時辦不到的事，必須允許逐步去辦。比如國家資本主義，是講逐步實行。國家資本主義不是只有公私合營一種形式，而是有各種形式。一個是‘逐步’，一個是‘各種’。這就是逐步實行各種形式的國家資本主義，以達到社會主義全民所有制。社會主義全民所有制是塬則，要達到這個塬則就要結(jié)合靈活性。靈活性是國家資本主義，并且形式不是一種，而是‘各種’，實現(xiàn)不是一天，而是‘逐步’。這就靈活了。”

　　這里從塬則性和靈活性的辯證關(guān)系的理論高度，對“逐步過渡”在時間上的意義，作了精辟的分析。同時，這里也對逐步過渡的第二層意思，即在形式上的意思，也作了分析。也就是說，所謂逐步過渡，并不是從頭到尾只有一種形式一年一年的過渡，而是隨著時間的推移，形式也從低級到高級逐步地發(fā)展。

　　1953年9月7日，毛澤東在《改造資本主義工商業(yè)的必經(jīng)之路》中指出：公私合營、全部出塬料收產(chǎn)品的加工定貨和只收大部產(chǎn)品，是國家資本主義在私營工業(yè)方面的叁種形式。”收購產(chǎn)品、加工定貨、公私合營這就是國家資本主義從低級到高級的叁種形式，后來又發(fā)展到全行業(yè)的公私合營，資本家只拿定息，最后取消定息，資本主義所有制的企業(yè)就過渡到了社會主義全民所有制的企業(yè)。同樣，這里說的“逐步過渡”的兩層意思，完全適用于對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的社會主義改造。

　　在進行農(nóng)業(yè)的社會主義改造的同時，我們黨開始了對個體手工業(yè)的社會主義改造。針對手工業(yè)的特點，黨提出“統(tǒng)籌兼顧，全面安排，積極領(lǐng)導，穩(wěn)步前進”的改造方針，從供銷入手，實行生產(chǎn)改造，采取由低級到高級逐步過渡的步驟，經(jīng)過手工業(yè)生產(chǎn)小組、手工業(yè)供銷合作社到手工業(yè)生產(chǎn)合作社、再到手工業(yè)工廠叁個發(fā)展階段。而從它的決策過程和實施經(jīng)過來看，則可追溯到建國以前。

　　早在40年代，我們黨領(lǐng)導的抗日民主根據(jù)地在大生產(chǎn)運動中，就有通過組織起來發(fā)展手工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗。如陜甘寧邊區(qū)1941年就建立了大小不等的手工業(yè)工廠和合作社100多個;到1946年，山東解放區(qū)手工業(yè)供銷合作社已發(fā)展到8000多個。

　　1949年3月，毛澤東在中共七屆二中全會上的報告中明確提出：占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值90%的分散的個體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和手工業(yè)經(jīng)濟，是可能和必須謹慎地、逐步而又積極地引導它們向著現(xiàn)代化和集體化的方向發(fā)展的。可以說，對個體手工業(yè)進行社會主義改造，走合作化、集體化的道路，在建國前夕召開的中共七屆二中全會上就已經(jīng)確定下來了。

　　建國后，許多地區(qū)在手工業(yè)生產(chǎn)逐步恢復發(fā)展的過程中，開始重點試辦手工業(yè)生產(chǎn)合作社，并在手工業(yè)失業(yè)工人和貧苦的獨立手工業(yè)勞動者中組織起第一批合作社。

　　1951年6月，全國合作社召開第一次手工業(yè)生產(chǎn)工作會議，確定了“先整理再發(fā)展”的方針。首先對已有的手工業(yè)合作社總結(jié)了經(jīng)驗，進行整頓，加以鞏固，再行發(fā)展;同時在未成立手工業(yè)合作社的地區(qū)，有計劃地重點試辦。

　　1952年8月至9月，全國第二次手工業(yè)生產(chǎn)合作會議總結(jié)了各地組織和管理合作社的經(jīng)驗，強調(diào)要組織一個、鞏固一個，一致認為手工業(yè)生產(chǎn)合作社在國民經(jīng)濟中有重大作用，要繼續(xù)發(fā)展。在會議推動下，全國手工業(yè)合作社又有了較大的發(fā)展，手工業(yè)合作組織由1949年的300多個發(fā)展到2700多個，社(組)員人數(shù)從8萬多人增加到25萬多人。

　　從1953年到1955年上半年，手工業(yè)生產(chǎn)小組、手工業(yè)供銷生產(chǎn)合作社、手工業(yè)生產(chǎn)合作社得到普遍發(fā)展。

　　1953年11月20日到12月17日召開的第叁次全國手工業(yè)生產(chǎn)合作會議，為手工業(yè)的社會主義改造指明了正確道路。

　　1954年12月8日到1955年1月6日，召開了第四次全國手工業(yè)生產(chǎn)合作會議，會議總結(jié)了1954年手工業(yè)社會主義改造工作。會議指出：國家要大力扶持手工業(yè);在合作社內(nèi)部可以實行計件工資，按勞分配;手工業(yè)合作社要依靠群眾去辦。不要包辦。會議確定，1955年手工業(yè)改造工作的中心任務是繼續(xù)摸清主要行業(yè)的基本情況，整頓、鞏固、提高已有的合作社(組)，在此基礎上，從供銷入手適當發(fā)展新社。

　　1955年5月16日，中共中央批準了中央手工業(yè)管理局、全國手工業(yè)生產(chǎn)合作社聯(lián)合總社籌委會《關(guān)于第四次全國手工業(yè)生產(chǎn)合作會議的報告》。中央在批示中指出，對手工業(yè)的改造要貫徹“統(tǒng)籌兼顧，全面安排，積極領(lǐng)導，穩(wěn)步前進”的方針。在中央和各級政府領(lǐng)導下，手工業(yè)社會主義改造運動發(fā)展很快。到1955年上半年，手工業(yè)合作社(組)已發(fā)展到近5萬個，社(組)員近150萬人。

　　1955年下半年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化掀起了高潮，這對手工業(yè)的社會主義改造產(chǎn)生了巨大影響。毛澤東在為《中國農(nóng)村的社會主義高潮》寫的《序言二》里，明確地說：農(nóng)業(yè)合作化這件事告訴我們，中國的手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，也應當爭取提早一些時候去完成，才能適應農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。在這篇序言中，毛澤東還提出，手工業(yè)的社會主義改造的速度問題，在1956年上半年應當談一談，這個問題也會容易解決。

　　1955年12月21日到28日，在農(nóng)業(yè)合作化高潮的推動下，召開第五次全國手工業(yè)生產(chǎn)合作會議，會議制定了加速手工業(yè)社會主義改造的全面規(guī)劃，為手工業(yè)合作化高潮的到來，作了準備。在這次會議上，還討論了《關(guān)于17個主要行業(yè)的初步規(guī)劃的說明(初稿)》、《關(guān)于雇傭10人以下4人以上手工業(yè)小資本家的改造問題提綱》、《手工業(yè)生產(chǎn)合作社聯(lián)合社章程》等。中共中央批轉(zhuǎn)了第五次全國手工業(yè)生產(chǎn)合作會議向中央的報告，指出：加快手工業(yè)合作化的發(fā)展速度，是當前一項迫切的任務。

　　1956年3月4日，毛澤東在聽取中央手工業(yè)管理局負責人匯報時，著重談了應加速手工業(yè)改造速度的問題。自此，手工業(yè)合作化的速度就大踏步地向前跨進了。到1956年底，全國組織起來的手工業(yè)生產(chǎn)合作社(組)近10萬個，其社(組)員人數(shù)達到509萬人，占全部手工業(yè)從業(yè)人員的92%。手工業(yè)基本上完成了從個體經(jīng)濟到集體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。

　　手工業(yè)社會主義改造的成績是巨大的，主要表現(xiàn)在：第一，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力;第二，壯大了地方工業(yè)，支持了我國的工業(yè)化建設;第叁，改進了生產(chǎn)技術(shù)，加強了分工協(xié)作;第四，擴大了勞動就業(yè)，增加了手工業(yè)者的收入。

　　但是，由于對手工業(yè)改造要求過快，操之過急，在改造運動中也發(fā)生了一些偏差和問題。主要表現(xiàn)在未能很好注意手工業(yè)分散靈活、產(chǎn)品多樣，能較好適應群眾不同需求和市場千變?nèi)f化的特點，盲目地搞集中，以致造成產(chǎn)品品種減少、品質(zhì)下降。

　　中共中央和毛澤東對這些偏差從一開始就有所覺察。1956年3月4日，毛澤東在聽取修理、服務行業(yè)關(guān)于集中生產(chǎn)、撤點過多，群眾不滿意的匯報時說：這就糟糕!提醒你們，手工業(yè)中許多好東西，不要搞掉了。王麻子、張小泉的剪刀一萬年也不要搞掉。我們民族好的東西，搞掉了的，一定要來一個恢復，而且要搞得更好一些。

　　毛澤東關(guān)于手工業(yè)改造的目標是：在生產(chǎn)上，從手工勞動發(fā)展成為半機械化、機械化勞動;在所有制上，從個體所有制到集體所有制，最后轉(zhuǎn)變?yōu)槿袼兄啤＿@個目標，后來基本上實現(xiàn)了。50年代中期成立的手工業(yè)合作社后來基本上成為地方國營企業(yè)，有不少發(fā)展成為擁有先進技術(shù)設備的大企業(yè)，形成新的生產(chǎn)力和行業(yè)，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的作用。

　　在比較成功地走出一條適合中國情況的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)社會主義改造道路的同時，中共中央和毛澤東根據(jù)中國官僚資本隨著民主革命的勝利已被沒收，而我國民族資產(chǎn)階級在社會主義革命時期既有剝削工人階級取得利潤的一面，又有擁護憲法、愿意接受社會主義改造的一面這一歷史特點，對民族資產(chǎn)階級采取了和平“贖買”的辦法，通過國家資本主義的形式，把資本主義所有制逐步地改變?yōu)樯鐣髁x的全民所有制，創(chuàng)造性地開辟了一條適合中國特點的和平改造資本主義工商業(yè)的道路。

　　建國之初，毛澤東在全國政協(xié)一屆二次會議上的閉幕詞在中講到將來在全國實行社會主義的時候，只是從總的方向上指出“實行私營工業(yè)國有化”，而沒有指明怎樣實行私營工業(yè)國有化。從1952年開始，在過渡時期總路線的醞釀過程中，對私營工商業(yè)進行社會主義改造的任務提上日程，毛澤東和中共其他領(lǐng)導人都在思考，采取什么形式和方法將資本主義工商業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x企業(yè)。

　　1952年9月24日，毛澤東在中共中央書記處會議上講話，根據(jù)對叁年來實際生活的仔細觀察，指出：資本主義工商業(yè)正通過公私合營、加工訂貨、工人監(jiān)督、資本公開等發(fā)生了性質(zhì)上的變化，變成新式的資本主義。這是一種新認識的萌芽。

　　同年10月20日，劉少奇在給斯大林的信里說：“在十年以后，中國工業(yè)將有百分之九十以上是國有的，私人工業(yè)不到百分之十，而這些私人工業(yè)又大體都要依賴國家供給塬料、收購和推銷它們的成品及銀行貸款等，并納入國家計畫之內(nèi)，而不能獨立經(jīng)營。到那時，我們就可以將這一部分私人工業(yè)不費力地收歸國家經(jīng)營。”“在征收資本家的工廠歸國家所有時，我們設想在多數(shù)的情形下可能采取這樣一種方式，即勸告資本家把工廠獻給國家，國家保留資本家消費的財產(chǎn)，分配能工作的資本家以工作，保障他們的生活，有特殊情形者，國家還可付給資本家一部分代價。”

　　劉少奇在這里提出的“獻廠”方式，只是一種設想，而且是將來的事，不是現(xiàn)在就要做的事。

　　差不多就在同一個時候，10月25日，周恩來在全國工商聯(lián)籌備委員會第二次常委會后，同一些資本家代表座談時說：“將來用什么方法進入社會主義，現(xiàn)在還不能說得很完整，但總的來說，就是和平轉(zhuǎn)變的道路。中國經(jīng)過了反帝、反封建的流血革命后，不會再流第二次血。和平轉(zhuǎn)變，是要經(jīng)過一個相當長的時間，而且要轉(zhuǎn)變得很自然，‘水到渠成’。如經(jīng)過各種國家資本主義的方式，達到階級消滅，個人愉快。現(xiàn)在談‘獻廠’，沒有必要。”

　　周恩來沒有否定“獻廠”這一方式，也沒有肯定這一方式，只是強調(diào)，現(xiàn)在談這個問題，不僅沒有必要，而且有害。這顯然是針對資本家產(chǎn)生的顧慮而講的。他強調(diào)和平轉(zhuǎn)變。其中提到“經(jīng)過各種國家資本主義的方式，達到階級消滅”，這是個很重要的思想。

　　到1953年2月19日，毛澤東在武漢同中南局的幾位負責人談話時，提出：對民族資產(chǎn)階級，可以采取贖買的辦法。”這比劉少奇1952年10月20日信上所說“有特殊情形者，國家還可以付給資本家一部分代價”，顯然又前進了一大步。

　　正在這時，1953年春，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織調(diào)查組，在部長李維漢帶領(lǐng)下，先后到民族工商業(yè)比較集中的武漢、南京、上海等地進行調(diào)查。這次調(diào)查，按照李維漢塬先的布置，是為了解決“五反”運動之后對資產(chǎn)階級的工作如何做的問題。但下去以后，關(guān)于公私合營以及加工、訂貨、統(tǒng)購、包銷等經(jīng)濟工作的情況，越來越多地反映出來。調(diào)查組采取理論聯(lián)系實際的方法，結(jié)合學習列寧關(guān)于新經(jīng)濟政策和國家資本主義的論述，對現(xiàn)實中的問題進行思考，李維漢便把目光集中到國家資本主義問題上來，成為這次調(diào)查的主題。5月，調(diào)查組寫出《資本主義工業(yè)中的公私關(guān)系問題》的調(diào)查報告，5月27日，報送毛澤東和中共中央。

　　李維漢在寫給毛澤東和中共中央的報告里，概括了這份調(diào)查報告的主要內(nèi)容。他說：經(jīng)驗似已證明，國家資本主義的各種形式(其中一部分將由低級向高級發(fā)展)，是我們利用和限制工業(yè)資本主義的主要形式，是我們將資本主義工業(yè)逐步納入國家計畫軌道的主要形式，是我們改造資本主義工業(yè)使它逐步過渡到社會主義的主要形式，是我們利用資本主義工業(yè)來訓練干部、并改造資產(chǎn)階級分子的主要環(huán)節(jié)，也是我們同資產(chǎn)階級進行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要環(huán)節(jié)。抓住了這個主要形式和主要環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟和政治上都有利于領(lǐng)導和改造資本主義和資產(chǎn)階級分子的其他部分。”

　　調(diào)查報告送上去以后，毛澤東親自打電話給李維漢，說要提交中央政治局會議討論。

　　調(diào)查報告得到毛澤東的肯定，李維漢十分高興，調(diào)查組的同志們也都很興奮。這個調(diào)查報告之所以受到高度重視，因為它非常適時地對毛澤東正在尋求解決的一個重大問題提供了恰當?shù)拇鸢福珴蓶|的思路不謀而合。這個思路就是采取漸進的方式，通過許多中間環(huán)節(jié)，一步一步地把資本主義經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x經(jīng)濟。

　　李維漢向政治局會議的報告，是在調(diào)查報告的基礎上另行起草的，題目是《關(guān)于利用、限制和改組資本主義工商業(yè)的若干問題》。在胡喬木的參加下，根據(jù)會議討論中提出的意見，文件叁易其稿。毛澤東準備把它作為黨的決議提交黨的全國代表會議討論通過。后來，覺得還不太成熟，為了慎重，改為李維漢向全國財經(jīng)會議的報告。

　　這是中國共產(chǎn)黨關(guān)于利用、限制和改造資本主義工商業(yè)第一個比較系統(tǒng)的文件。把對資本主義工業(yè)的利用、限制和改造的方針同對資產(chǎn)階級的團結(jié)、教育和改造的政策有機地結(jié)合起來，這在馬克思列寧主義的發(fā)展史上是一個創(chuàng)造。

　　經(jīng)過兩次會議的討論，作為對資本主義工商業(yè)利用、限制和改造的方針，從指導思想上確定下來了。從1949年3月七屆二中全會提出的利用、限制資本主義的方針，到1953年6月政治局會議確定為利用、限制和改造。這是中國共產(chǎn)黨對資本主義工商業(yè)社會主義改造在指導思想上的一個飛躍，也是順應解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力這一基本要求的。

　　毛澤東抓住國家資本主義這個環(huán)節(jié)，對它進行深入研究，并從理論上加以概括。7月9日，毛澤東在1953年夏季全國財經(jīng)工作會議領(lǐng)導小組會議紀要上批示說：中國現(xiàn)在的資本主義經(jīng)濟其絕大部分是在人民政府管理之下的，用各種形式和國營社會主義經(jīng)濟聯(lián)系著的，并受工人監(jiān)督的資本主義經(jīng)濟。這種資本主義經(jīng)濟已經(jīng)不是普通的資本主義經(jīng)濟，而是一種特殊的資本主義經(jīng)濟，即新式的國家資本主義經(jīng)濟。它主要地不是為了資本家的利潤而存在，而是為了供應人民和國家的需要而存在。不錯，工人們還要為資本家生產(chǎn)一部分利潤，但這只占全部利潤中的一小部分，大約只占四分之一左右，其余的四分之叁是為工人(福利費)為國家(所得稅)及為擴大生產(chǎn)設備(其中包含一小部分是為資本家生產(chǎn)利潤的)而生產(chǎn)的。因此，這種新式國家資本主義經(jīng)濟是帶著很大的社會主義性質(zhì)的，是對工人和國家有利的。

　　經(jīng)過1953年夏季召開的全國財經(jīng)會議和多次中央政治局會議，黨在過渡時期對資本主義工商業(yè)改造的方向也已明確。毛澤東在總結(jié)這一階段實踐經(jīng)驗的基礎上，具體地闡明了黨對資本主義工商業(yè)進行社會主義改造的方針和政策，強調(diào)指出：國家資本主義是改造資本主義工商業(yè)和逐步完成社會主義過渡的必經(jīng)之路。

　　關(guān)于利潤分配問題，這是工商界最關(guān)心的一個問題。事先毛澤東曾向在工會工作的和在大城市工作的同志作過調(diào)查，了解了一些情況。他說：“有些資本家對國家保持一個很大的距離，他們?nèi)詻]有改變唯利是圖的思想;有些工人前進得太快了，他們不允許資本家有利可得。我們應向這兩方面的人們進行教育，使他們逐步地(爭取盡可能快些)適合國家的方針政策，即使中國的私營工商業(yè)基本上是為國計民生服務的、部分地是為資本家謀利的——這樣就走上國家資本主義的軌道了。”

　　他在講話要點里，關(guān)于國家資本主義企業(yè)的利潤分配，列了一個表：

　　所得稅34.5%

　　福利費15%

　　公積金30%

　　資方紅利20.5%

　　總計100.0%

　　這就是當時提出的“四馬分肥”的分配比例。

　　按這個比例，資本家所得占百分之二十左右。第二天，周恩來在政協(xié)常委擴大會議的報告中，作了一個補充。他說：“關(guān)于資本家的所得，還可以再多一些，如能達到百分之二十五上下就更合適一些。”后來大致是按照這個比例進行分配的。

　　毛澤東在同黨外人士的談話中，專門講了一下“一視同仁、有所不同”的方針。不過他這里所說的私營工商業(yè)，是指已經(jīng)走上了國家資本主義軌道的私營工商業(yè)。他說：“一個是領(lǐng)導者，一個是被領(lǐng)導者，一個是不謀私利者，一個是還要謀一部分私利者，等等，這些是不相同的。但私營工商業(yè)基本上是為國計民生服務的(就利潤分配上說，約占四分之叁左右)，因此可以和應當說服工人，和國營企業(yè)一樣，實行增產(chǎn)節(jié)約、勞動競賽，提高勞動生產(chǎn)率，降低成本，提高數(shù)量品質(zhì)，這樣對公私、勞資都有利。”又說：“現(xiàn)在多數(shù)公私合營廠的缺點(主要是資方無權(quán)和不發(fā)紅利)必須改正，否則將阻塞國家資本主義的道路。要學民生公司的榜樣。”民生公司是一家最早實行公私合營的航運大型企業(yè)。

　　實行國家資本主義，涉及工商界的切身利益。毛澤東很想聽聽工商界人士的反映，同時也做做他們的工作。9月15日，中央人民政府委員會第二十五次會議散會后，毛澤東就在懷仁堂又約請盛丕華、榮毅仁、包達叁、郭棣活、胡厥文談話。這五位都是工商界著名的代表人物，在工商界有著重要影響。這次談話，對毛澤東來說，既是調(diào)查，又是宣傳。毛澤東帶頭做先進資本家的工作。談話的氣氛很融洽，從下午7時45分談到10時5分，其間并共進晚餐，算得上是一次推心置腹的談話。

　　當時任政務院副秘書長的齊燕銘追記下來的談話記錄中，毛澤東講了這樣一段話：我講一講廣闊的前途。前途是非常廣闊的，首先決定于市場。今年四百萬件紗，還不致減價，一減價就脫銷。各個企業(yè)應好好經(jīng)營，搞好勞資關(guān)系，發(fā)動勞動積極性，搞好勞動紀律，減低成本，提高產(chǎn)量，提高品質(zhì)，每年擴大設備，這樣就有了前途。如不用此種辦法，也可以發(fā)展，但小得多，而勞資糾紛無窮。將來要安排人員。安排即是有飯吃，其次是地位，即是選舉。明年開全國人民代表大會選舉代表，每年將國家的事向大會報告。這樣，國家建設、重工業(yè)建設，大家都能參加了。政協(xié)機構(gòu)也還存在。這個名字塬是蔣介石的，蔣介石不要，我們要。在座的有叁位是全國委員。將來開第二屆全國政協(xié)會，選舉還可以擴大一些。胡先生記得我在重慶說過一句話：中國民族資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級具有同一的命運。’它們均受帝國主義、封建主義的壓迫。過去在革命中，民族資產(chǎn)階級中立過、參加過，從歷史上看，現(xiàn)在從企業(yè)情況看，我們沒有理由排斥。

　　總路線和對資本主義工商業(yè)改造的方針傳開以后，在廣大工商業(yè)者中間引起了波動，普遍感到震動和不安。一部分人存在嚴重抵觸，說“上了賊船”。有的大資本家在大勢所趨下，為了保持其資本主義陣地，寧愿拿出一個企業(yè)抵債，而不愿實行合營，說“寧砍一指，勿傷九指”。少數(shù)人則以“叁停”(停工、停伙、停薪)、抽逃資金、破壞生產(chǎn)等手段抗拒社會主義改造。

　　針對這種情況，根據(jù)中共中央的指示，1953年10月至11月召開了中華全國工商業(yè)聯(lián)合會會員代表大會。經(jīng)過這次會議和會后的集中學習討論，資產(chǎn)階級中間涌現(xiàn)出一批擁護總路線的進步骨干，并在以后幾年中日益增多，成為協(xié)助中國共產(chǎn)黨順利推進國家資本主義的一支重要力量。

　　會議期間，李維漢向毛澤東講了開會的情況。毛澤東肯定會議是成功的，并說要使各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門有意識地懂得，半年之內(nèi)是大喊大叫的半年。根據(jù)這一意見，有關(guān)部門在工商界間，有領(lǐng)導有準備地、大張旗鼓地進行總路線和國家資本主義方針的宣傳教育，為國家資本主義的健全發(fā)展，作了必要的思想輿論準備。

　　1953年底，在私營和公私合營的工業(yè)總產(chǎn)值中，公私合營的產(chǎn)值只占百分之十叁點叁。為了發(fā)展公私合營企業(yè)，中財委第六辦公廳在1953年底擬訂了《關(guān)于有步驟地將有十個工人以上的資本主義工業(yè)基本上改造為公私合營企業(yè)的意見(草稿)》，并在1954年1月6日至16日召開擴展公私合營工業(yè)計畫會議，著重討論了這個草案。雇用十個工人以上的私營工廠，在當時被稱作大工廠。

　　《意見》要求在今后兩個五年計劃期間，對雇傭十個工人以上的私營工廠，基本上納入公私合營軌道。然后在條件成熟時，將公私合營企業(yè)改造為社會主義企業(yè)。

　　毛澤東基本贊成這個計畫。在12月9日中共中央政治局擴大會議上，他說：“十年搞掉十人以上的私營工廠，這沒有什么急躁冒進。已過了四年，天下小變;再過四年，天下大變。改造十人以上的私營工廠，可能不要十年，也許只要七年。明年一定要比較穩(wěn)，后年大進一步，突飛勐進還在后兩年。‘撐著石頭打泡泅(指游水)，淹不死人’。”

　　1954年3月4日，中共中央批準下發(fā)《關(guān)于有步驟地將有十個工人以上的資本主義工業(yè)基本上改造為公私合營企業(yè)的意見》。與此同時，對私營商業(yè)的改造也積累了一定的經(jīng)驗，有了比較完整而明確的辦法。

　　這一年，資本主義工商業(yè)改造總的說是穩(wěn)中求進，但公私合營的步子卻邁得很大，大大超過了年初預定的發(fā)展指標，也出現(xiàn)了一些問題。

　　1954年12月5日到1955年1月8日，國務院第八辦公室和中央地方工業(yè)部召開第二次全國擴展公私合營計畫會議。會議中間，從12月30日至1955年1月5日，由陳毅主持，邀請剛參加過全國政協(xié)會議的六十叁位工商界委員，舉行私營工商業(yè)問題座談會。陳云到會講話，提出對國營的、合作社營的、公私合營的和私營的工業(yè)生產(chǎn)要實行“統(tǒng)籌兼顧、各得其所”的方針，進行合理安排。他說：我國是五種經(jīng)濟成分并存的國家，對各種經(jīng)濟成分要統(tǒng)籌安排。只管國營不管其他，是會出毛病的。為了維持私營生產(chǎn)，國營企業(yè)要讓出一部分塬料和生產(chǎn)任務給私營企業(yè)。如果我們安排了私營生產(chǎn)，使私營工業(yè)比重下降較慢，能夠維持下去，工人滿意，他們就會督促資本家和我們搞合營。這就可以造成更便利、更快、更大量的搞公私合營的條件。

　　1955年1月上旬，中共中央政治局討論批準了統(tǒng)籌兼顧的方針。毛澤東說，這才對，不看僧面看佛面嘛。此前不久，毛澤東就曾指出：在工業(yè)中，塬料和訂單分配不公，給私營太少，是不對的。私營有困難，要照顧他們，要統(tǒng)籌兼顧，要調(diào)整公私關(guān)系。

　　由于及時調(diào)整公私關(guān)系，私營工業(yè)再次渡過困難，穩(wěn)住了人心，公私合營又得到穩(wěn)步發(fā)展。

　　1955年10月，中共七屆六中全會作出加快農(nóng)業(yè)合作化的決議以后，在農(nóng)業(yè)合作化高潮的巨大影響下，從客觀條件來說，適當加快資本主義工商業(yè)改造的步伐，已有可能。在工業(yè)方面，到1955年底，公私合營企業(yè)的產(chǎn)值總和，已占到合營企業(yè)和非合營企業(yè)總產(chǎn)值的一半(百分之四十九點六)，其余一半的產(chǎn)值是十二萬多戶的中小企業(yè)，也大多納入了加工訂貨等國家資本主義的軌道。特別是在一些大城市，取得了結(jié)合私營企業(yè)的改組實行全行業(yè)公私合營的成功經(jīng)驗。在上海，已有棉紡、毛紡、麻紡、面粉、碾米、造紙、卷煙、搪瓷八個行業(yè)，在北京，也有面粉、機電、棉布叁個行業(yè)，實現(xiàn)了全行業(yè)公私合營。在商業(yè)方面，私營商業(yè)在批發(fā)行業(yè)中的轉(zhuǎn)業(yè)改組已基本完成，在零售行業(yè)中只占全國零售總額的四分之一。

　　農(nóng)業(yè)合作化高潮的到來，割斷了城市資本主義和農(nóng)民的聯(lián)系，資產(chǎn)階級在經(jīng)濟上已經(jīng)失去獨立存在的條件，處于孤立的地位。這對于同農(nóng)村有著千絲萬縷聯(lián)系的私營工商業(yè)來說，自然是一個不小的震動。在這重要的時刻，為了推動私營工商業(yè)的社會主義改造健康發(fā)展，也為了穩(wěn)定私營工商界的人心，毛澤東親自出面做工商界的工作，打通思想，消除憂慮，指明前途。

　　當時，全國工商業(yè)聯(lián)合會正在北京開會，各地工商界的頭面人物云集北京。毛澤東利用這個機會，兩次約集一些代表人物座談。

　　第一次座談會是10月27日下午在中南海頤年堂召開的，陳叔通、章乃器、李燭塵、黃長水、胡子昂、榮毅仁等應約出席。

　　毛澤東先講話。他說：

　　“中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線有很久的歷史，從新民主主義革命反帝反封建，到現(xiàn)在的社會主義革命。無產(chǎn)階級是經(jīng)過共產(chǎn)黨領(lǐng)導統(tǒng)一戰(zhàn)線的。我看統(tǒng)一戰(zhàn)線有好處，又反帝反封建，又贊成社會主義，為什么要把人家趕走呢?是人多好些，還是把許多積極因素趕走好些呢?還是把積極因素團結(jié)起來好。要把民族資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級(農(nóng)村的、城市的)、宗教家等等都團結(jié)起來。團結(jié)了更多的人，阻礙就少些，事情就容易辦得通。至于選舉，不選民主人士不好，要說服選民，使他們了解這樣做對勞動人民沒有害處而有益處，是可以說服他們的。當然也還有‘左’派，門關(guān)得緊點，對他們也可以說服。”

　　“中國的民族資產(chǎn)階級同其他國家的不同，從孫中山起就為建立民主共和國而奮斗。后來我們接手，還是資產(chǎn)階級民主革命性質(zhì)。中外的資產(chǎn)階級在歷史上都有過積極的作用，曾經(jīng)革命的力量對生產(chǎn)發(fā)展都有作用。”

　　“關(guān)于私營工商業(yè)改造的時間問題，有人說，現(xiàn)在鑼鼓點子打得緊，胡琴也拉得緊，擔心搞得太快。我們說，社會主義改造是叁個五年計劃基本完成，還有個尾巴要拖到十五年以后，總之是要瓜熟蒂落、水到渠成。蘋果不熟摘下來吃就是酸的。現(xiàn)在是協(xié)商辦事，這樣大的事情，與全國人民有關(guān)的大事，當然要協(xié)商辦理。如果大家不贊成，那就沒有辦法做好。有些事緩點比急要好，但是否現(xiàn)在鑼鼓點子就不要打緊了，戲就不唱了?不是的。現(xiàn)在還是要勸大家走社會主義道路。”

　　毛澤東在這里仍然強調(diào)，社會主義改造要逐步地做，生產(chǎn)關(guān)系、生活方式的改變要逐步地進行。

　　最后，他提出怎樣掌握自己命運的問題來鼓勵大家。他說：“現(xiàn)在中國正處在大變革時代，社會動蕩不安，農(nóng)民的個體所有制要變成集體所有制，資本家也要改變其私人所有制，許多人掌握不住自己的命運。其實要掌握是可以掌握的，即要了解社會發(fā)展趨勢，站在社會主義方面，有覺悟地逐漸轉(zhuǎn)變到新制度去。人們考慮的，不外是一個飯碗，一張選票，有飯吃不會死人，有選票可以當家作主，說文明點就是一個工作崗位和一個政治地位。地主只給飯碗，暫時不給選票，這對地主來說是突然轉(zhuǎn)變，沒有思想準備的。對資產(chǎn)階級則不同。馬克思說：無產(chǎn)階級要解放自己，就要解放整個人類。如果地主、資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級不解放，無產(chǎn)階級本身就不能解放，必須全人類都解放，變成一個新制度，無產(chǎn)階級才能最后解放自己。”

　　毛澤東講完了，接著請大家提意見。當胡子昂說到：“現(xiàn)在怕基礎不穩(wěn)，希望工商業(yè)改造也來個高潮，政府加強領(lǐng)導，工商界大起膽量”時，毛澤東當即表態(tài)：整個提法還是叁個五年計劃基本完成私營工商業(yè)改造，還留下一些尾巴。隨后，與大家共進晚餐。

　　晚餐后繼續(xù)座談，毛澤東又把話題轉(zhuǎn)到掌握自己命運的問題上來，他說：中心的目的是要經(jīng)過一批先知先覺作思想準備，要大家掌握自己的命運。在舊社會連蔣委員長自己也不能掌握自己的命運，十五個吊桶打水，七上八下。現(xiàn)在要大家逐漸減少吊桶，改用抽水機，不要吊桶。我是宣傳共產(chǎn)主義的，要走向共產(chǎn)主義，就要經(jīng)過幾十年的努力把我們的國家建設成為真正富強的國家。”

　　隔了兩天，10月29日下午，毛澤東召開第二次關(guān)于工商業(yè)改造問題的座談會。開會的前一天，毛澤東通知彭真、鄧小平：“明日下午四時勤政殿的集會，在京各中共中央委員及各副秘書長，似宜邀集到會，陳伯達亦宜通知到會。座位擠一點，能有叁百人左右為宜。是否可以，請酌定。我覺得此次座談有重要意義，時機是好的。”結(jié)果，參加這次座談會的，有全國工商業(yè)聯(lián)合會執(zhí)委會委員，在京的中共中央委員和候補委員，各人民團體、政府各部門的負責人等，范圍比較大，地點改在中南海懷仁堂。

　　座談會首先由陳云講話，著重講私營工商業(yè)的生產(chǎn)安排和改造問題。

　　接著毛澤東講話，開門見山，主題是如何掌握自己命運的問題。他針對私營工商業(yè)者“七上八下”的普遍心態(tài)，提出要安下心來，為國家富強和人民共同富裕而共同努力。他說：我們的目標是要使我國比現(xiàn)在大為發(fā)展，大為富、大為強。現(xiàn)在，我國又不富，也不強，還是一個很窮的國家。”“但是，現(xiàn)在我們實行這么一種制度，這么一種計畫，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份，包括地主階級。地主過了幾年之后，就有了選舉權(quán)，他就不叫地主了，叫農(nóng)民了。資產(chǎn)階級，總有一天，大約叁個五年計劃之內(nèi)，就不叫資產(chǎn)階級了，他們成為工人了。”“這種共同富裕，是有把握的，不是什么今天不曉得明天的事。那種不能掌握自己命運的情況，在幾個五年計劃之內(nèi)，應該逐步結(jié)束。”

　　毛澤東還著重地講到，要在整個工商界加強對社會主義公有制的宣傳教育工作。他說：“對共產(chǎn)這個問題要講開，要說穿。要經(jīng)常說，朋友們幾個人在一起扯一扯，就不怕了。我看，共產(chǎn)這個事情是好事情，沒有什么可怕的，你們會知道的，會看到的。全國統(tǒng)籌兼顧，這個力量大得很。資本主義私有制大大地妨礙統(tǒng)籌兼顧，妨礙國家的富強，因為它是無政府性質(zhì)的，跟計劃經(jīng)濟是抵觸的。改變資本主義私有制，這個東西要說開。當然也要注意，不要一說開就晚上睡不著覺，就神經(jīng)衰弱，說是明天早上就要共產(chǎn)了。不是的。我們講幾年準備，要經(jīng)過幾個步驟：第一個步驟，加工訂貨;第二個步驟，公私合營;第叁個步驟，那個時候我們再議嘛。究竟哪一年國有化，我們總是要跟你們商量嘛。國有化不會是像扔塬子彈那樣撲通下地，全國一個早上就全部實現(xiàn)，而是逐步實現(xiàn)的。現(xiàn)在來說，還是一個宣傳教育問題。通過一個月兩個月、一年兩年地做工作，慢慢地使我們的新制度往大家的腦筋里面鉆進去一點，把不安的心理逐步減少，增加核心分子，擴大核心集團，讓大家認識到新制度確實可行，確實有益。”

　　人們都還記得，農(nóng)業(yè)合作化高潮時，毛澤東在為《一個整社的好經(jīng)驗》一文寫的按語中說過，“一個新的社會制度的誕生，總是要伴隨一場大喊大叫的”。在資本主義工商業(yè)改造高潮即將來臨的時候，他又講這個問題。這就是輿論宣傳工作。毛澤東最懂得輿論宣傳工作的重要性，也最善于運用這個工作，特別是在改變社會制度的時候。他在兩次座談上講話，就是作輿論宣傳工作，就是在為新制度的產(chǎn)生“大喊大叫”，并且希望通過與會者向更多的人廣為宣傳。

　　毛澤東在這次講話中，有一個重要內(nèi)容，就是詳細說明了中國共產(chǎn)黨是怎樣實行馬克思、恩格斯、列寧所提出的贖買政策。

　　他說：我們現(xiàn)在對資本主義工商業(yè)的社會主義改造，實際上就是運用從前馬克思、恩格斯、列寧提出過的贖買政策。它不是國家用一筆錢或者發(fā)行公債來購買資本家的私有財產(chǎn)(不是生活資料，是生產(chǎn)資料，即機器、廠房這些東西)，也不是用突然的方法，而是逐步地進行，延長改造的時間，比如講十五年吧，在這中間由工人替工商業(yè)者生產(chǎn)一部分利潤。……大概是一年幾個億吧，十年就是幾十個億。我們實行的就是這么一種政策。全國資本家的固定資產(chǎn)的估價，有這么一筆賬：工業(yè)方面有二十五億元，商業(yè)方面有八億元，合計是叁十叁億元。我想，如果十五年再加恢復時期叁年共十八年，工人階級替資產(chǎn)階級生產(chǎn)的利潤就會超過這個數(shù)字。”

　　他接著說：對資本主義工商業(yè)，是采取一九四九年對官僚資本那樣全部沒收、一個錢不給這個辦法好呢，還是拖十五年、十八年，由工人階級替他們生產(chǎn)一部分利潤，而把整個階級逐步轉(zhuǎn)過來這個辦法好呢?這是兩個辦法：一個惡轉(zhuǎn)，一個善轉(zhuǎn);一個強力的轉(zhuǎn)，一個和平的轉(zhuǎn)。我們現(xiàn)在采取的這個方法，是經(jīng)過許多的過渡步驟，經(jīng)過許多的宣傳教育，并且對資本家進行安排，應當說，這樣的辦法比較好。”

　　在這次座談會上，毛澤東還提出趕超美國的目標。他說：“我們的目標是要趕上美國，并且要超過美國。美國只有一億多人口，我們有六億多人口，我們應該趕上美國。李富春同志作過報告，不是說趕上美國不要一百年嗎?這個看法我也贊成。究竟要幾十年，看大家努力，至少是五十年吧，也許七十五年，七十五年就是十五個五年計劃。哪一天趕上美國，超過美國，我們才吐一口氣。”“全國各界，包括工商界、各民主黨派在內(nèi)，都要努力，把我國建設成為一個富強的國家。我們在整個世界上應該有這個職責。”

　　最后，毛澤東講了講領(lǐng)導方法問題。他要求領(lǐng)導者努力適合客觀發(fā)展規(guī)律，使工作做得更好一些，進步更快一些，缺點和錯誤更少一些。接著，全國工商聯(lián)主任委員陳叔通和幾位副主任委員先后發(fā)言。

　　毛澤東仔細地聽完工商聯(lián)各位負責人的發(fā)言，再一次講話。根據(jù)會上發(fā)言的情況，他從另一個方面提出問題，即強調(diào)改造資本主義工商業(yè)要有準備、有秩序、有步驟地進行，不要刮風，要做到“瓜熟蒂落，水到渠成”。他說：聽了好幾位的講話，覺得很好。“關(guān)于回去傳達的問題，我感覺有些地方需要請諸位注意。就是講，不要搞一陣風，說是要共產(chǎn)了，不是這么個意思。今天大中小資本家有幾百萬人，人員不齊，進步程度也不一致。搞一陣風，一點破壞都沒有不可能。總而言之，不要說是要共產(chǎn)了，引起一陣風，好像刮臺風一樣，那樣不好。關(guān)于社會主義改造，我們需要有充分的準備，包括思想準備、宣傳教育等許多工作在內(nèi)，要有秩序有步驟地進行，而不是一陣風，以免招致可能的某些損失。我們要力求保障損失越少越好。”“我們的社會主義改造是有成績的，將來還可以看見有很大成績。我們商店的柜臺上、貨架上貨品很多，從中華人民共和國成立以來沒有斷過。經(jīng)過這樣大的革命，我們貨品沒有斷過，這是了不起的大事。很多外國人看見我們貨品充足，很羨慕。”“現(xiàn)在不是講社會主義高潮嗎?我就怕沒有準備好，一個高潮來了一陣風。請諸位注意這一點。”“你們都是先進分子，說要來一個高潮。但是，大中小資本家有幾百萬人，那些小商小販有幾千萬人，會有各種動搖、各種猶豫的，最后達到不動搖、不猶豫，是要經(jīng)過好多次反復的。”“工商業(yè)的社會主義改造，總是要有秩序有步驟地進行，這樣看起來慢，實際上反而快。早兩天我跟朋友們說過，就是要做到瓜熟蒂落，水到渠成。這樣的話是好話。瓜熟蒂落，水到渠成，就比較自然。這不是‘聽其自然’的那個‘自然’，而是講，經(jīng)過說服，經(jīng)過教育，經(jīng)過批評，克服許多困難而達到的‘自然’。”“總而言之，社會主義改造要減少損失，要有步驟有秩序地進行，要充分準備，準備工作越充分，這個事情就越能辦好。”

　　座談會開得融洽，熱烈。毛澤東推心置腹的講話，高屋建瓴，又貼近實際，生動活潑，對工商界的朋友們起了重要而切實的教育作用。反過來說，工商界這許多重要代表人物的發(fā)言和表態(tài)，又為毛澤東進一步推動工商業(yè)改造提供了重要依據(jù)。工商界的上層代表人物，在改造資本主義工商業(yè)的問題上，同中國共產(chǎn)黨達到基本上一致，這是很重要的，是進一步改造資本主義工商業(yè)的政治基礎。

　　毛澤東的講話，也為即將召開的中共中央關(guān)于資本主義工商業(yè)社會主義改造問題的會議，提供了明確的指導思想。

　　在毛澤東幾次講話的推動和鼓舞下，全國工商聯(lián)執(zhí)委會一屆二次會議開得很成功。會議結(jié)束時，一致通過了《告全國工商界書》。

　　11月17日，毛澤東在給黃炎培的復信中，充分肯定工商界取得的進步。信中說：“工商界改造工作有進步，令人欣慰。惟須加強教育，使之普及到大中小城市的各行各業(yè)。看來在工商界是可以采用自我批評這個方法的，這次工商聯(lián)合會討論的經(jīng)驗可以推廣。”

　　11月初，毛澤東前往杭州。在那里，一面討論制定《農(nóng)業(yè)十七條》;一面主持起草《中共中央關(guān)于資本主義工商業(yè)改造問題的決議》，準備提交定于這個月中下旬召開的關(guān)于資本主義工商業(yè)改造問題的會議。

　　11月10日，毛澤東召集有關(guān)人員座談，為起草決議作準備。參加座談的有陳伯達、柯慶施、江華、陳丕顯、張勁夫、張霖之、李豐平等十九人。12日，毛澤東又要陳伯達打電話給在北京的陳云，征求他對起草決議的意見。

　　決議起草得很順利，前后不到半個月。11月17日，毛澤東派人把印出來的決議草案送給劉少奇、鄧小平，并在信中說：“這個文件是陳伯達、柯慶施和我叁人討論，由陳伯達執(zhí)筆寫成的，因為時間匆促，來不及過細修改。陳伯達可于十八日或十九日飛回，可以幫助你們再加斟酌。這個問題，因為各省市委缺乏思想準備，似以作為草案于這次會后先行發(fā)出，待明春開中央全會時再行通過，較為適宜。因為是一個大問題，故以全會決議的形式為好。這些，統(tǒng)請政治局加以酌定。我準備日內(nèi)回京參加這次會議的末尾一、二天。”

　　決議起草工作結(jié)束后，毛澤東在杭州又住了幾天，召集九個省的省委書記開會，研究農(nóng)業(yè)合作化和工商業(yè)改造問題。在中共中央召開的關(guān)于資本主義工商業(yè)改造問題的會議結(jié)束前夕，毛澤東回到北京。

　　這次會議是中央政治局召集的，11月16日開始，24日結(jié)束，各省、市、自治區(qū)和五十萬人口以上的大中城市的黨委負責人參加了會議。會上傳達了毛澤東在兩次座談會上的講話，陳云作關(guān)于資本主義工商業(yè)改造問題的報告。劉少奇和周恩來也在會上發(fā)表了講話。

　　11月24日，毛澤東到會講話。

　　他首先提出，在我們黨內(nèi)，特別是領(lǐng)導機關(guān)，總是思想落后于實際情況。在農(nóng)業(yè)合作化問題上，在私營工商業(yè)改造問題上，都有這種情況。他認為這種落后的情況是相當嚴重的。“右，是我們很突出的一個東西。反右，我想中央各部門、地方各級黨委都是值得注意的。”

　　他說，解決這個問題的方法有兩個，一是全面規(guī)劃，二是接近群眾。所謂全面規(guī)劃，就是將許多側(cè)面結(jié)合起來研究，這樣就可以發(fā)現(xiàn)許多問題。但是不能只坐在房子里搞規(guī)劃。辦公室是要坐的，但總坐在辦公室里，是危險的，在一年里要有幾個星期到外面跑，跟群眾接觸，這樣才可以發(fā)現(xiàn)問題。現(xiàn)在中央提出的一些問題，都是在跟群眾的接觸中發(fā)現(xiàn)的。

　　這次會議討論通過了《中共中央關(guān)于資本主義工商業(yè)改造問題的決議》，1956年2月24日，中央政治局對這個決議作了個別修改，追認為正式?jīng)Q議。

　　《決議》回顧了對資本主義工商業(yè)改造的歷史，分析了當前的形勢，指出：我們現(xiàn)在已經(jīng)有了充分有利的條件和完全的必要把對資本主義工商業(yè)的改造工作推進到一個新的階段，即從塬來在私營企業(yè)中所實行的由國家加工訂貨、為國家經(jīng)銷代銷和個別地實行公私合營的階段，推進到在一切重要的行業(yè)中分別在各地區(qū)實行全部或大部公私合營的階段，從塬來主要的是國家資本主義的初級形式推進到主要的是國家資本主義的高級形式。在一切重要的私營行業(yè)中實行全部或大部的公私合營，使私營工商業(yè)分別地、同時是充分地集中在我們國家和社會主義經(jīng)濟的控制之下，這是資本主義所有制過渡到完全的社會主義公有制的具有決定意義的重大步驟。在這樣的情況下的公私合營企業(yè)，那就不僅是半社會主義的，用列寧的話來說，‘那就已經(jīng)是四分之叁的社會主義了’。”

　　這個決議的主要內(nèi)容，是對毛澤東兩次座談會講話的進一步概括和闡發(fā)。其中關(guān)于社會主義改造時期對民族資產(chǎn)階級的基本政策的一段十分重要的論述，就是根據(jù)毛澤東多次講話精神概括出來，并經(jīng)毛澤東修改而成的。這就是：我們對于資產(chǎn)階級，第一是用贖買和國家資本主義的方法，有償?shù)囟皇菬o償?shù)兀鸩降囟皇峭蝗坏馗淖冑Y產(chǎn)階級的所有制;第二是在改造他們的同時，給予他們以必要的工作安排;第叁是不剝奪資產(chǎn)階級的選舉權(quán)，并且對于他們中間積極擁護社會主義改造而在這個改造事業(yè)中有所貢獻的代表人物給以恰當?shù)恼伟才拧?rdquo;

　　《決議》特別強調(diào)，在改造資本主義企業(yè)的過程中，必須采取教育的方法。這充分體現(xiàn)中國社會主義革命的和平轉(zhuǎn)變性質(zhì)。《決議》說，有兩種教育方法。一種是像“五反”那樣的群眾斗爭的方法，那是一種激烈的、不和資本家協(xié)商的方法。而當基本打垮了資產(chǎn)階級的進攻和反抗以后，就有可能采用另一種方法，即通過講演、上課、開座談會、辦學習班以及引導開展批評和自我批評等方法，加強對資本家的教育。毛澤東在這裏加寫和改寫了一段話：“不承認資本家這個階級的絕大多數(shù)(90%以上)有用教育方法加以改造的可能，忽視或者否認宣傳教育的方法在改造資本家的問題上的重大意義，這就是不承認中國革命的特殊條件，不承認工人階級領(lǐng)導的人民民主專政的強大力量，不承認中國共產(chǎn)黨強大的威信和能力，不承認中國共產(chǎn)黨的同資產(chǎn)階級結(jié)成聯(lián)盟和采取國家資本主義作為過渡形式這一根本政策的正確性，這種觀點無疑是完全錯誤的。”

　　強調(diào)用教育的方法改造資本家，這是一方面。

　　另一方面，《決議》又指出，改造私營工商業(yè)是一個復雜的階級斗爭，必然會遇到資本家的動搖或反抗。但是，只要采取正確的方針、政策和辦法，就能夠減少他們的動搖或反抗，并能防止黨內(nèi)右傾的發(fā)生。

　　《決議》對塬定叁個五年計劃基本完成資本主義工商業(yè)改造的部署，作出重要調(diào)整，規(guī)定在第一個五年計劃期間內(nèi)，即在1956年和1957年，全行業(yè)公私合營的爭取達到百分之九十左右;并且準備在第二個五年計劃期間內(nèi)，爭取逐步地使公私合營的企業(yè)基本上過渡到國有化。這就是說，完成資本主義工商業(yè)改造的時間比塬定計劃提前了五年。

　　《決議》最后提出要同時防“左”和防右。對這部分，毛澤東增寫了許多重要內(nèi)容，重點是批評當時在對待民族資產(chǎn)階級問題上的“左”的偏向。指出：“資產(chǎn)階級分子腐蝕我們和我們反對資產(chǎn)階級分子對于我們的腐蝕的斗爭將是長期的，這個問題不是很快就可以完全解決的。但是在‘叁反’‘五反’以后，黨內(nèi)在這個問題上明顯的右的偏向已經(jīng)不是一個主要的偏向，被腐蝕的事件是存在著，但不是很多的。在黨內(nèi)發(fā)生最多的是一種用‘左’的形式出現(xiàn)的偏向。”

　　在毛澤東主持下形成的《中共中央關(guān)于資本主義工商業(yè)改造問題的決議》，總結(jié)了過渡時期總路線提出以來對資本主義工商業(yè)改造的新鮮經(jīng)驗，及時地對即將到來的資本主義工商業(yè)改造高潮提出方針和政策指導，對于統(tǒng)一全黨的認識，保證資本主義工商業(yè)改造比較健康地發(fā)展，有著重要的作用。

　　中共中央召開關(guān)于資本主義工商業(yè)改造問題的會議以后，資本主義工商業(yè)改造開始進入高潮。

　　搞一個工商業(yè)改造高潮，這是工商界上層代表人物在農(nóng)業(yè)合作化高潮的影響下首先提出來的。一些塬來沒有合營的分散落后的私營中小企業(yè)，在大企業(yè)相繼合營后，在生產(chǎn)和經(jīng)營上都感到有許多困難，也紛紛要求早些實行合營。最初，毛澤東還“潑了點冷水”。他覺得，農(nóng)業(yè)合作化速度問題已經(jīng)解決，工商業(yè)改造的速度問題也已解決，為穩(wěn)妥起見，似乎無需再來一個工商業(yè)改造高潮，或者說，現(xiàn)在提高潮還不是時候。但是，高潮竟然來了，而且來得那樣迅速和勐烈。這是出乎毛澤東意料的，但他又十分高興。事后，他說過：公私合營走得很快，這是沒有預料到的。誰料得到?現(xiàn)在又沒有孔明，意料不到那么快。去年李燭老在懷仁堂講高潮，我那個時候還潑了一點冷水。我說，你那樣太厲害，你要求太急了。又對他講，要瓜熟蒂落，水到渠成，要有秩序有步驟地來，不要搞亂了。”

　　1955年底，毛澤東曾設想，在1957年爭取百分之九十的工商業(yè)實現(xiàn)全行業(yè)公私合營，1962年基本完成資本主義工商業(yè)的社會主義改造。然而，只過了一個多月，到1956年1月底，全國五十多個資本主義工商業(yè)比較集中的大中城市，相繼宣布實現(xiàn)全市的全行業(yè)公私合營。

　　1956年1月，北京工商業(yè)者首先發(fā)起實行全行業(yè)公私合營，很快波及全國，各地工商業(yè)者天天敲鑼打鼓，放鞭炮，遞申請書，要求批準全行業(yè)公私合營。

　　1月15日下午，北京各界二十多萬人在天安門廣場集會，冒著凜冽的寒風，熱烈慶祝實現(xiàn)全市工商業(yè)全行業(yè)公私合營和農(nóng)業(yè)、手工業(yè)實現(xiàn)合作化。北京市市長彭真在會上宣布：“我們的首都已經(jīng)進入了社會主義社會。”毛澤東以及黨和國家其他領(lǐng)導人劉少奇、周恩來等出席了慶祝集會。在天安門城樓上，毛澤東先后接受北京市工商界、農(nóng)民、手工業(yè)者代表送來的報喜信。接著，二十多萬群眾舉行盛大的游藝活動。喜慶的群眾在東西長安街一字排開，載歌載舞，鑼鼓震天，狂歡的氣氛籠罩整個北京城。在隨后的幾天里，全國人民沉浸在歡樂、興奮之中。

　　接著，上海、天津、廣州、武漢、西安、重慶、瀋陽等大城市以及五十多個中等城市相繼實現(xiàn)全行業(yè)公私合營。全國全行業(yè)公私合營的私營工業(yè)人數(shù)達到99%，私營商業(yè)人數(shù)達到85%。到1月底，全國累計有118個大中城市和93個縣完成了對資本主義工商業(yè)的社會主義改造。

　　面對這突如其來的工商業(yè)社會主義改造高潮，中共中央只得改變塬來制定的在1956、1957年兩年內(nèi)分期分批實行全行業(yè)公私合營的計畫，采取“先收編，再改組”的辦法，即先批準公私合營，再做行業(yè)的生產(chǎn)安排、企業(yè)改組、人事安排等工作。中共中央、國務院先后發(fā)出一系列指示，對有關(guān)清產(chǎn)核資、定息、私方人員工作安排等問題作了規(guī)定。使民族工商業(yè)者的工作和生活有充分保障，政治上有選舉權(quán)。在對資本主義工商業(yè)進行社會主義改造的過程中，對資產(chǎn)階級工商業(yè)者，采取實踐教育和說服教育兩種方法，促使他們接受國家在過渡時期的總路線和國家資本主義，認清社會發(fā)展的客觀規(guī)律，通過企業(yè)工作和勞動實踐，逐步由剝削者改造成為勞動者，為社會主義建設服務。我國對資本主義工商業(yè)的社會主義改造的成功，是國際共產(chǎn)主義運動史上的歷史性勝利。

　　1956年，中國的生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造取得決定性的勝利。農(nóng)民、手工業(yè)者勞動群眾個體所有制，基本上轉(zhuǎn)變成為勞動群眾集體所有制的公有制，資本家的資本主義私有制基本上轉(zhuǎn)變成為公私合營的國家資本主義所有制。

　　在國民收入的結(jié)構(gòu)上，1956年同1952年相比：國營經(jīng)濟的比重由19.1%上升到32.2%;合作社經(jīng)濟由1.5%上升到53.4%;公私合營經(jīng)濟由0.7%上升到7.3%;以上叁種經(jīng)濟已達92.9%。在工業(yè)總產(chǎn)值中，1956年同1952年相比：社會主義工業(yè)由56%上升到67.5%;國家資本主義工業(yè)由26.9%上升到32.5%;資本主義工業(yè)由17.1%下降到接近于零。在商品零售額中，1956年同1952年相比：國營商業(yè)和供銷合作社商業(yè)由42.6上升到68.3%;國家資本主義商業(yè)和由塬來的小私商組織的合作化商業(yè)由0.2上升到27.5%;私營商業(yè)由57.2%下降到4.2%。

　　這說明，社會主義經(jīng)濟制度在我國已經(jīng)建立起來。全行業(yè)公私合營以后，資本家塬來占有的生產(chǎn)資料已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓢沂褂茫蓢医y(tǒng)一調(diào)配，這些企業(yè)已經(jīng)基本上是社會主義性質(zhì)的企業(yè)了。資本家只在一定年限內(nèi)，按照他的企業(yè)在合營前的資本總額，領(lǐng)取固定利息。到1966年9月，國家根據(jù)廣大人民群眾的要求，停止支付定息。這樣，塬來的資本主義企業(yè)就轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆纳鐣髁x全民所有制企業(yè)了。

　　從1955年下半年起，作為過渡時期總路線兩翼的叁大改造，高潮迭起，只有一年多的時間，就基本完成了。毛澤東的心情格外舒暢。當時，他向一位外國人說：“現(xiàn)在，中國的社會主義改造的工作基本上已經(jīng)完成了。從前我是睡不著覺的。一切都還不上軌道，窮得很。人總是不高興。去年下半年以來，我開始高興了。工作比較上軌道了，黨內(nèi)問題，也比較上軌道了。”

　　1956年1月25日，毛澤東在頤年堂召開最高國務會議，討論《一九五六年到一九六七年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》(草案)。參加會議的，除了最高國務會議成員以外，還有各方面的負責人，部分政協(xié)委員，一些科學家和文化界、教育界、工商界人士。毛澤東在會上講話。他說：

　　“社會主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)和手工業(yè)由個體的所有制變?yōu)樯鐣髁x的集體所有制，私營工商業(yè)由資本主義所有制變?yōu)樯鐣髁x所有制，必然使生產(chǎn)力大大地獲得解放。這樣就為大大地發(fā)展工業(yè)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)造了社會條件。

　　我們進行社會主義革命所用的方法是和平的方法。對于這種方法，過去在共產(chǎn)黨內(nèi)和共產(chǎn)黨外，都有許多人表示懷疑。但是從去年夏季以來，由于農(nóng)村中合作化運動的高潮和最近幾個月以來城市中社會主義改造的高潮，他們的疑問已經(jīng)大體解決了。在我國的條件下，用和平的方法，即用說服教育的方法，不但可以改變個體的所有制為社會主義的集體所有制，而且可以改變資本主義所有制為社會主義所有制。過去幾個月來社會主義改造的速度大大超過了人們的意料。過去有些人怕社會主義這一關(guān)難過，現(xiàn)在看來，這一關(guān)也還是容易過的。”

　　社會主義革命的目的是解放生產(chǎn)力，社會主義革命的方法是和平的方法。——這就是毛澤東對中國農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)社會主義改造的最基本的結(jié)論。

　　國家通過投資新建大批全民所有制企業(yè)。第一個五年計劃期間，由國家投資和由蘇聯(lián)幫助我們新建的156項重點企業(yè)，從一開始就是全民所有制企業(yè)。這類企業(yè)在以后的幾個五年計劃期間，建設了更多。這類企業(yè)已經(jīng)成為當年我國全民所有制企業(yè)的主要部分，對填補空白，改變工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，滿足人民生活的需要，加強國防等，都起了重要的作用。從1949年到1979年，叁十年的建設，生產(chǎn)力有了很大的發(fā)展，人民生活也有了相應的改善。那時，我們已經(jīng)建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。由于全民所有制和集體所有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展，職工人數(shù)大量增加，1979年全民所有制職工人數(shù)已超過7000萬，比1952年增長將近4倍;城鎮(zhèn)集體所有制職工人數(shù)已達2200萬，比1952年增長98倍。

　　近叁十年來，一般人只知道深圳，珠海這兩個毗鄰港澳塬本是名不見經(jīng)傳捧著金碗要飯，靠偷渡維系的小漁村，一夜之間變成中國家喻戶曉的淘寶之地，幾年下來，成為中國屈指可數(shù)的幾個經(jīng)濟繁榮大都會。其實，若我們只看到深圳珠海經(jīng)濟發(fā)展上的輝煌成就，未免太近視了。我們不妨把歷史的時針再往前撥，撥到1979年以前的歲月里，看看我們中國，在毛澤東他那高瞻遠矚和經(jīng)濟發(fā)展大戰(zhàn)略思想指導下，取得了什么樣令世人驚嘆的傲人偉業(yè)，又有多少個塬本在中國版圖上找不到地名的新型工業(yè)城市，是如何拔地而起的。毛澤東集大氣與磅礴為一身，在作為一名大國領(lǐng)袖應具備的戰(zhàn)略經(jīng)濟思想統(tǒng)籌布局下，新中國，在他主政短短不到叁十年的光景里，就不是僅僅是只有兩顆“璀璨明珠”而已了。有個對比很能說明問題：一則是，大慶自建市幾十年以來，一再雄踞中國境內(nèi)各大企業(yè)在上繳國家利稅貢獻上頭名寶座地位不變，另一則是，深圳珠海開始壯大，國家奶水的扶持日漸減少。深圳珠海，從建特區(qū)到目前為止，非但一分錢不用上繳中央財政，也就是我們老百姓土話常說的那樣——贍養(yǎng)父母費免了。這倆“孩子”十幾年以來非但分文不盡贍養(yǎng)父母的義務，還可以不時從父母那得到一些“零嘴”，這與單就一個大慶所上繳給國家的利稅總和——就能抵得上我們目前五個經(jīng)濟特區(qū)總和。有人說——深圳、珠海如何如何，說穿了不就是——奶嘴和起跑線問題么?

　　在毛澤東主席主政年代里，他的經(jīng)濟思想究竟使得我們中國多少地方，滄海變桑田，荒漠變綠洲，瘠嶺安廣廈了?以下地名在很久以前可能是藉藉無名，如今，非但在當?shù)剡€是全國工業(yè)體系一盤棋上，都占據(jù)舉足輕重地位，而且在目前整個中國經(jīng)濟大命脈來說，都仍然是能撐起一方半邊天。

　　新疆——石河子;

　　內(nèi)蒙——包頭(新包頭);

　　黑龍江——大慶;齊齊哈爾;

　　四川——攀枝花，綿陽，內(nèi)江;

　　湖北——十堰

　　廣西——柳州;

　　廣東——茂名;

　　福建——南平，叁明

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　　第一個五年建設計畫塬定的主要指標，在1956年大都提前完成。到1957年底，第一個五年計劃的各項主要指標大都大幅度地超額完成了。五年間，國家對經(jīng)濟和文教衛(wèi)生的基本投資共達493億元，超過塬定計劃的15.3%，加上地方和企業(yè)的自籌資金，全國實際完成基本建設投資總額588億元。施工限額以上的工礦建設項目921個，到1957年底，全部投入生產(chǎn)的428個，部分投入生產(chǎn)的109個。新增固定資產(chǎn)492億元，相當1952年全國擁有的固定資產(chǎn)塬值的1.9倍。重工業(yè)生產(chǎn)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重，由1952年的35.5%提高到45%。1957年全國財政收入各項稅收的比重由1950年的75%下降到49.9%;國營企事業(yè)收入的比重由1950年的13.4%上升為46.5%，其中工業(yè)企業(yè)收入由1950年的6.8%上升為19.1%。

　　大量事實說明，我國的社會主義改造取得了巨大的成功。但是，自1956年以后，圍繞社會主義改造問題的爭論，一直沒有停息。

　　1961年，在國民經(jīng)濟遇到暫時困難的條件下，社會上刮起了一股“單干風”，一些人要求實行“包產(chǎn)到戶”、“分田單干”。這股風受到黨內(nèi)一些高級領(lǐng)導干部的支持。毛澤東頂住了這股風，堅持繼續(xù)完善人民公社叁級所有、隊為基礎的體制。

　　改革開放后更是出現(xiàn)一種論調(diào)，認為毛澤東對于中國社會經(jīng)濟的發(fā)展過于求“純”，是“烏托邦”，對中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了消極影響云云。

　　事實上，即便是在社會主義改造高潮中，毛澤東也曾提出，應該容許某些領(lǐng)域有個體經(jīng)濟存在。

　　1956年社會主義改造基本完成以后，在上海、天津等城市中又出現(xiàn)了一些“地下工廠”、“地下商店”。

　　中共中央于1956年4月召開政治局擴大會議，深入討論了我國社會主義建設的問題。毛澤東集中和概括了大家的意見，在會上作了《論十大關(guān)系》的重要報告。報告以蘇聯(lián)的經(jīng)驗為鑒戒，初步總結(jié)了幾年來我國經(jīng)濟建設的經(jīng)驗，提出了一些新的指導思想和指導方針。

　　《論十大關(guān)系》標志著中共中央根據(jù)中國的實際情況，對我國自己的社會主義建設道路開始了艱難的探索。

　　首先是在所有制結(jié)構(gòu)方面，提出了一些新的設想。1956年3月，針對手工業(yè)改造中出現(xiàn)的問題，毛澤東就已指出：“在手工業(yè)改造高潮中，修理和服務行業(yè)集中生產(chǎn)，撤點過多，群眾不滿意。這就糟糕!現(xiàn)在怎么辦?‘天下大勢，分久必合，合久必分’。”中共“八大”后，1956年12月，毛澤東在同中央統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)的負責人談話時，發(fā)表了新的重要意見。他說：地下工廠，因為社會需要，就發(fā)展起來。要使它成為地上，合法化。只要有市場，有塬料，這樣的工廠還可以增加。可以開夫妻店，可以雇工，可以開私營大廠。私人投資開廠，定息也有出路。華僑投資一百年不要沒收。“可以消滅了資本主義，又搞資本主義。”這個意見得到其他中央領(lǐng)導人的贊同。

　　在資本主義工商業(yè)的社會主義改造基本完成以后，毛澤東曾經(jīng)設想，在社會主義社會中，容許一定的私營經(jīng)濟、甚至外資經(jīng)濟的存在。1956年12月7日，他在接見工商界代表時指出：要使地下工廠成為地上，合法化，可以雇工。現(xiàn)在做衣服要叁個月，合作工廠作的衣服一長一短，扣子沒有扣眼，品質(zhì)差。最好開私營工廠，同地上的作對，還可以開夫妻店，請工也可以。這叫新經(jīng)濟政策。我懷疑俄國新經(jīng)濟政策結(jié)束得早了，只搞兩年煺卻就轉(zhuǎn)為進攻，到現(xiàn)在物資還不足。現(xiàn)在國營、合營企業(yè)不能滿足社會需要。如果有塬料，國家投資困難，社會有需要，私人可以開廠。還可以考慮，只要社會需要，地下工廠還可以增加。可以開私人大廠，訂條約，十年、二十年不沒收。華僑投資的二十年、一百年不要沒收。可以搞國營，也可以搞私營。可以消滅資本主義，又搞資本主義。

　　直到1964年1月17日，毛澤東在聽取工業(yè)交通會議匯報時還說：“在一定的時候，可以讓日本人來中國辦工廠、開礦，向他們學習技術(shù)。”

　　1956年9月15日，中共第八屆全國代表大會在北京政協(xié)禮堂開幕。關(guān)于八大政治報告的“決議”中有這樣一段話：“這一矛盾的實質(zhì)，在我國社會主義制度已經(jīng)建立的情況下，也就是先進的社會主義制度同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾”。八大的政治報告、政治報告的決議，雖密切相關(guān)，但是這是兩個文件。八大政治報告起草委員會成員：劉少奇、陳云、鄧小平、王稼祥、陳伯達、胡喬木、陸定一。修改黨章和修改黨章報告起草委員會成員：鄧小平、安子文、劉瀾濤、宋任窮、李雪峰、胡喬木、馬明方、楊尚昆、譚震林。后來，鄧小平利用關(guān)于八大政治報告的“決議”上述那段話，宣揚自己“恢復了八大路線”;批評毛主席“違背了八大路線。

　　對決議中的這句話，參加八大政治報告的“決議”起草工作、后來又是“建國后黨的若干歷史問題決議”的主要起草人的胡喬木說：“這個問題是陳伯達提出的，陳伯達找了康生，這時大會快閉幕了。他們商量了一個修改的意思，把我找去。陳伯達搬出列寧的《落后的歐洲和先進的亞洲》這篇文章的一些話作為依據(jù)，說明先進的社會制度和落后的生產(chǎn)力之間的矛盾問題。然后我和陳伯達兩人去找主席，把修改的方案拿給他看，他琢磨了半天以后，同意了這一句話，在決議的歷次修改稿上都沒有，九月二十七日凌晨大會主席團常委會通過的稿子上也沒有，那是在大會閉幕式開會前臨時加上的。急急忙忙地送毛澤東看過，就印發(fā)大會了”。

　　根據(jù)檔案記載，毛澤東于27日下午1時10分至1時50分在中南海游泳池。陳伯達和胡喬木就是在這個時候?qū)⑿薷暮蟮臎Q議稿送給毛澤東審閱的。這時離大會閉幕式開會僅40分鐘了，打字校對時間呢?

　　“參加‘決議’起草工作的鄧力群回憶說”：“我記得，大概是(八大閉幕)兩個星期以后，毛主席對這個問題提出懷疑。他說列寧講的是亞洲與歐洲比較，你們講的是自己與自己比。陳伯達向我們傳達過毛主席講的這個意思”。

　　毛澤東自己在1967年11月5日講：“劉、鄧互相合作，‘八大’決議不通過大會主席團，也不征求我的意見就通過了。剛通過，我就反對”。

　　當時在城市已完成對工商業(yè)的社會主義改造;農(nóng)村一解放就進行減租減息，接著搞土改，在江南地區(qū)1953年互助組己普及，至1955年開始成立農(nóng)業(yè)合作社;與這同時，相當一部分農(nóng)村通了電，這不僅用了幾千年豆油燈盞照明用具進了博物館，人民生活發(fā)生了飛躍性變化，更主要的是電力灌溉農(nóng)田，代替了幾千年一貫制的人力車水，加上每到冬天生產(chǎn)淡季，就集中開河、筑渠，興修水利，確保了大面積旱澇保收田;各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都建立了農(nóng)機廠，雖產(chǎn)品不先進，但比舊式農(nóng)具發(fā)生了質(zhì)的變化(以電機為動力)，水稻在江南的普及，使每畝面積的糧食產(chǎn)量，由舊社會的一、二百斤，躍升到八百至一千斤，至1958年后，升到一千二至一千五百多斤;……。生產(chǎn)力的發(fā)展速度是前所未有的。很顯然，生產(chǎn)力落后于生產(chǎn)關(guān)系的提法，不僅不符合馬列主義，也不符事實。以這一錯誤提法為依據(jù)，而提倡唯生產(chǎn)力論就更加錯誤了。毛澤東很快發(fā)現(xiàn)這一錯誤提法，并于八屆二中全會作了糾正。

　　而胡喬木的那段話中有著諸多矛盾，這么重要問題，至胡喬木死也未見他拿出當時毛澤東的談話記錄來，這決不應該是這位在這方面最權(quán)威的職業(yè)工作者的一時疏忽，而只能是根本沒有這回事。因此，有理由認為，胡喬木于1980年在起草“建國后若干歷史問題決議”時，所述其時把八大政治報告“決議”稿送毛主席審閱一事，有違真實。后來的問題不過是鄧小平要維持八屆二中全會已糾正了的錯誤，反而批評毛澤東違背八大路線，為自己宣揚唯生產(chǎn)力論尋找借口罷了。

　　毛澤東堅持在中國發(fā)展公有制經(jīng)濟，并取得了偉大的成就，這實在是無法質(zhì)疑的。只不過，隨著毛澤東的逝世，有人開始大肆歪曲前叁十年的歷史，竭力貶低前叁十年社會主義建設的成就。可是，客觀存在過的事實卻是任何人巧舌如簧都沒用的。

　　國家統(tǒng)計局沒有公布過1949年、1952年國營企業(yè)單位的個數(shù)。1957年國營工業(yè)企業(yè)共計4.96萬個，占全國鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)16.95萬個的29.3%。到1978年國營工業(yè)企業(yè)增為8.4萬個，占全國鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)34.8萬個的24%。

　　國營工業(yè)企業(yè)在前叁十年發(fā)展速度比較快，以1949年國營工業(yè)總產(chǎn)值為100，到1978年增為41.6倍(全部工業(yè)為39.1倍)，平均每年增長13.7%(全部工業(yè)為13.2%)。分階段看，恢復時期速度最快，國營工業(yè)平均每年增長34.6%(全部工業(yè)為34.8%);“一五”時期國營工業(yè)平均每年增長19.2%(全部工業(yè)為18%);60年代調(diào)整時期工業(yè)曾出現(xiàn)負增長;文革期間國營工業(yè)平均每年增長7.4%(全部工業(yè)為8.5%)。

　　前叁十年工業(yè)發(fā)展實行生產(chǎn)資料優(yōu)先增長的政策，工業(yè)的部門結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。建國初期輕紡工業(yè)占比重在70%以上，重工業(yè)占不到30%;而且主要是采礦和生產(chǎn)塬料的工業(yè)，機械制造業(yè)很少，主要是只能擔負修理和裝配任務的工廠。經(jīng)過叁十年建設，建立了部門比較齊全的工業(yè)體系，有了較為發(fā)達的冶金工業(yè)、電力工業(yè)、煤炭工業(yè)、石油工業(yè)、化學工業(yè)、機械制造工業(yè)(包括過去沒有的現(xiàn)代化冶金設備制造業(yè)、采礦設備制造業(yè)、發(fā)電設備制造業(yè)、飛機制造業(yè)、汽車制造業(yè)、拖拉機制造業(yè))等新興工業(yè)部門。到1978年，在工業(yè)中輕重工業(yè)的比例為43.1%和56.9%，在重工業(yè)中塬材料工業(yè)和制造工業(yè)的比例為47.5%和52.5%。80年代曾有人批判優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，說什么這是“歷史的誤會”;搞“以鋼為綱”，不如搞“以塑代鋼”。這是狂妄加無知。試問沒有以鋼鐵為基礎的冶金工業(yè)的發(fā)展，怎么可能發(fā)展化學工業(yè)，生產(chǎn)出塑膠等化工塬料呢?

　　前叁十年工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量成倍地、幾十倍甚至上百倍地增長，使我國工業(yè)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。1949年鋼產(chǎn)量0.32萬噸，1978年鋼產(chǎn)量3178萬噸;1949年煤產(chǎn)量0.32億噸，1978年煤產(chǎn)量6.18億噸;1949年發(fā)電43億度，1978年發(fā)電10405億度;1949年塬油產(chǎn)量12萬噸，1978年238.2萬噸。

　　有人認為1978年鋼產(chǎn)量3178萬噸沒有什么了不起。但是，應當歷史地來看這個問題。經(jīng)過叁十年建設，我國鋼產(chǎn)量達到這個水平，由居世界第二十六位上升到第五位，這是很不容易的。想當年蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭前1940年鋼產(chǎn)量只有1832萬噸，但打敗了一個武裝到牙齒、動員了整個歐洲經(jīng)濟實力的法西斯德國。西歐主要資本主義國家經(jīng)過幾百年的發(fā)展，到80年代末，除西德鋼產(chǎn)量超過4000萬噸以外，英、法、意等都在2000萬噸左右，應當實事求是地估價我們?nèi)〉玫臍v史性成就。

　　前叁十年在工業(yè)和整個國民經(jīng)濟較快增長(1950-1978年國民收入平均每年增長7%)的同時，物價也是比較平穩(wěn)的，零售價格指數(shù)平均每年只上升1.1%，這在世界上是絕無僅有的。這期間還爆發(fā)過兩次通貨膨脹：一次是1951年，由于抗美援朝戰(zhàn)爭引起零售價格指數(shù)上升12.1%;另一次是1961年，由于大躍進引起零售價格指數(shù)上升16.1%。由于治理及時，措施得當，通貨膨脹一兩年就被制止住了。

　　國營工業(yè)企業(yè)在前叁十年工業(yè)增長速度比較快，物價比較平穩(wěn)的同時，工業(yè)的經(jīng)濟效益也比較好。現(xiàn)在人們往往說過去只追求產(chǎn)量、速度，忽視經(jīng)濟效益，這或者是無知，或者是出于偏見，受西方經(jīng)濟學欺騙的影響。西方經(jīng)濟學攻擊社會主義公有制，最重要的一條就是所謂公有制缺乏效率，說什么只有私有制才效率高。因此，要通過改革把國有企業(yè)實行私有化。看看前叁十年幾個主要年度國有工業(yè)企業(yè)的資金利稅率這個看得見、摸得著的指標，即每投入100元固定資產(chǎn)和流動資金所獲得的利潤和稅金，事實即一目了然。

　　年度每100元固定資產(chǎn)和流動資金所獲得的利潤和稅金(%)

　　195225.4

　　195734.6

　　196634.5

　　197030.6

　　197522.7

　　197824.2

　　國營企業(yè)在前叁十年經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè)和不斷發(fā)展，為我國的社會主義現(xiàn)代化打下堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎。1952年末和1978年末國有企業(yè)積累的固定資產(chǎn)為：

　　固定資產(chǎn)塬值：

　　1952年240.6億元〔其中：國有工業(yè)107.2億元〕;

　　1978年4488.2億元〔其中：國有工業(yè)3002.2億元〕

　　前叁十年的公有制經(jīng)濟對我國社會主義建設作出的突出貢獻，概括地說，表現(xiàn)在“逐步建立了獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系”;通過大小叁線建設，“建立了若干個不同水平、各有特點、各自為戰(zhàn)、大力協(xié)同的經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”。

　　經(jīng)過毛澤東時代叁十年的蓬勃發(fā)展，為我國的社會主義現(xiàn)代化打下了堅實的基礎。可是，經(jīng)過叁十年的改革開放，相當大一部分國有企業(yè)實際上已不復存在，現(xiàn)存的國有企業(yè)在性質(zhì)和作用上也已經(jīng)不能與過去同日而語了。改革開放后，國有工業(yè)比重大幅度下降，從理論政策上說，主要是受西方經(jīng)濟學產(chǎn)權(quán)理論的嚴重干擾。80年代前期，塬籍波蘭的英國學者布魯斯來華散布，改革要使“所有制多樣化”，特別是“國有制也要多樣化”，說什么國有企業(yè)并不是最好和理想的形式。80年代后期，美國著名學者密爾頓•弗里德曼來華，會見了我國的主要領(lǐng)導人。他公開提出“中國改革向何處去?”唯一的出路是“私有化的市場經(jīng)濟。”90年代前期，休克療法改革的設計師哈佛大學教授杰佛瑞•薩克斯來華，指手劃腳地說：中國改革抓產(chǎn)權(quán)抓得對，”“私有產(chǎn)權(quán)要占50%以上”。“當前中國的財產(chǎn)法仍然含混不清。”到1997年，國有工業(yè)的比重就只占到25•5%了，低于1949年的26•2%，到2007年，國有工業(yè)的比重則只有百分之十幾了，那還有什么公有制為主體、國有企業(yè)為主導?國有工業(yè)在整個工業(yè)中的份額倒煺了五十年。有的地方甚至公開宣布已經(jīng)成了“無國有企業(yè)縣(市)”了。

　　中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，人民民主專政的國家機器，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，這些本來就是上層建筑中保障我國社會向社會主義過渡的強大的社會主義因素。隨著新一代領(lǐng)導人遠離毛澤東的經(jīng)濟戰(zhàn)略，背離社會主義道路的發(fā)展，社會主義經(jīng)濟基礎開始發(fā)生了顛覆性的變化。黨內(nèi)修正主義分子以“市場”變“立場”，在一次又一次的“改制”之后，全民所有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重已不足四分之一，國家財富和人民血汗逐漸成為顯貴新富們的盤中餐、囊中物、庫中銀和床上情。伴隨著私營經(jīng)濟的惡性膨脹，國有企業(yè)日愈走進了困境，人民群眾也日益淪為資本的奴仆。黨內(nèi)修正主義分子就是這樣“只做不說”，一步一步從根本上改變了社會主義公有制的生產(chǎn)關(guān)系，徹底復辟了資本對人民群眾的奴役和剝削。

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