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踐行依法治國就不能推行私有化“混改”

馬乾寧 · 2014-09-21 · 來源:烏有之鄉
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  現在一些人打著改革的旗號,恣意妄為。他們心目中根本沒有憲法和法律。按照依法治國的思想根本不會出現如私有化的混改。然而事實是如混改的私有化傾向明顯。為什么?因為就是一些人善于揮動改革的棒子,善于給自己披上改革的老虎皮胡作非為。

  有些人總是口頭上講依法治國,而一旦說搞改革就越權來折騰,忘記了依法治國。憲法規定中華人民共和國的一切權力屬于人民。中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。它的常設機關是全國人民代表大會常務委員會。中國的最高行政機關叫中華人民共和國中央人民政府——國務院。

  有些人總羨慕人家美國的議會制度。可他們做起事來從來不把中國的議會——全國人大放在眼里。《人民日報》祭出一篇文章——《沒有不計毀譽心理素質改革寸步難行》。怎樣理解文詞的“不計毀譽"呢?就是不管別人怎么評價,不管你說好說壞我都一意孤行。有句話真理和謬誤只差一步。所以“不計毀譽”的改革要好好把握尺度。不然的話“不計毀譽”的改革者就成了不要臉的改革者。

  一些人口口聲聲要民主,但在最重要的經濟生產領域不搞民主搞特權,搞壟斷獨裁的承包,廠長經理負責制。這些口口聲聲要民主的人不支持全民所有制企業的工人參與管理,選舉工廠的管理者。所以公有制經過三十年改革,已經把過去的全民所有制改革得面目全非,不成樣子。

  一些人口口聲聲要依法治國,要什么政府“法無授權不可為”。也有人說所有改革要依法有據。而現在所謂一些國企的混合所有制其實就是明目張膽瓜分人民共有財產的又一工具,又一個花樣和旗號。為什么這么說呢?因為來而不往非禮也,既然要建混合所有制就不能單項混合,只是所謂的民企參與到所謂的國企里面去,單純的在國資里引入所謂的民資。既然要建混合所有制也需要全民所有制的國資到所謂的民資里面去,控股民資。

  大易不言有無,言有無諸子之陋也。中華哲學思想研究的是一個運動變化的世界,而不是一個有無相對靜止存在的世界。正因為這個運動變化的世界無才變成有,有也變成無。現在人們即然習慣了以所謂所有制討論問題,這里就不妨討論一下公有與私有,國有與民有的變化之道問題。

  辛亥革命僅是打倒了帝王的私有與私有繼承世襲制。現在中國的右翼思想“精英們”還缺少與他人共有共和之心。他們在辛亥革命后就開始背叛革命的初衷,背叛人民共和之路。打倒了封建帝王世襲制和私天下,但是右翼思想“精英們”想做私有占有與私有繼承,富可敵國的無冕帝王。中華論壇鼎爾網友說的相當透徹——“私有化的終極目標——資產世襲制度”。

  人世有代謝往來成古今。所以說現在說的全民所有制也是全民所有的共同繼承制。(中國政治經濟學的基本理論——自然資源、社會資源和社會管理權的相對公有制、共有產權和共同繼承制理論,人類社會分成自然資源社會資源和社會管理權的相對私有制和自然資源社會資源和社會管理權的相對公有制兩種社會形態。私有產權私有繼承和共有產權共同繼承兩種制度。以共有財產繼承制度實現社會養老撫幼統籌。)

  參考國外的遺產稅思想與生產資料相對公有制理論,以遺產稅方式變個人所有私有繼承為全民所有共同繼承解決全民所有與個人所有、個人所用的變化問題。也就是說不能搞資產世襲制。所以請給人民一個把全民所有制變成所謂混合所有制依法有據的理由。

  我寫文章說:“應把改革的指導原則由“利”字變成“義”字。”但一些改革者眼里只有“改革是最大的紅利”。肆意妄為的搞私有化的混改就忘了國家憲法,一個國家的憲法是一個國家的最基本的政策,誰也沒有違反的權力。但他就用改革的老虎皮虎人問別人是要政策,還是要改革。

  一個國家的為政者不能為了利益亂開口子。三十年來干的最傻的事情,就是在外匯儲備沒地方花的時候,還在大量引進外資——用句民間俗語形容就是賣兒招女婿——引進外資的貨幣符號,而對外商而言在國內生產要使用人民幣流通工具,所以央行就要印刷人民幣,把外資美元換成人民幣給外商使用,而把收來的美元用來買美國國債靠利息增值賺小錢。外資利用央行印刷的人民幣經營賺了大錢。與其這樣為什么不能央行直接給中國的國內企業借貸或投資?那樣企業最終歸屬還是國家的。

  從改革出了一個退休雙軌制看,我們今天的國家財政已經淪為官僚體系把持的自肥工具。一個國家的財政怎樣實現良好的運行就需要如古語說:“生財有大道,生之者眾,食之者寡,為之者疾,用之者舒,則財恒足矣。”持國必須有大道。不能象小人們持家一樣做事鉆頭不顧腚,為了利益無所不為。什么是持國的大道呢?叫為國以義為利而不以利為利。而我們國家的“管家們”不懂得統籌算大帳,只會掉進錢眼里算小帳。改革就是在錢眼里打轉轉。如過去的搞通過銀行借貸取修路,建收費站收費還貸的方式,最終形成了一個個收費站就如同國家經濟循環上的一個個腫瘤的結果一樣。你國家不想投入,老百姓也不能白白吃虧。一個個收費站就是增加了物流成本,最終反映到物價上。而一個個收費站助長了少數人的不當得利。又如現在主張的文化體制改革,我看了一個報道說某報業公司化改革效益顯著,廣告收入多少萬增長。難道這錢是憑空飛來的?你賺的廣告費不是羊毛出在羊身上?最終反映到物價上漲?又如逼良為娼的醫療體制改革。醫療本事救死扶傷的事業。而你國家的財政不支持,讓醫院以藥養醫也好,以醫療技術養醫也好,都是主張醫療的逐利性。還有過去荒唐的事情就是讓軍隊經商等等。現在看來所謂的混改就是以資為本改革的末日狂奔。告訴不計毀譽的。法無禁止即可為的改革者苦海無邊回頭是岸。

  憲法規定人民共和的國家是人民當家做主的國家。國家的財產是全體中國人民的公有共有財產。改革應該以共有產權理論思想來指導。人民應該起來捍衛人民的公有共有的共同財產不受私有化侵犯。私有化改革是對人民共和的顛覆與背叛。公有如道,共有公用,為個人所用。人民共有財產不能被任何個人占據為私有,才是人民共有。

  有些人批評現在的公有制。為什么全民所有制工業企業的公有制、國有制變成了官有制?以現在鐵路改革為例:鐵路公司制了,現在讓誰履行出資人的權力呢?規定是財政部代表給國務院履行出資人的權力。言下之意國務院就是代表了全民所有制工業企業的財產所有權,而一些人總把國務院的職能理解為行政職能。你這種改法不造成官有制才怪呢。如同一個小區一樣我們有了國務院這個“物業公司”,卻缺少一個代表人民共有財產的“業主委員會”。根據憲法規定:中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。什么是人民權力?監管人民共有財就是人民權力之一。而且是人民最切實的權力。而這個權力現在沒有相應的制度與途徑去實現人民行使監管人民共有財產的權力。改變國有企業官營化,應該是讓人民參與國有企業的經營管理。最好的辦法就是工人參加管理,干部參加勞動的鞍鋼憲法原則。國企需要的不是所有制改革而是民主管理改革。

  基于現在我們國家制度的設計,國家設有國家主席為國家元首。中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續任職不得超過兩屆。而這時的國家元首不同于過去帝王的世襲制,但作為國家元首的責任就是為國家天下負責。所以管理人民共有財產應該是以國家元首為核心成立一個人民財產委員會,去實行原來國務院的國資委的職能。這就好比一個企業的董事會。而國務院是在這個“董事會”領導下的“經理人”。如此才能理順人民共有財產的所屬關系。

  或者中華人民共和國主席就是中華人民共和國中央人民政府主席。下設政務院與國務院總理。政務院主管行政醫療衛生等事業,而國務院主管領導經濟生產,搞好國營企業。人民財產管理委員會負責監督管理政務院與國務院的人民財產。

  改革要實現民主,怎樣改就要充分發揚民主,而不是有權的自己說了算。所以自身民主的改革才能達到民主改革的目的。必須把怎樣改革的權力交給人民。踐行依法治國就必須是誰在推行私有化混改誰下臺。

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