發改委養了這樣的“庸醫”,政策焉能沒有失誤?
高山美
這兩天在網上看到一篇報導,標題是這樣的:《發改委專家:我國收入差距呈繼續擴大趨勢》。原來是國家發展和改革委員會社會發展研究所所長楊宜勇研究員當天應邀在第8期中國現代化研究論壇上做《當前中國收入分配改革面臨的主要問題及其對策》的報告。看了這兩個標題,一陣高興,心想我國收入分配和“收入差距呈繼續擴大趨勢”已經為國務院專家所關注,那么政府下決心解決這個中國社會當前最大的老大難的根本問題也就為期不遠,指日可待了。帶著迫切的心情趕緊的來看他的內容,看看他為我們社會的這個“頑疾”,找出了怎樣的病根?開出了什么樣的手到病除的藥方?誰知結果卻是令我十分的失望。
楊宜勇研究員說:“中國收入差距過大主要是由于初次分配過程中收入分配秩序紊亂造成,其根源在于政府過多涉入到初次分配過程之中,所以重點要轉變政府職能、縮小政府規模,使政府從初次分配過程中退出。”
他又進一步指出“盡管政府行政權力是導致收入分配秩序紊亂的根源,但作為政府附庸的國有企業才是擾亂收入分配秩序的始作俑者。因此,關鍵要斬斷政府與國有企業之間的聯系。凡是與公共利益無關的國有企業,國家逐漸減少持股比例,最終成為由社會資本控制以營利為目標的現代化企業。”
可是根據我國建國60年以來分配領域的實際發展、變化的歷史過程,恐怕是很難得出這樣的結論的。
一.就以全國基尼系數所顯示的收入分配差距的變化來看:改革開放初的1981年,當時我國基尼系數僅為0.26;而當時的全部由國家經營的國營和集體經濟的比重,卻是占了國民經濟的90%以上。到改革開放的20世紀90年代末,我國的基尼系數就已經突破了警戒線,達到了0.41。而恰恰在90年代中后期,我國國企在“產業重組”、“攻堅”、“改制”的喧囂中,大批國有中小企業在兩三年之間基本被“一掃而光”,幾千萬工人下崗失業。應該說國營企業的改制使得大批工人實際收入的降低,必然成為我國不同群體之間收入差距拉大的原因之一;而新生的私企不帶任何勞保福利、低工資雇傭農民工的剝削制度的產生,形成的“勞”、“資”兩個不同群體之間,收入的兩極分化,必然成為我國不同人群之間收入急劇拉大的主要原因,還是有道理的吧!
我國的基尼系數經過2003年進一步對國營大企業的改制,到2007年已高達0.47以上,超過了所有資本主義發達國家和周邊國家和地區。根據 2009年12月25日 ,國家統計局公布的數字,到2009年在二、三產業中我國公私企業法人單位數量之比,公有制的比重竟只占到7.1%,而非公經濟已占到92.9%。因此從改革開放30年來,我國基尼系數從改革初的0.26上升到2007年的0.47的發展趨勢和30年我國公有制企業的數量從改革初的占公私比重的90%以上到2009年的只占7.1%,這樣一個實際情況,如何能夠得出“作為政府附庸的國有企業才是擾亂收入分配秩序(差距拉大)的始作俑者”這樣一個滑稽而荒唐的結論呢??
二.按照新自由主義市場萬能論的理論,楊所長認為中國收入差距過大“其根源在于政府過多涉入到初次分配過程之中,所以重點要轉變政府職能、縮小政府規模,使政府從初次分配過程中退出。”他的這個說法,與上面的理論一樣缺乏歷史事實的支持。在1981年前我國的基尼系數0.26是一個分配合理、公平的社會。當時的企業90%以上是公有制,主要工業基本上都是國營。從來沒有聽說過會有“初次分配過程中收入分配秩序紊亂”這樣的事發生。現在的公有經濟只占二、三產業的7.1%,倒成了全社會初次分配差距拉大的罪魁禍首了??你認為這樣的結論會有說服力嗎?
在改革前共產黨領導的政府的確是“管的寬”,全中國老百姓的生、老、病、死、教育、就業通通都包下來了,也沒見“按勞分配”產生出什么“秩序混亂”,現在國家基本一切都不管了,失業、失學、水災、旱災、泥石流災、黃、賭、毒、坑、蒙、拐、騙、假、冒、偽、劣一齊泛濫,你還嫌政府大了,要縮小規模?不是與社會的客觀要求背道而馳嗎??事實上正是由于私有制的瘋狂發展,國家對初次分配失去了監控的能力,才使資本的貪婪惡性發展,拉大了資本利潤和勞動工資的兩極,造成了我國人民收入的兩極分化。
從以上楊所長的“藥方”可以看出楊所長沒有能夠按照馬克思主義科學理論的指導,歷史的、客觀的總結我國60年來建設社會主義的寶貴實踐經驗和教訓,對收入分配為什么會在改革后產生了不斷拉大的趨勢作出科學的分析研究,從而得出令人信服的、經得起歷史考驗的科學結論。因此,也就只有迷信在世界經濟危機中已經被證明失效的資本主義新自由主義教條,閉眼不看中國的實際,拍拍腦袋提出了這樣的雖然是違反科學,然而卻是符合某些私利集團需要和為他們服務的結論。這個結論毫無新意,其實也就是我們耳朵都聽出老繭的公式:“改革中的問題,只有通過深化改革來解決”。可惜這樣的 “藥方” 至今已經開了整整30年了,我們看到的“效果”就是“趨勢”還是“趨勢”!我們國家養著這樣一些“庸醫”,開出這樣的一些害人的“藥方”到哪一天才是頭呢?試想如果中國的一切單位都成為了,任“由社會資本控制以營利為目標的‘現代化’企業。”那中國社會貧富差距愈拉愈大的趨勢還有“治愈”的一天嗎?
你們就不能睜開眼睛,勇敢地正視這個世界,開出一個像樣的“藥方”嗎!
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