美國政府是怎樣加強意識形態宣傳的
 
李英田
（中共中央黨校黨建部，北京  100091）
 

盡管各國對意識形態的地位和作用的提法不一，有些國家公開提倡，而有些國家則在道德教育、公民教育的名義下似乎相對沉寂。事實上，不管顯性也好，隱蔽也好，無論是資本主義國家，還是社會主義國家，都非常重視意識形態領域的建設，把它看成是關系到執政合法性基礎能否鞏固的一個重要因素。以美國為例，口頭上雖然否定或貶低意識形態，事實上，它從來就是一個以意識形態為本的國家，而且在全球化時代非但沒有削弱意識形態，反而強化了其中某些“信條”。例如，他們通過宣揚美利堅人是被上帝選中來拯救人類的，進而達到稱霸世界、充當世界警察的目的。雖然在意識形態的內容和根本目的方面，我們中國共產黨與美國資產階級政黨有著截然的不同，但是他們的意識形態功能也是十分強大的，在維護資產階級利益，強化其霸權思維方面起到重要作用，不僅能使本國人民強化認同，而且千方百計向國外輸出他們意識形態，在某些方法途徑上確有成功的一面。
一、固化宣傳內容，形成意識形態宣傳的穩定體系。一般認為，美國是一個號稱最自由、最民主、最多元化的國家，又是一個發展迅速、崇尚變化的國家，相對主義、實用主義十分盛行。甚至有人認為，美國沒有什么穩定的思想觀念向國民灌輸。其實美國從爭取獨立到現在發展成為頭號世界強國，一直在抓意識形態方面的宣傳，它的愛國主義與愛資本主義是統一在一起的。其主張“愛美國”，即愛它的制度和生活方式，相信它是世界上最合理的、最優越的國家，進而由愛和信任產生信念和忠誠。美國的政治教育和價值觀教育貫穿兩個主旋律：一是把美國的憲法和《獨立宣言》作為最高經典進行傳播和灌輸；二是宣揚美國的三權分立政治制度和民主、自由、平等、博愛的價值觀念。具體內容上包括四個基本的主題：即資本主義及其優越性教育、反共產主義教育、公民權利和義務教育、國民精神教育。這四個方面的教育宣傳保持了長期的穩定性和連續性，并不因共和黨和民主黨的輪流執政而受到任何影響。
二、國家加大投入，奠定堅實的物質基礎。美國政府每年都要花幾十甚至上百億美元的巨資投到《美國之音》等一些傳媒事業和出版事業上，以便加強它們在宣揚傳播資產階級的價值觀、文化觀以及美國是世界領導者的觀念方面所發揮的重要作用。對公共環境，美國政府更是不惜血本來進行文化設施建設。在全美各地有數不清的各種各樣的博物館、紀念館、歷史遺跡、名人故居等，光華盛頓一地就有美國國會大廈、白宮、華盛頓紀念館、林肯紀念堂、杰佛遜紀念堂、國會圖書館、航空航天博物館這樣一些耗資不計其數、規模宏大的場所十幾所，各種參觀點一百多處。這些場館集中表現了美國的物質文明和精神文明，無時無刻不在宣揚著美國的政治制度和價值觀念，是美國向其國民進行政治、思想、道德教育的重要基地和生動教材。此外，他們撥出相當數量的專款，資助道德教育的調查和研究工作，以便采取相應措施加強意識形態的宣傳和認同。
三、注重學校教育，從小培養對美國意識形態的信仰。首先，把意識形態宣傳教育作為學生的必修課。美國許多州的大學都硬性規定，必須拿到政治科目的學分才能拿到學位。其次，利用史料、傳說、故事、傳記等等來進行愛國主義教育。這在美國己經得到了許多教育學家和學者的一致贊同。在美國的歷史發展過程中，每一個階段都有一些動人的故事，甚至每一個節日都與一段令人難以忘懷的歷史相聯系，它們己經成為美國文化的一個不可分割的部分，成為美國精神最突出和最激動人心的樂章。在教師和家長繪聲繪色的講述過程中，民族精神和民族意識深深地留在孩子們的腦海里，所起到的效果是一般教育形式和內容所不能比擬的。第三、重視各種社會參與和實際活動。在美國，許多學者認為道德倫理規范的灌輸無濟于學生道德水準的提高，真正的教育途徑就是實踐，讓學生在實踐中增強社會責任感和倫理道德觀念。為此，美國的高校不僅允許學生依照學校的有關規定組織學術、文化、宗教、政治等社團，鍛煉能力，而且支持學生有組織地走向社會，承擔一定的社會服務項目。如為傷殘人員服務，為移民子女提供外語訓練，為監禁青年指導等。有的州專門通過法案支持甚至強行規定學生必須參加這類活動才能畢業，有的州撥出專款支持這類計劃。
四、 灌輸與滲透結合，通過無意識教育增強效果。除了運用正面的、直接的、正規的灌輸方法外，他們也十分重視滲透教育。一是宗教教育。90%的美國人都是信仰宗教的，他們通過遍布全國的宗教團體和廣泛的宗教活動，把民眾的宗教信仰巧妙地轉化為對政府的順從。美國政府極其重視利用公民宗教作為實行統治的思想輿論工具，美國公民自幼年起就時時處處感受到“上帝”的存在，“美國精神”也隨之一點一滴沁入心脾，鑄成他們的靈魂，教會日益成為思想政治教育的重要機構。二是政黨與政治活動。政黨是美國意識形態宣傳的主要角色之一。兩黨競選往往被看成是一場政治鬧劇，但從普及和宣傳資產階級的政治、經濟、社會主張和價值觀念等方面來看，又是很有時效的。新總統的就職演說的主旋律就是愛國主義。約翰·肯尼迪在就職典禮時講的“不要問你們的國家能為你們做些什么，而要問你能為自己的國家做些什么。”成為美國人崇尚的名言。1993年46歲的比爾·克林頓在就職典禮上喊出了 “振興美國”的口號，他號召年輕一代為美國的發展做出貢獻。這種政治活動給美國公民上了一堂關于美國價值觀念的政治課。三是日常生活中的公民教育，如向國旗敬禮，唱國歌，參加民族生活的其他儀式活動；路過紀念碑時讓其停下來致敬、解釋；組織到法院、市長辦公室、市政廳參觀，了解美國社會的組織機構和形式等。
第五、努力營造合力，形成全方位的意識形態宣傳格局。雖然在美國是由資產階級政黨牢牢控制著意識形態的領導權，并且運用多種調控手段掌握著意識形態的內容和導向。但是就具體的途徑來說，并不是只靠少數人來做，而是盡量通過全社會來實施。學校、家庭、社區、社團、宗教、企事業單位、大眾傳媒都從不同的方面參與意識形態的宣傳，注重教育的整體性和一致性，輿論、公共設施、社會文化、社會風氣等因素所表現出來的價值目標的一致性，強化了受教育者對該目標的認同、接受和內化。比如，美國對家庭教育格外關注，強調學校應該與家庭建立良好的聯系，取得的效果非常明顯，是對學校教育很好的補充和深化。另外， 大眾傳媒在美國是思想政治教育的有利工具和重要途徑，政府通過電視、報紙、電影、書籍等媒介宣傳官方的政治道德信息，去影響公民的政治傾向、價值取向和生活方式等方面。例如《拯救大兵瑞恩》、《泰坦尼克號》等好萊塢影片巧妙地安排故事情節，無不滲透著美國的道德標準和價值觀念，實際上充當著意識形態國家機器的功能。
　　　　 
【作者簡介】李英田（1975--），男，河北石家莊人，中共中央黨校黨建教研部博士，發表學術文章40余篇。

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