歷史視角下的拉美21世紀(jì)社會(huì)主義

[美]詹姆斯·彼得拉斯著 官進(jìn)勝譯    《國(guó)外理論動(dòng)態(tài)》2010年第1期

摘要： 2009年1月6日http://wwwrebelionorg網(wǎng)站刊登了詹姆斯·彼得拉斯題為《歷史視角下的拉美21世紀(jì)社會(huì)主義》的文章，認(rèn)為拉美中左勢(shì)力不斷在各國(guó)大選中獲勝，開(kāi)始為執(zhí)政尋求一種全新的政治理念。左翼理論家與在任總統(tǒng)共同醞釀提出了“21世紀(jì)社會(huì)主義”，并稱這一理論提供了一種全新的政治經(jīng)濟(jì)模式，作者以委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、玻利維亞三國(guó)的政治實(shí)踐為例證，分析了21世紀(jì)社會(huì)主義與20世紀(jì)的各種類型的社會(huì)主義和民族主義政治經(jīng)濟(jì)模式的異同，并分析了其優(yōu)點(diǎn)和缺陷。文章內(nèi)容如下。
 
 
　　一、21世紀(jì)社會(huì)主義對(duì)種思想的批評(píng)對(duì)新自由主義的批評(píng)新自由主義在拉美的危機(jī)與衰亡催生了奉行21世紀(jì)社會(huì)主義的中左政權(quán)，一系列的公民運(yùn)動(dòng)更是加速了新自由主義的消亡與中左政府的執(zhí)政。這些政府摒棄了新自由主義的社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式，允諾進(jìn)行有利于多數(shù)民眾的根本變革。盡管拉美各國(guó)中左政權(quán)在具體政策層面存在分歧，他們對(duì)新自由主義的批評(píng)還是呈現(xiàn)以下的共同之處。
　　（1）他們摒棄市場(chǎng)在國(guó)家中的優(yōu)先權(quán)與統(tǒng)治地位，反對(duì)把資本利潤(rùn)最大化作為制定公共政策的內(nèi)在邏輯。在2000—2002年的經(jīng)濟(jì)衰退中，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的資本主義走向滅亡，銀行和公司倒閉，中產(chǎn)階級(jí)的存款蕩然無(wú)存，大批民眾失業(yè)，最終人們不再相信新自由主義的“理性市場(chǎng)”教條。
　　（2）奉行21世紀(jì)社會(huì)主義的政權(quán)譴責(zé)經(jīng)濟(jì)缺乏立法，導(dǎo)致對(duì)生產(chǎn)資本的不斷投機(jī)。在新自由主義主導(dǎo)政府政策時(shí)期，大蕭條之后的法律法規(guī)被廢除，金融監(jiān)管政策讓位于市場(chǎng)從業(yè)人員的“自我監(jiān)管”，不可避免衍生出資本投機(jī)、金融欺詐、侵占公共與私人財(cái)產(chǎn)。
　　（3）金融對(duì)生產(chǎn)的控制是21世紀(jì)社會(huì)主義政權(quán)反對(duì)資本主義的主要內(nèi)容，其觀點(diǎn)含蓄表明應(yīng)當(dāng)把不提供產(chǎn)品和服務(wù)而獲取財(cái)富的“邪惡”資本主義與產(chǎn)生社會(huì)實(shí)用生產(chǎn)價(jià)值的“良善”資本主義區(qū)分開(kāi)來(lái)。
　　（4）在對(duì)新自由主義的全面批評(píng)中，一些具體的批判內(nèi)容為降低關(guān)稅壁壘、公有企業(yè)以低于市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行私有化、國(guó)家放松對(duì)戰(zhàn)略資源的控制以及不斷擴(kuò)大的貧富差距。
　　（5）21世紀(jì)社會(huì)主義政權(quán)認(rèn)為新自由主義政府屈服于國(guó)外銀行和私人資本，中左翼政治領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)新自由主義進(jìn)行批評(píng)，誓言與這種新自由主義模式的資本主義決裂，但并沒(méi)表示要與其他模式的資本主義分道揚(yáng)鑣。
　　對(duì)新自由主義的批判吸引了大批普通民眾，但21世紀(jì)社會(huì)主義者也不接受20世紀(jì)社會(huì)主義，目的主要是穩(wěn)定中產(chǎn)階級(jí)和有產(chǎn)者，并重申政府不會(huì)侵犯私有財(cái)產(chǎn)。
　　對(duì)20世紀(jì)社會(huì)主義的批評(píng)世紀(jì)社會(huì)主義者不僅批評(píng)新自由主義，而且也不認(rèn)同20世紀(jì)社會(huì)主義。他們的這一立場(chǎng)不僅是應(yīng)對(duì)社會(huì)主義批判者的政治策略，而且承諾要建立一種與時(shí)代相適應(yīng)的全新社會(huì)主義。為了彰顯與20世紀(jì)社會(huì)主義的不同，他們對(duì)20世紀(jì)社會(huì)主義進(jìn)行了如下的批評(píng)。
　　（1）舊有的社會(huì)主義體制中官僚主義盛行，資源配置不當(dāng)，遏制創(chuàng)新與個(gè)人選擇。
　　（2）舊有的社會(huì)主義無(wú)論在執(zhí)政方式還是選舉方式上都極端專制，通常都是一黨執(zhí)政，壓制公民權(quán)利與市場(chǎng)行為。
　　（3）21世紀(jì)社會(huì)主義把民主視為一種制度，通過(guò)選舉可以上臺(tái)執(zhí)政或?qū)崿F(xiàn)政權(quán)更迭，同時(shí)反對(duì)以武裝斗爭(zhēng)，尤其是游擊戰(zhàn)獲得政權(quán)，盡管拉美3個(gè)21世紀(jì)社會(huì)主義政權(quán)都是在洶涌的公民運(yùn)動(dòng)中通過(guò)選舉開(kāi)始執(zhí)政。
　　（4）根據(jù)21世紀(jì)社會(huì)主義者的主要觀點(diǎn)，舊有的社會(huì)主義沒(méi)有考慮每一國(guó)家的具體實(shí)際，而他們則強(qiáng)調(diào)種族、民族、地域、文化、歷史傳統(tǒng)以及政治實(shí)踐的差異。
　　（5）21世紀(jì)社會(huì)主義重視新世紀(jì)世界范圍內(nèi)國(guó)家政權(quán)的構(gòu)成狀況，指導(dǎo)21世紀(jì)社會(huì)主義政府的政策制定與未來(lái)發(fā)展。在影響國(guó)家政權(quán)的各種新因素之中，他們十分關(guān)注蘇聯(lián)的解體、中國(guó)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與崛起、美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的衰減、委內(nèi)瑞拉倡導(dǎo)的新興地區(qū)聯(lián)盟、拉美中左政權(quán)紛紛執(zhí)政以及亞洲和拉美不同類型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等。
　　（6）21世紀(jì)社會(huì)主義政權(quán)宣稱，“國(guó)家與社會(huì)的新體制”并非照搬舊有或現(xiàn)今社會(huì)主義國(guó)家模式，似乎每一種機(jī)制與政策都完全自己設(shè)計(jì)，原創(chuàng)與創(chuàng)新是其增強(qiáng)政權(quán)合法性的依據(jù)。
　　（7）21世紀(jì)社會(huì)主義政府強(qiáng)調(diào)其政權(quán)過(guò)去或現(xiàn)在都與共產(chǎn)主義不存在絲毫聯(lián)系。玻利維亞和厄瓜多爾公開(kāi)拒絕把馬克思主義作為分析工具或政策制定的理論基礎(chǔ)，而查韋斯的理論也不過(guò)是馬克思主義與西蒙·玻利瓦爾（Simon Bolivar）思想相互融合的產(chǎn)物。厄瓜多爾的科雷亞（Correa）與玻利維亞的莫拉萊斯（Morales）都逃避階級(jí)分歧，以“公民革命”對(duì)抗腐敗的寡頭政治，以文化上遭受壓迫的印第安社會(huì)對(duì)抗美國(guó)和歐洲的霸權(quán)。
　　二、21世紀(jì)社會(huì)主義在各國(guó)的不同實(shí)踐與評(píng)析盡管21世紀(jì)社會(huì)主義政府都已清晰表達(dá)了自己的政治理念，他們的政策與機(jī)制特征還是令人對(duì)其革命的訴求以及滿足選民期待的能力產(chǎn)生疑問(wèn)。一些政治領(lǐng)導(dǎo)人和政治追隨者都在宣稱自己是21世紀(jì)社會(huì)主義的擁護(hù)者，然而他們之間的理論認(rèn)識(shí)與實(shí)踐觀點(diǎn)卻存在巨大差異。以批評(píng)的視角具體審視不同國(guó)家的不同實(shí)踐不僅有助于了解這些國(guó)家間的差異，而且有助于了解這些國(guó)家的制度創(chuàng)新究竟在多大程度上具有原創(chuàng)性。
　　委內(nèi)瑞拉：21世紀(jì)社會(huì)主義的策源地作為21世紀(jì)社會(huì)主義的倡導(dǎo)者，查韋斯總統(tǒng)的講話以及政府的政策都表明21世紀(jì)社會(huì)主義具有激進(jìn)的特質(zhì)，在對(duì)外政策上挑戰(zhàn)華盛頓的戰(zhàn)爭(zhēng)政策，在國(guó)內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革。然而，委內(nèi)瑞拉的21世紀(jì)社會(huì)主義雖有創(chuàng)新，但仍然具有強(qiáng)烈的激進(jìn)民粹主義特征，與先前拉美和歐洲福利國(guó)家改革中的民族主義政權(quán)非常相似。
　　委內(nèi)瑞拉21世紀(jì)社會(huì)主義的最顯著創(chuàng)新就是融合玻利瓦爾的民族主義、20世紀(jì)的馬克思主義以及拉美的民粹主義。查韋斯總統(tǒng)的思想深受玻利瓦爾的著作和行為所影響，與帝國(guó)主義勢(shì)力毅然決裂，依靠民眾的支持抗衡國(guó)內(nèi)為維護(hù)個(gè)人利益而出賣國(guó)家利益的社會(huì)精英。雖然查韋斯并沒(méi)有提及他的思想融合了玻利瓦爾主義和馬克思主義，但他的思想和行為明顯帶有民族主義的特征。雖然支持古巴革命，與菲德?tīng)枴たㄋ固亓_關(guān)系親密，但是他并沒(méi)有照搬古巴模式，只是在國(guó)內(nèi)成立了適合本國(guó)國(guó)情的類似群眾組織。
　　在經(jīng)濟(jì)上，基于對(duì)勞資沖突和國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的政治考量，查韋斯的經(jīng)濟(jì)政策主要是對(duì)石油、鋼鐵、電信等大型企業(yè)實(shí)行國(guó)有化以及土地改革。在政治上，查韋斯在多黨制的框架下領(lǐng)導(dǎo)成立委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會(huì)黨，推動(dòng)全民公投以修改憲法。他的創(chuàng)新之處在于鼓勵(lì)成立基層自治組織，擺脫國(guó)內(nèi)低效、敵對(duì)與腐敗的官僚束縛，目的似乎在于以工廠、社區(qū)自治為特征的直接民主取代職業(yè)政客所操縱的代議制民主。在社會(huì)政策方面，查韋斯實(shí)施了一系列改善下層民眾生活的具體項(xiàng)目，其中包括全民享受免費(fèi)醫(yī)療與教育、引進(jìn)古巴2000名醫(yī)生以及在農(nóng)村建立流動(dòng)診所和醫(yī)院等，先前被資本主義政府遺忘的底層民眾能夠得到政府提供的公共服務(wù)，并且在全國(guó)設(shè)立國(guó)營(yíng)超市，以政府補(bǔ)貼低價(jià)向低收入家庭出售食品。在對(duì)外政策方面，查韋斯堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)在中東和南亞進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)，挑戰(zhàn)以反恐為藉口的帝國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的邏輯依據(jù)。
　　基于以上分析，人們便會(huì)對(duì)委內(nèi)瑞拉的21世紀(jì)社會(huì)主義產(chǎn)生這樣的疑問(wèn)：（1）它是否是真正的社會(huì)主義并與20世紀(jì)各種類型的社會(huì)主義完全決裂？（2）查韋斯的社會(huì)主義改革如何與現(xiàn)存的資本主義經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平衡？（3）委內(nèi)瑞拉的社會(huì)變革究竟在何種程度上縮小了社會(huì)差距并使多數(shù)民眾在轉(zhuǎn)型期受益？
　　今天的委內(nèi)瑞拉是一個(gè)混合經(jīng)濟(jì)體，私營(yíng)企業(yè)在銀行、農(nóng)業(yè)、商業(yè)與對(duì)外貿(mào)易中仍占統(tǒng)治地位，同時(shí)國(guó)有企業(yè)的力量不斷壯大，石油資源收入優(yōu)先在全社會(huì)配置。委內(nèi)瑞拉的混合型經(jīng)濟(jì)與“二戰(zhàn)”后初期歐洲的社會(huì)民主政體模式十分相似，但還是存在一種主要區(qū)別，即委內(nèi)瑞拉國(guó)家控制大部分利潤(rùn)豐厚的對(duì)外貿(mào)易部門以及是國(guó)家外匯收入的主要受益者。
　　盡管委內(nèi)瑞拉政府不斷擴(kuò)大社會(huì)支出，規(guī)模遠(yuǎn)超先前的社會(huì)民主政府，但還是未能解決國(guó)內(nèi)財(cái)富過(guò)分集中的問(wèn)題，貧富差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)20世紀(jì)社會(huì)主義國(guó)家，與目前拉美其他國(guó)家并無(wú)區(qū)別。在國(guó)有企業(yè)，尤其是石油及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，上層與中上層管理人員的收入與資本主義國(guó)家的同行收入基本相當(dāng)。
　　集體企業(yè)的自治在委內(nèi)瑞拉屬于新鮮事物，超越了德國(guó)社會(huì)民主黨的互助計(jì)劃，但目前這種自治僅限于五、六家企業(yè)，遠(yuǎn)沒(méi)有在全國(guó)推廣。查韋斯親自領(lǐng)導(dǎo)的激進(jìn)農(nóng)業(yè)改革并沒(méi)有能夠改變農(nóng)民與地主之間的關(guān)系。雖然在土地分配方面取得一些進(jìn)展，政府至今還無(wú)法向土改受益者提供金融、基礎(chǔ)設(shè)施以及社會(huì)保障等服務(wù)。此外，國(guó)民警備隊(duì)無(wú)力阻止地主買兇殘害土改領(lǐng)導(dǎo)人及其支持者的行徑，截至2009年底200多名農(nóng)民被殺，至今案情毫無(wú)進(jìn)展。
　　世紀(jì)社會(huì)主義的支持者十分關(guān)注政府把石油產(chǎn)業(yè)收歸國(guó)有，但是他們卻并沒(méi)考慮委內(nèi)瑞拉與中國(guó)、俄羅斯、伊朗和歐盟的跨國(guó)公司新近成立的合資企業(yè)不斷增加。盡管美國(guó)跨國(guó)集團(tuán)在委內(nèi)瑞拉的作用日漸式微，投資伙伴的更替使得委內(nèi)瑞拉對(duì)美國(guó)的依賴程度有所降低，但外資對(duì)礦產(chǎn)和石油的投資還是明顯增長(zhǎng)，國(guó)家的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)因素沒(méi)有任何增長(zhǎng)。
　　委內(nèi)瑞拉的21世紀(jì)社會(huì)主義最惹人爭(zhēng)議的內(nèi)容就是國(guó)家對(duì)石油這種單一商品的依存度達(dá)到70％，并且出口市場(chǎng)主要為美國(guó)這一敵對(duì)、不穩(wěn)定的單一市場(chǎng)。查韋斯政權(quán)受到威脅的另一方面源自國(guó)內(nèi)居高不下的犯罪率，內(nèi)政部和警察的無(wú)能以及與基層組織缺乏協(xié)調(diào)使得政府嚴(yán)重缺乏社會(huì)動(dòng)員能力，也顯示出公民運(yùn)動(dòng)的局限性。
　　查韋斯努力實(shí)現(xiàn)玻利瓦爾反殖民主義與馬克思主義、反對(duì)帝國(guó)主義的相互融合，與拉美先前盛行的新自由主義完全決裂。然而，在資本主義生產(chǎn)關(guān)系仍在國(guó)內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)部門占統(tǒng)治地位，私營(yíng)和公有產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的階級(jí)差距繼續(xù)擴(kuò)大的情況之下，人們應(yīng)當(dāng)牢記的是，社會(huì)主義不是靜止的思想，而是不斷發(fā)展的進(jìn)程，應(yīng)當(dāng)在工廠和社區(qū)不斷擴(kuò)大公民的權(quán)力。
　　厄瓜多爾的21世紀(jì)社會(huì)主義厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞接受了21世紀(jì)社會(huì)主義的理論，并在外交政策上有所體現(xiàn)。厄瓜多爾終止了與美國(guó)的曼塔（Manta）軍事基地租賃協(xié)定，對(duì)先前政府所欠部分債務(wù)提出質(zhì)疑，批評(píng)哥倫比亞入侵邊境與軍事打擊游擊隊(duì)營(yíng)地，對(duì)美國(guó)的自由貿(mào)易政策提出批評(píng)以及支持委內(nèi)瑞拉的地區(qū)一體化建議。在國(guó)內(nèi)政策方面，科雷亞總統(tǒng)反對(duì)傳統(tǒng)右翼政黨與寡頭政治。因此，他被民眾與傳媒普遍認(rèn)為具有左翼思想。然而，他的21世紀(jì)社會(huì)主義的政治主張只是體現(xiàn)在他反對(duì)的人與事方面，并未體現(xiàn)在其進(jìn)行的社會(huì)結(jié)構(gòu)變革之上。
　　科雷亞的國(guó)內(nèi)成就主要表現(xiàn)在對(duì)其他主要政黨提出批評(píng)，支持與領(lǐng)導(dǎo)國(guó)內(nèi)公民運(yùn)動(dòng)，成功推翻美國(guó)支持的右翼政權(quán)以及召開(kāi)制憲大會(huì)制定新憲法。他的這些法律與政治變革構(gòu)成其激進(jìn)主義的外在特征，也為其倡導(dǎo)的21世紀(jì)社會(huì)主義提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。盡管科雷亞的這些國(guó)內(nèi)外政策奠定了他中左翼領(lǐng)導(dǎo)人的地位，但從廣義的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式的視角分析，他的這些政策還無(wú)法構(gòu)成真正意義上的社會(huì)主義。
　　與21世紀(jì)社會(huì)主義理論最為背道而馳的是厄瓜多爾政府堅(jiān)持與繼續(xù)擴(kuò)大外國(guó)私人資本對(duì)本國(guó)戰(zhàn)略資源的控制權(quán)，57％的石油被外國(guó)跨國(guó)集團(tuán)控制，與外國(guó)礦業(yè)集團(tuán)簽訂長(zhǎng)期開(kāi)采合同，這些集團(tuán)控制了國(guó)家大部分外匯與貿(mào)易收益。更為嚴(yán)重的是，科雷亞強(qiáng)烈壓制印第安人社團(tuán)反對(duì)資源外包的抗議活動(dòng)，拒絕與之協(xié)商，并斥之為“一小撮落后分子”。盡管外國(guó)石油公司開(kāi)采導(dǎo)致的水源、空氣和土地的污染已造成民眾的嚴(yán)重疾病和死亡，科雷亞還是堅(jiān)定地把外國(guó)礦業(yè)集團(tuán)對(duì)本國(guó)的剝削作為國(guó)家主要發(fā)展戰(zhàn)略，他的“反寡頭政治”的政策實(shí)質(zhì)并非反對(duì)資本主義。
　　科雷亞成功開(kāi)展公民選舉運(yùn)動(dòng)，在多黨競(jìng)爭(zhēng)中贏得大選的勝利，支持率超過(guò)70％。科雷亞獲勝主要由于承諾增長(zhǎng)工資與給小企業(yè)優(yōu)惠貸款等短期妥協(xié)，但是這些措施與世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)蕭條的背景卻不相吻合。他批準(zhǔn)私營(yíng)企業(yè)壟斷電信行業(yè)、反對(duì)土地改革、禁止工會(huì)罷工，卻不對(duì)政治體制進(jìn)行任何變革，結(jié)果導(dǎo)致更多的游行與抗議。更有甚者，政府不斷強(qiáng)化資本，尤其是國(guó)外資本對(duì)金融體系、商品貿(mào)易與礦業(yè)開(kāi)采的控制。
　　世紀(jì)社會(huì)主義只是一種象征與修辭，只是一種對(duì)外宣傳的口號(hào)，科雷亞根本沒(méi)有在國(guó)內(nèi)變革階級(jí)關(guān)系、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與公民權(quán)利。厄瓜多爾的21世紀(jì)社會(huì)主義似乎是一種把新型對(duì)外政策與新自由主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略相互融合的便捷方式，政府起初激進(jìn)的措施逐漸變得保守，原來(lái)對(duì)先前政府所欠外債進(jìn)行質(zhì)疑但最終還是全額償付。
　　玻利維亞的21世紀(jì)社會(huì)主義莫拉萊斯在其執(zhí)政的前5年（2005—2009年）進(jìn)行了無(wú)數(shù)的社會(huì)變革，問(wèn)題的關(guān)鍵在于這些改革是否符合社會(huì)主義的內(nèi)在本質(zhì)或者屬于為向社會(huì)主義轉(zhuǎn)型而采取的措施。
　　莫拉萊斯在九大政策領(lǐng)域?qū)嵤┝松鐣?huì)政治變革，其中最重要的國(guó)內(nèi)改革就是保障印第安原住民的政治、文化與司法權(quán)利。玻利維亞政府保障印第安城市享有自治權(quán)，促進(jìn)印第安民族語(yǔ)言在教育和地方事務(wù)中的應(yīng)用，國(guó)家重視印第安宗教與民族節(jié)日，加大力度懲治侵害印第安公民權(quán)利的事件。
　　玻利維亞政府適當(dāng)增加了跨國(guó)合資企業(yè)中政府的收益比例，提高出口到巴西和阿根廷的天然氣的價(jià)格，在增加國(guó)家政府收入分配比例的同時(shí)降低省級(jí)政府收入分配的比例。2005—2008年間的農(nóng)產(chǎn)品和礦物出口價(jià)格達(dá)到新高，盡管出現(xiàn)官僚體制導(dǎo)致生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)投資實(shí)質(zhì)滯后的現(xiàn)象，地方政府的稅收還是大為增加。與此同時(shí)，政府提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，低收入人群的生活得到改善。但是，這些改善與莫拉萊斯競(jìng)選時(shí)最低工資翻番的承諾相距甚遠(yuǎn)，與政府稅收大幅增長(zhǎng)的事實(shí)也不吻合。
　　玻利維亞政府最大的驕傲就是國(guó)家外匯儲(chǔ)備從20億美元升至60億美元，并嚴(yán)格控制社會(huì)支出與平衡收支。莫拉萊斯的這些措施更加符合國(guó)際貨幣基金組織的要求，與社會(huì)主義或社會(huì)民主主義國(guó)家的擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策完全不同。然而，國(guó)家外匯儲(chǔ)備翻了三番，多數(shù)農(nóng)村印第安人依然貧困。聲稱在一個(gè)貧困人口比例達(dá)60％的國(guó)家正在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，卻執(zhí)行這樣的政策的確新奇。
　　莫拉萊斯鼓勵(lì)發(fā)展工會(huì)組織，避免壓制礦工與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，而與此同時(shí)他不斷委任各種行業(yè)組織新的領(lǐng)導(dǎo)人。事實(shí)上，盡管社會(huì)差距繼續(xù)擴(kuò)大，政府與各種公民社會(huì)組織的這種新型關(guān)系使得這些組織對(duì)政府的容忍度不斷增加，罷工和獨(dú)立階級(jí)運(yùn)動(dòng)的數(shù)量也因此下降。此外，農(nóng)業(yè)與礦產(chǎn)跨國(guó)集團(tuán)、中小資本家以及印第安工會(huì)運(yùn)動(dòng)三方聯(lián)合，共同支撐莫拉萊斯的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略政策。政府投入幾百萬(wàn)美元的補(bǔ)貼成立“合作社”，而這些“合作社”實(shí)際上由中小礦業(yè)主擁有，礦工的工資通常低于大型企業(yè)的水平。
　　莫拉萊斯領(lǐng)導(dǎo)的玻利維亞政府的最大變化表現(xiàn)在其外交政策與外交辭令方面。玻利維亞與委內(nèi)瑞拉結(jié)盟，支持古巴和伊朗，在一些重要領(lǐng)域反對(duì)美國(guó)的政策。玻利維亞反對(duì)美國(guó)制裁古巴以及在哥倫比亞建立軍事基地，反對(duì)洪都拉斯的軍事政變并取消其關(guān)稅優(yōu)惠待遇。莫拉萊斯強(qiáng)烈反對(duì)美國(guó)在阿富汗和伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)，譴責(zé)以色列對(duì)巴勒斯坦人的打擊，一直支持不干預(yù)政策。
　　玻利維亞經(jīng)濟(jì)政策的最大特征是外資擁有的跨國(guó)集團(tuán)對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)采投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。近100家跨國(guó)集團(tuán)目前正在開(kāi)采玻利維亞的礦產(chǎn)和能源，利潤(rùn)豐厚，工資低廉，幾乎不受環(huán)境法規(guī)的約束。2009年9月，莫拉萊斯在馬德里的一次演講中告訴西班牙的銀行家和投資者，只要他們不干涉政治以及同意資產(chǎn)共享，就歡迎到玻利維亞進(jìn)行投資。其實(shí)，無(wú)論外國(guó)資本能帶來(lái)多大的利益，這一行為還是曲解了21世紀(jì)社會(huì)主義，以國(guó)外的首席執(zhí)行官與當(dāng)?shù)氐墓芾砑夹g(shù)精英取代無(wú)產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民，或許是實(shí)踐社會(huì)主義的一種嶄新方式，但這可能更加接近自由市場(chǎng)的資本主義。
　　在對(duì)國(guó)外礦業(yè)集團(tuán)開(kāi)放的同時(shí)，莫拉萊斯向農(nóng)業(yè)和商業(yè)提供高額補(bǔ)貼與低息貸款，甚至對(duì)那些支持極右政治團(tuán)體的大農(nóng)場(chǎng)主也毫不吝嗇。他無(wú)視大農(nóng)場(chǎng)主的政治敵意，為他們擴(kuò)大勢(shì)力提供資金支持，明確表達(dá)了他注重資本主義的發(fā)展，絲毫不關(guān)注農(nóng)民的可替代發(fā)展模式。玻利維亞農(nóng)村與城市貧民窟的狀況依然如故，貧富差距沒(méi)有任何改變，圣克魯斯（Santa Cruz）最富有的100個(gè)家庭繼續(xù)擁有80％以上的肥沃土地，而80％以上的農(nóng)民仍然生活在貧困線以下。礦業(yè)、批發(fā)與零售以及銀行信貸依然被寡頭掌控，其勢(shì)力近年又在向其他產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，與全球跨國(guó)資本的聯(lián)系更加緊密。莫拉萊斯不僅實(shí)現(xiàn)了保護(hù)經(jīng)濟(jì)精英的諾言，而且還把跨國(guó)集團(tuán)的首席執(zhí)行官與待遇豐厚的相關(guān)政府高級(jí)管理人員納入統(tǒng)治階級(jí)的范疇。
　　盡管多數(shù)社會(huì)主義人士認(rèn)為大地主幾乎不可能是社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的同盟，莫拉萊斯還是主要依靠他們?cè)黾愚r(nóng)產(chǎn)品出口，忽視當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的糧食生產(chǎn)。農(nóng)民的生活狀況幾乎沒(méi)有任何改善，成千上萬(wàn)名印第安人仍被當(dāng)作奴隸受到剝削。對(duì)于政府而言，官員們更加關(guān)注生產(chǎn)、出口與國(guó)家財(cái)稅的增長(zhǎng)，農(nóng)民受到的嚴(yán)酷剝削幾乎得不到重視。盡管國(guó)家出臺(tái)了勞動(dòng)法規(guī)，但這些法規(guī)在農(nóng)村根本沒(méi)有實(shí)施，勞動(dòng)督察也極力避免與地主發(fā)生任何沖突。農(nóng)民占有土地的幾次行動(dòng)都遭到政府詆毀，在未開(kāi)墾地區(qū)推行土改的草根運(yùn)動(dòng)也受到政府的強(qiáng)烈反對(duì)。莫拉萊斯政府的21世紀(jì)社會(huì)主義更加強(qiáng)調(diào)“文化與政治”的內(nèi)涵，把更多的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)用在弘揚(yáng)印第安的傳統(tǒng)節(jié)日和音樂(lè)舞蹈之上，根本不去考慮把富饒的土地分配給營(yíng)養(yǎng)不良的印第安民眾。
　　為了分散對(duì)農(nóng)業(yè)改革的注意力，政府把無(wú)地的印第安人安置在偏遠(yuǎn)的集體土地之上。這一“殖民計(jì)劃”其實(shí)是一種災(zāi)難，印第安人被運(yùn)抵這些疾病蔓延的偏遠(yuǎn)地區(qū)，沒(méi)有農(nóng)具、種子、化肥與住所。不到兩周，這些印第安人紛紛要求回到他們?cè)壬畹呢毟F村落，那里的狀況也要遠(yuǎn)優(yōu)于瘧疾橫行、缺乏規(guī)劃的偏遠(yuǎn)之地。為了彌補(bǔ)實(shí)施不力的農(nóng)業(yè)改革，莫拉萊斯組織了幾次盛大儀式向中小農(nóng)戶贈(zèng)送拖拉機(jī)，各類媒體廣泛宣傳。與其說(shuō)這是社會(huì)改革的組成部分，不如說(shuō)這是選舉政治的考量結(jié)果。
　　莫拉萊斯經(jīng)濟(jì)與政治政策的兩個(gè)顯著特征是重視發(fā)展傳統(tǒng)的礦產(chǎn)出口以及建立以社團(tuán)主義為基礎(chǔ)的選舉機(jī)器。在其執(zhí)政的第5年，與跨國(guó)集團(tuán)簽訂礦產(chǎn)開(kāi)采和原材料出口的合資企業(yè)的附加值幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)，工業(yè)化水平以及提供大量就業(yè)的產(chǎn)品深加工規(guī)模也幾乎沒(méi)有任何擴(kuò)大。農(nóng)產(chǎn)品出口也是如此，多數(shù)糧食與其他農(nóng)產(chǎn)品的加工并不在玻利維亞進(jìn)行，否則將會(huì)給窮困潦倒的印第安人提供大量的就業(yè)崗位。政府的外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)迅速，但對(duì)本國(guó)工業(yè)卻不提供金融和政策支持，以取代資本與耐用消費(fèi)品的大量進(jìn)口。
　　莫拉萊斯的政治策略與半個(gè)世紀(jì)前的民族革命運(yùn)動(dòng)極為相似，工會(huì)和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)與占統(tǒng)治地位的黨派—國(guó)家政治緊密結(jié)合。政府沒(méi)有進(jìn)行重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革，主要依靠黨派的政治操控，忠實(shí)于黨派的民眾總是受到青睞，而莫拉萊斯的政治庇護(hù)策略就是再次強(qiáng)調(diào)印第安的身份認(rèn)同與團(tuán)結(jié)。
　　莫拉萊斯的21世紀(jì)社會(huì)主義實(shí)踐遠(yuǎn)非創(chuàng)新與“社會(huì)主義”，在政治模式上更加類似20世紀(jì)的社團(tuán)主義。對(duì)玻利維亞的歷史有略微了解之人都會(huì)知曉，迷戀象征主義政治的記者與作家都輕易給那些僅在言辭上懷疑自由市場(chǎng)理論的政客貼上社會(huì)主義的標(biāo)簽，莫拉萊斯政府也因此被冠以激進(jìn)與社會(huì)主義的形象特征。
　　三、21世紀(jì)社會(huì)主義的比較與歷史分析鑒于不同21世紀(jì)社會(huì)主義政權(quán)在各國(guó)的不同實(shí)踐，有必要把這些政權(quán)放在更廣泛的歷史比較框架中進(jìn)行分析，以真正理解21世紀(jì)社會(huì)主義對(duì)拉美社會(huì)的影響。
　　盡管政治評(píng)論家不吝溢美之詞，21世紀(jì)社會(huì)主義政策的最大特征就是這一理念與先前并無(wú)新穎與特別之處：混合型經(jīng)濟(jì)政策以及與自由資本主義國(guó)家相同的政治操控，使得他們的政策實(shí)踐與20世紀(jì)40—70年代的歐洲社會(huì)民主黨并無(wú)明顯區(qū)別。除查韋斯政權(quán)略顯不同之外，其余的21世紀(jì)社會(huì)主義政權(quán)最多也就是把破產(chǎn)的私人企業(yè)國(guó)有化、增加本國(guó)在合資企業(yè)的股份以及提高農(nóng)產(chǎn)品和礦物出口的稅收。
　　玻利維亞與厄瓜多爾的“民族化”與20世紀(jì)30年代“印第安美洲主義”的思想具有相同之處。與21世紀(jì)社會(huì)主義的倡導(dǎo)者不同，這些中美洲的政治先賢進(jìn)行了大規(guī)模的農(nóng)業(yè)改革，重新分配幾百萬(wàn)英畝被充公的肥沃土地，反對(duì)以農(nóng)產(chǎn)品出口為主的發(fā)展模式。早期的民族主義運(yùn)動(dòng)總是伴隨著巨大的社會(huì)變革，而當(dāng)代的民族主義主要依賴身份認(rèn)同的政治操作。
　　 21世紀(jì)社會(huì)主義與20世紀(jì)的社會(huì)民主主義運(yùn)動(dòng)世紀(jì)社會(huì)主義進(jìn)行的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革的廣度與深度都與20世紀(jì)社會(huì)主義無(wú)法比擬。我們分析一下依靠選舉政治上臺(tái)執(zhí)政的三個(gè)社會(huì)民主主義政權(quán)：危地馬拉的阿本茲政府（Arbenz，1952—1954）、巴西的古拉特政府（Goulart,1962—1964）以及智利的阿連德政府（Allende,1970—1973）。這三個(gè)社會(huì)民主主義政權(quán)都進(jìn)行了影響極其深遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)改革，受益的農(nóng)民人數(shù)遠(yuǎn)超過(guò)21世紀(jì)社會(huì)主義的改革，甚至是外資企業(yè)的國(guó)有化程度也超過(guò)多數(shù)21世紀(jì)社會(huì)主義政權(quán)。
　　在外交政策的宣傳與實(shí)踐方面，反對(duì)帝國(guó)主義的言辭具有相似性。然而，當(dāng)時(shí)的社會(huì)民主主義政權(quán)比現(xiàn)在沒(méi)收了更多的外資，如阿本茲沒(méi)收了聯(lián)合果業(yè)公司（United Fruit）的土地，阿連德沒(méi)收了阿那康德銅業(yè)公司（Anaconda Copper），而當(dāng)今的21世紀(jì)社會(huì)主義政權(quán)鼓勵(lì)、邀請(qǐng)外資開(kāi)采礦藏與開(kāi)墾農(nóng)田。不同的經(jīng)濟(jì)政策反映出政府所依賴的不同國(guó)內(nèi)階級(jí)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。與先前的社會(huì)民主主義政府形成對(duì)比的是，21世紀(jì)社會(huì)主義政權(quán)已經(jīng)與技術(shù)官僚、跨國(guó)集團(tuán)以及國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)與礦業(yè)精英形成了妥協(xié)，這些人士對(duì)決策層的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)社會(huì)底層的印第安人與工人。
　　21世紀(jì)社會(huì)主義：新歷史形態(tài)還是循環(huán)政治進(jìn)程？
　　回顧拉美近60年的歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)拉美的政治模式不斷在左右之間循環(huán)，美國(guó)通過(guò)政策干預(yù)、軍事援助和民選政治代理人等方式支持建立的政權(quán)與依靠民主和社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)上臺(tái)執(zhí)政的中左政權(quán)不斷斗爭(zhēng)。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，最近幾年上臺(tái)執(zhí)政的中左政權(quán)是循環(huán)模式的產(chǎn)物，還是已經(jīng)具有堅(jiān)實(shí)的國(guó)內(nèi)外基礎(chǔ)，能夠持續(xù)執(zhí)政？
　　“二戰(zhàn)”后的拉美經(jīng)歷了約5次左翼與右翼政權(quán)的更替。“二戰(zhàn)”結(jié)束，法西斯主義覆滅后，世界范圍的民主、反殖民主義與社會(huì)主義革命風(fēng)起云涌，拉美也不例外。1945—1952年間，中左翼的社會(huì)民主主義力量、民粹主義者以及各種公民聯(lián)合政府在智利、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、哥斯達(dá)黎加、危地馬拉、巴西和玻利維亞紛紛上臺(tái)執(zhí)政。阿根廷的胡安·庇隆（Juan Peron）和愛(ài)娃·庇隆（Eva Peron）實(shí)施鐵路國(guó)有化，推出多項(xiàng)福利措施，外交上追尋“第三條道路”以擺脫美國(guó)的影響。智利的社會(huì)主義、共產(chǎn)主義與激進(jìn)力量聯(lián)盟贏得了1947年大選，承諾進(jìn)行廣泛的勞動(dòng)與社會(huì)變革。玻利維亞的社會(huì)革命推動(dòng)了錫礦國(guó)有化與農(nóng)業(yè)改革，并成立了工人和農(nóng)民的武裝組織。
　　世紀(jì)40年代末期，杜魯門主義興起、美國(guó)出兵朝鮮以及冷戰(zhàn)的加劇都促使美國(guó)干涉拉美地區(qū)的中左翼政權(quán)。在華盛頓的默許之下，拉美的金融寡頭與美國(guó)的大財(cái)團(tuán)在50年代支持一系列軍事政變和獨(dú)裁政權(quán)上臺(tái)執(zhí)政。秘魯?shù)膴W德里亞將軍（General Odria）、委內(nèi)瑞拉的佩雷斯·希門內(nèi)斯（Perez Jimenez）、危地馬拉的卡斯蒂羅·阿馬斯將軍（General Castillo Armas）都在本國(guó)奪取了政權(quán)。1955年阿根廷的民選總統(tǒng)庇隆被軍事政變趕下臺(tái)，巴西總統(tǒng)瓦加斯（Vargas）被逼自殺，智利的左翼聯(lián)盟解散，共產(chǎn)黨組織也被宣布為非法。極右勢(shì)力的興起、中左政權(quán)的傾覆、勞工運(yùn)動(dòng)受到血腥鎮(zhèn)壓，這一切都確保了美國(guó)的霸權(quán)，符合美國(guó)的冷戰(zhàn)政策，也為經(jīng)濟(jì)入侵拉美打開(kāi)了方便之門。
　　世紀(jì)50年代末，美國(guó)的霸權(quán)與剝削、社會(huì)民主主義運(yùn)動(dòng)被殘酷鎮(zhèn)壓以及經(jīng)濟(jì)寡頭對(duì)公共財(cái)產(chǎn)的侵占導(dǎo)致了公民運(yùn)動(dòng)的興起與左翼運(yùn)動(dòng)的回歸。1959—1976年間，眾多左翼政權(quán)在這一地區(qū)又開(kāi)始上臺(tái)執(zhí)政或成功挑戰(zhàn)極右政權(quán)。1959年的古巴革命以及1958年的委內(nèi)瑞拉革命都獲得勝利，巴西的古拉特（1962—1964）、智利的阿連德（1970—1973）與阿根廷的庇隆（1973—1975）等民族主義或民粹主義政權(quán)又開(kāi)始執(zhí)政。這些政權(quán)都在某種程度上挑戰(zhàn)美國(guó)的霸權(quán)，都受到公民運(yùn)動(dòng)的鼎力支持，紛紛宣布要進(jìn)行激進(jìn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革，對(duì)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)部門實(shí)行國(guó)有化，并實(shí)施了多項(xiàng)反對(duì)資本主義的重要措施。
　　然而，除古巴外，拉美革命都極其短暫。即使在20世紀(jì)60—70年代的左翼運(yùn)動(dòng)中，美國(guó)及其軍事代理人還是進(jìn)行強(qiáng)力干涉，阻止社會(huì)進(jìn)步運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。1964年和1971年，巴西的古拉特政權(quán)與玻利維亞的托雷斯政權(quán)（Torres）都被美國(guó)支持的軍事政變推翻。隨后，智利的阿連德政權(quán)（1973年）和阿根廷的庇隆政權(quán)（1976年）也被美國(guó)中央情報(bào)局與軍事組織聯(lián)手趕下臺(tái)。風(fēng)起云涌的20世紀(jì)左翼運(yùn)動(dòng)也因此銷聲匿跡。
　　—2000年間，右翼勢(shì)力處于上升態(tài)勢(shì)，這些政府的長(zhǎng)期統(tǒng)治使得拉美左翼運(yùn)動(dòng)受到嚴(yán)重削弱。軍事政權(quán)以及獨(dú)裁的新自由主義民選政權(quán)取消了所有關(guān)稅和金融監(jiān)管，盲目實(shí)行自由市場(chǎng)與依賴美國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策。在此期間，5000多家國(guó)有企業(yè)被私有化，其中多數(shù)由跨國(guó)集團(tuán)掌控，超過(guò)15萬(wàn)億美元以利潤(rùn)、利息、逃稅、洗錢等形式被轉(zhuǎn)移到國(guó)外。但是，20世紀(jì)90年代美國(guó)資本的“黃金期”卻是經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)嚴(yán)重分化以及危機(jī)頻發(fā)的時(shí)期，誘發(fā)了這一地區(qū)新千年的公民進(jìn)步運(yùn)動(dòng)與新一輪的左翼政權(quán)上臺(tái)執(zhí)政，也促使我們思考這些新左翼政權(quán)的生命力是否能夠持久？
　　世界歷史結(jié)構(gòu)的變革拉美左翼運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)循環(huán)的最主要因素就是美國(guó)的超強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與干預(yù)能力，但近年來(lái)美國(guó)的這兩種能力均出現(xiàn)相對(duì)衰落。美國(guó)已不再是一個(gè)債權(quán)國(guó)家，也不再是巴西、智利、秘魯和阿根廷的主要貿(mào)易伙伴。除墨西哥外，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力在拉美地區(qū)日漸式微。在其“后院”的加勒比和中美洲地區(qū)，幾個(gè)國(guó)家與委內(nèi)瑞拉簽署了石油補(bǔ)貼協(xié)議，而華盛頓則在哥倫比亞增加了7個(gè)軍事基地，增強(qiáng)第四艦隊(duì)在拉美的軍事存在，以彌補(bǔ)其經(jīng)濟(jì)在這一地區(qū)的衰落。盡管美國(guó)增強(qiáng)了在拉美地區(qū)的軍事力量，但拉美以外的伊拉克、阿富汗和巴基斯坦戰(zhàn)爭(zhēng)以及與伊朗的長(zhǎng)期對(duì)抗還是嚴(yán)重削弱了美國(guó)的干預(yù)能力，使得它無(wú)力在拉美開(kāi)辟第四戰(zhàn)場(chǎng)。
　　因此，美國(guó)只有依靠金融和當(dāng)?shù)氐能娛鹿蛡騽?dòng)搖和推翻中左政權(quán)。世界市場(chǎng)的發(fā)展，特別是亞洲市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，拉美可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與投資伙伴的多元化，限制了作為國(guó)務(wù)院政策執(zhí)行者的美國(guó)跨國(guó)集團(tuán)的政治干涉。同時(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的金融化削弱了自己的工業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)拉美的農(nóng)產(chǎn)品和礦物需求非常有限，拉美國(guó)家也轉(zhuǎn)而依賴新興經(jīng)濟(jì)大國(guó)。此外，在經(jīng)歷金融危機(jī)之后，拉美各國(guó)加強(qiáng)了對(duì)資本流動(dòng)的管理以及限制美國(guó)銀行的投機(jī)行為。華盛頓高唱“自由市場(chǎng)”，實(shí)際卻在實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義和出口補(bǔ)貼。作為新自由主義的主要倡導(dǎo)者，美國(guó)在拉美的意識(shí)形態(tài)影響力遭受重創(chuàng)。
　　拉美左翼運(yùn)動(dòng)的起伏與循環(huán)主要源自美國(guó)，而今美國(guó)的實(shí)力結(jié)構(gòu)大為削弱，左翼政權(quán)的生命力可能更為持久。然而，美國(guó)仍是影響這一地區(qū)的關(guān)鍵因素，仍與本地區(qū)的右翼軍事和經(jīng)濟(jì)力量聯(lián)系緊密。其次，中左政府依賴外國(guó)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)精英擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)出口，國(guó)際市場(chǎng)的不斷波動(dòng)，如此的發(fā)展戰(zhàn)略容易給本國(guó)帶來(lái)危機(jī)。最后，中左政權(quán)沒(méi)有能夠消除地區(qū)和社會(huì)差距，也未能夠掌控戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)部門。
　　以上因素的考量又不禁讓人懷疑這些拉美中左政權(quán)的生命力，因?yàn)槟軌蜃柚剐伦杂芍髁x復(fù)辟的國(guó)家結(jié)構(gòu)與階級(jí)結(jié)構(gòu)幾乎沒(méi)有發(fā)生任何內(nèi)部變革。當(dāng)前的21世紀(jì)社會(huì)主義政權(quán)是邁向真正社會(huì)主義的基石，還是復(fù)辟親美的新自由主義模式之前的過(guò)渡階段？這一結(jié)論還有待公開(kāi)討論。
　　四、結(jié)語(yǔ)世紀(jì)社會(huì)主義是否優(yōu)于20世紀(jì)社會(huì)主義，關(guān)鍵在于我們選擇比較的不同模式以及進(jìn)行比較分析的政治準(zhǔn)則。盡管提及20世紀(jì)社會(huì)主義，人們便不禁想起蘇聯(lián)模式，但是20世紀(jì)社會(huì)主義并非只有單一的蘇聯(lián)模式。20世紀(jì)社會(huì)主義政權(quán)至少存在4種不同的激進(jìn)模式，其內(nèi)在政治結(jié)構(gòu)也不盡相同。
　　革命的一黨政權(quán)，主要包括古巴、朝鮮、中國(guó)、越南和蘇聯(lián)。除蘇聯(lián)外的4個(gè)國(guó)家都把社會(huì)主義革命與民族解放運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，在不同階段言論與個(gè)人自由受到不同程度的控制。這4個(gè)國(guó)家都曾奮力反抗美國(guó)的侵略，遭受制裁與禁運(yùn)，也都采取過(guò)嚴(yán)厲措施平息社會(huì)的動(dòng)蕩。
　　通過(guò)選舉上臺(tái)的社會(huì)主義政權(quán)，主要包括智利（1970—1973）、格林納達(dá)（1981—1983）、圭亞那（20世紀(jì)50年代）、玻利維亞（1970—1971）、尼加拉瓜（1979—1989）。多黨競(jìng)爭(zhēng)甚至以犧牲國(guó)家安全為代價(jià)，這些政權(quán)容易受到軍事干預(yù)、軍事政變與經(jīng)濟(jì)制裁影響。
　　自治的社會(huì)主義于20世紀(jì)40年代末至80年代中期在南斯拉夫的工廠付諸實(shí)踐，1963—1964年阿爾及利亞也進(jìn)行了短暫實(shí)驗(yàn)。美國(guó)和歐洲支持的分離主義運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致南斯拉夫解體，阿爾及利亞的社會(huì)主義實(shí)驗(yàn)也終止于一次軍事政變。
　　以大規(guī)模、長(zhǎng)期的社會(huì)福利計(jì)劃為基礎(chǔ)的社會(huì)民主主義制度在斯堪的納維亞國(guó)家，尤其是瑞典，得到實(shí)施，國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行管理。
　　蘇聯(lián)模式的社會(huì)主義制度只在東歐實(shí)行，并且經(jīng)常爆發(fā)社會(huì)變革與民主運(yùn)動(dòng)，如在1968年的捷克斯洛伐克和20世紀(jì)80年代的匈牙利。同樣，21世紀(jì)社會(huì)主義也具有不同的政治模式。
　　委內(nèi)瑞拉把石油、鋼鐵、水泥、銀行和電信等重要產(chǎn)業(yè)收歸國(guó)有，沒(méi)收大量農(nóng)田并安置10萬(wàn)多戶農(nóng)民家庭，實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療與義務(wù)教育，鼓勵(lì)建立社區(qū)委員會(huì)和工人自治組織。
　　玻利維亞沒(méi)有實(shí)施國(guó)有化運(yùn)動(dòng)。相反，莫拉萊斯鼓勵(lì)公私合營(yíng)，引進(jìn)十多家外國(guó)礦業(yè)集團(tuán)，支持?jǐn)U大印第安人公民權(quán)利的政治改革，增加住房、基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧等社會(huì)支出，但并未實(shí)行農(nóng)業(yè)改革。
　　世紀(jì)社會(huì)主義最保守的模式出現(xiàn)在厄瓜多爾，政府在礦業(yè)和石油產(chǎn)業(yè)上作出重大讓步，實(shí)行電信私有化，對(duì)國(guó)內(nèi)商業(yè)精英進(jìn)行補(bǔ)貼。科雷亞沒(méi)有實(shí)行土地改革，卻把印第安人的土地轉(zhuǎn)讓給礦業(yè)公司。社會(huì)主義的特征主要體現(xiàn)在增加社會(huì)開(kāi)支、取消美國(guó)的軍事基地、批評(píng)美國(guó)的軍事和貿(mào)易政策。然而，科雷亞卻繼續(xù)保留美元主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式，限制擴(kuò)張性的財(cái)政政策。
　　假如我們采用公認(rèn)的準(zhǔn)則來(lái)評(píng)判20世紀(jì)和21世紀(jì)的社會(huì)主義，我們就能在經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、社會(huì)公正與政治自由方面對(duì)其進(jìn)行客觀的判斷。
　　在公有制方面，除斯堪的納維亞模式以外，所有20世紀(jì)社會(huì)主義國(guó)家的公有制規(guī)模都要超過(guò)21世紀(jì)社會(huì)主義國(guó)家，只有目前的委內(nèi)瑞拉最為接近20世紀(jì)社會(huì)主義國(guó)家。綜合比較公有制、公私合營(yíng)與私有制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)力提高的貢獻(xiàn)，20世紀(jì)的公有企業(yè)既有高速增長(zhǎng)，也有停滯不前；公私合營(yíng)企業(yè)易受變化莫測(cè)的國(guó)際市場(chǎng)和需求的沖擊，在繁榮期的高增長(zhǎng)與蕭條期的壓縮生產(chǎn)中循環(huán)。在社會(huì)關(guān)系、社會(huì)福利與工作條件方面，公有企業(yè)總體優(yōu)于合營(yíng)和私有企業(yè)，雖然私營(yíng)企業(yè)的工資報(bào)酬可能高于公有企業(yè)。
　　在農(nóng)業(yè)改革方面，20世紀(jì)社會(huì)主義國(guó)家重新分配土地，瓦解了地主階級(jí)的權(quán)力，但21世紀(jì)社會(huì)主義國(guó)家在此方面都不甚成功。20世紀(jì)社會(huì)主義的土地改革與21世紀(jì)社會(huì)主義的農(nóng)業(yè)出口戰(zhàn)略形成鮮明對(duì)比，這一戰(zhàn)略進(jìn)一步加劇了土地的集中與農(nóng)村的社會(huì)差距。但是，古巴和中國(guó)的農(nóng)業(yè)改革措施不力，導(dǎo)致了第二次農(nóng)業(yè)改革，把國(guó)有土地重新分配給農(nóng)民與合作社。
　　在社會(huì)福利方面，21世紀(jì)社會(huì)主義國(guó)家擴(kuò)大社會(huì)支出，提高最低工資，但20世紀(jì)社會(huì)主義國(guó)家卻提供全民免費(fèi)醫(yī)療與義務(wù)教育制度。20世紀(jì)社會(huì)主義國(guó)家雖存在城鄉(xiāng)差距，卻能在農(nóng)村提供免費(fèi)醫(yī)療和基本社會(huì)保障制度，而21世紀(jì)社會(huì)主義國(guó)家還無(wú)法做到這一點(diǎn)。
　　在反帝斗爭(zhēng)方面，20世紀(jì)社會(huì)主義遠(yuǎn)優(yōu)于21世紀(jì)社會(huì)主義。古巴向南部非洲派遣軍隊(duì)和提供軍事援助以抗擊種族主義政權(quán)的侵略；中國(guó)出兵朝鮮抗擊美帝國(guó)主義；蘇聯(lián)向越南提供武器和導(dǎo)彈以支持越南的民族解放斗爭(zhēng)，并且向古巴提供大量經(jīng)濟(jì)和軍事援助以抗擊美國(guó)的制裁。21世紀(jì)社會(huì)主義卻幾乎沒(méi)有為民族解放斗爭(zhēng)提供物質(zhì)支持，巴西、玻利維亞、智利和阿根廷甚至還出兵支持以美國(guó)為首的軍隊(duì)占領(lǐng)海地。21世紀(jì)社會(huì)主義最多也就是譴責(zé)美國(guó)支持的委內(nèi)瑞拉和洪都拉斯的軍事政變以及在厄瓜多爾和哥倫比亞建立軍事基地，拒絕簽署以美國(guó)為中心的自由貿(mào)易協(xié)定。
　　盡管21世紀(jì)社會(huì)主義缺乏激進(jìn)性，與理想的社會(huì)主義還存在遙遠(yuǎn)的距離，但21世紀(jì)社會(huì)主義還是舉起反對(duì)美國(guó)軍事主義和干涉主義的大旗，鼓勵(lì)開(kāi)展各種公民運(yùn)動(dòng)，而這些都是值得期待的社會(huì)進(jìn)步。
 

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