花旗銀行國有化背后的真相
William Engdahl , 2008年11月24日
11月21日(周五),據美國銀行的一些內部人士透露,世界上最大的金融機構之一險些破產。它就是兩年前還是全美最大銀行的花旗銀行。美國政府現在的做法實際上把花旗銀行2萬億美元的資產收歸國有。這引起了美國和歐洲的銀行業的震撼,大家認為也許花旗大得政府不能讓它破產。
美國財長Henry Paulson 不僅是個銀行家,他還在華爾街投資,買賣股票和公債、保險。他治理經濟顯得笨手笨腳,經濟危機問題越來越嚴重,范圍也日益廣泛。現在已經不是他能不能勝任這個工作的問題了。嚴峻的經濟形勢已經引起全球的恐慌。
回天乏術
Paulson 9月份秘密使用納稅人的7000億美元就是個很好的佐證。這筆錢是經過搖擺不定的國會批準的。Paulson給 9大銀行提供了1250億美元的救助款,其中100億美元撥給了他曾任首席執行官的高盛集團。讓我們計算一下這1250億美元按市場價格購買的股票。美國的納稅人花了1250億美元買了這些股票,而私人投資只需要625億美元就可以購買到。這是美國鋼鐵工人集團的經濟學家經過詳細計算得出的結論。如果通用汽車倒閉了,鋼鐵集團的工人將會大批失業。
這意味著大約一半的公共財產成為Paulson 對華爾街密友的禮物。現在,僅僅過了一周,財政部不得不接受花旗銀行的破產申請。事情還沒有到此為止。 Paulson 得到國會的許可,只有國會獨家審查7000億美元的投資,到目前為止這個監督機制沒有明顯的作用。在解決經濟危機的問題上實際是回天乏術。
9月份Paulson遵循殘酷的經濟觀念,決定讓全美排名第四的投資銀行破產,這應該是近期全球經濟危機的導火索。任何認真的經濟分析家都會看到這個顯而易見的道理。雷曼兄弟突然破產,讓人們對全球經濟喪失了信心。因為大家開始搞不明白什么樣的銀行能夠得到政府的救助。貝爾斯登比雷曼兄弟小得多,不久之前得到了政府的救助,政府卻讓具有重要戰略意義的雷曼兄弟倒閉。
現在最可怕的危機是我們現在處于一個內部的時期,下任總統已經選舉結束,但是直到1月20號他才能宣誓就職。
想想美國最大的銀行之一花旗事實上已經國有化了,可是由于意識形態的原因,布什政府和Paulson 都很虛偽,盡力掩飾他們收購重要的銀行國有化的事實。花旗銀行擁有2萬億美元的資產,連美國國際集團都相形見絀。可笑的是,僅僅八周前美國政府還指定花旗銀行接管不景氣的美聯銀行。現在很明顯花旗銀行的問題比美聯銀行要嚴重得多。政府要把花旗銀行收購國有的消息宣布1小時內,花旗銀行的股票迅速上升到3.77美元每股,花旗銀行的市值增加到210萬美元。花旗銀行的市值在2006年10月曾經是2470億美元。政府宣布花旗銀行國有化的前兩天,花旗銀行的總裁, Vikram Pandit宣布裁減5200個工作崗位,然而這一行動沒有起到任何實效。
全美20家主要的銀行損失慘重,奧巴馬總統就任后簽署的第一個命令應該是銀行假日,主要的銀行全部國有化。經濟恢復正常,信貸重新流動到經濟領域之前,消化“有毒資產”和損失。
花旗銀行和政府已經確認了3060億美元的問題資產。花旗銀行首先消化290億美元的損失,剩下的損失由花旗銀行和政府共同承擔。花旗承擔10%,政府承擔90%。美國財政部會利用“問題資產救助計劃(TARP)”的救助金,消化50億美元的損失。如果必要的話,聯邦存款保險公司會消化100億美元的損失。除此以外,美聯儲承諾承擔剩下的損失。這種救助規模在美國金融史上是前所未有的。毫無疑問,他們要拯救經濟。
原因是現在很多問題交織在一起,美國6家主要的銀行持有全世界主要的金融衍生品。國際貨幣基金組織的一份工作報告顯示,其中任何一家銀行倒閉都會造成“場外交易市場”金融衍生品3000-4000億美元的損失。另外,金融系統的倒閉會引起很多其他機構破產。根據國際貨幣基金組織Singh 和Segoviano的研究,全球經濟危機損失會超過15000億美元。
瘋狂挽救底特律通用汽車行動
花旗銀行的危機還不是最困難的金融危機。美國國會由于政治和意識形態的爭執,通用、福特和克萊斯特現在無法得到經濟援助貸款。國會議員抨擊三大汽車巨頭的首席執行官乘坐私人飛機參加美國國會聽證會的行為,恰恰突出了華盛頓近年來完全脫離現實。
通用汽車如果破產會造成巨大的損失。美國歷史上最大的破產案雷曼兄弟的破產時,似乎有序地解決了“信用違約互換合同”的問題。但是在問題解決之前,卻發生了沖突,不得不增加更多的抵押品。這造成了10月份經濟的進一步下滑。通用如果破產的話,會造成更加嚴重的間接傷害。到那時,經濟系統要比雷曼兄弟破產時衰退得多。另外,還有一個不為人注意的問題,被很多人忽略。如果支持通用按照《破產法》第十一章申請破產保護,將會引火燒身,但是按照《破產法》第七章宣布破產清算,將會給美國帶來巨大震動。
問題是根據美國《破產法》第11章,公司需要一段時間才能得到破產法院的保護。在這幾周或幾個月時間內,需要過渡融資。這就是所謂的“占有中的債權人”。由于過渡時期需要的資金一般不多,所以風險不大。但是由于經濟危機,很多銀行都消減了幫助這些“占有中的債權人”的貸款。
通用無法獲得占有中的債權人的過渡融資,它將面臨著部分甚至全面清算的命運。除了通用本身會減少10萬個職位,另外通用對于汽車服務商起著至關重要的作用。很多汽車公司因為失去了服務商面臨著關閉的境地。有些分析家說,通用的破產會直接或間接地造成2009年250萬崗位的流失。另外,這250萬崗位的流失,會造成與和汽車工業無關的服務業還有“抵押品贖回權”喪失,有人估計會達到1500萬職位流失。
在這種混亂的經濟形勢下,美國國會的議員卻只關注通用的老總乘私人飛機飛往華盛頓的小事。這讓人想起羅馬發生大火時尼祿皇帝彈起了小提琴的荒唐之舉。在亞歐峰會上,中國代表提出亞歐之間的貿易使用像人民幣、日元或其他國家的貨幣來代替美元是毫不奇怪的。對花旗銀行的救助和通用的窘迫境地說明了自1984年使用的布雷頓森林體系已經宣告死亡。
花旗銀行救助方案背后的真相
Paulson 和華盛頓的任何人都不愿意透露花旗銀行救助方案背后的真相。布什政府斷然拒絕快速采取行動把9大問題銀行國有化,然后按照良好資產和惡性資產把這些銀行重組。正像瑞士在20世紀90年代應對金融危機時的做法一樣,擁有良好資產的銀行繼續向實體經濟貸款,等到經濟恢復后資產流向私人領域,政府再放松對經濟的控制。Palson 和他的密友們把事情搞得越來越糟糕。
很顯然Paulson 現在已經意識到他最初拒絕把銀行資產國有化的錯誤。9月19號Paulson 改變政策,給9大銀行下了最后通牒,要求政府持有部分資產。他放棄樂最初荒唐的計劃——利用納稅人的7000億購買持有有毒資產的證券。對此他沒有做出解釋。
Paulson沒有處理好雷曼兄弟的事情,這使他很快意識到問題的嚴重性。如果Paulson 按照市場價格購買指定銀行的有毒資產的話,相對于2萬億美元的資產擔保證券,7000萬美元也太少了。Levy 經濟研究所的專家表示,現在很可能大部分的金融機構無法正常運作。這個黑洞會一口吞掉7000億美元。
這一事實迫使Paulson 不得不放棄最初的TARP 救助計劃,轉而去購買9大銀行的股票。其實這也是死路一條。Paulson在處理經濟危機的問題上笨手笨腳。其實造成他現在面臨的進退兩難的境地的原因很簡單:如果美國政府按照面值支付了這些幾乎沒有任何加值的資產,銀行會產生巨大的損失。另外像Levy 的經濟學家指出的那樣,這等于向全世界宣告它們破產了。另一方面, 如果Paulson抬高有毒資產的價格,保護銀行不受損失的話, 7000億美元只能購買小部分的問題資產。
這僅僅是開始。2009年會引起金融系統巨大的震蕩,規模之大,將是過去五個世紀前所未有過的。這也是我們說美國世紀和美元系統的末日到來的原因。
美國的公民將是Paulson 經濟政策最直接的受害者,另外還有德國、歐盟、中國、俄國和美國經濟密切聯系的國家以及不依靠美國經濟的國家,破壞性將是非常嚴重的。現在不是傷感緬懷二戰后經濟秩序的時候。它隨著雷曼兄弟的倒閉和共和黨的下臺崩潰了。全世界不要對奧巴馬政府能夠創造奇跡抱有幻想。
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