當前中國經濟正處于深化改革、轉型發展的關鍵時期，多年積累的矛盾問題凸顯，亟須有效解決。中國的問題關鍵在黨。堅持黨管經濟、抓中心，為國家經濟改革和發展把關定向，是命運攸關的重大原則。筆者認為，依據黨的十八大精神，黨在經濟工作指導上應正確認識和處理八個重大關系。

　　一要正確處理非公經濟與公有經濟的關系。歐洲國家在私有化、自由化浪潮中付出了沉重代價，但即便這樣，它們目前仍保有相當高的國有化程度，國企投資占全國投資總額的比重一般都在20%以上。而我國2008年末在全國企業資產中國資僅占23%。中國作為處于后起現代化進程中的社會主義國家，國有經濟所占比重總體上不能再降低，否則中國特色社會主義經濟基礎名存實亡。

　　二要正確處理國企改革與國資做強的關系。深化國有企業改革，不是要搞掉國有企業，而是要增強國有資本的活力、競爭力和控制力。確保國有資本在重要骨干企業有效控股和保值增值，支持重點國有企業做大做強，充分發揮其在國民經濟中的支柱作用和國際競爭中的主力軍作用。應警惕以改制為名放棄國資控股權，以及變相低估和賤賣國有資產。

　　三要正確處理市場調節與宏觀調控的關系。沒有宏觀調控的市場比沒有市場更可怕，這是世界市場經濟國家從舊自由主義和新自由主義的慘痛教訓中反復強化的共識。因此，絕不能等市場經濟運行出了大亂子，才來收拾爛攤子，讓國家資本為外國資本、私人資本買單。

　　四要正確處理競爭促效與共富為民的關系。必須承認，近年我國的貧富分化，已經到了危及改革成敗的嚴重程度。那種從富人利益出發的“不均貧富均機會”的主張，不符合社會主義發展方向，也不符合現代市場經濟發展規律。二戰后，美英等西方國家為縮小過大的貧富差距，個人所得稅的高稅率、邊際稅率曾達到80%，英國甚至達到90%。目前，美國年收入在10萬美元以上的群體所交納的稅款，每年占全國個人稅收總額的60%以上。

　　五要正確處理擴大開放與自主發展的關系。在有選擇引進外國先進技術的同時，優先保證和支持本國先進技術和民族資本發展。外資在中國市場應進入平等競爭階段，不應繼續享受種種特殊優惠的不公平的超國民待遇。在國際經濟合作和貿易中，嚴防事關國家經濟命脈的金融和重要產業被外資控制甚至壟斷，堅決防范里外串通暗箱操作，防范各種陷阱風險和戰略失誤。

　　六要正確處理發展速度與發展環境的關系。運用倒逼機制，把“緩增長”變為“調結構”的發展轉機，把生態、資源、科技等發展環境條件建設作為戰略重點和硬指標來抓，用幾年時間踏踏實實做點事情，使中國經濟發展站到新的起跑線上。

　　七要正確處理規模優勢與技術優勢的關系。一個對外國技術依存度高達60%以上的國家，經濟規模的增長是經不起打擊的。要真正把占領核心技術制高點作為經濟發展引擎，深化科技體制改革，集中力量辦大事，加快重點核心關鍵技術領域的自主創新步伐，為早日實現“中國夢”打造堅實的科技實力基礎。

　　八要正確處理權力行使與權力約束的關系。政府出臺重要的經濟政策、法規和改革舉措，重大經濟建設項目和投資，國有資產、資源和財富的變更與處理等，必須嚴格遵循憲法和法律的規定，符合黨的經濟方針政策，并提經黨委集體研究同意后，提交人大專題審議批準后方可實施。政府的用權行為，必須接受黨和人民監督，接受司法機關監督和裁處。(作者是解放軍某部學者)

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