一廂情愿的“工資協(xié)商”
林德馨
今晨,中央電視臺“朝聞天下”欄目,播發(fā)了國家勞動人事部關(guān)于實行“工資協(xié)商”制度的消息,并配發(fā)了有關(guān)專家的意見和試點單位的情況介紹。
應(yīng)當(dāng)說,實行“工資協(xié)商”制度,有利于保護工人們的合法權(quán)益,能夠體現(xiàn)有尊嚴(yán)的勞動。但是,目前看,實施“工資協(xié)商”制度,條件還不具備,只能是國家和工人們的一廂情愿。
為什么這么說?因為:一是,目前甚至很長一個時期里,我國的勞動力市場,仍然會是供大于求,也就是說,將會繼續(xù)處于“買方市場”,用不用工人、用誰、給多少工資,都是資本家一方說了算。國家沒有勞動力調(diào)配權(quán),自然就沒有確定工資的權(quán)利。而工人因為沒有就業(yè)的選擇權(quán),那里還談得上對工資進行討價還價?
二是在工資上,工人根本沒有話語權(quán)。今天早上的新聞中也說,在廣東省,一些企業(yè)根本不把實行“工資協(xié)商”制度當(dāng)回事,既不宣傳,更不實行。一家工廠的幾十名工人去找資本家要求增加工資,結(jié)果讓資本家以“故意鬧事”罪名予以除名。像這樣的實例,幾乎比比皆是。為什么?資本家在用人上有自主權(quán),在工資上有確定權(quán),而工人們,只有俯首帖耳、老老實實干活的份兒。
三是實施“工資協(xié)商”制度,必須有配套的法律相輔助、支撐,不然遇到勞資在工資方面的糾紛,工人們的主張得不到法律的支持、保護,結(jié)果會使工人們受到更大的傷害。同時,沒有法律的支撐,無論國家實行“最低工資制度”還是實行“工資協(xié)商制度”,都將是事半功倍,甚至是一紙空文。這已經(jīng)是實踐證明了的事實。因為資本家不實行最低工資或者工資協(xié)商制度,不僅工人們對他們束手無策,就是國家也會毫無辦法。
要實現(xiàn)胡錦濤主席讓工人們“有尊嚴(yán)的勞動”的目標(biāo),必須建立一套適合中國實際的勞工法,對工人們的合法權(quán)益全面進行保護。在工資方面,要建立起科學(xué)的既能保護工人利益又能不傷害資本家利益的工資審核、確定的法律和機制。在確定行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況,及時調(diào)整、確定工人們的工資。既要避免企業(yè)經(jīng)營狀況欠佳了,工人的工資不降,結(jié)果財務(wù)成本過大,致使企業(yè)陷于困境;也可保證企業(yè)效益好了,而工人的工資仍然是“外甥打燈籠——照(舅)舊”,享受不到企業(yè)的利潤分成和自己的勞動成果。這樣,就要在勞動部門成立一個組織,負(fù)責(zé)審核企業(yè)的經(jīng)營狀況,并根據(jù)審核的實際內(nèi)容,提出不同時期、年份的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
為了保證工人們的合理工資的落實,就必須賦予工人們自己的組織——工會,真正的代表工人們根本利益的身份和權(quán)利。如果像目前的工會狀況,是無法完成工人們合法利益強有力的維護者的任務(wù)的。南方有的企業(yè)工會,為了職工的合法權(quán)益而去和資本家爭取,結(jié)果不但沒有爭取來利益,反而讓資本家給開除了。如果工會組織只能是資本家的附屬品,一切唯資本家的馬首是瞻,那就永遠(yuǎn)不能夠真正代表工人們的根本利益;如果企業(yè)工會沒有話語權(quán),就永遠(yuǎn)不能夠?qū)⒐と藗兊暮戏ɡ嬖V求變?yōu)楝F(xiàn)實。
所以,要使工人們拿到合理的工資報酬,體面、尊嚴(yán)的勞動,就必須建立起科學(xué)的企業(yè)工人的工資制度,健全保護工人合法利益的法律,賦予企業(yè)工會真正的話語權(quán)。這是治本之策。
在“工資協(xié)商”制度沒有真正建立起來之前,各級政府應(yīng)當(dāng)主動站出來,維護工人們的合法權(quán)益,以保證工人們“有尊嚴(yán)的勞動”目標(biāo)的實現(xiàn)。
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