試論4萬億經濟刺激計劃的必要性和可行性分析
凡事有利也有弊。金融帝國主義的紙幣經濟有很大的反動性和欺騙性,其基本原理這里不再多說,大家可以通過網絡進行學習和分析。但貨幣主義的一些東西,我們也可加以利用,來促進社會主義因素的發展。當前,經濟形勢難以預料,危機有進一步加深的趨勢。應對新問題的挑戰,化解內外壓力,無疑是中國人民當務之急。中央政府決定了4萬億的投資計劃,在實體經濟領域,特別是民生領域、涉及國家戰略的基礎設施等進行建設,非常正確。并且,在相當一個時期,也許是五年或十年,這就是我國經濟建設的重要部分和主旋律。其實大的基本的哲學道理都是很簡單的,然而,解決具體的事情,使其在正確的道路上朝著有利于人民群眾的方向發展,卻是復雜和煩瑣的,必須投入巨大的精力和艱辛的勞動。這是毛澤東主席教會我們的一個重要思想。
造成經濟危機的原因是社會化大生產和生產資料私人占有,由此導致了階段性的生產停滯和社會分配嚴重不均衡的矛盾。現在的危機是不是這樣的?仁者見仁,智者見智。不過,任何無視勞動人民的疾苦和要求,無視發展中一些不良現象的危害,而推行的政策都必將遭到失敗和歷史的唾棄。面對可能的非常困難的發展時期,最基本的是穩定生產和消除社會意識不良狀態,逐步調整生產布局,增強生存安全意識。這需要決策層正確認識國內國際問題實質,形成一個甚至幾個好的思路,采取幾項或多項彼此關聯互為支持的政策措施,并且全民動員,貫徹執行。
在國際金融危機環境內,通過投資實體經濟來穩定生產,特別是龐大的投資計劃非常有必要。第一,全球化背景下,其他幾個主要的世界經濟體以貨幣計量的經濟規模十分龐大,如果我們的投資計劃不夠龐大,就起不到發展的杠桿作用。隨著形勢的發展,必須準確把握整個世界經濟的運行狀況,在確有必要的時候,還可以增大投資規模。第二,投資實體經濟是穩定生產,促進分配的關鍵,是避免經濟失控,克服蕭條的必由之路。民生領域大多為勞動密集形產業,是人民福利生活的基礎;戰略產業需要有序的培訓和培育,戰線長,時間久,可以保證就業人員的穩定性。第三,國家投資行為是快速調整生產布局的有效手段,能夠為貨幣的緩慢釋放提供保障,使關乎國計民生的技術進步得到民主集中式的論證,適度克服各類科學對人類發展產生的兩面性影響。4萬億的人民幣在流通領域有序釋放以后,只要組織得當,中國人民的勞動就會結出碩果,中國的現代化水平就會更進一步。
實際上,4萬億的投資畢竟以紙幣形式在社會上調動著勞動的積極性,準確的摸清每一分錢的去向和具體的落實情況又不具有現實的可能性。若不是通過稅收獲得財源,在二到三年的時間內集中投放貨幣,無論是何途徑都有嚴重通脹的可能性。根據現在的財政運行,無論中央和地方通過稅收都是拿不出這么多錢的。但貨幣主義給我們提供了獲得款項的辦法,就是政府在經濟領域牢牢抓住鑄幣收入,主動調節市場貨幣供應量。有了投資貨幣來源,接下來就是在市場經濟的投資環境里推進項目運作,在宏觀經濟里控制通貨膨脹。當下,在商品流通領域出現的供過于求,只是暫時地維持價格的穩定。等國內企業的產品存量逐漸消化,民營企業的裁員步驟和經營削減計劃得到落實,商品流通市場價格便有回升的能力。國家如果沒有強制的物價控制手段,那么可以通過干預市場內的各類關系來調節物價。不讓物價過快上漲,只有維持消費水平和降低經營成本。
市場經濟條件下,適度通貨膨脹是必然的。重要的是預防惡性的通貨膨脹,即生產委縮和由收入差距太大造成強勢方引導的扭曲需求過度而產生的滯脹。經濟刺激計劃目的就是要保持生產的穩定性,同時調節合理需求,從而達到經濟可持續的發展。所以說,保增長是表現,謀發展是實質。市場經濟客觀造成的社會結構性矛盾,要由社會意識對社會關系的主動調整來克服,也就是說,經濟危機的客觀發展只是在政治制度的演變里得到化解。任何在既有經濟運行體系內來尋找化解矛盾的經濟手段,都是陡勞的。
當前經濟危機環境里,中國經濟刺激計劃的著力點在哪里呢?其實,穩定生產和充分就業不應該分割考慮,在邏輯關系上,要尊重它們的一致性。有效需求,包括擴大內需,具有強烈的社會意識色彩,這只會在經濟運行和政治文化體制的相互作用里產生。它在現實的社會生活里,不具有杠桿作用,只能作為現象的一方面來指導意識形態。正像許多網民提供的材料和我們個人身邊的感受,今年1---2月份,中國城鎮的消費市場呈現出了強勁的需求旺勢。不過,隨著世界經濟危機的漫延,對內地商品市場的沖擊也會越來越深刻。
在理論上,要想實現保增長促發展的目標,擴大內需依然是政治上的努力方向。發展要有生產來支撐,有效內需要由人來實現。中國的生產體系在出口型經濟拉動下,已建設的相當龐大和完備,完全有能力支撐發展。城鎮居民在現實的選擇和政治號召下,需求旺盛,消費踴躍,再過分的激發,就有拔苗助長和吞興奮劑的嚴重后果。如何來擴大內需,還是要分析人。中國有兩個潛在的需求能量巨大的人群,一個是年輕的、接受良好教育的應屆大中專院校畢業生;另一個是無法走出農村的,在命運里苦苦掙扎的中老年農民。這樣,擴大內需的政策就躍然眼前,由此再加上謀求發展的戰略思想,4萬億的經濟刺激計劃會變的有的放矢。
經濟刺激計劃的落實可分為三個部分,先談前兩部分。一個國家的富強和民主,要靠科學發展和技術進步這個物質基礎,4萬億經濟刺激計劃的第一部分應著重放在中國當代知識經濟的自主創新上。那么,中國當前的在研科技項目有多少呢,關于國家發展的重大科學課題有沒有突破?既然每年要召開科技年會,就應該討論這些。在決定國家前途命運的經濟計劃里,要考慮這些。與充分就業相結合,就是要重建和恢復與各行業相關的科研院所和支撐項目的研究基地,重建國有企業的課題和技術攻關組織。通過考試和規范統一的行政事業和國有企業管理,大部分應屆畢業生中的優秀人才還是可以得到就業的。讓他們參加科研和小批量的前期生產,有收入,創造需求,這要比把他們投入到簡單的植樹造林破石固沙中,顯得公平、公正而且合理。因為實踐告訴我們,市場只能促進小的單一的技術創新,而有組織的社會活動才會攻克社會發展的普遍科學課題。比如,現代計算機操作技術,它就不是比爾蓋茨個人的技術成果,而是龐大的技術團隊經過若干年完成的。
農村的中老年農民渴望進行現代生活,吃苦耐勞,創收能力低,農村生產缺乏組織性。但,他們現在是中國農業生產的基礎力量,沒有他們,我們的農業生產無以為繼。由于現實的經濟體制中,制約農業發展可持續性的東西太多,鞏固農業良性循環以及自主發展的能力十分必要。水利是農業的命脈,科技是農業的希望。科技問題前面已經說了,水利要靠農民自己。既有利于發展,又便于操作的政策是,修復和改建部分還具有運用價值的新中國水利系統,使它們既抗旱又排澇,盡量融入到自然的水循環狀態。這個事,可以由灌區的管理單位和各級水利部門通過與農村基層政權的會商來組織完成。好的預期實現起來并不難,農村的中老年農民們非常需要錢,有在近處打零工的習慣。只是在貫徹過程中,要嚴格勞動紀律,別傷害了我們辛勞一輩子的父母們。我想,這也可以消化4萬億的一部分資金的。
4萬億經濟刺激計劃的將近一大半可能要安排在國家的產業振興和基礎設施建設里吧,這是應該的。路要修,產業要扶持,城鎮要美化,勞動者的舞臺,表演的是公民的生活空間。這些能不能避免官僚資本和游擊隊一樣的民營經濟呢?誰也不知道。產業振興是穩定生產的基礎,一些戰略產業的振興計劃可以降低相關企業的經營費用和生產成本。聽說交通系統也要改革了,很多人可能會沒活干。都別閑著,包括很多行業的城鎮工人、下崗工人,活還是讓他們干吧。把省、市、縣各層次的職工都動員起來,在經濟危機里,以合適的組織形式讓國家的領導階級都有口飯吃。這樣,有效的需求還是可以維持的。
農民工問題很復雜,他們是不是在當代已上升為社會進步的主導力量?這要具體問題具體分析。由市場中來,還是要到市場中去,正如有些人論證的,城鎮化是他們的歸宿,而實現的道路,就是農民工們自己的斗爭。農民工在市場中產生,就會在市場中學習進步,在歷史里完成質的飛躍。有了學生和老人們的安置,他們也會輕裝上陣。至于第三產業,就讓市場去論證,市場和城鎮化會讓她壯大,也會讓她組織起來,走向新生。4萬億的經濟刺激計劃是一種政府行為,那它就只能從商品的外部性出發,而不是為市場的福利買單。既然經濟危機發生了,市場中的各類經濟成份就應該隨風而舞,做出相應調整,而不是等待有形的手來使自己仍然無謂的肥大。經濟學里,我的出發點是:4萬億是公有制的直接利潤,而不是民營經濟追逐的目標,只有當它轉化為收入,才會以需求的形式撬動市場。
最后說一下國家的財政。財政會不會影響了行政費用呢?會的,要吃緊。不過,只要不“緊吃”,還是有兩條途徑來保障國家機器運轉。第一是中國已有龐大的市場經濟體系,稅收相對穩定。正像胡總書記強調的,國民經濟內力強勁。第二,新自由主義理論賦予了國家的造幣功能,經過信用轉換,責任可以分解給每個公民。總之,4萬億的經濟刺激計劃不要談什么貨幣戰爭,也不要非分出一個什么支柱產業來,更不要和社會福利問題混為一談,這才會利國利民。社會管理問題,讓全國人大去討論!探析所謂新的經濟增長點,美國是領頭雁,我們還是先看看他們再說,或許,人家在騙我們。在我的印象里,新的經濟增長點每每是在勞動的創新發展里,往往不是政治家所能預測的,政治家們只能在合適的時候把握住這一點。
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