事業單位退休待遇改革為什么無人喝彩？

[ 魯_仁 ] 于2009-02-02

年后上班，關于“事業單位的退休待遇要改革，要向企業靠攏”的新聞，成為大家關注的焦點。目前的退休待遇雙軌制要不要改，我的看法是必須改，但是原則應該是更加有利于多數老人安度晚年，了補他們在職時未能享受“共同富裕”之歉，做法可以是多用加法、慎用減法！

目前用“事業單位的退休待遇要向企業靠攏”來進行退休待遇改革，先動得是事業單位職工的奶酪，只是這樣用犧牲事業單位職工利益，來化解企業與事業、機關工作人員退休待遇不同所引發的矛盾作用有限。它不僅難以緩解企業職工的怨氣，還可能會引發更多的矛盾和新問題。

一是企業職工的退休待遇并沒有提高。企業與事業、機關退休待遇的雙軌制一直遭到詬病。表面上是企業職工對事業、機關工作人員退休待遇高于自己不滿，骨子里實際上是對自己退休后的待遇過低不滿。因此，用“事業單位的退休待遇要改革，要向企業靠攏”，只是給企業職工注入的一針安慰劑，后者并沒有得到實質性的好處，不會真正解決他們退休待遇過低的問題。

二是損害了事業單位職工的既得利益。事業單位是指國家為了社會公益目的，利用國有資產舉辦的從事教育、科技、文化、衛生等活動的杜會服務組織，它們不是以盈利為目的。特別是與教育、醫療、文化、科技有關的單位，這里往往是知識分子成堆的地方，他們的退休待遇是比上（公務員）不足比下（企業職工）有余，盲目的減少他們的退休待遇，容易傷害知識分子積極性。

三是公務員的特權會受到更多質疑。機關公務員是社會管理者，是人們眼中炙手可熱的工作。眾所周知，機關干部是當今社會隱性收入最多的群體，比如名目繁多的各類經濟補貼，比如公費旅游、公費吃喝、公費出國等花費，公務員與其他社會群體相比年收入也相當穩定和可觀。如今，要求事業單位退休待遇向企業靠攏，而公務員不參與改革，公務員特殊地位凸顯，更容易成為輿論關注的眾矢之的。

所以說，一個涉及面廣泛的重大政策的出臺，必須要慎重。政策出來后，如果不僅沒有一個因此受益的社會階層或群體，相反會損害一個社會階層或群體的既得利益，會引起一片公眾的質疑之聲，會激化甚至導致產生新的社會矛盾，那么出臺這樣的政策就應該慎之又慎，要全面權衡各方面的利害，要廣泛地征求社會各界的意見，甚至可以大范圍地進行聽證。

我國人口老齡化問題難以避免。退休人群是一個龐大的社會群體，也是所有勞動者最終的歸宿。改革開放30年大家天天期待共同富裕，但是很難實現。包括我們自己，如果說大家當初因為能力、崗位不同和個人努力程度不同，帶來了相互之間收入、生活水平不一樣，對此當時還可以理解和容忍的話，當大家都退休之后，再由于所謂工人、干部身份不同帶來晚年生活水平的巨大差異，肯定不會是有利于和諧之舉。

可見，靠用減法，即減少事業單位的退休待遇向企業靠攏，不解決企業退休待遇低的問題。應該是通過加法，使得企業退休金數量向機關與事業單位靠攏，那才真的利好消息！如何靠攏，建議有關部門多用加法慎用減法。具體說就是，全民最終都要走社會養老之路，在退休待遇改革的方法上，機關、事業單位要借鑒企業的做法，自己要掏、單位要交；在退休金的數量上，企業應該逐步向機關事業單位靠攏，國家要逐步提高企業退休人員的養老金待遇。

也許有人會問，政府這樣做錢從哪里來？眼前的思路可以考慮“拆東墻、補西墻”，把每年近萬億的“三公消費”壓縮下來，部分用于補貼增加企業退休人員待遇，即遏制了群眾深惡痛絕的官員腐敗之風，又緩解了企業退休職工生活之困，豈不是善莫大焉？更長遠一些的思路是，繼續加快機關、事業單位自身的改革，真正地大力精簡機構、消減冗員，減少財政支出，把錢用到最需要的地方。

總之，實現共同富裕，是建設和諧社會中的應有之義，現階段不妨多用加法、慎用減法，從縮小退休人員養老待遇差別過大做起。

祝賀！該帖已推薦至人民網主頁。    [ 強國社區 2009-02-02 17:23:20 ] 0字 [ 0/5/0 ]

降低事業單位退休金是否單方面違約？ 

[ 楊博士 ] 于2009-02-02

事業單位工作人員退休后享受退休金，并不是政府的一種恩賜，而是退休人員在幾十年工作后應當享受的一種待遇。這種待遇是通過事業單位退休養老保險的形式來實現的。從法律上說，事業單位退休養老保險是一種強制性的社會保險，或者說是一種行政保險合同。這種保險是由政府（社保機構）、事業單位和個人三者共同參與形成的，政府只是其中的一個參與者而已。既然是一種保險合同，誠實信用原則就是其應當遵循的第一原則。政府是無權單方面變更合同內容的，尤其不能單方面降低保險給付的標準。如果其他合同在履行完畢或者履行過程中經雙方協商還有變更的可能的話，那么對于已經按照工資額按月足額交付完保險費用的社保合同則沒有變更的基礎。因為先履行一方（勞動者）已履行完義務只等享受權利時，如何談得上變更的可能和必要？如果真的要變更，作為政府的一方至少應當履行程序正義，即應當向廣大即將退休的事業單位人員說明大量社保基金入不敷出的原由。比如上海市社保案至今流失多少，追回多少，如何流失的，又如何亡羊補牢的？人民一無所知。再說，國家經濟年年增長，在世界性經濟危機下還有可能保持8%的年增長，怎么說國家財政虧空了就虧空了呢？這種虧空與網上傳言的市長夫人集體去美國旅游有無關系，應當給予明確的回答。政府至少應當與各行業協會、各工會組織協商，取得大家的同情、理解與支持。過去毛主席一聲令下，廣大知識分子上山下鄉，折騰出許多問題。但那畢竟計劃經濟，一切都有政府說了算。現在是市場經濟了，政府的權力有有限的，責任也是有限的，而人民即將得到的權利豈能是勞動人事部一紙紅頭文件就可廢止、變更的？如果人民不能預期自己預期的利益，又如何讓人對未來充滿希望？當今中國最缺的不是錢，而是信用，政府在這方面一定要起領率的作用。

祝賀！該帖已推薦至人民網主頁。    [ 強國社區 2009-02-02 17:23:30 ] 0字 [ 0/5/0 ]

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號