2007年10月13日看烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)站,看到這樣的一篇文章:/Article/Class22/200710/25547.html
衛(wèi)生部一聲道歉就萬事大吉?
廣西工學(xué)院社會(huì)科學(xué)系鄭明懷
昨天,衛(wèi)生部舉行例行新聞發(fā)布會(huì),新聞發(fā)言人毛群安就“推遲兩類執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試”一事,代表國家醫(yī)師資格考試考務(wù)組織管理機(jī)構(gòu)向考生表示歉意。《衛(wèi)生部就推遲“兩類執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試”一事致歉》京華時(shí)報(bào) 2007年10月11日
原定于9月22日、23日進(jìn)行的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師和口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師兩個(gè)類別的考試,但是由于試題外流,為維護(hù)醫(yī)師資格考試的公平性和嚴(yán)肅性,保護(hù)考生利益,衛(wèi)生部在9月21日深夜發(fā)出緊急公告,原定舉行的醫(yī)師資格考試醫(yī)學(xué)綜合筆試中的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師和口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試推遲進(jìn)行。
人有失手馬有失蹄,在日常生活中任何人都難免會(huì)說錯(cuò)話,做錯(cuò)事,政府也一樣。普通人失言或者做錯(cuò)事,一般不會(huì)對社會(huì)造成太大的影響,其損失也不會(huì)很大,大都道歉就可以了事,不過對于政府而言,就是另外一番情景了,畢竟政府做錯(cuò)事會(huì)涉及很多人的利益。試題外流到現(xiàn)在已經(jīng)有半個(gè)多月,這樣的道歉還是來得遲了點(diǎn),不過,畢竟作出了姿態(tài),這也許會(huì)讓考生覺得有點(diǎn)安慰。不管怎么說,道了歉總比沒有道歉要好,不管是迫于壓力而不得不做出的道歉,還是真誠的道歉,都是一種進(jìn)步,值得稱贊。政府敢于公開道歉,而道歉的背后是責(zé)任,道歉表明政府敢于承擔(dān)責(zé)任的態(tài)度,這是建設(shè)責(zé)任政府的內(nèi)在要求,更是執(zhí)政理念的巨大進(jìn)步。
道歉是必要的,但是僅僅道歉是不夠的。
今年有那么多人參加臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師和口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師兩個(gè)類別的考試,推遲考試事關(guān)很多人的利益。執(zhí)業(yè)醫(yī)師的考試與很多醫(yī)生的前途緊密相關(guān),很多考生為了考試,面臨不少的壓力,付出了很多,可是由于試題外流而推遲考試,這嚴(yán)重影響了很多考生的生活、工作,考生在經(jīng)濟(jì)上也遭受一定的損失,特別是很多鄉(xiāng)村醫(yī)生去市里參加考試,來回坐車以及其它的開支,花費(fèi)也并不少,考生的損失誰來承擔(dān),難道這樣的損失要考生來買單。道歉之后是不是要考慮給考生一定的賠償,但是在現(xiàn)有的制度下,這幾乎不可能,考生恐怕只能吃啞巴虧。
試題本來是高度保密的,可是為什么會(huì)外流呢?誰把試題外泄了,誰是“罪魁禍?zhǔn)住保欢ㄒ槊魇虑榈膩睚埲ッ},并把事情的經(jīng)過公之于眾,對有關(guān)的責(zé)任人絕對不可以縱容包庇,姑息養(yǎng)奸,而應(yīng)按照有關(guān)的法律進(jìn)行處理。此外,還應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),避免這樣的事情又一次發(fā)生。
看了鄭明懷的文章,首先,我習(xí)慣去找那篇報(bào)道原文http://www.tianjindaily.com.cn/edu/content/2007-10/11/content_300120.htm
衛(wèi)生部就執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試泄題事件道歉 復(fù)考準(zhǔn)備中
2007-10-11 08:45:24
昨天,衛(wèi)生部舉行例行新聞發(fā)布會(huì),新聞發(fā)言人毛群安就“推遲兩類執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試”一事,代表國家醫(yī)師資格考試考務(wù)組織管理機(jī)構(gòu)向考生表示歉意。
衛(wèi)生部在今年9月21日深夜發(fā)出緊急公告稱,即將于9月22日、23日進(jìn)行的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師和口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師兩個(gè)類別的考試試題外流,為
維護(hù)醫(yī)師資格考試的公平性和嚴(yán)肅性,保護(hù)考生利益,原定舉行的醫(yī)師資格考試醫(yī)學(xué)綜合筆試中的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師和口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試推遲進(jìn)行。
在昨天的發(fā)布會(huì)上,毛群安表示,考試試題外流一事正在調(diào)查,恢復(fù)考試工作也在認(rèn)真準(zhǔn)備之中。一旦確定,衛(wèi)生部將及時(shí)向公眾告知。除試題外流的兩個(gè)類別考試推遲之外,醫(yī)師資格考試中的臨床執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、口腔執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和其他類別的醫(yī)師資格考試均正常進(jìn)行。
對于推遲考試而給考生帶來的諸多不便,毛群安稱,代表國家醫(yī)師資格考試考務(wù)組織管理機(jī)構(gòu)向準(zhǔn)備參加考試的考生表示歉意,并對考生們的理解和支持表示感謝。目前,考生都比較平穩(wěn),推遲的兩門考試正在準(zhǔn)備恢復(fù)進(jìn)行。
責(zé)任編輯:黃瑩鴻 來源:京華時(shí)報(bào)
然后又進(jìn)一步找到9月21日衛(wèi)生部公告后的媒體報(bào)道:http://news.phoenixtv.com/mainland/200709/0923_17_235214.shtml
公安部調(diào)查醫(yī)師考試泄題事件 大量考生受影響2007年09月23日 05:07新京報(bào)相關(guān)標(biāo)簽 [泄題]
本報(bào)訊 前天晚上,距開考不到12小時(shí),衛(wèi)生部網(wǎng)站緊急通知,“因試題外流,原定22日、23日舉行的全國醫(yī)師資格考試醫(yī)學(xué)綜合筆試中的臨床職業(yè)醫(yī)師及口腔職業(yè)醫(yī)師臨時(shí)推遲進(jìn)行。”
昨日,國家醫(yī)學(xué)考試中心工作人員稱,泄題事件影響惡劣,公安部已經(jīng)介入調(diào)查。
21日發(fā)布的《醫(yī)師資格考試委員會(huì)第11號(hào)公告》稱,“近日,衛(wèi)生部接到舉報(bào),即將進(jìn)行的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師和口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師兩個(gè)類別的考試試題外流。原定于2007年9月22、23日舉行的醫(yī)師資格考試醫(yī)學(xué)綜合筆試中的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師和口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試推遲進(jìn)行。具體考試時(shí)間另行通知。”
昨日,國家醫(yī)學(xué)考試中心工作人員表示,由于事發(fā)突然,在得到確切消息后,衛(wèi)生部昨日連夜在衛(wèi)生部網(wǎng)站上發(fā)出通知,并緊急通知北京18個(gè)區(qū)縣衛(wèi)生局盡快通知各自區(qū)縣醫(yī)院的考生取消考試的消息。至于考試日期,該工作人員表示,一定會(huì)安排好日程后提前通知考生。
在“愛愛醫(yī)網(wǎng)———中國醫(yī)學(xué)論壇”上,網(wǎng)友們對這場臨時(shí)取消的考試展開熱烈討論。雖然有考生抱怨,考試推遲令“十一”長假泡湯,要繼續(xù)復(fù)習(xí),但大部分網(wǎng)友對衛(wèi)生部的做法表示贊同,認(rèn)為維持了考試的公平性及公正性。也有網(wǎng)友表示,考試推遲后將重新出題,擔(dān)心新試題難度增大。不少考生紛紛猜測正式考試時(shí)間,希望能盡快給出具體時(shí)間。
綜合本報(bào)記者 王卡拉《廣州日報(bào)》消息
- 影響
本報(bào)訊 由于有關(guān)部門在考試前一天晚上才通過網(wǎng)站發(fā)布推遲考試的消息,事出突然,不少考生昨天親到考試現(xiàn)場后才得知考試推遲的消息,原本去參加考試卻撲了個(gè)空。
昨日,國家醫(yī)學(xué)考試中心工作人員稱,北京地區(qū)考生好幾千人,人數(shù)不算多,但有些地區(qū)受影響考生有好幾萬人。
前晚,有的考生看到衛(wèi)生部網(wǎng)站推遲考試的通告時(shí)深感疑惑,在不少網(wǎng)站的論壇也出現(xiàn)了關(guān)于考試推遲的帖子,然而不少網(wǎng)友依然懷疑衛(wèi)生部網(wǎng)站被黑客入侵,決定“明天早上去看一看。”
“幸好昨晚朋友通知我上網(wǎng)看公告,要不還得白跑。”參加臨床職業(yè)醫(yī)師考試的北京暢先生說,昨晚朋友突然通知他,衛(wèi)生部網(wǎng)站已經(jīng)發(fā)布通告,今天的考試取消,昨日早晨7時(shí)多,他才接到醫(yī)院電話通知考試取消。暢先生說他還算幸運(yùn),而他有位朋友,特地從深圳飛回北京來趕考,結(jié)果撲了個(gè)空。
昨日,在廣州南方醫(yī)科大學(xué)考場,一名姓張的考生表示,自己來自湖北,為了這次考試特意向單位請了假,誰知到達(dá)考場后才發(fā)現(xiàn)考試臨時(shí)延遲。他說,南方醫(yī)院還有不少像他一樣的外地考生,來自全國各地。
綜合本報(bào)記者 王卡拉《廣州日報(bào)》消息
相對應(yīng)的,再找一篇對衛(wèi)生部道歉的行為叫好的文章,也有:http://www.360doc.com/showweb/0/0/808067.aspx
陳一舟:敢于道歉是公權(quán)善治的可貴姿態(tài)(轉(zhuǎn)載) 07.10.13
作者:陳一舟
衛(wèi)生部在9月21日深夜發(fā)出緊急公告稱,即將于9月22日、23日進(jìn)行的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師和口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師兩個(gè)類別的考試試題外流,為維護(hù)醫(yī)師資格考試的公平性和嚴(yán)肅性,保護(hù)考生利益,原定舉行的醫(yī)師資格考試醫(yī)學(xué)綜合筆試中的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師和口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試推遲進(jìn)行。10月10日,衛(wèi)生部舉行例行新聞發(fā)布會(huì),新聞發(fā)言人毛群安就“推遲兩類執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試”一事,代表國家醫(yī)師資格考試考務(wù)組織管理機(jī)構(gòu)向考生表示歉意。(《京華時(shí)報(bào)》10月11日)
公權(quán)力機(jī)關(guān)向民眾道歉,近年來,日漸成為一種“時(shí)尚”。今年3月份,深圳市委、市政府表示,政府部門失職、瀆職須公開向市民道歉。而時(shí)過不久,衛(wèi)生部此番又公開站出來為推遲執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試而道歉。如此種種,讓人倍感欣慰。無法否認(rèn),在這樣“公開道歉”的權(quán)力自律面前,我們不難體會(huì)到,民本至上的管理理念已經(jīng)逐漸成為一種權(quán)力自覺。
或許,在一些人看來——道歉有什么用?關(guān)鍵是要追究責(zé)任,落實(shí)到行動(dòng)上……顯然,此類質(zhì)疑之聲在很大程度上基于一種擔(dān)憂,因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中人們看慣了形形色色的形式主義,認(rèn)為公權(quán)力機(jī)關(guān)向民眾道歉也不過是一種作秀罷了。然而,從俯視社會(huì)到敢于向民眾鞠躬,這難道不是一種巨大而可喜的轉(zhuǎn)變嗎?對于公權(quán)力來說,“道歉”不僅意味著言語的謙恭,還意味著責(zé)任的強(qiáng)化和管理的跟進(jìn);而對于民眾而言,更多地映襯出公民地位的大幅提升。
姿態(tài)昭示心態(tài),心態(tài)決定行動(dòng)。事實(shí)上,倘若沒有落實(shí)到行動(dòng)上的勇氣和決心,公權(quán)機(jī)關(guān)大概就不必冒著被人詬病為作秀的“風(fēng)險(xiǎn)”多此一舉,像以往一樣保持“沉默”就足夠了。就事論事,衛(wèi)生部公開道歉,說明衛(wèi)生部正在緊張查處此次試題泄漏事件的原因,不可能簡單地說一聲“對不起”就完事。這既是一種敢于承擔(dān)責(zé)任的態(tài)度,也是一種提高行政效率的承諾。問題什么時(shí)候解決、怎樣處理、如何保證考試的公平——其實(shí)都在這一聲“道歉”中,給出了無形的答案。
發(fā)端于公權(quán)力的“道歉”,置于現(xiàn)實(shí)的語境下,可以說是一種必然。因?yàn)椋覀円呀?jīng)跨入了一個(gè)民生利益至上的時(shí)代。在民本時(shí)代,這種體現(xiàn)公權(quán)善治的人性化姿態(tài),就顯得彌足珍貴,值得效仿。有了這種權(quán)力姿態(tài),民生與權(quán)力的良性互動(dòng)才能最大化;有了這種權(quán)力姿態(tài),公權(quán)力才能直面民生疾苦,體察民情,進(jìn)而全方位地、及時(shí)有效地保障民生利益。
當(dāng)然,“道歉”不過是一種形式。僅僅停留在“道歉”的層面,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。但無論如何,公正的坦途取決于一個(gè)公正的起點(diǎn),只要具備了尊重和善待民眾的天然意識(shí),在通往社會(huì)和諧和公平正義的道路上,民生就一定會(huì)與公權(quán)同在,一起風(fēng)雨兼程。
好了,前期的調(diào)查資料就先收集到這里吧,下面來說說,對這樣一個(gè)事件,如果要寫時(shí)評,我認(rèn)為應(yīng)該要怎樣寫好呢?
我覺得,首先要深入挖掘事件涉及到的相關(guān)如下四個(gè)部門的材料
第一:國家國家醫(yī)學(xué)考試中心
第二:衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會(huì)
第三:衛(wèi)生部
第四:公安部
國家醫(yī)學(xué)考試中心http://www.nmec.org.cn/是負(fù)責(zé)這次的醫(yī)師資格考試的出題任務(wù)的,他們的官方網(wǎng)站上,有這樣幾個(gè)欄目(首頁 政策法規(guī) 考試技術(shù) 考務(wù)管理 科學(xué)研究 考試服務(wù) 培訓(xùn)園地 專家簡介 醫(yī)師園地 《中國醫(yī)師能力評價(jià)》 醫(yī)學(xué)教育評價(jià)學(xué)組)其中的考務(wù)管理沒有鏈接,而考試服務(wù)、政策法規(guī)等欄目有鏈接。那么打開政策法規(guī)欄目,我們可以看到有這樣的文章:http://www.nmec.org.cn/zcfg/more.htm
政策法規(guī)
2007年衛(wèi)生立法計(jì)劃
中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法
醫(yī)師資格考試暫行辦法
衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會(huì)辦公室關(guān)于醫(yī)師資格考試醫(yī)學(xué)綜合筆試有關(guān)問題的緊急通知
醫(yī)師資格考試報(bào)名資格規(guī)定(2006)
衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會(huì)頒布新的《醫(yī)師資格考試違規(guī)處理規(guī)定》
關(guān)于印發(fā)《國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試安全保密工作管理辦法》的通知
衛(wèi)生部關(guān)于修改《醫(yī)師資格考試暫行辦法》第十六條和第三十四條的通知
衛(wèi)生部關(guān)于修改《醫(yī)師資格考試暫行辦法》第十七條的通知
關(guān)于取得內(nèi)地醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的臺(tái)灣香港澳門居民申請參加國家醫(yī)師資格考試有關(guān)問題的通知
醫(yī)師資格考試考務(wù)管理暫行規(guī)定
衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會(huì)關(guān)于修改《醫(yī)師資格考試考務(wù)管理暫行規(guī)定》第十五條、第二十二條等的通知
關(guān)于醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊中執(zhí)業(yè)范圍的暫行規(guī)定
醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法
核發(fā)醫(yī)師資格證書的通知
鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例
醫(yī)師外出會(huì)診管理暫行規(guī)定
外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法
全國醫(yī)學(xué)博士外語統(tǒng)一考試管理辦法
醫(yī)學(xué)研究生入學(xué)考試管理辦法
中華人民共和國藥品管理法
中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例
中華人民共和國中醫(yī)藥條例
衛(wèi)生行政許可管理辦法
醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理辦法
大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法
醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例
醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定
執(zhí)業(yè)藥師資格考試實(shí)施辦法
衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法
關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例
中華人民共和國護(hù)士管理辦法
中華人民共和國傳染病防治法
中國遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃(2001—2005)
中華人民共和國母嬰保健法
全國采供血機(jī)構(gòu)人員崗位培訓(xùn)考核大綱和法律法規(guī)部分的考試資料下載
顯然,與我們今天要討論的問題有關(guān)的就是這樣幾個(gè)文件:
醫(yī)師資格考試暫行辦法
衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會(huì)頒布新的《醫(yī)師資格考試違規(guī)處理規(guī)定》
關(guān)于印發(fā)《國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試安全保密工作管理辦法》的通知
醫(yī)師資格考試考務(wù)管理暫行規(guī)定
那么我們就點(diǎn)開鏈接看看,有哪些內(nèi)容可以解決我們今天的中心問題:“考試組織部門失職導(dǎo)致的試題泄密,從而造成了考生的損失,有關(guān)部門要怎么承擔(dān)責(zé)任呢?這樣的事情發(fā)生了之后要由什么部門組織調(diào)查,調(diào)查程序是什么,處理過程是大致怎么樣的?”
然后,我們還要看一個(gè)重要的部門:衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會(huì),那就要先到衛(wèi)生部的官方網(wǎng)站上去看看,我們看到,在衛(wèi)生部的官方網(wǎng)站上的一個(gè)欄目“機(jī)構(gòu)職能”里沒有發(fā)現(xiàn)有“衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會(huì)”的設(shè)置,在百度上也沒有搜索到單獨(dú)的“衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試委員會(huì)”的官方網(wǎng)站或網(wǎng)頁。
好,再來看看衛(wèi)生部,http://www.moh.gov.cn,作為國家公共機(jī)構(gòu),它的官方網(wǎng)站還是比較透明的,稍微搜索,就看到了促使媒體寫批評時(shí)評“衛(wèi)生部怎么能道歉了之”的記者會(huì)上的回答了,我們先全文轉(zhuǎn)載一下http://www.moh.gov.cn/newshtml/20317.htm
要補(bǔ)充說明的就是,衛(wèi)生部官員就醫(yī)師考試試題泄密做出道歉并不是在一個(gè)專門為此召開的會(huì)議上做出的,而是在衛(wèi)生部的例行發(fā)布會(huì)上,在答記者問的環(huán)節(jié)因?yàn)橛杏浾邌柕竭@方面問題了,才臨時(shí)做出的道歉。這一點(diǎn)就很好的說明了上面列舉的為衛(wèi)生部道歉叫好的文章也是有所不足的。
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中國經(jīng)營報(bào):在9月份曾經(jīng)發(fā)生醫(yī)師資格考試有人舉報(bào)漏題,衛(wèi)生部及時(shí)通報(bào)這件事,有些地區(qū)及時(shí)終止考試。目前部里對這個(gè)事件的調(diào)查進(jìn)展情況如何,基層的考生他們現(xiàn)在的反映情況如何?
毛群安:關(guān)于在9月22、23日舉行的全國職業(yè)醫(yī)師考試,其中有兩個(gè),有臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師和口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師的醫(yī)學(xué)綜合筆試試題外漏,導(dǎo)致這兩個(gè)考試終止。我首先要解釋一下,這次在考試舉行時(shí)發(fā)現(xiàn)了考題泄露,我們國家的醫(yī)師資格考試有關(guān)組織管理機(jī)構(gòu)為了維護(hù)醫(yī)師資格考試的公正性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性,保護(hù)廣大考生的切身利益,所以慎重決定作出推遲考試的決定。
目前,恢復(fù)考試的工作正在認(rèn)真準(zhǔn)備之中,相關(guān)恢復(fù)考試的有關(guān)事項(xiàng)一旦確定,我們會(huì)及時(shí)公告廣大的考生。考題外漏的事件正在調(diào)查之中。我想借此機(jī)會(huì)代表國家醫(yī)師資格考試考務(wù)組織管理機(jī)構(gòu)向這次因故推遲考試的考生表示歉意,因?yàn)橥七t考試給他們的工作和學(xué)習(xí)帶來了不便。推遲考試這件事,目前來看比較平穩(wěn),正常考的都沒有受影響,推遲考的兩門考試現(xiàn)在正在準(zhǔn)備恢復(fù)考試,也對這些考生的理解和支持表示感謝。
...
此外,衛(wèi)生行政處罰程序(http://www.moh.gov.cn/newshtml/16095.htm1997年6月19日衛(wèi)生部令第53號(hào)發(fā)布)第九條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于自己管轄,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面移送給有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)。 受移送的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件查處結(jié)果函告移送的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)。 受移送地的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)如果認(rèn)為移送不當(dāng),應(yīng)當(dāng)報(bào)請共同的上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)指定管轄,不得再自行移送。但是,沒有明確看到關(guān)于組織醫(yī)師考試的調(diào)查權(quán)和處罰權(quán)的規(guī)定。
在了解了上面所列出的各方材料以后,我們才可以寫出有價(jià)值的有針對性的時(shí)評。
對于這次的醫(yī)師考試試題泄密事件,我想,我們要考慮這樣的一些問題:
一:我國總體現(xiàn)在已經(jīng)是個(gè)考試大國了,除了國家系列的中考、高考、研究生招生考試,還有各種各樣的資格考試,有公務(wù)員考試,司法考試,注冊會(huì)計(jì)師考試,醫(yī)師考試,翻譯資格考試,更有各種外語考試,國外留學(xué)資格考試,等等。而2005年鬧的很熱烈的《國家考試法》草案聽說還只是規(guī)范我們國家統(tǒng)一的高考等這樣的考試,對于各部門組織的比如司法部負(fù)責(zé)的司法考試,財(cái)政部負(fù)責(zé)的注冊會(huì)計(jì)師考試,衛(wèi)生部責(zé)負(fù)責(zé)的醫(yī)師資格考試,等等,國家考試法并不打算對其制定管理細(xì)則來約束。這樣的部門考試通常是由各負(fù)責(zé)的部門單獨(dú)制定相關(guān)的考試管理辦法或考試實(shí)施細(xì)則等來管理。這是我們要來理解這次醫(yī)師考試試題泄密事件首先要了解的背景知識(shí)。
二:具體到我們醫(yī)師考試試題泄密事件來說,衛(wèi)生部有沒有相關(guān)的管理辦法呢,正如我在前面收集到的資料所顯示的,有!但是他們制定的都是針對考生的舞弊行為的,對于衛(wèi)生部自己在組織考試過程中的權(quán)利和義務(wù)卻沒有很完善的規(guī)定,說不完善,是說,衛(wèi)生部的相關(guān)規(guī)定中有對參考考生的舞弊行為的處理措施,也有對相關(guān)監(jiān)考老師,閱卷老師的失職等等行為的處置辦法,但是,對于在考試沒開始前就發(fā)生的試題泄密這樣的情況,卻沒有相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制來問責(zé)。也就是說,發(fā)生這樣的事了,沒有事先制定好的制度來要求誰來負(fù)責(zé)。這也體現(xiàn)了我國一個(gè)中國特色:部門立法的局限性。
三:除了不能依法追究當(dāng)事人的責(zé)任以外,還有個(gè)技術(shù)性的問題,或者說是程序性的問題就是,出了事,由誰來主持調(diào)查,調(diào)查程序是怎么樣的,什么時(shí)候向社會(huì)公開,要不要公開調(diào)查結(jié)果?等等這樣的問題,是我們國家一個(gè)很大的特色。我們沒有成熟有效的官員問責(zé)機(jī)制。
比如,美國前總統(tǒng)有過很多讓美國人民不滿意的地方,比如水門事件,拉鏈門事件等等。當(dāng)出了這樣的事的時(shí)候,人民很生氣,后果也很嚴(yán)重,這個(gè)時(shí)候呢,對這樣的調(diào)查,不是由總統(tǒng)所管轄的某個(gè)自己的部門比如總統(tǒng)辦公廳自己來調(diào)查給美國人民一個(gè)說法,而是由國會(huì)指定成立一個(gè)獨(dú)立調(diào)查委員會(huì),他們的調(diào)查最后會(huì)有個(gè)全面的調(diào)查報(bào)告向國會(huì)提交,而且那個(gè)調(diào)查報(bào)告原文是可以網(wǎng)上公開的,也是必須公開的(我在圖書館就看到美國對9·11事件的調(diào)查報(bào)告很厚的一本書,看看,不但公開,還全世界發(fā)行)。也就是說,他們的制度設(shè)計(jì)就不是“自查自糾”式的。而是分權(quán)制衡的。可是我們呢?如果衛(wèi)生部負(fù)責(zé)的醫(yī)師考試出了事情,就由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)調(diào)查,司法部負(fù)責(zé)的司法考試就由司法部負(fù)責(zé)調(diào)查,(而且,2006年的司法考試社會(huì)反響很大對于最后的第四卷評分標(biāo)準(zhǔn)問題,但是,后來也沒有聽說有什么調(diào)查或者哪怕是個(gè)解釋了。)這樣的調(diào)查的公正性就是值得懷疑的了。
四:除了要調(diào)查追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任,還有個(gè)問題,就是,對于這樣的全國性的考試,因?yàn)樾姑芫驮诳记?0小時(shí)取消考試,由此導(dǎo)致的對有關(guān)考生的損失,卻沒有個(gè)說法,只是在調(diào)查沒有結(jié)果,記者追問的情況下,由衛(wèi)生部的發(fā)言人代表衛(wèi)生部向廣大考生道歉。(注意這個(gè)追問下的道歉,和道歉的時(shí)間)為什么衛(wèi)生部在發(fā)通知臨時(shí)取消考試的時(shí)候不在公告里就道歉呢?一定要等到開記者招待會(huì)了,有記者問了才道歉,別人問上門來才道歉和事情發(fā)生就主動(dòng)道歉,那態(tài)度是不同的。而且,你衛(wèi)生部道歉了,廣大考生不接受你的道歉的話呢?考生有沒有權(quán)利要求衛(wèi)生部賠償呢?如果有這個(gè)權(quán)利,考生保留這樣的權(quán)利,他要怎么樣來實(shí)現(xiàn)自己的索賠權(quán)呢?換句話說,考試泄密后給考生帶來了麻煩,考生能不能起訴考試組織部門呢?這樣的事有沒有可訴性呢?如果有,訴訟成本如何?如果沒有,為什么?
俄羅斯老太太因?yàn)榈然疖嚨染昧司透媪苏髞碚€賠償了,這樣的事例是很能給我們以思考的。要知道那次的火車誤點(diǎn)還是因?yàn)榻鹑粘稍L問俄羅斯,為了國家的外事活動(dòng)而臨時(shí)改變火車時(shí)刻表,但就算是有這樣的公共利益,國家還是要賠償公民的合法利益的損失。
想比較我們這次的國家醫(yī)師考試試題泄密,衛(wèi)生部實(shí)在是沒有什么正當(dāng)?shù)摹懊庳?zé)理由”可以不補(bǔ)償有關(guān)考生的損失。因?yàn)檎缟厦嫠玫南嚓P(guān)報(bào)道,有些考生為了這次考試,還是花了很多的時(shí)間和精力以及金錢的,現(xiàn)在,考生在沒有過錯(cuò)的情況下,被放了鴿子,衛(wèi)生部作為考試組織單位實(shí)在是要拿出點(diǎn)實(shí)在的補(bǔ)償來才對,怎么能“具體問題抽象化”,物質(zhì)損失就精神安慰了事呢?
最后的總結(jié):
一個(gè)社會(huì)事件發(fā)生了,被媒體報(bào)道出來為公眾所知道后,任何公民都可以就此發(fā)表自己的意見,但是,在新聞后面發(fā)表臨時(shí)的意見和針對此事發(fā)表時(shí)評是有差異的。前者是情緒性的宣泄,后者是理性的思索和剖析。那么,一個(gè)時(shí)評人士,就應(yīng)在充分掌握相關(guān)事實(shí)材料的基礎(chǔ)上,具體分析事件的背景,意義,并進(jìn)而提出值得我們反思以改進(jìn)工作的建議。作者要把相關(guān)的東西都想清楚了,再提出自己的一些看法。老毛的話就是:沒有調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)。
其實(shí),就這個(gè)事件,我花在網(wǎng)上收集資料的時(shí)間也不長,關(guān)鍵就是,一個(gè)作者,在寫時(shí)評的時(shí)候要有這樣的意識(shí),先把事情搞清楚,再來說,就有話說了。如果,也是和普通讀者一樣,憑自己的荷爾蒙說話,那又有什么意義呢?我其實(shí)也沒有怎么深入的思考這次的醫(yī)師考試試題泄密事件,如果要深入挖掘的話,還應(yīng)該去實(shí)地采訪當(dāng)事人,做更扎實(shí)的調(diào)查工作。(比如我對于自己在上面提出來的很多問題,我也沒有回答,而只是提出來供大家思考)我就是做在電腦前面,看公開的信息而已。但是,我這次寫的關(guān)于泄題的事件,相比較上面舉例的那兩個(gè)作者的文章,應(yīng)該能給讀者更多的思考。
我只是想就具體的事例來說明,我們的一些人,熱衷于寫時(shí)評,這本是好事,但是,時(shí)評要寫好,那還是要下一點(diǎn)功夫的,不能輕描淡寫的發(fā)些牢騷也稱為時(shí)評。
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